人民當(dāng)家作主【知識(shí)建構(gòu)+高效助教】 高考政治二輪復(fù)習(xí)課件 （新高考專用）

2023年高考二輪復(fù)習(xí)

必修三《政治與法治》專題六人民當(dāng)家作主目錄134核心突破素養(yǎng)達(dá)成

命題規(guī)律備考策略2

體系構(gòu)建循綱記憶

典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成核心考點(diǎn)考情統(tǒng)計(jì)考向預(yù)測(cè)備考策略人民民主專政2022.浙江卷17;湖北卷18以我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的進(jìn)步與成就，考查人民當(dāng)家作主關(guān)注這十年人權(quán)與民主建設(shè)成就人民代表大會(huì)制度人大機(jī)構(gòu)(2021.全國(guó)甲卷17)；人大職權(quán)(2022.山東卷6;2021湖北9、浙江20、遼寧6;2020.全國(guó)2卷17;.）人大代表（2022.遼寧卷7）人大完善香港選舉制度等考查職權(quán):加快推進(jìn)沙外領(lǐng)域立法，考查人在的職責(zé)理解人大的性質(zhì)、權(quán)力，人大代表的權(quán)利與義務(wù):理解民主集中制:人民大會(huì)制度的優(yōu)越性等政黨制度人民政協(xié)的地位作用(2022.廣東7;浙江21;湖北7;2021●河北7.遼寧7;2020.全國(guó)Il在39)以民主黨派推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)考查共地位。作用和政黨制度識(shí)記我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容，理解其優(yōu)越性:理解人民政協(xié)的地位、職能和作用。民族區(qū)域基本原則(2021●福建6:2020.全國(guó)3卷18)。民族區(qū)域自治(2022.全國(guó)甲卷17;2021●遼寧8)宗教方針(2021●全國(guó)乙卷18、廣東8)以少數(shù)民數(shù)自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)杜會(huì)發(fā)展成就為素材，考查處理民族關(guān)系原則和制度優(yōu)勢(shì)我國(guó)新型民族關(guān)系:理解下理民族關(guān)系的原則:閘述民族區(qū)域白治制度:識(shí)記黨.的宗教方針基層群眾自治制度2022.全國(guó)甲卷39;全國(guó)乙卷16;山東卷5;北京卷18;廣東卷8;湖北卷8:湖南6。2021●北京卷8.浙江卷18.山東卷17。2020.全國(guó)3卷16.全國(guó)1卷39以村委會(huì)、居委會(huì)的基層治理案例考查民主管理:以全過(guò)程民主考查公民政治參與途徑與方式村民自治和城市居民自治及其意義:公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法架道:大民要負(fù)擊地行種監(jiān)督權(quán)命題規(guī)律備考策略黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國(guó)根本保證根本保證社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式三者有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政偉大實(shí)踐全面依法治國(guó)《政治與法治》全書(shū)主線

體系構(gòu)建循綱記憶《政治與法治》全書(shū)知識(shí)體系為什么堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（第一課、第二課）怎么樣堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（第三課）我國(guó)國(guó)體（第四課）根本政治制度（第五課）基本政治制度（第六課）依法治國(guó)（第七課）法治國(guó)家建設(shè)（第八課）全面依法治國(guó)的基本要求（第九課）根本保證本質(zhì)特征基本方式于社會(huì)義民主政治偉大實(shí)踐三者有

機(jī)統(tǒng)一我國(guó)的基本政治制度人民當(dāng)家作主中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家（國(guó)體）我國(guó)的根本政治制度（政體）人民民主專政的本質(zhì):人民當(dāng)家作主堅(jiān)持人民民主專政人民代表大會(huì):我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)制度:我國(guó)的根本政治制度人民當(dāng)家作主決定本專題知識(shí)體系

核心突破素養(yǎng)達(dá)成一、人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家1.正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)體

國(guó)體國(guó)體表示國(guó)家性質(zhì),明確規(guī)定了社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具。我國(guó)國(guó)體是什么人民民主專政本質(zhì)人民當(dāng)家作主領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)工人階級(jí)階級(jí)基礎(chǔ)工農(nóng)聯(lián)盟群眾基礎(chǔ)廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線意義人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體,在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國(guó)國(guó)家政權(quán)的人民性質(zhì)公民在國(guó)家中的地位全體人民是國(guó)家和社會(huì)的主人；我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利與自由，同時(shí)履行對(duì)國(guó)家、社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任我

國(guó)

的

國(guó)

家

性

質(zhì)我國(guó)的選舉方式的選擇我國(guó)政府的性質(zhì)和宗旨我國(guó)政府的權(quán)威人民代表大會(huì)制度我國(guó)的政黨制度我國(guó)的民族關(guān)系我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣“大人民根本利益的選舉方式我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則從根本上講，政府的權(quán)威是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的我國(guó)的政黨制度由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定，又維護(hù)和鞏固了人民民主專政的政權(quán)我國(guó)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的，各族人民都是國(guó)家的主人人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，這制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)決定體現(xiàn)特別提醒：關(guān)于國(guó)家性質(zhì)2.社會(huì)主義民主的特點(diǎn)

表現(xiàn)內(nèi)容最廣泛

權(quán)利廣泛人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)民主主體廣泛我國(guó)憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民最真實(shí)

政治保證中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)制度和法律保障人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度實(shí)現(xiàn)方式民主選舉、民主協(xié)商協(xié)商民主政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等最管用

