國際法 第二章 國際法上的國家

第二章國際法上的國家國家的要素和類型國家的基本權(quán)利和義務(wù)國際法上的承認國際法上的繼承第一節(jié)國家的要素和類型一、國家的要素——構(gòu)成國家的必要條件多項選擇題1．國家的構(gòu)成要素有（）。A．居民B．領(lǐng)土C．政權(quán)組織D．主權(quán)E．軍隊國家的要素1.定居的居民(第一要素)2.確定的領(lǐng)土(物質(zhì)基礎(chǔ))3.政權(quán)組織（組織上的體現(xiàn)）4.主權(quán)與獨立（根本屬性）國家的概念：國家——具有一定的居民、領(lǐng)土、政權(quán)組織和主權(quán)的社會實體。二、國家的類型（一）按行政區(qū)域構(gòu)成單一國復(fù)合國：身合國、政合國、聯(lián)邦、邦聯(lián)

多選題：單一制國家的特征是（）。A．一個立法機關(guān)B．一個中央政府C．一個民族D．一部統(tǒng)一的憲法E．一個統(tǒng)一的國籍下列關(guān)于聯(lián)邦國家特點的表述不正確的是（

）A.具有統(tǒng)一的憲法B.聯(lián)邦政府與其成員之間的權(quán)限根據(jù)聯(lián)邦憲法來劃分C.對外事務(wù)和國際交往由聯(lián)邦政府掌握D.組成聯(lián)邦的各成員都具有國際人格以下各選項中，具有國際法主體地位的是哪個？A.英聯(lián)邦B.南斯拉夫聯(lián)盟C.獨立國家聯(lián)合體D.法蘭西共和國英聯(lián)邦（CommonwealthofNations）,由53個獨立國家組成。是依1926年《巴爾福委員會報告書》和1931年《威斯敏斯特法》正式成立的英國與其各自治領(lǐng)地之間的“自由聯(lián)合”。英國對聯(lián)邦其他成員國在政治、軍事、財政經(jīng)濟和文化上施加影響。中央政府。英王是英聯(lián)邦的名義元首。英聯(lián)邦不設(shè)權(quán)力機構(gòu)，英國和各成員國互派高級專員，代表大使級外交關(guān)系。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、進步，英聯(lián)邦內(nèi)部聯(lián)系越來越不穩(wěn)定，如今，英國已不再是英聯(lián)邦的主宰，英聯(lián)邦也只是一個松散的、政治經(jīng)濟磋商和合作組織。法蘭西共同體是依1958年《法蘭西第五共和國憲法》在原“法蘭西聯(lián)邦”的基礎(chǔ)上成立的法國與其非洲的海外領(lǐng)地之間的聯(lián)合。獨聯(lián)體（CommonwealthofIndependentStates）。1991年12月8日《獨聯(lián)體章程》規(guī)定：獨聯(lián)體以所有成員國的主權(quán)平等為基礎(chǔ)。獨聯(lián)體不是國家，也不擁有凌駕于成員國之上的權(quán)力，它為各成員國進一步發(fā)展和加強友好、睦鄰、族際和諧、信任、諒解和互利合作關(guān)系服務(wù)。當成員國的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整以及國際和平與安全受到威脅時，各成員國應(yīng)立即進行協(xié)商，協(xié)調(diào)立場，采取相應(yīng)措施。（二）按主權(quán)完整性獨立國：行使全部主權(quán)的國家附屬國：以條約形式將全部或部分主權(quán)交由其他國家管理，包括附庸國、被保護國（三）永久中立國1.概念：根據(jù)國際承認或國際條約，在對外關(guān)系中承擔永久中立義務(wù)的國家。2.不同于戰(zhàn)時中立國多選題：下列關(guān)于永久中立國表述正確的是()A.不得對他國進行戰(zhàn)爭B.不得締結(jié)軍事同盟條約C.可以允許外國軍隊過境D.不得在其境內(nèi)建立軍事基地3.永久中立義務(wù)：不參戰(zhàn)，可自衛(wèi)不締約，入盟不采取任何可卷入戰(zhàn)爭的行為4.世界上的永久中立國：瑞士、奧地利（四）微型國家1.定義：一個地域、人口和人力以及經(jīng)濟資源都格外小，卻以獨立國家出現(xiàn)的實體。第二節(jié)國家的基本權(quán)利和義務(wù)第二節(jié)國家的基本權(quán)利和義務(wù)獨立權(quán)平等權(quán)自保權(quán)管轄權(quán)國家主權(quán)豁免第三節(jié)國際法上的承認一、獨立權(quán)——國家按照自己的意志處理本國對內(nèi)對外事物而不受他國的控制和干涉的權(quán)利“主權(quán)在國家之間的關(guān)系中意味著獨立。關(guān)于地球的一部分的獨立就是在該部分內(nèi)排除任何其他國家的行使國家職能的權(quán)利?！薄芭翣柆斔箥u案”二、平等權(quán)——國家在國際法的地位平等的權(quán)利。三、自保權(quán)/自衛(wèi)權(quán)——國家保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利。條件：1.前提：遭到武裝攻擊2.自衛(wèi)權(quán)的行使必須符合必要性和相稱性的原則四、管轄權(quán)a.屬地管轄權(quán)：以領(lǐng)土為范圍內(nèi)一切人和事物（國際公認豁免者除外）的最高權(quán)力；屬地管轄權(quán)是國家對人和物實行統(tǒng)治的首要依據(jù)和最基本形式

