促進(jìn)城市和農(nóng)村消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升實(shí)施方案

促進(jìn)城市和農(nóng)村消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升實(shí)施方案202**年，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)100個(gè)城市進(jìn)行消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果顯示：202**年全國(guó)100個(gè)被調(diào)查城市的消費(fèi)者滿意度綜合得分為77.02分，***市滿意度得分為77.30分，在全國(guó)100個(gè)城市中排名第27位，首次超過(guò)全國(guó)平均分。雖與202**年和202**年相比各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)都有所提高，但在消費(fèi)供給、消費(fèi)環(huán)境方面還存在較大提升空間，特別是消費(fèi)維權(quán)亟待加強(qiáng)。為促進(jìn)***市消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升，針對(duì)測(cè)評(píng)中存在的短板，結(jié)合***市實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“消費(fèi)者優(yōu)先”原則，按照消費(fèi)生產(chǎn)循環(huán)更加順暢、消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、消費(fèi)環(huán)境更加安全放心的總要求，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)潛力，切實(shí)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)***市消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升。二、工作措施（一）加大消費(fèi)執(zhí)法力度，保障群眾交易安全存在問(wèn)題：中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)《202**年***市消費(fèi)者滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，交易安全得分為66.59分，屬優(yōu)改區(qū)指標(biāo)。通過(guò)訪談，嘉賓反饋信息安全問(wèn)題與之前相比有較大改善，但還是存在不少問(wèn)題，其中投資理財(cái)貸款類和房產(chǎn)中介類騷擾信息最多，其次為電信詐騙和壽險(xiǎn)、車(chē)險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)類。工作措施：一是嚴(yán)厲打擊投資、理財(cái)、貸款類、房產(chǎn)中介、壽險(xiǎn)、車(chē)險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)類重點(diǎn)領(lǐng)域泄露消費(fèi)者信息違法行為，重點(diǎn)查處三類違法行為：未經(jīng)消費(fèi)者同意，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為；泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為；未經(jīng)消費(fèi)者同意，或消費(fèi)者明確表示拒絕，但仍向其發(fā)送商業(yè)性信息的違法行為。二是通過(guò)法治教育提升公民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。結(jié)合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動(dòng)的舉行，將個(gè)人信息防護(hù)常識(shí)、日常注意事項(xiàng)和真實(shí)事例警示教育內(nèi)容送到小區(qū)、校園和企業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳教育，促進(jìn)民眾信息安全意識(shí)的覺(jué)醒，加強(qiáng)自我保護(hù)。牽頭部門(mén)：市金融工作局責(zé)任部門(mén)：市網(wǎng)信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局，各縣（市）區(qū)人民政府（二）完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)存在問(wèn)題：消費(fèi)設(shè)施指標(biāo)滿意度得分為76.25分，屬優(yōu)改區(qū)指標(biāo)。此次訪談?dòng)邪顺杉钨e表示商圈消費(fèi)設(shè)施一般，停車(chē)問(wèn)題尤為突出，停車(chē)環(huán)境一般，停車(chē)位資源供給缺口巨大、需求難以滿足。工作措施：一是鼓勵(lì)多渠道投資建停車(chē)場(chǎng)，充分利用地上地下公共資源，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)（樓）和立體停車(chē)設(shè)施，增加停車(chē)泊位供給，利用信息化的管理手段，推進(jìn)智能停車(chē)場(chǎng)和管理平臺(tái)建設(shè)。二是制定差別化的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、中心高于外圍”的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)控停車(chē)需求，提高停車(chē)泊位的使用率、周轉(zhuǎn)率。三是引導(dǎo)新華商圈提檔升級(jí)，引導(dǎo)新華百貨、國(guó)芳百盛等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化內(nèi)部購(gòu)物環(huán)境。加快立體停車(chē)場(chǎng)和過(guò)街天橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新華商圈外部購(gòu)物環(huán)境。牽頭部門(mén)：市國(guó)資委、市發(fā)展和改革委員會(huì)責(zé)任部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警分局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府（三）整治預(yù)付式消費(fèi)問(wèn)題，保障消費(fèi)信息真實(shí)存在問(wèn)題：由于信息不對(duì)稱或信息不真實(shí)，導(dǎo)致預(yù)付式消費(fèi)問(wèn)題飽受消費(fèi)者詬病，如健身房、游泳館、瑜伽館等各類健身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采用先充卡后消費(fèi)模式，一旦停業(yè)往往產(chǎn)生退費(fèi)難的問(wèn)題，消費(fèi)者權(quán)益得不到保障，引發(fā)集中投訴甚至集體上訪。工作措施：一是建立單用途卡發(fā)卡行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。