原因我國(guó)建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一系列具有鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)、符合中國(guó)國(guó)情又體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的政治制度表現(xiàn)這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，確保社會(huì)主義民主政治實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、程序民主與實(shí)體民主相結(jié)合、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn)，中國(guó)人民享有的民主權(quán)利愈益充實(shí)，中國(guó)社會(huì)的凝聚力也日益提高3.堅(jiān)持人民民主專政（1）本質(zhì):人民當(dāng)家作主（2）內(nèi)容：包含對(duì)廣大人民實(shí)行民主和對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。（3）堅(jiān)持人民民主專政的必要性：只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)。在我國(guó)，社會(huì)主義制度建立之后，剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已被消滅，階級(jí)矛盾已不是社會(huì)的主要矛盾。但是，由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響，階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，在某種條件下還有可能激化。特別提醒：民主與專政的關(guān)系適用范圍民主專政特征適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部適用于被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)力量功能以政治權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征以國(guó)家力量的強(qiáng)制實(shí)施為基本特征聯(lián)系為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和要求，更加有效地管理國(guó)家為了鞏固特定的國(guó)家政權(quán)，以保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定二者相輔相成、互為前提:①民主是專政的基礎(chǔ)，只有在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部充分實(shí)現(xiàn)民主，才能使國(guó)家政權(quán)獲得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地實(shí)施對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)力量的專政;②專政是民主的保障,只有實(shí)施對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)力量的專政,才能鞏固特定的國(guó)家政權(quán)和統(tǒng)治階級(jí)的政治地位，保障社會(huì)政治穩(wěn)定,才能使統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的民主獲得必要的保障。特別提醒:人民民主專政的特點(diǎn)方法歸納關(guān)鍵詞法區(qū)分最廣泛、最真實(shí)、最管用(1)最廣泛：強(qiáng)調(diào)的是要讓全體人民都能參與，即主體廣泛，如“工人”“農(nóng)民”“知識(shí)分子”“干部”“解放軍指戰(zhàn)員”等；還指權(quán)利廣泛，如“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”“政治自由”“監(jiān)督權(quán)”等，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時(shí)，主要是指“最廣泛”。(2)最真實(shí)：強(qiáng)調(diào)的是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿，如：“制度保障”“政治保證”“實(shí)現(xiàn)方式”，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時(shí)，主要是指“最真實(shí)”。(3)最管用：強(qiáng)調(diào)的是途徑暢通、合理高效，如“制度體系”“效率提高”，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時(shí)，主要是指“最管用”。堅(jiān)持人民民主專政對(duì)廣大人民實(shí)行民主；保證人民當(dāng)家作主，尊重和保障人權(quán)對(duì)極少數(shù)人實(shí)行專政，階級(jí)斗爭(zhēng)在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，維護(hù)國(guó)內(nèi)正常社會(huì)秩序，抵御國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力侵略和顛覆活動(dòng)對(duì)外職能：防御外來(lái)侵略，保衛(wèi)國(guó)家安全，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國(guó)際環(huán)境。對(duì)內(nèi)職能：維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，有效維護(hù)國(guó)家安全和公共秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須決定包括國(guó)家職能堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一包括特別提醒：怎樣堅(jiān)持人民民主專政(1)可靠保障：我國(guó)的國(guó)家職能與人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。(2)我國(guó)的國(guó)家職能主要目標(biāo)具體要求對(duì)內(nèi)職能維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定依法打擊危害社會(huì)主義制度的各種破壞活動(dòng)，打擊危害國(guó)家安全和統(tǒng)一的各種顛覆活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)國(guó)家安全和公共秩序促進(jìn)社會(huì)發(fā)展在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開(kāi)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興對(duì)外職能防御外來(lái)侵略，保衛(wèi)國(guó)家安全堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的各項(xiàng)安全和發(fā)展利益，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)，構(gòu)建和維護(hù)有利于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)際環(huán)境4.我國(guó)的國(guó)家職能圖解國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家職能的關(guān)系

特別提醒[典例1]黑惡不除，則民不安、國(guó)不寧。全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照黨中央和公安部的部署，重拳出擊，依法鏟除了一批群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力，深挖查處了一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，有力震懾了黑惡勢(shì)力犯罪，帶動(dòng)了社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)，取得了明顯的階段性成效。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要依據(jù)是(

)①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家②對(duì)敵人的專政是人民民主的重要內(nèi)容③黑惡勢(shì)力侵犯了廣大人民的根本利益④維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安是黨和政府的職能A．①②

B．①③C．②④ D．③④B典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成【答案】B【解析】我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，通過(guò)打擊黑惡勢(shì)力，履行專政職能，維護(hù)了最廣大人民的根本利益，①③正確。②混淆了人民民主和人民民主專政，錯(cuò)誤。維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安是政府職能，④錯(cuò)誤。本題選B項(xiàng)。1．習(xí)近平總書(shū)記指出：中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！爸袊?guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”根本原因在于(

)A．我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公民是國(guó)家的主人B．社會(huì)主義國(guó)家必須為全民謀福利C．我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家D．人民民主具有廣泛性，是全民的民主C【答案】C【解析】“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”根本原因在于我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，故C入選。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，故A不選。社會(huì)主義國(guó)家必須為人民謀福利，故B不選。民主具有鮮明的階級(jí)性，世界上不存在全民的民主，故D不選。故本題選C。[典例2]中國(guó)實(shí)行的全過(guò)程人民民主，是過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，既有鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)全人類共同價(jià)值，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。中國(guó)的民主實(shí)踐表明（