例外：外交豁免權(quán)、對他國的國家行為和財產(chǎn)等b.屬人管轄權(quán)：國家對于具有本國國籍的人（法人）行使管轄權(quán)，不論有關(guān)的行為發(fā)生在何處

積極國籍原則：基于被告國籍行使管轄權(quán)如我國刑法第7條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按照本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究?！眂.保護管轄權(quán)：外國人在領(lǐng)土外的行為侵害該國或其公民的重大利益（人身與財產(chǎn)）構(gòu)成該國刑法規(guī)定之罪行或規(guī)定應(yīng)處一定刑罰以上的罪行；屬地管轄權(quán)的限制，通過司法協(xié)助方式。消極國籍原則：基于受害者國籍行使管轄我國刑法第8條規(guī)定，外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或公民犯罪，而按照本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受追究的除外。d.普遍管轄權(quán)：對違反國際法危害國際安全與全人類的犯罪，任何國家都有管轄權(quán)。對象：戰(zhàn)爭罪、海盜罪、販賣毒品奴隸、航空器劫持等1998年皮諾切特案：國際習慣法對國際強行法多選題：甲國武裝入侵并占領(lǐng)了乙國，引發(fā)了乙國及其他國家采取集體自衛(wèi)行動，爆發(fā)了戰(zhàn)爭，給甲國帶來了巨大的傷害。下列說法正確的是（）。A.乙國的自衛(wèi)行為是針對甲國不當行為而采取的，針對的主體正確B.乙國采取的對抗行為是國際法所允許的合法行為C.乙國的對抗行為完全是為了打擊侵略者，是自衛(wèi)戰(zhàn)爭D.乙國對甲國的反擊可以無限制地進行，直到推翻甲國的現(xiàn)政府或占領(lǐng)甲國為止“荷花號”案

1926年8月2日，法國油船荷花號在公海上的西格里岬以北五、六海里之間的海面上與土耳其船波茲一庫特號相撞，土耳其船被撞沉，有8名土耳其人死亡。第二天，當荷花號抵達伊期坦布爾時，土耳其當局對碰撞事件進行了調(diào)查，隨后根據(jù)土耳其法律對波茲一庫特號的船長和碰撞發(fā)生時在荷花號負責值班的官員——法國公民德蒙上尉給予逮捕，并以死人罪在土耳其地方法院提起刑事訴訟。1926年9月15日，法院作出判決，判處德蒙短期監(jiān)禁(80天)和一筆為數(shù)不多的罰款(22英磅)。土耳其船長哈森一貝則被判了較重的懲罰。