針對(duì)零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等不同行業(yè)的特點(diǎn)，梳理發(fā)卡行業(yè)和企業(yè)兌付風(fēng)險(xiǎn)先導(dǎo)指標(biāo)。二是高度關(guān)注停止經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)糾紛頻發(fā)、大幅折扣發(fā)卡、存管資金異常變動(dòng)、停止報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重大負(fù)面輿情等各類風(fēng)險(xiǎn)信息。全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立異常發(fā)卡企業(yè)名單制度，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)控制于源頭、化解在早期。三是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理各類舉報(bào)、投訴，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、預(yù)警信息，避免形成負(fù)面輿情事件。四是完善風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向黨委和政府報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大協(xié)調(diào)處置力度，防止形成群體性事件。牽頭部門(mén)：市商務(wù)局責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局，各縣（市）區(qū)人民政府（四）平抑生鮮蔬果價(jià)格，提高群眾生活幸福感存在問(wèn)題：隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平的提高，物價(jià)也在不斷上漲，八成嘉賓表示***市物價(jià)較高，買(mǎi)東西的最大體會(huì)就是貴，尤其表現(xiàn)在食品類（生鮮蔬果）。工作措施：一是提高生產(chǎn)自給，抓好在田蔬果生產(chǎn)，推動(dòng)萬(wàn)畝在田蔬果生產(chǎn)上市。結(jié)合春耕備耕，做好蔬果設(shè)施基地建設(shè)，確保自給率穩(wěn)步提高。二是降低生鮮蔬果企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，統(tǒng)籌資金對(duì)生鮮蔬果等運(yùn)輸費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，降低物流運(yùn)輸成本。三是建立智能物流園區(qū)，建立精密化的物流管理系統(tǒng)，提升物流運(yùn)輸?shù)男屎托б?，?shí)現(xiàn)物流業(yè)集約化發(fā)展，以科學(xué)的物流管理系統(tǒng)降低物流成本。四是加強(qiáng)對(duì)生鮮蔬果產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造和散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、推動(dòng)價(jià)格過(guò)高、過(guò)快上漲等價(jià)格違法行為。牽頭部門(mén)：市商務(wù)局責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市）區(qū)人民政府（五）12345發(fā)揮聯(lián)合督辦作用，加大權(quán)益保護(hù)力度存在問(wèn)題：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得分68.37分，《202**年***市消費(fèi)者滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，12345便民熱線消費(fèi)者投訴結(jié)果滿意度得分偏低。從訪談中了解到，多數(shù)嘉賓表示對(duì)目前消費(fèi)環(huán)境安全性表示放心，但仍有超一半的嘉賓表示近一年在消費(fèi)過(guò)程中與經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生過(guò)消費(fèi)糾紛，但維權(quán)結(jié)果與消費(fèi)者期待值有一定差距。工作措施：一是完善12345考核機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程督辦考核力度，適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)效，督促各部門(mén)提高消費(fèi)投訴調(diào)解成功率。二是強(qiáng)化重復(fù)投訴事項(xiàng)的辦理，督促相關(guān)承辦單位高度重視重復(fù)性投訴事項(xiàng)，務(wù)求群眾反映的合理訴求得到滿意解決。三是健全協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議督辦制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，定期研究解決反復(fù)和集中反映的疑難問(wèn)題，對(duì)于職責(zé)不清，權(quán)限不明的問(wèn)題采取協(xié)同辦理方式，抓好落實(shí)。責(zé)任部門(mén)：市智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心、市直各部門(mén)，各縣（市）區(qū)人民政府（六）提升物業(yè)管理水平，保障群眾消費(fèi)權(quán)益存在問(wèn)題：小區(qū)物業(yè)服務(wù)“一般”，主要反映物業(yè)收費(fèi)不透明、服務(wù)不及時(shí)、部分小區(qū)車(chē)位只售不租等問(wèn)題。且主要集中在中低檔小區(qū)，物業(yè)工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，在收取費(fèi)用過(guò)程中對(duì)業(yè)主抱怨或態(tài)度惡劣，導(dǎo)致業(yè)主不愿意及時(shí)繳納或不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)和業(yè)主的關(guān)系緊張，物業(yè)人員不履行職責(zé)的惡性循環(huán)。工作措施：一是貫徹落實(shí)新修訂《***市物業(yè)管理?xiàng)l例》，完善行業(yè)配套政策，通過(guò)日?？己伺c隨機(jī)暗查相結(jié)合的方式，加大對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督考核，督促轄區(qū)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的日常管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是建立完善物業(yè)管理分級(jí)投訴處理機(jī)制及重大投訴預(yù)警機(jī)制，明確工作職責(zé)和處理程序，妥善化解消費(fèi)糾紛，提高群眾滿意度。三是圍繞“停車(chē)難”等小區(qū)服務(wù)突出問(wèn)題，研究探索出臺(tái)相關(guān)政策文件，規(guī)范住宅小區(qū)地下停車(chē)庫(kù)（位）租售行為，逐步化解小區(qū)停車(chē)“難”問(wèn)題。