）①全過(guò)程人民民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)②充分彰顯我國(guó)民主是最真實(shí)、最廣泛、最管用的民主③中國(guó)民主建設(shè)智慧和方案為其他各國(guó)民主提供了樣板④全過(guò)程人民民主提升了人民當(dāng)家作主的社會(huì)法律地位A．①②B．①④ C．②③ D．③④A【答案】A【詳解】①：全過(guò)程人民民主具有鮮明的中國(guó)特色，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)，①正確。②：全過(guò)程人民民主充分彰顯我國(guó)民主是最真實(shí)、最廣泛、最管用的民主，②正確。③：中國(guó)民主建設(shè)智慧和方案為其他各國(guó)民主提供了借鑒，而不是樣板，③錯(cuò)誤。④：我國(guó)憲法規(guī)定：“我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”，人民是國(guó)家的主人，并非因?yàn)槿^(guò)程人民民主而提升，④錯(cuò)誤。故本題選A。2．習(xí)近平總書(shū)記指出：中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！爸袊?guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”根本原因在于(

)A．我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公民是國(guó)家的主人B．社會(huì)主義國(guó)家必須為全民謀福利C．我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家D．人民民主具有廣泛性，是全民的民主C【答案】C【解析】“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”根本原因在于我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，故C入選。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，故A不選。社會(huì)主義國(guó)家必須為人民謀福利，故B不選。民主具有鮮明的階級(jí)性，世界上不存在全民的民主，故D不選。故本題選C。[典例3]2021年6月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部等七部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁

控藥殘

促提升”三年行動(dòng)部署啟動(dòng)視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各地各部門(mén)要聚焦重點(diǎn)品種，采取精準(zhǔn)治理模式，控源頭、抓生產(chǎn)、盯上市、強(qiáng)執(zhí)法、建制度，加快解決禁用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。上述行動(dòng)(

)①表明民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的②意在打擊各種違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)立政府權(quán)威③是國(guó)家維護(hù)公共秩序的生動(dòng)體現(xiàn)④有利于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感A．①② B．①③C．②④ D．③④D【答案】D【詳解】切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”是國(guó)家維護(hù)公共秩序的生動(dòng)體現(xiàn)，有利于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，③④符合題意。民主具有鮮明的階級(jí)性，我國(guó)人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的，但不是所有民主都是如此，①表述錯(cuò)誤。啟動(dòng)三年行動(dòng)部署意在科學(xué)合理使用農(nóng)藥獸藥，解決違法使用違禁藥物問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)用綠色防控技術(shù)，②說(shuō)法錯(cuò)誤。故本題選D。3．經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，2021年1月29日，天津市第二中級(jí)人民法院以受賄罪、貪污罪和重婚罪，對(duì)中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記賴某執(zhí)行了死刑。這是依法反腐的典范，彰顯了公正、理性、客觀的法治精神。這是國(guó)家履行(

)A．維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的職能 B．促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職能C．保衛(wèi)國(guó)家安全的職能 D．防御外來(lái)侵略的職能A【答案】A【解析】依法反腐，對(duì)犯有受賄罪、貪污罪和重婚罪的賴某執(zhí)行了死刑，這是國(guó)家履行維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的職能，故A入選。選項(xiàng)B、C、D均與題意不符，不選。故本題選A。

核心突破素養(yǎng)達(dá)成二、我國(guó)的根本政治制度1、人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)1．全面理解我國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)

性質(zhì)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位在我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)組成人員由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表常設(shè)機(jī)關(guān)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)專門(mén)委員會(huì)為了更好地開(kāi)展經(jīng)常性工作，全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立各專門(mén)委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)特別提醒:人民代表大會(huì)的體系

人民人大代表國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定一切重大事務(wù)行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力選舉組成產(chǎn)生代表人民特別提醒:我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行

人民人大代表各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力其他國(guó)家機(jī)關(guān)具體行使國(guó)家權(quán)力選舉組成產(chǎn)生決定一切重大事務(wù)間接行使國(guó)家權(quán)力直接行使國(guó)家權(quán)力提醒：人民間接行使國(guó)家權(quán)力;人大代表直接行使國(guó)家權(quán)力:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力;其他國(guó)家機(jī)關(guān)（執(zhí)行機(jī)關(guān)）具體行使國(guó)家權(quán)力【不同于】實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家做主的有效途徑。內(nèi)容立法權(quán)制定法律，關(guān)于法律的立、改、廢的決定。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員，通過(guò)關(guān)于其他國(guó)家機(jī)關(guān)“人事”任免方面的決定決定權(quán)各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)人大聽(tīng)取審議其他機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，總體來(lái)說(shuō)是行使監(jiān)督權(quán)。但細(xì)分的話，對(duì)未發(fā)生、將要執(zhí)行的事務(wù)審議和表決，屬于決定權(quán)；對(duì)正在或已經(jīng)執(zhí)行完畢的事務(wù)的審議和表決，屬于監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院的工作特別提醒:區(qū)分人民代表大會(huì)的四項(xiàng)權(quán)力特別提醒:關(guān)于立法權(quán)（1）全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),可以制定地方性法規(guī)。（2）全國(guó)人大及其常委會(huì)可以稱為立法機(jī)關(guān),而地方各級(jí)人大及其常委會(huì)則不可以稱為(地方)立法機(jī)關(guān)?！緟^(qū)分】1.全國(guó)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)2.全國(guó)人民代表大會(huì)與全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)3.立法機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)2．人大代表