該案判決后，立即引起法國政府的外交抗議，因法國政府認為土耳其法院無權(quán)審訊法國公民德蒙上尉，船舶碰撞是發(fā)生在公海上，荷花號的船員只能由船旗國，即法國的法院進行審理，并主張這是一項國際法原則。但土耳其法院則依據(jù)《土耳其刑法典》第6條的規(guī)定，任何外國人在國外犯有侵害土耳其公民的罪行，應(yīng)按該刑法處理，因此，對本案的管轄權(quán)并不違反國際法。1926年10月12日，法國和土耳其簽訂了一項特別協(xié)議，將該爭端事件提交常設(shè)國際法院，請求法院判定：土耳其根據(jù)其法律對法國船員德蒙上尉進行刑事訴公是否違反國際法原則?

法院于1927年9月7日對本案作出了判決，認為土耳其對法國船員德蒙上尉進行刑事訴訟并沒有違反國際法原則，因而也沒有必要考慮金錢賠償問題。本案是國際法上最有名和最常被引用案例之一，它涉及國際法上的問題有：

（一）土耳其對法國船員德蒙上尉行使管轄權(quán)的權(quán)力（二）土耳其是維護國家領(lǐng)土主權(quán)領(lǐng)土（三）本法對海洋法產(chǎn)生影響

1952年簽署了有關(guān)對碰撞事件管轄的《布魯塞爾公約》和1958年的《公海公約》。1982年第三次聯(lián)合國海洋法會議通過的《海洋法公約》規(guī)定，在公海上航行的船舶受船旗國管轄。遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船長或任何其他為船舶服務(wù)的刑事或紀律責任時，對此種人員的任何刑事訴訟或紀律程序，僅可向船旗國或此種人員所屬國的司法或行政當局提出。

五、國家主權(quán)豁免1.國家主權(quán)豁免的概念——國家根據(jù)國家主權(quán)平等原則而享有的不受他國管轄的特權(quán)。國家元首、外交官國家行為、國家財產(chǎn)2.國家豁免與管轄豁免的區(qū)別

國家豁免與管轄豁免并不完全相同，管轄豁免一詞的范圍更為寬泛，它包括國家豁免、國家行為學(xué)說、國家代表的豁免即外交豁免權(quán)及國際組織及其代表、官員和被邀請者的豁免等。3、國家行為學(xué)說：（1）國家行為學(xué)說是關(guān)于一國國內(nèi)法院無權(quán)判斷另一國在其領(lǐng)土內(nèi)所采取的主權(quán)行為的合法性的一種理論。根據(jù)該理論，國家的專政府行為不可以受到另一個國家的政府機構(gòu)包括法院的裁決，而只能認定其有效。(2)國家行為學(xué)說和國家豁免的區(qū)別A國家行為學(xué)說主要是在英美法院判例的基礎(chǔ)上形成的，它不是一項國際法的規(guī)則，而國家豁免則是一項國家習慣法規(guī)則。B國家豁免旨在限制法院的管轄權(quán)，而國家行為學(xué)說的作用更像法律選擇規(guī)則，法院通過該理論而服從或不審查外國在其領(lǐng)土內(nèi)所做的有效行為。C國家豁免只能由外國國家所采用，而國家行為學(xué)說可以被私人訴訟者所援引。

國家豁免的內(nèi)容（1）一國法院不得受理以外國國家為被告或以外國財產(chǎn)為標的的訴訟，即外國國家不能被訴訟，除非經(jīng)過后者同意。（2）國家可以作為原告在另一國法院起訴，在這種情況下，該法院可以受理被告提出的同本訴訟有直接關(guān)系的反訴.（3）即使國家在外國法院敗訴，該國也不受強制執(zhí)行的約束，即國家財產(chǎn)不受所在國法院的扣押和強制執(zhí)行。交易號案