牽頭部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源局、市國(guó)資委、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局，各縣（市）區(qū)人民政府（七）加大消費(fèi)宣傳力度，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期存在問(wèn)題：測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，消費(fèi)宣傳得分70.38分，屬優(yōu)改區(qū)指標(biāo)。訪談中有七成嘉賓表示對(duì)政府宣傳教育工作的肯定，但是政府宣傳的途徑和方式還有待改進(jìn)和完善，現(xiàn)階段各部門(mén)僅限于在自家經(jīng)營(yíng)的賬號(hào)上進(jìn)行宣傳，更多的普通老百姓很難享受到政府宣傳教育的福利。工作措施：一是加大各部門(mén)官方宣傳賬號(hào)的運(yùn)營(yíng)投入，增加公眾賬號(hào)的瀏覽量和關(guān)注人數(shù)，擴(kuò)大宣傳普及范圍。二是創(chuàng)新宣傳手段，利用新媒體資源，特別是微博、微信、抖音等，助推宣傳工作有力開(kāi)展；三是建立消費(fèi)投訴信息公示制度，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督功能，加大對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為的曝光力度。牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游廣電局、市金融工作局、市郵政管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市委網(wǎng)信辦、新聞傳媒集團(tuán)，各縣（市）區(qū)人民政府（八）點(diǎn)亮城市“夜”經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)存在問(wèn)題：此次調(diào)查中，消費(fèi)供給中的豐富性和創(chuàng)新性得分偏低，是次改區(qū)指標(biāo)。訪談中“夜經(jīng)濟(jì)”這一關(guān)鍵詞頻頻被嘉賓提起。訪談中有五成嘉賓發(fā)出“有錢(qián)沒(méi)地花”的呼聲，現(xiàn)如今由于***市線下綜合商圈的不成熟，導(dǎo)致***市居民線上消費(fèi)居多，***目前的“夜經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)上仍是吃飯經(jīng)濟(jì)，于燈火闌珊處孕育出新藍(lán)海還有一段路要走。工作措施：一是支持主要商圈和商業(yè)街，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。二是增加文化旅游項(xiàng)目供給，打造文體消費(fèi)型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。三是支持開(kāi)發(fā)閱海、典農(nóng)河夜游等多元化都市夜游項(xiàng)目。牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市文化旅游廣電局責(zé)任部門(mén)：各縣（市）區(qū)人民政府，市市政管理局、市自然資源局、市體育局（九）促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升老年群體消費(fèi)滿意度存在問(wèn)題：《202**年***市消費(fèi)者滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，老年消費(fèi)群體的滿意度得分偏低，只有72.10分。經(jīng)訪談了解到，健康消費(fèi)成老年人消費(fèi)關(guān)注點(diǎn)，但適合老年人的產(chǎn)品和服務(wù)匱乏，老年群體消費(fèi)自我保護(hù)意識(shí)較弱，食品、醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)保健方面權(quán)益受損比例高。工作措施：一是推進(jìn)老年群體消費(fèi)，支持社會(huì)力量參與適老化產(chǎn)品的研發(fā)、銷售，滿足老年人多層次、多樣化的適老產(chǎn)品消費(fèi)需求。二是依托社區(qū)老年活動(dòng)中心，探索發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，確保城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。三是大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)多種形式的簽約服務(wù)、協(xié)議合作，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老人提供上門(mén)服務(wù)的能力。四是嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處以“會(huì)議營(yíng)銷”“有獎(jiǎng)促銷”和“銷售返利”等形式違法銷售保健產(chǎn)品的欺詐和虛假宣傳行為，以及以辦理“貴賓卡”“會(huì)員卡”“預(yù)付卡”等名義，向老年人收取高額會(huì)員費(fèi)、保證金或者為會(huì)員卡充值，非法吸收公眾資金的行為。牽頭部門(mén)：市民政局責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局，各縣（市）區(qū)人民政府（十）凝聚你我力量，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境存在問(wèn)題：在連續(xù)三年的消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)工作中，“消費(fèi)維權(quán)”一直是表現(xiàn)相對(duì)靠后的指標(biāo)，從202**年測(cè)評(píng)結(jié)果看，消費(fèi)維權(quán)得分為71.76分，盡管分?jǐn)?shù)有所提升，但仍有很大提升空間。近幾年來(lái)，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)有著顯著提升，消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的行為也越來(lái)越積極，但“維權(quán)難”情況依然普遍存在。工作措施：一是建立多方參與的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共治體系，充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度作用，調(diào)動(dòng)各方參與消費(fèi)維權(quán)的積極性，為助力消費(fèi)升級(jí)、助推高質(zhì)量發(fā)展奠定基石。二是指導(dǎo)建立消費(fèi)糾紛人民調(diào)解組織，充分運(yùn)用人民調(diào)解手段化解消費(fèi)矛盾糾紛。牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市司法局責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局、市教育局、市文化旅游廣電局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市金融工作局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局，各縣（市）區(qū)人民政府三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消費(fèi)是最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。