地位國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員產(chǎn)生民主選舉職權(quán)審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)義務(wù)(1)要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)制度，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，回答詢問(wèn)，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來(lái)自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺(jué)接受人民監(jiān)督要求(1)珍惜自己的職權(quán)，積極認(rèn)真地行使好職權(quán)(2)與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督，嚴(yán)格履行好代表義務(wù)(3)努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職意識(shí)，提高履職能力特別提醒：區(qū)分公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權(quán)公民的政治權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)人大的職權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)（這種監(jiān)督帶有強(qiáng)制性）人大代表的職權(quán)審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)政協(xié)的職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政特別提醒：人民代表大會(huì)制度中幾個(gè)主體之間的關(guān)系特別提醒：人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系【特別提醒】我國(guó)的行政機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府構(gòu)成，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律和決議中有關(guān)行政工作的部分；國(guó)家或地方監(jiān)察委員會(huì)是我國(guó)的監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)；人民法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān)，行使審判權(quán)；人民檢察院是我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)，行使檢察權(quán)。是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式含義地位組織活動(dòng)原則決定因素它保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的；中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益基本功能優(yōu)越性民主集中制。表現(xiàn)在：人大與人民關(guān)系；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范是我國(guó)的根本政治制度。在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦；在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位。3、人民代表大會(huì)制度特別提醒：深入理解人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排(1)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有新中國(guó)的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。一方面，我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線、方針、政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。另一方面，要切實(shí)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，切實(shí)支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。(2)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興。我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持民主集中制，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。(3)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。特別提醒區(qū)分國(guó)家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度國(guó)家制度廣義上包括國(guó)體和政體、狹義上是指國(guó)體，即人民民主專政根本制度是社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會(huì)制度基本政治制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度[典例1]為貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，海南省和北京市的人大常委會(huì)在已有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，率先制定了各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例。海南省的條例重點(diǎn)針對(duì)植物新品種保護(hù)等自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題，北京市則主要強(qiáng)化奧林匹克標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。據(jù)此，下列說(shuō)法正確的是()①海南省的條例完善了對(duì)植物新品種保護(hù)的法律實(shí)施機(jī)制②北京市的條例體現(xiàn)了北京市人大常委會(huì)的地方立法權(quán)③海南省的條例提高了海南自貿(mào)港在相關(guān)領(lǐng)域的治理能力④北京市的條例加強(qiáng)了北京市人大及其常委會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督A．①②B．①④ C．②③ D．③④C典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成【答案】C【解析】①：海南省和北京市的人大常委會(huì)率先制定了各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，這是完善法律體系而不是法律實(shí)施機(jī)制，①說(shuō)法錯(cuò)誤。②：北京市的人大常委會(huì)率先制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，可體現(xiàn)北京市人大常委會(huì)的地方立法權(quán)，②符合題意。③：海南省的條例重點(diǎn)針對(duì)植物新品種保護(hù)等自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題，因此，可以提高海南自貿(mào)港在相關(guān)領(lǐng)域的治理能力，③符合題意。④：人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其制定的決策、法律等由其他部門(mén)具體執(zhí)行，因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督的主體不是人大，而是其他國(guó)家機(jī)關(guān)，④排除。故本題選C。1.執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。進(jìn)入新時(shí)代，全國(guó)人大常委會(huì)緊扣法律規(guī)定開(kāi)展檢查，重點(diǎn)查找法律實(shí)施不到位、不規(guī)范的問(wèn)題，督促有關(guān)方面履行法定職責(zé)、落實(shí)法律責(zé)任、依法推進(jìn)工作。由此可見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)()A．創(chuàng)新監(jiān)督形式，正確行使質(zhì)詢權(quán)B．作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使監(jiān)督權(quán)C．切實(shí)履行監(jiān)察職能，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)察D．加強(qiáng)法律實(shí)施情況監(jiān)督，推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)D【答案】D【解析】A：人大代表具有質(zhì)詢權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)人大閉會(huì)期間代行其部分職能，故A錯(cuò)誤。B：全國(guó)人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，故B錯(cuò)誤。C：監(jiān)察委切實(shí)履行監(jiān)察職能，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)察，而不是全國(guó)人大常委會(huì)，故C錯(cuò)誤。D：全國(guó)人大常委會(huì)依法開(kāi)展檢查，重點(diǎn)查找法律實(shí)施不到位、不規(guī)范的問(wèn)題，督促有關(guān)方面履行法定職責(zé)、落實(shí)法律責(zé)任、依法推進(jìn)工作。說(shuō)明了全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)法律實(shí)施情況監(jiān)督，推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)，故D正確。故本題選D。[典例2]為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，某市在一批邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于()①協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作

②人大代表在村、社區(qū)行使國(guó)家權(quán)力③加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系

④人大代表在人大閉會(huì)期間依法履職A．①②B．①③ C．②④ D．③④D【答案】D【解析】①：在村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室，以此為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，這不涉及地方黨委，也就不涉及人大代表是否協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作，①排除。②：村、社區(qū)是基層民主自治的區(qū)域，人大代表不能在村、社區(qū)行使國(guó)家權(quán)力，②錯(cuò)誤。③④：以人大代表工作室為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，這有利于加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系，有利于人大代表在人大閉會(huì)期間依法履職，③④正確。故本題選D。2.2022年10月28日，立法法修正草案首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。此次修法有利于進(jìn)一步健全立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量和效率，依法推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此()①立法實(shí)踐應(yīng)貫徹民主理念，保障人民群眾的表決權(quán)②要強(qiáng)化人大立法主導(dǎo)作用，順應(yīng)時(shí)代要求完善立法③需健全立法溝通聯(lián)系機(jī)制，全面反映人民各種意愿④加強(qiáng)立法后評(píng)估制度建設(shè)，提高執(zhí)法實(shí)施實(shí)際效能A．①②B．①③ C．②④ D．③④C【答案】C【詳解】①：表決權(quán)是人大代表的權(quán)利，而不是人民群眾，①說(shuō)法錯(cuò)誤。②④：要進(jìn)一步健全立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量和效率，依法推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要強(qiáng)化人大立法主導(dǎo)作用，順應(yīng)時(shí)代要求完善立法，加強(qiáng)立法后評(píng)估制度建設(shè)，提高執(zhí)法實(shí)施實(shí)際效能，②④正確。③：黨代表最廣大人民群眾的根本利益，要全面反映人民總體意愿，并非各種意愿，③說(shuō)法錯(cuò)誤。故答案選C。[典例3]第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》作出修改，新增“全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持全過(guò)程民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益”條款。堅(jiān)持“全過(guò)程民主”