交易號原是兩名美國公民擁有的私人船舶。該船于１８１０年，在公海上被法國國王拿破侖的軍官拿捕，拿捕后沒有經(jīng)過捕獲法院審判就被法軍沒收并成了法國的公船，改名為“巴拉烏號”。１８１１年，該船遇難進入美國賓夕法尼亞港。原船主在美國聯(lián)邦地區(qū)法院起訴，要求法院將該船扣押和判還給他們。地區(qū)法院受理此訴訟后，法國沒有出庭應(yīng)訴。美國檢察長代表政府出庭陳述，它認為巴拉烏號雖然是被非法奪走的，但已經(jīng)成了法國的公船了，建議法院釋放該船。地區(qū)法院遂駁回原告的起訴。原告上訴到聯(lián)邦巡回法院，巡回法院否定了地區(qū)法院的判決。原告再上訴到聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院在１８１２年做出判決。判決肯定巴拉烏號應(yīng)享受主權(quán)豁免，判決撤銷巡回法院的判決并肯定地區(qū)法院的判決?；脽羝绹?lián)邦最高法院法官馬歇爾在判決中分析了兩個問題：

１．國家的屬地管轄權(quán)問題。馬歇爾法官指出：

“國家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)的管轄權(quán)必須是絕對和排他的。只有國家自己才能加以限制。任何來自外界的限制，都意味著是對主權(quán)的削弱。......

“主權(quán)者完全的平等和絕對的獨立，以及共同的利益，驅(qū)使它們彼此間互相交往、互相提供友好的幫助，出現(xiàn)了一些情況，使每個主權(quán)者都明白：它們完全和絕對的屬地管轄權(quán)是需要放棄一部份的，那就是：

（ｌ）主權(quán)者本人在外國領(lǐng)土不受逮捕或拘留；

（２）外國使節(jié)享受豁免權(quán)；

（３）外國國王的部隊可以在其領(lǐng)域內(nèi)通過。”馬歇爾法官認為，國家的屬地管轄權(quán)是絕對的、完全的，除非國家自己愿意，任何外界無權(quán)迫使國家接受對其屬地管轄權(quán)的限制。主權(quán)豁免原則是從國家主權(quán)原則產(chǎn)生出來的。主權(quán)國家為了進行友好的國際交往，為了互相尊重彼此的主權(quán)，必須放棄其屬地管轄權(quán)的一部分，這就必須互相給予主權(quán)豁免。國家行為和國家財產(chǎn)不受外國法院的管轄，這是國際法上早已確立的國際法原則。

２.外國公船享受國家主權(quán)豁免。馬歇爾法官指出：

“軍艦是一國武裝部隊的一部分，軍艦是直接或間接在主權(quán)者領(lǐng)導(dǎo)下活動的，是為國家目的從事活動的，……當軍艦進入友好國家的領(lǐng)土，并在此領(lǐng)土內(nèi)尋求幫助的時候，應(yīng)認為可以免除主權(quán)者對它的管轄。

“巴拉烏號是一艘為外國主權(quán)者服務(wù)的武裝公船，美國政府與該外國又處于和平狀態(tài)，它進入對它開放的美國港口，正如任何軍艦一樣通常被允許進入友好國家的港口一樣，應(yīng)認為是獲得默示同意進入美國領(lǐng)土，應(yīng)該被免除美國對它的管轄。”

交易號被法國軍隊沒收后，被編入海軍編制，成了法國的軍艦，它進入美國港口尋求幫助，在美國領(lǐng)土內(nèi)應(yīng)享受國家主權(quán)豁免。聯(lián)邦最高法院根據(jù)這個理由，撤銷巡回法院的判決并肯定地區(qū)法院的判決。

