（加州鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚）“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)治理指導(dǎo)意見

（加州鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚）“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)治理指導(dǎo)意見根據(jù)**精神，為進(jìn)一步壓實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，嚴(yán)防縣外輸入性水產(chǎn)品禁停用藥物違法使用和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)規(guī)范水產(chǎn)品交易場所管理，保障人民群眾水產(chǎn)品消費(fèi)安全，特制定本方案。一、總體目標(biāo)針對“四條魚”高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，集中優(yōu)勢力量，精準(zhǔn)重拳出擊，聚力查辦一批重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲一批違法主體，曝光一批典型案例，有效遏制區(qū)外輸入“四條魚”違禁藥物添加問題，著力化解和防范水產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)，努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。二、主要問題一是違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類、氧氟沙星等禁（停）用藥物；二是恩諾沙星、環(huán)丙沙星等獸藥殘留超標(biāo)。三、整治重點(diǎn)（一）整治范圍。水產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、冷鏈物流單位和“四條魚”本地生產(chǎn)主體等。（二）整治方向。經(jīng)營銷售禁停用藥品非法添加、獸藥殘留超標(biāo)的行為；水產(chǎn)品銷售者未依法索要產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明的行為。四、整治措施（一）嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)品交易場所開辦者主體責(zé)任。由市場監(jiān)管局牽頭，督促引導(dǎo)開辦者履行好對入場銷售者管理義務(wù)，對入場銷售者全部建立管理檔案，對水產(chǎn)品入場銷售者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、供貨商、年購銷規(guī)模等情況進(jìn)行登記造冊，切實(shí)掌握市場經(jīng)營基本信息、來源去向和主要經(jīng)營品種。重點(diǎn)排查來源廣東順德、佛山的“四條魚”水產(chǎn)品數(shù)量和合格證明資料，督促市場開辦者開展“四條魚”快速檢測，做到輸入性“四條魚”批批檢、車車檢，并在批發(fā)市場醒目位置公布水產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或快速檢測結(jié)果。（二）嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)品銷售者主體責(zé)任。由市場監(jiān)管局牽頭，督促“四條魚”銷售嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)登記和索證索票制度，采購水產(chǎn)品必須依法索要產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。堅(jiān)決禁止采購、貯存、銷售無溯源憑證、來源不明、過期變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“四條魚”及其制品。（三）督促落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，摸清我縣加州鱸、烏鱧、鳊魚（大黃魚非產(chǎn)地）養(yǎng)殖場（戶）底數(shù)，建立主體名錄庫，指導(dǎo)建立完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥記錄制度。督促養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制，采取標(biāo)準(zhǔn)化、自律檢測等質(zhì)量控制措施，開具水產(chǎn)品合格證，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（四）開展水產(chǎn)苗種和漁用飼料質(zhì)量安全監(jiān)管。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖源頭安全，確保全區(qū)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批許可證持證率100%。杜絕水產(chǎn)苗種繁殖培育過程中違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物；對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地開展飼料檢查，重點(diǎn)檢查飼料產(chǎn)品標(biāo)簽是否合規(guī)、有無漁用抗菌藥物隱性添加等行為。（五）強(qiáng)化“四條魚”質(zhì)量安全監(jiān)測。由市場監(jiān)管局牽頭，加大水產(chǎn)品批發(fā)市場“四條魚”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢和評價(jià)性抽檢數(shù)量。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，開展“四條魚”等重點(diǎn)品種的“檢打聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)地專項(xiàng)監(jiān)督抽查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在抽檢中涉及市場環(huán)節(jié)的問題產(chǎn)品，要及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管局，聯(lián)合開展溯源檢查，認(rèn)真核查產(chǎn)品進(jìn)貨來源渠道、查驗(yàn)來源記錄、索證索票、合格證明等情況，依法依規(guī)處置。市場監(jiān)管局在抽檢中發(fā)現(xiàn)涉及本地生產(chǎn)的不合格樣品，要及時(shí)通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行溯源查處，追究問題原因、問題產(chǎn)品和責(zé)任單位，加強(qiáng)行刑銜接，及時(shí)將有關(guān)案件移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，依法銷毀不合格水產(chǎn)品。積極推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)，確保陽性樣品生產(chǎn)單位的執(zhí)法查處率達(dá)到100%。要加大信息公示力度，在轄區(qū)大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市公示不合格產(chǎn)品源頭信息。（六）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。由市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，加快推進(jìn)“四條魚”產(chǎn)品獸藥殘留速測工作，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備速測設(shè)備，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格查驗(yàn)并留存可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。對無法提供可溯源憑證的“四條魚”產(chǎn)品禁止入場銷售，對無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者速測，檢測結(jié)果合格方可進(jìn)入市場銷售。（七）強(qiáng)化教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對現(xiàn)有的“四條魚”水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶開展質(zhì)量安全宣傳教育培訓(xùn)，在每個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地張貼《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙1、2號》，讓養(yǎng)殖戶深知使用禁用藥物和非法投入品就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)合理安全用藥。五、實(shí)施步驟要堅(jiān)持邊整治與邊整改相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者自查自糾與加強(qiáng)檢查督促相結(jié)合，集中力量和時(shí)間，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng)?！八臈l魚”專項(xiàng)治理行動(dòng)共三年，現(xiàn)對第一年治理行動(dòng)作如下部署：（一）部署動(dòng)員（2021年8月30日前）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，聯(lián)合行動(dòng)、共同開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。周密部署、精心安排、突出重點(diǎn)、迅速行動(dòng)。（二）全面排查（2021年9月10日前）有關(guān)部門和單位要面梳理“四條魚”生產(chǎn)銷售主體名錄，摸排監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測、抽檢監(jiān)測、案件查辦、投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題線索，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保排查全覆蓋，不留死角。（三）集中整治（2021年12月31日前）有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對水產(chǎn)品批發(fā)市場和養(yǎng)殖主體進(jìn)行清理檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪，對監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的涉及“四條魚”違禁添加藥物行為，要堅(jiān)決依法予以立