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)①為人民更好行使國(guó)家權(quán)力夯實(shí)制度基礎(chǔ)②是我國(guó)基本政治制度的重大完善和發(fā)展③體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的真實(shí)性④為我國(guó)民主政治建設(shè)提供根本法律保障A．①② B．①③C．②④ D．③④B【答案】B【詳解】第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》作出修改，行使國(guó)家立法權(quán)，增加了“全過(guò)程民主”的相關(guān)條款，為人民更好行使國(guó)家權(quán)力夯實(shí)制度基礎(chǔ)，①正確。材料是對(duì)人民代表大會(huì)制度(根本政治制度)的完善和發(fā)展，而不是對(duì)基本政治制度的完善和發(fā)展，②與題意不符?！笆冀K同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益”，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的真實(shí)性，③正確?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》為我國(guó)民主政治建設(shè)提供根本法律保障，而不是“全過(guò)程民主”，④錯(cuò)誤。故答案為B。3.“物之不齊，物之情也。”各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度走過(guò)了輝煌的歷程，日益顯示出強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性。這一制度(

)①保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)②保障了人民直接行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力③是我國(guó)的政體，決定了我國(guó)人民民主專政的國(guó)體④是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排A．①④ B．②③C．②④ D．①③A【答案】B【詳解】中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上是因?yàn)槿嗣袢罕娛菦Q定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是黨始終堅(jiān)持的奮斗目標(biāo)，故①③正確。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，故②錯(cuò)誤。中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民利益之外沒(méi)有自己的特殊利益，故④錯(cuò)誤。故本題選B。核心突破素養(yǎng)達(dá)成三、我國(guó)的基本政治制度1、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的內(nèi)容基本方針中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針政黨關(guān)系是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。前提保證內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。原因：中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇，得到各民主黨派的一致?lián)碜o(hù)。表現(xiàn)：在政黨之間的關(guān)系上，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。政治地位在國(guó)家政治生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨權(quán)限：各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，等等?；顒?dòng)準(zhǔn)則原因：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，是在社會(huì)主義法治的框架下設(shè)定和允許的要求：各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度2．在比較中把握中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系比較中國(guó)共產(chǎn)黨民主黨派區(qū)別性質(zhì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟基礎(chǔ)工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，中國(guó)人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)各界知識(shí)分子為主地位執(zhí)政黨，唯一執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的政黨參政黨，在政治上接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與共產(chǎn)黨是親密合作的友黨作用社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量聯(lián)系關(guān)系上：是通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨政治上：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系組織上：是相互獨(dú)立，不存在隸屬關(guān)系監(jiān)督上：是互相監(jiān)督的關(guān)系，不是監(jiān)督與被監(jiān)督法律地位：地位平等，以遵守憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則3、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議性質(zhì)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。組成中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派，無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。主題人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題職能履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能政治協(xié)商：對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商民主監(jiān)督：對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督參政議政：對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議作用社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)要求①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)特別提醒：政治協(xié)商與民主監(jiān)督、參政議政的區(qū)別政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政內(nèi)容國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹落實(shí)、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門(mén)重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見(jiàn)；通過(guò)多種方式，廣開(kāi)言路，廣開(kāi)才路，充分發(fā)揮委員專長(zhǎng)和作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；廣泛參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)，對(duì)一些共同關(guān)心的事項(xiàng)開(kāi)展評(píng)議；等等形式政協(xié)全體會(huì)議，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，主席會(huì)議，常務(wù)委員專題座談會(huì)，政協(xié)黨組受黨委委托召開(kāi)的座談會(huì)，以全國(guó)政協(xié)名義召開(kāi)的專題協(xié)商會(huì)，秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，各專門(mén)委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)需要召開(kāi)由政協(xié)各組成單位和各界別代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會(huì)議政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議向黨委和政府提出建議案；各專門(mén)委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告；委員視察、委員提案、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評(píng)和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門(mén)組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)特約監(jiān)督人員等反映社情民意，各種協(xié)商例會(huì)，各種專題議政會(huì)、專題研討會(huì)、專題調(diào)研，委員視察、考察，政協(xié)委員參與中共黨委與政府統(tǒng)一組織的檢查和巡視側(cè)重點(diǎn)決策之前征求意見(jiàn)決策之后的建議與批評(píng)主動(dòng)建議