4.國家主權(quán)豁免原則的發(fā)展傳統(tǒng)：絕對豁免主義發(fā)展：相對豁免主義—區(qū)分國家行為主權(quán)行為（非商業(yè)行為、統(tǒng)治權(quán)行為）非主權(quán)行為（國家商業(yè)行為、私法行為）

第二節(jié)國家的基本權(quán)利和義務(wù)國家豁免的發(fā)展從絕對豁免到相對豁免19世紀逐漸成為國際習慣法20世紀尤其二戰(zhàn)以后2005《聯(lián)合國國家豁免及財產(chǎn)豁免公約》商業(yè)交易、雇用合同、人生傷害和財產(chǎn)傷害、財產(chǎn)的所有、占有和使用、知識產(chǎn)權(quán)、和工業(yè)產(chǎn)權(quán)、參加公司或其他集體機構(gòu)、國家擁有或經(jīng)營的船舶5.豁免的主體主體：國家（國家，但也包括其他非國家實體）可以代表國家主張的機關(guān)有四類：1、國家及其政府各種機關(guān)2、有權(quán)行使主權(quán)權(quán)力并以該身份行事的聯(lián)邦國家的組成單位或國家政治區(qū)分單位3、國家機構(gòu)、部門和其他實體，但須它們有權(quán)力行使并且實際在行使國家的主權(quán)權(quán)力4、以國家代表身份行事的國家代表。6.管轄豁免的放棄明示放棄（國際協(xié)定、書面合同、聲明或函件）默示放棄(主動提訴、介入訴訟、反訴)

關(guān)于對主權(quán)豁免的放棄應(yīng)注意：國家對于管轄豁免的放棄并不意味著對執(zhí)行豁免的放棄，執(zhí)行豁免的放棄必須另行明示作出。在以下情況下，一國的行為不應(yīng)解釋為同意另一國的法院對其行使管轄權(quán)

（1）一國同意適用另一國法律

（2）一國僅為援引豁免或?qū)υV訟中有待裁決的財產(chǎn)主張一項權(quán)利或利益的目的而介入訴訟或采取任何其他步驟

（3）一國代表在另一國法院出庭作證

（4）一國未在另一國法院的訴訟中出庭第三節(jié)國際法上的承認承認的概念和性質(zhì)承認的種類承認的方式和效果不承認原則一、承認的概念和性質(zhì)1.概念：——是既存國家以一定方式對新國家或新政府出現(xiàn)這一事實的確認，并表明愿意與之建立正式外交關(guān)系的國家行為。多選題：國際法上的承認是一種法律行為，下列關(guān)于國際法上承認的表述哪些是正確的？A.國際法上的承認包括對新國家的承認和對新政府的承認B.既存國家在國際法上沒有必須對新國家做出承認的義務(wù)C.對新政府的承認意味著對舊政府承認的放棄D.承認是一種雙方行為2008年2月17日,科索沃正式宣布脫離塞爾維亞而獨立,并向192個國家發(fā)出信函尋求對其承認。18日,美國正式宣布承認科索沃獨立,法、英、德、意也先后承認科索沃獨立,陳水扁當局“外交部”19日宣布正式“承認”科索沃?？扑魑止俜骄W(wǎng)頁列出了對科獨立表示承認的國家名單,其中包括臺灣。中國政府表示臺灣沒有資格對科索沃進行所謂的“承認”,此后,科索沃將臺灣從承認國名單中刪除,表示無意牽涉到臺灣問題,只列出了聯(lián)合國會員國名單。2.國際法上承認的特征：（1）承認的主體：國家、政府間國際組織（2）承認的對象：新國家、新政府、民族解放組織、交戰(zhàn)團體、叛亂團體（3）承認的性質(zhì)：法律行為&政治行為（4）承認是一種單方行為2.國際法上承認的性質(zhì)：