各部門(mén)要高度重視，按照行業(yè)管理原則，把加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、提升消費(fèi)者滿意度作為重點(diǎn)工作，對(duì)應(yīng)消費(fèi)者滿意度指標(biāo)，制定本部門(mén)目標(biāo)任務(wù)，工作措施和完成時(shí)間表，推動(dòng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要加強(qiáng)信息共享和互聯(lián)互通，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分工明確、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，廣泛宣傳各部門(mén)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面所做出的努力，積極回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升。***市全面提升農(nóng)村消費(fèi)者滿意度實(shí)施方案202**年，***回族自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展了農(nóng)村消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)工作。全區(qū)五個(gè)市各選取一個(gè)縣（市）進(jìn)行了測(cè)評(píng)，靈武市作為***市的代表參與了測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，靈武市綜合得分67.44分，在全區(qū)五個(gè)縣（市）中排名第二。為了全面提升***市農(nóng)村消費(fèi)者滿意度，針對(duì)靈武市測(cè)評(píng)中存在的短板，結(jié)合***市實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》及《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“消費(fèi)者優(yōu)先”原則，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，積極促進(jìn)***市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施和放心消費(fèi)創(chuàng)建，不斷改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，全面提升農(nóng)村消費(fèi)者滿意度。二、工作措施（一）消費(fèi)供給不足問(wèn)題突出存在問(wèn)題：農(nóng)村部分消費(fèi)場(chǎng)所不能有效滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，農(nóng)村商品供給豐富性、農(nóng)村消費(fèi)場(chǎng)所分布合理性和供給創(chuàng)新性有待提高。工作措施：一是鼓勵(lì)商貿(mào)、家電等行業(yè)企業(yè)深入農(nóng)村開(kāi)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，豐富適合農(nóng)村消費(fèi)者的商品供給，常態(tài)化持續(xù)舉辦***歡樂(lè)購(gòu)物季，并在農(nóng)村多地域推廣，充分釋放農(nóng)村居民及毗鄰地區(qū)的消費(fèi)潛力，活躍農(nóng)村消費(fèi)場(chǎng)所，不斷滿足農(nóng)村居民日漸增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。二是從供給側(cè)發(fā)力，擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、改造升級(jí)等工作，科學(xué)合理布局農(nóng)村消費(fèi)場(chǎng)所，推動(dòng)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將商貿(mào)物流與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工等有機(jī)結(jié)合。三是加強(qiáng)農(nóng)村商品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道，促進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和線上電商交易平臺(tái)結(jié)合，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式向農(nóng)村市場(chǎng)拓展，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平。牽頭部門(mén)：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市文化旅游廣電局（二）消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化1.商品質(zhì)量問(wèn)題良莠不齊。存在問(wèn)題：農(nóng)村地區(qū)主要存在假冒偽劣、以次充好、三無(wú)產(chǎn)品、過(guò)期產(chǎn)品和存在安全隱患等問(wèn)題。工作措施：一是加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)整治，嚴(yán)懲制售假冒偽劣、以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行聯(lián)合懲戒。二是針對(duì)農(nóng)村大集與農(nóng)村消費(fèi)者日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的箱包服飾、食品類、保健產(chǎn)品類、智能設(shè)備類、家電產(chǎn)品類領(lǐng)域等重點(diǎn)商品和服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。三是對(duì)農(nóng)村地區(qū)商品實(shí)施突擊性隨機(jī)抽檢和常規(guī)性抽檢，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，充分發(fā)揮抽檢結(jié)果公布在指導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)的導(dǎo)向作用。四是充分發(fā)揮社會(huì)信用聯(lián)合懲戒機(jī)制的作用，將企業(yè)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為納入企業(yè)信用信息公示，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者重視保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局，各縣（市）區(qū)人民政府2.商品售后投訴處理差。存在問(wèn)題：農(nóng)村售后服務(wù)的及時(shí)性、有效性有待加強(qiáng)，損害農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生。