特別提醒:正確認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)(1)人民政協(xié)≠國(guó)家機(jī)關(guān)，政協(xié)職能≠國(guó)家職能。從國(guó)家機(jī)構(gòu)的特征來(lái)看，國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān)，它不直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，也不直接處理行政事務(wù)，政協(xié)職能不屬于國(guó)家職能；國(guó)家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級(jí)性，政協(xié)上下級(jí)為指導(dǎo)關(guān)系。(2)人民政協(xié)≠民主黨派。在人民政協(xié)的組成與活動(dòng)中，不僅有民主黨派，還有中國(guó)共產(chǎn)黨及無(wú)黨派人士等，如全國(guó)政協(xié)有30多個(gè)界別。特別提醒：中國(guó)共產(chǎn)黨、全國(guó)人大、人民政協(xié)之間的關(guān)系◆黨的路線方針政策通過(guò)全國(guó)人大轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，貫徹實(shí)施◆全國(guó)政協(xié)對(duì)黨和國(guó)家的大政方針進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政◆全國(guó)人大、人民政協(xié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作地位職能產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)人大人民政協(xié)執(zhí)政黨，最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)六個(gè)“是”區(qū)別聯(lián)系政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)最高立法權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政民主選舉產(chǎn)生民主協(xié)商推薦產(chǎn)生注意：中國(guó)共產(chǎn)黨是“先鋒隊(duì)”、人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，二者都不是國(guó)家機(jī)關(guān)，都不能履行國(guó)家職能。全國(guó)人大是國(guó)家機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力比較人大政協(xié)區(qū)別性質(zhì)不同國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能不同立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生不同選民選舉產(chǎn)生民主協(xié)商推薦產(chǎn)生聯(lián)系都是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式;都接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);一般同時(shí)召開(kāi),有利于保證黨和國(guó)家決策的科學(xué)化民主化特別提醒：對(duì)比人大與政協(xié)區(qū)別聯(lián)系中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不履行國(guó)家職能是國(guó)家機(jī)關(guān)，履行國(guó)家職能①中國(guó)共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的路線、方針和政策，然后通過(guò)全國(guó)人大的法定程序上升為國(guó)家意志，成為國(guó)家的法律和決定，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)；全國(guó)人大通過(guò)的法律和決定，由國(guó)務(wù)院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。②一般情況下，國(guó)務(wù)院根據(jù)黨中央提出的建議和作出的決定，起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提請(qǐng)全國(guó)人大審議，并征求全國(guó)政協(xié)委員的意見(jiàn)，最后由全國(guó)人大批準(zhǔn)

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式

全國(guó)人大最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位是國(guó)家機(jī)關(guān)，履行國(guó)家職能國(guó)務(wù)院最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高行政機(jī)關(guān)

特別提醒：中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院的關(guān)系特別提醒：黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商民主

[典例1]在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，受中共中央委托，民革中央開(kāi)展了為期五年的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督。民革中央堅(jiān)持“寓監(jiān)督于幫扶之中，寓幫扶于監(jiān)督之中”的原則，深入調(diào)研，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送監(jiān)督報(bào)告，舉辦民革企業(yè)助力產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展大會(huì)。此舉(

)①表明中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨

②是民主黨派圍繞脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行協(xié)商、監(jiān)督的制度安排③彰顯了我國(guó)新型政黨制度凝聚共識(shí)謀大事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)④為中共中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)行科學(xué)執(zhí)政和精準(zhǔn)施策提供參考A．①③

B．①④C．②③ D．②④A典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成【答案】A【詳解】受中共中央委托，民革中央開(kāi)展了為期五年的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督。深入調(diào)研，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送監(jiān)督報(bào)告，舉辦民革企業(yè)助力產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展大會(huì)。此舉表明中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨，彰顯了我國(guó)新型政黨制度凝聚共識(shí)謀大事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，故①③入選。材料中的舉措并不是制度安排，故②不選。國(guó)務(wù)院屬于行政機(jī)關(guān)，不能科學(xué)執(zhí)政，故④不選。故本題選A。1．在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各民主黨派中央受中共中央委托針對(duì)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督。各民主黨派中央共通過(guò)組織調(diào)研590余次，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送監(jiān)督報(bào)告40份，“直通車”意見(jiàn)建議47份。各民主黨派幫助引進(jìn)項(xiàng)目投資，發(fā)起實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)?？梢?jiàn)，各民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨的(

)①好幫手：與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于減貧事業(yè)

②好參謀：科學(xué)民主決策，為中華民族的偉大復(fù)興謀規(guī)劃③好同事：是參政黨，參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家事務(wù)管理④好助手：作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織發(fā)揮著民主監(jiān)督的作用A．①③ B．①④C．②③ D．②④A【答案】A【詳解】各民主黨派中央受中共中央委托針對(duì)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督，幫助引進(jìn)項(xiàng)目投資，發(fā)起實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，體現(xiàn)了各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨是通力合作的親密友黨，共同致力于減貧事業(yè)，各民主黨派是參政黨，參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家事務(wù)管理，故①③正確。各民主黨派不參與決策，故②不選。人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，各民主黨派是黨組織，故④不選。故本題選A。[典例2]