構(gòu)成說：經(jīng)宣告，才能成為國際法主體

宣告說：國家的成立及其國際法主體的取得不依賴于其他國家承認。承認僅為對既成事實的認同二、承認的種類1.對國家的承認

國家想要獲得承認需要滿足兩個基本的條件：（1）被承認的對象必須是一個國家實體，而不是其他類別的實體，也就是被承認的對象必須滿足國家存在的四個要件；（2）被承認的新國家建立的政治基礎(chǔ)必須符合國際法的原則。產(chǎn)生國家承認的四種情況（新國家的產(chǎn)生的形式）獨立：殖民地獨立、原托管地獨立合并：如埃及+敘利亞＝阿拉伯聯(lián)合共和國（1958）

噶尼喀+桑給巴爾＝坦桑尼亞分離：如1903年巴拿馬從哥倫比亞分離1971年東巴基斯坦分離成孟加拉國分立：一戰(zhàn)后奧匈帝國分立成：奧地利、匈牙利、捷克斯洛伐克1961年阿拉伯聯(lián)合共和國分立成埃及、敘利亞2.對政府的承認新政府的產(chǎn)生一般有兩種情況：①正常的、依據(jù)憲法程序進行的政府更迭而產(chǎn)生的新政府;②通過非憲法程序奪取政權(quán)（通過暴力或非暴力的方式）而建立的新政府。對政府的承認主要是指后一種情況下對新政府的承認，這種承認是在國際法上具有法律效果的行為.按憲法程序而進行的政府更迭——不引起政府承認

由社會革命引起的政府更迭——引起政府承認政變

如：1962年緬甸軍事政變成立的新政府，我國承認了奈溫領(lǐng)導(dǎo)的政府。下列哪項屬于一國對另一國新政府表示承認的根據(jù)之一？A.該國新政府必須是通過該國憲法程序依法成立的B.該國新政府必須在地域上實際控制了該國領(lǐng)土的一半以上C.該國新政府必須對該國實行有了有效統(tǒng)治D.該國新政府必須得到聯(lián)合國大會決議的承認“有效統(tǒng)治”原則是一國承認新政府的根據(jù)——新政府必須能在其控制下的領(lǐng)土有效地行使權(quán)力的條件下，各國才能予以承認，而不考慮該政府的政權(quán)起源和法律依據(jù)。過急承認與拒絕承認都是違反有效統(tǒng)治原則和國際法基本原則的。三、承認的方式和效果1.承認的方式：明示承認：直接、明文表示默示承認：實際行為表示法律上承認：完全的、永久的正式承認事實上承認：臨時的、不穩(wěn)定的承認2.承認的效果：法律上的承認：奠定國家間全面交往的法律基礎(chǔ)，但承認不等于建交

事實上的承認：不如法律上承認效果廣泛

法律上的承認&事實上的承認比較：不同之處有：（1）事實上的承認是可撤銷的，是臨時的，不穩(wěn)定的。

（2）事實上的承認表明兩國之間只發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，而不建立全面的正式關(guān)系。共同處：（1）被承認國或政府在承認國法院都享有管轄豁免。（2）對其國際不法行為都同樣要承擔國際責任。（3）都有溯及的法律效果，其效力可以溯及到新國家或新政府成立之時。對新國家或新政府成立之時起所作的法律行為，應(yīng)承認為有效。S國是一個新成立的國家。其成立后，甲國代表向聯(lián)合國大會提案支持S國成為聯(lián)合國的會員國；乙國與S國簽署了兩國互助同盟友好條約；丙國允許S國在其首都設(shè)立商業(yè)旅游服務(wù)機構(gòu)；丁國與S國共同參加了某項貿(mào)易規(guī)則的多邊談判會議。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，上述哪些國家的行為構(gòu)成對S國的正式承認？A甲國B乙國C丙國D丁國路德訴薩哥案（1921）