工作措施：一是加強(qiáng)售后服務(wù)監(jiān)管，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加大懲處力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者售后服務(wù)行為，落實(shí)服務(wù)承諾，確保服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)履行商品修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)。二是嚴(yán)厲打擊以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。三是引導(dǎo)督促企業(yè)不斷建設(shè)完善農(nóng)村市場(chǎng)銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加對(duì)售后服務(wù)的工作投入，改善服務(wù)條件，以提升服務(wù)響應(yīng)速度。牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市文化旅游廣電局，各縣（市）區(qū)人民政府3.商品預(yù)期價(jià)格高。存在問(wèn)題：農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)商品的預(yù)期價(jià)格不滿主要體現(xiàn)在衣、食、住、行等方面，預(yù)期價(jià)格直接影響消費(fèi)者的需求量。工作措施：一是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)態(tài)下鄉(xiāng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，促進(jìn)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是引導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)向鄉(xiāng)村延伸擴(kuò)展業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品出城下鄉(xiāng)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，依法規(guī)范和查處操縱價(jià)格、價(jià)格壟斷、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、強(qiáng)迫高價(jià)交易等價(jià)格違法行為，營(yíng)造公平、合法、誠(chéng)實(shí)、守信的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。牽頭部門(mén)：市發(fā)展和改革委員會(huì)責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市）區(qū)人民政府4.農(nóng)村食品安全更需關(guān)注。存在問(wèn)題：農(nóng)村消費(fèi)者最擔(dān)心的食品安全問(wèn)題主要集中在新鮮程度不佳、變質(zhì)、衛(wèi)生狀況不合格、摻假造假、食品添加劑不合格、違規(guī)使用添加劑、農(nóng)藥及藥物殘留和重金屬殘留等方面。工作措施：一是加強(qiáng)食品許可監(jiān)管，加大打擊無(wú)證照生產(chǎn)加工食品力度，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過(guò)程中非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，加強(qiáng)對(duì)米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品等生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善食品索證索票制度和食品貯存規(guī)范制度，切實(shí)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。二是開(kāi)展以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域的食品安全治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”，對(duì)涉嫌違法犯罪的移交公安部門(mén)依法處理。三是嚴(yán)格按照農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督管理工作，提升全市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市）區(qū)人民政府責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局5.農(nóng)村居民惠民政策。存在問(wèn)題：農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)幫扶政策知曉率較低。工作措施：一是及時(shí)把各項(xiàng)惠民政策宣傳到位，主動(dòng)深入村組農(nóng)戶家中，結(jié)合當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展就業(yè)（就業(yè)扶持等）、種養(yǎng)殖扶持、困難補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼等政策宣傳教育活動(dòng)，使農(nóng)村居民對(duì)各項(xiàng)惠民政策全方位、深層次的了解，讓惠民政策進(jìn)萬(wàn)家，精準(zhǔn)幫扶落到實(shí)處。二是通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾呼聲，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，解答群眾提出的疑慮，使強(qiáng)農(nóng)惠民政策深入人心，進(jìn)一步提高惠民政策的知曉率，讓黨的惠民政策真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶。牽頭部門(mén)：市人力資源和社會(huì)保障局責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市民政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)人民政府6.農(nóng)村消費(fèi)者信息問(wèn)題不容樂(lè)觀。存在問(wèn)題：農(nóng)村地區(qū)存在經(jīng)營(yíng)者過(guò)度收集、非法使用消費(fèi)者個(gè)人信息情況，致使農(nóng)村消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露。工作措施：針對(duì)房產(chǎn)租售、小貸金融、教育培訓(xùn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、電話營(yíng)銷等泄露消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為多發(fā)、高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，集中開(kāi)展打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為專項(xiàng)執(zhí)