2020年12月11日，中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，征求對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)和建議。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對(duì)全球疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，通過(guò)上下組織聯(lián)動(dòng)、運(yùn)用信息化手段等方式行調(diào)研、覓資料、摸情況、聽(tīng)民聲、找問(wèn)題、提對(duì)策，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送各類調(diào)研報(bào)告、意見(jiàn)和建議，為中共中央科學(xué)決策、有效施策提供了重要參考。據(jù)此寫(xiě)一篇新聞報(bào)道的標(biāo)題是（）A．共筑執(zhí)政之基，擘畫(huà)國(guó)家藍(lán)圖B．參政議政心向黨，榮辱與共謀未來(lái)C．團(tuán)結(jié)一心聚兩黨智慧，民主協(xié)商凝創(chuàng)業(yè)偉力D．高擎多黨制優(yōu)勢(shì)，共謀“十四五”新篇B【答案】B【解析】材料反映各民主黨派中央緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，積極為中共中央科學(xué)決策、有效施策提供各類調(diào)研報(bào)告、意見(jiàn)和建議。這表明民主黨派參政議政心向黨，為中國(guó)共產(chǎn)黨積極建言獻(xiàn)策，B符合題意。我國(guó)執(zhí)政的是共產(chǎn)黨，其它民主黨派都是參政黨，共筑執(zhí)政之基說(shuō)法錯(cuò)誤，排除A。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，兩黨說(shuō)法錯(cuò)誤，且中國(guó)共有八個(gè)民主黨派，排除C。我國(guó)是一黨執(zhí)政，其它民主黨派參政，多黨制說(shuō)法錯(cuò)誤，排除D。故本題選B。2．2021年1月21日，出席重慶市政協(xié)五屆四次會(huì)議的市政協(xié)委員就政府工作報(bào)告進(jìn)行協(xié)商討論。作為政協(xié)委員，要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新圍繞中心工作建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。這表明人民政協(xié)（）①凝聚社會(huì)共識(shí)，行使國(guó)家權(quán)力②堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持執(zhí)政為民③積極參政議政，促進(jìn)科學(xué)決策④發(fā)揚(yáng)人民民主，推進(jìn)政治協(xié)商A．①②B．①④ C．②③ D．③④D【答案】D【解析】作為政協(xié)委員，要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新圍繞中心工作建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。這表明人民政協(xié)積極參政議政，促進(jìn)科學(xué)決策，發(fā)揚(yáng)人民民主，推進(jìn)政治協(xié)商，③④正確。人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能行使國(guó)家權(quán)力，①錯(cuò)誤。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，②錯(cuò)誤。故本題選D。1．我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家

二、民族區(qū)域自治制度(1)民族特點(diǎn)：我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，多元一體是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。(2)我國(guó)行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。(3)中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。2．符合國(guó)情的民族區(qū)域自治(1)民族關(guān)系：形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。(2)處理民族關(guān)系的基本原則：民族平等各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分；各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人民族團(tuán)結(jié)在民族平等的基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了各族人民和睦相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。民族團(tuán)結(jié)是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)各民族共同繁榮原則在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。是由社會(huì)主義的本質(zhì)所決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求(3)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度含義在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度地位是適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度內(nèi)容自治地方我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)自治機(jī)關(guān)自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)自治權(quán)自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。其范圍、內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面原因必然性是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的優(yōu)越性民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的一個(gè)重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。要求①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展②必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展民族關(guān)系民族方針民族政策區(qū)別平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮民族區(qū)域自治制度聯(lián)系①我國(guó)的民族關(guān)系是處我國(guó)處理民族關(guān)系的方針與民族政策實(shí)施的客觀基礎(chǔ)。我國(guó)的民族方針與民族政策又是發(fā)展我國(guó)新型民族關(guān)系的指導(dǎo)思想和重要保證。②我國(guó)處理民族關(guān)系的方針是制定和實(shí)施我國(guó)民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，而我國(guó)的民族政策體現(xiàn)了我國(guó)處理民族關(guān)系的方針，是對(duì)方計(jì)的具體落實(shí)，特別提醒：比較我國(guó)民族關(guān)系、民族政策與民族方針

民族自治區(qū)特別行政區(qū)區(qū)別目

的為了解決民族問(wèn)題解決祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題社會(huì)制度社會(huì)主義制度資本主義制度自治程度一定的自治權(quán)高度的自治權(quán)范圍自治各少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺(tái)聯(lián)系都享有自治權(quán)，