原告英國人路德，是一家俄國木板廠的股東，該廠創(chuàng)辦于１８９８年，在俄國從事膠合板的生產(chǎn)．１９１９年，該廠被蘇俄政府收歸國有．一次，蘇俄政府將該工廠的一批膠合板賣給被告薩哥公司．當貨物運抵英國時，原告向英國法院起訴，稱這批貨物屬于前路德工廠的財產(chǎn)，要求法院確認其對該財產(chǎn)的所有權(quán)．當時的英國高等法院判原告勝訴．后被告薩哥公司向法院上訴。此時，正直英國政府與蘇俄政府簽定一項貿(mào)易協(xié)定．英國外交部將此事通知上訴法院后，上訴法院則撤消了該案．

Ｑ：１－英國高等法院的判決是否正確？為什么？

２－英國上訴法院為什么撤消該案？

海列?塞拉西案（1938）

阿比西尼亞國王海列·塞拉西，于1938年向英高等法院起訴，要求英電纜加無線電公司依合同償還阿比西尼亞一筆款項。當時，阿比西尼亞部分地區(qū)已為意大利兼并，英國已對此給予事實承認。但英國仍承認阿比西尼亞是法律上的主權(quán)國家。高等法院認為此案涉及阿比西尼亞在國外的一筆國家財產(chǎn)，主權(quán)者有權(quán)還其債權(quán)，判原告勝訴。當被告上訴到上訴法院時，英國已給予意大利臨時政府予以法律承認，法院認為海列·塞拉西已無主張其國外財產(chǎn)的權(quán)利了，判被告勝訴。四、不承認原則

一般認為，國家在國際法上并不承擔承認的義務(wù)。但是，國家在某些情況下卻要承擔不承認的義務(wù)，這就是國際法上所謂的“不承認原則”。

不承認原則是指：①如果承認某新國家或新政府就違背了該國承擔的某項具體的國際義務(wù)。

②某新國家或新政府或其他情勢的出現(xiàn)是違反一般國際的行為產(chǎn)生的結(jié)果1931年“九·一八”事變后，日本以武力侵占了中國東三省，并于1932年3月在中國東三省建立了所謂“滿洲國”。1932年1月7日，美國國務(wù)卿史汀生照會中日兩國，聲明不承認違反《國際聯(lián)盟盟約》和《巴黎非戰(zhàn)公約》所造成的“情勢、條約或協(xié)定”。美國的上述主張得到國際社會的廣泛贊同，并成為國際法中有影響的“不承認主義”，也稱“史汀生主義”。

第二次世界大戰(zhàn)以后，一系列國際文件反映了不承認原則的內(nèi)容。例如，1970年《國際法原則宣言》宣布，“國家領(lǐng)土不得作為違反憲章規(guī)定使用武力所造成之軍事占領(lǐng)對象。國家領(lǐng)土不得成為他國以使用威脅或武力而取得之對象。使用威脅或武力取得之領(lǐng)土不得承認為合法”。

在國際實踐中，不承認原則也得到了國家和國際組織的遵守和適用。例如，1976年，南非建立所謂“特蘭斯凱獨立國家”，聯(lián)合國大會認為所謂“特蘭斯凱獨立國家”是南非推行種族隔離政策的產(chǎn)物，并要求各國政府“對所謂獨立的特蘭斯凱不給予任何形式的承認”。第四節(jié)國際法上的繼承一、繼承的概念——國際法上的權(quán)利和義務(wù)由一個承受者轉(zhuǎn)移給另一個承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。特點:①主體②客體③法律事實（發(fā)生繼承的原因）分類：國家繼承、政府繼承、國際組織繼承二、國家繼承1.概念：由領(lǐng)土變更的事實引起一國的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給另一國的法律關(guān)系。領(lǐng)土變更的情況：

分裂合并分離割讓2.國家繼承的條件：①繼承的內(nèi)容必須符合國際法

②繼承的內(nèi)容必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)3.國家繼承的內(nèi)容：條約的繼承國家財產(chǎn)的繼承國家檔案的繼承國家債務(wù)的繼承

①條約的繼承——繼承國對被繼承國有效條約中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)，其實質(zhì)就是被繼承國的有效條約對繼承國是否有效的問題。條約繼承規(guī)則：與領(lǐng)土有關(guān)的“非人身性條約”，如邊界條約、道路交通、水利灌溉等條約，屬于繼承范圍與國際法主體資格相關(guān)聯(lián)的“人身性條約”以及政治性條約，如同盟條約、友好條約、共同防御條約，仲裁條約等，一般不予繼承。經(jīng)濟性條約酌情繼承，諸如貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定等不排除有關(guān)國家達成協(xié)議或根據(jù)《條約法公約》的規(guī)定來決定或解決條約的繼承問題下列條約一般不繼承的有：（）A.參加某一國際組織的條約B.政治性的條約C.非人身條約D.有關(guān)中立化條約不同領(lǐng)土變更時，條約繼承的情況：1.國家合并時，繼續(xù)適用對其有效的那一部分繼承領(lǐng)土，而不適用于全部領(lǐng)土2.國家分離或分立，不論被繼承國是否存在，原來對其全部領(lǐng)土有效的任何條約，對所有繼承國有效；部分有效則部分領(lǐng)土有效。3.對于領(lǐng)土部分轉(zhuǎn)移的情況，出讓國的條約對該部分領(lǐng)土失效而受讓過條約對所設(shè)領(lǐng)土發(fā)生效力；4.新獨立國家對宗主國或殖民國家等被繼承國所簽訂的條約是否繼承，原則上可以自主決定。②國家財產(chǎn)的繼承

“一個標準兩個原則”

標準：所繼承的財產(chǎn)應(yīng)與領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)。原則：A.隨領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則，位于國家繼承所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國的不動產(chǎn)一般隨領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移給繼承國。B.“領(lǐng)土的實際生存原則”，即凡是所涉領(lǐng)土生存或活動有關(guān)的國家財產(chǎn)，不論其所處地理位置，都應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國，主要針對動產(chǎn)③國家債務(wù)的繼承國家債務(wù)——一國對他國或國際組織所負的任何財政義務(wù)

國債、地方化債務(wù)屬于國家債務(wù)繼承范圍

地方債務(wù)不屬于國家債務(wù)繼承范圍

惡債，即違反國際法基本原則或違背繼承國根本利益所負之債，如征服債務(wù)、戰(zhàn)爭債務(wù)等，不繼承不同領(lǐng)土變更時的國家債務(wù)繼承：合并：轉(zhuǎn)屬繼承國分離、分立：從協(xié)議；無協(xié)議，按公平的比例轉(zhuǎn)屬新獨立國家對宗主國或殖民國債務(wù)：不繼承，除非有協(xié)議，且協(xié)議不得違背國際法④國家檔案的繼承

協(xié)議解決；無協(xié)議，將與所涉領(lǐng)土有關(guān)的檔案轉(zhuǎn)屬繼承國。三、政府繼承1.概念：是指由于革命或政變而引起的政權(quán)更迭，舊政府的權(quán)利和義務(wù)為新政權(quán)所取代的法律關(guān)系。1、政府繼承與國家的繼承不同（1）發(fā)生繼承原因不同。國家繼承是由于領(lǐng)土變更的事實所引起，而發(fā)生政府繼承的原因則是政府的更迭。（2）參加繼承的主體。國家繼承關(guān)系的參加者是兩個不同的國際法主體，而政府繼承發(fā)生在同一國際法主體內(nèi)部的新舊政府之間。（3）國家繼承因領(lǐng)土變更的情況不同而在范圍內(nèi)有全部繼承和部分繼承之分，而政府繼承一般是全部繼承。2.新中國的實踐：我國在繼承方面的基本立場是：(1)在條約繼承方面，中華人民共和國對歷屆舊政府所簽訂的一切舊條約，既不全部承認其繼續(xù)有效，也不認為其當然失獲，而是根據(jù)條約的內(nèi)容和性質(zhì)，逐一審查，區(qū)別對待。1949年中國人民政治協(xié)商會議制訂的《共