都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。特別提醒：比較民族自治區(qū)與特別行政區(qū)特別提醒：全面把握影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要政治因素(1)根本前提：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。(2)政治環(huán)境：鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，逐步形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。(3)處理民族關(guān)系的方針：我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針。(4)制度保障：堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。(5)合理的宗教政策：我國(guó)實(shí)行宗教信仰自由政策，充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的宗教信仰自由，對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。3．我國(guó)的宗教政策與法律(1)妥善處理宗教問(wèn)題的意義：我國(guó)有多種宗教，妥善處理宗教問(wèn)題，對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。(2)黨的宗教工作基本方針：實(shí)行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。重要提醒國(guó)家實(shí)行宗教信仰自由并不代表國(guó)家鼓勵(lì)信教。共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員不允許信教。知識(shí)拓展：宗教能夠與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的原因(1)從國(guó)家性質(zhì)來(lái)看，這是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)我國(guó)宗教的客觀要求。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我國(guó)信教群眾與不信教群眾都是國(guó)家的主人，在根本利益上是一致的。(2)從宗教變革來(lái)看，這是我國(guó)各宗教自身的要求。經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)成立后宗教制度的民主改革和發(fā)展完善，我國(guó)的宗教團(tuán)體成為聯(lián)系各自信教群眾的愛(ài)國(guó)組織，宗教界成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，信教群眾成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量。特別提醒：關(guān)于宗教工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)(1)不能認(rèn)為實(shí)行宗教信仰自由政策就是鼓勵(lì)公民信教。對(duì)全體公民進(jìn)行唯物主義、無(wú)神論教育才是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。(2)不能認(rèn)為依法管理宗教事務(wù)就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開(kāi)展對(duì)外交往,而是強(qiáng)調(diào)我國(guó)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。(4)不能認(rèn)為引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),宗教的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化,宗教在本質(zhì)上仍然是唯心的。(5)中國(guó)共產(chǎn)黨員不能信教,是由其唯物主義指導(dǎo)思想決定的。這不是對(duì)公民宗教信仰自由的限定。[典例1]2019年，中央財(cái)政通過(guò)國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金以及中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金等相關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，支持加強(qiáng)民族語(yǔ)言文字出版能力建設(shè)，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)新聞出版廣播電視事業(yè)發(fā)展。中央財(cái)政支持（）①旨在推動(dòng)民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展②凸顯了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性③是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障④體現(xiàn)了各民族共同發(fā)展共同富裕共同繁榮原則A．①②B．①④ C．②③ D．③④B典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成【答案】B【解析】由題意知，中央財(cái)政加大相關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，支持加強(qiáng)民族語(yǔ)言文字出版能力建設(shè)，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)新聞出版廣播電視事業(yè)發(fā)展，這有利于推動(dòng)民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化繁榮，堅(jiān)持了各民族共同發(fā)展共同富裕共同繁榮原則。①④符合題意。民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。材料強(qiáng)調(diào)的是中央對(duì)少數(shù)民族的財(cái)政扶持，并未涉及民族區(qū)域自治制度，②不符合題意。民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和保證，③不符合題意。故本題選B。1．問(wèn)冷暖，為基層群眾排憂解難；話生產(chǎn)，與“親戚”一起下農(nóng)田忙春耕；謀發(fā)展，送去脫貧致富“金點(diǎn)子”……在“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中，新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村，共播發(fā)展的種子。這一活動(dòng)（）①鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系②保證了少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權(quán)③有利于實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同繁榮④促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新A．①②B．①③ C．②④ D．③④B【答案】B【解析】在“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中，新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村，共播發(fā)展的種子。這一活動(dòng)有利于鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮，①③符合題意?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)不能保證少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權(quán)，②錯(cuò)誤。本題強(qiáng)調(diào)促進(jìn)各民族共同繁榮，沒(méi)有涉及少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新，排除④。故本題選B。[典例2]近5年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)用于民生建設(shè)的財(cái)政資金累計(jì)達(dá)9409億元，年均增長(zhǎng)18．5%，130多萬(wàn)戶農(nóng)牧民住進(jìn)了富民安居房、定居興牧房，2574個(gè)行政村的通行條件得到改善，高中階段教育率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)家資助全覆蓋。由此可見(jiàn)（）①少數(shù)民族地區(qū)的人民確立了當(dāng)家作主的地位②該地大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力改善民生③作為民族自治地方的黨委、政府科學(xué)行使自治權(quán)④我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則得到了貫徹和落實(shí)A．①④B．②③ C．①③ D．②④D【答案】D【解析】新疆維吾爾自治區(qū)用于民生建設(shè)的財(cái)政資金不斷增長(zhǎng)，130多萬(wàn)戶農(nóng)牧民住進(jìn)了富民安居房、定居興牧房，2574個(gè)行政村的通行條件得到改善，高中階段教育率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)家資助全覆蓋。由此可見(jiàn)該地大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力改善民生，我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則得到了貫徹和落實(shí)，故②④入選。少數(shù)民族地區(qū)的人民當(dāng)家作主的地位早已確立，故①不選。彌足自治區(qū)的人大和政府行使自治權(quán)，故③不選。故本題選D。2．全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少。黨的十八大以來(lái)，黨和政府采取多種扶貧脫貧措施，瞄準(zhǔn)少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，扶持人口較少民族，到2020年，怒族、仫佬族等人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧，標(biāo)志著我國(guó)少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。這表明：（）①各民族共同繁榮原則得到更充分實(shí)現(xiàn)②民族地區(qū)由此能夠自主管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)③黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族脫貧的根本保證④民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題根本消除A．①②B．①③ C．②④ D．③④B【答案】B【解析】黨的十八大以來(lái)，黨和政府采取多種扶貧脫貧措施，瞄準(zhǔn)少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，扶持人口較少民族，到2020年，怒族、仫佬族等人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧，標(biāo)志著我國(guó)少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。這表明黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族脫貧的根本保證，各民族共同繁榮原則得到更充分實(shí)現(xiàn)，①③符合題意。實(shí)行民族區(qū)域自治的地方自建立民族區(qū)域自治制度之始就實(shí)現(xiàn)了自主管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，②錯(cuò)誤，排除。我國(guó)少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)整體脫貧，有利于促進(jìn)民族地區(qū)的平衡充分發(fā)展，但這不意味著民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題已根本消除，④錯(cuò)誤，排除。故本題選B。

三、基層群眾自治制度1、基層群眾自治主體人民群眾領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下地域在居住地范圍內(nèi)依托依托基層群：眾自治組織行為依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督實(shí)質(zhì)民主制度和治理模式教材66“專家點(diǎn)評(píng)”與國(guó)家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性等特點(diǎn)。2、基層群眾自治的組織兩種形式聯(lián)系1、是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐2、是基層民主中公民參與政治生活的重要形式3、是我國(guó)實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)自治組織農(nóng)村村民自治主要職能產(chǎn)生管理意義城市居民自治村民委員會(huì)居民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議等維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為農(nóng)村基層治理是運(yùn)用民主的辦法管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑3、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐民主選舉原因民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督方式村委會(huì)和居委會(huì)按照法律規(guī)定均由本居住地村民或居民選舉產(chǎn)生農(nóng)村村委會(huì)成員的產(chǎn)生采取村民直接選舉產(chǎn)生；城市社區(qū)居委會(huì)從過(guò)去居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議，求同存異，才能找出解決問(wèn)題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定；在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議進(jìn)行在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來(lái)進(jìn)行依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)