2021年中國互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)證監(jiān)會上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)屬于”互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)（I64）”。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（2017年修訂），互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)屬于“I6420互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”。1、行業(yè)主管部門（1）

中華人民共和國工業(yè)和信息化部中華人民共和國工業(yè)和信息化部下設(shè)信息通信管理局，主要職責(zé)為：擬訂實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行；推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新；管理通信業(yè)；指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)；協(xié)調(diào)維護(hù)國家信息安全等。作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。（2）

中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局國家市場監(jiān)督管理總局下設(shè)廣告監(jiān)督管理司具體負(fù)責(zé)廣告行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究擬定廣告業(yè)務(wù)監(jiān)督管理規(guī)章制度及具體措施辦法；組織實(shí)施對廣告發(fā)布及其他各類廣告活動的監(jiān)督管理；組織實(shí)施廣告經(jīng)營審批及依法查處虛假廣告；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。2、行業(yè)自律性組織中國目前主要的互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)自律性組織有中國廣告協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和中國商務(wù)廣告協(xié)會。中國廣告協(xié)會是國家市場監(jiān)督管理總局的直屬事業(yè)單位，由國家相關(guān)部委直接領(lǐng)導(dǎo)，是中國廣告界的行業(yè)組織，是經(jīng)國家民政部登記注冊的非營利性社團(tuán)組織，屬于國家一級協(xié)會。其職責(zé)主要包括：制定行業(yè)自律規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營行為；開展企業(yè)資質(zhì)評審活動，扶植優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；開展國際交流與合作，開展中外廣告學(xué)術(shù)理論交流；開發(fā)信息資源，建立信息網(wǎng)絡(luò)，為行業(yè)提供信息服務(wù)；參與廣告業(yè)的立法立規(guī)工作，向政府有關(guān)部門反映會員單位的意見和要求，提出合理建議。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會是由國內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)提供商、設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商以及科研、教育機(jī)構(gòu)等互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者共同發(fā)起成立，是由中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企事業(yè)單位自愿結(jié)成的行業(yè)性的社會組織。其主要職責(zé)是：團(tuán)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和學(xué)術(shù)團(tuán)體，組織制定行約、行規(guī)，維護(hù)行業(yè)整體利益，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，加強(qiáng)企業(yè)與政府的交流與合作，促進(jìn)相關(guān)政策與法規(guī)的實(shí)施，提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，普及互聯(lián)網(wǎng)知識，積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合作、交流，促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。3、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策\(yùn)t"/zhengce/202201/_blank"顯示，隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，有關(guān)主管部門出臺了一系列法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，為行業(yè)的健康發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。具體而言，相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的出臺，在虛假廣告治理、個人信息保護(hù)等方面作出了明確規(guī)定，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展，促使行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者開展良性、有序的競爭。（1）主要法律法規(guī)目前，中國互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)主要法律法規(guī)包括：法律法規(guī)名稱主要內(nèi)容《中華人民共和國廣告法》（2018年修訂）中華人民共和國廣告法，是一部國家法規(guī)，針對涉及廣告多方面的事宜進(jìn)行法律規(guī)范，主要目的在于規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法。新廣告法增加了對網(wǎng)絡(luò)廣告的相關(guān)規(guī)定，一定程度上明確了廣告活動中參與方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布行為，引導(dǎo)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（2016年）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2013年修訂）著作權(quán)人、表演者、錄音錄像制作者享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報酬?！蛾P(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》（2012年）明確國家保護(hù)能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息，任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。（2）、主要產(chǎn)業(yè)政策目前，中國互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)主要行業(yè)政策包括：時間文件名稱發(fā)布單位主要內(nèi)容2020年3月《智能電視開機(jī)廣告服務(wù)規(guī)范》中國電子視像行業(yè)協(xié)會該標(biāo)準(zhǔn)明確了OTT開機(jī)廣告啟播、時長、清晰度質(zhì)量、關(guān)閉能力等要求。標(biāo)準(zhǔn)將于2020年9月13日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布填補(bǔ)了OTT開機(jī)廣告領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，有利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年3月《關(guān)于深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知》國家市場監(jiān)督管理總局要求各級市場監(jiān)督部門繼續(xù)深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)廣告問題，特別是涉及醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)汝P(guān)系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告，要加大案件查處力度2018年2月《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作的通知》國家市場監(jiān)督管理總局以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介為重點(diǎn)，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強(qiáng)烈、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告2017年8月《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》國務(wù)院提出豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)，由文化部、中央網(wǎng)信辦、新聞出版廣電總局等單位負(fù)責(zé)，實(shí)施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程。2017年1月《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳推動移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化移動互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動引領(lǐng)作用，防范移動互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險，深化移動互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障完善市場準(zhǔn)入，規(guī)范競爭秩序，支持技術(shù)突破。2016年7月《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》國家市場監(jiān)督管理總局提出實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升社會效益、深化行業(yè)改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五大目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)為提升廣告企業(yè)服務(wù)能力、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升廣告產(chǎn)業(yè)國際化水平、完善公益廣告發(fā)展體系、建設(shè)廣告業(yè)公關(guān)服務(wù)體系、發(fā)展廣告研究和教育培訓(xùn)、促進(jìn)廣告市場秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)和推進(jìn)行業(yè)組織改革發(fā)展。2016年6月《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》國務(wù)院辦公廳《意見》在闡述以品牌促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)升級重要意義的基礎(chǔ)上，理清了基本思路，明確了主要任務(wù)，設(shè)置了重大工程，提出了保障措施?！兑庖姟纷鳛槲覈追輫壹夑P(guān)于品牌建設(shè)的文件，將成為今后一個時期我國品牌發(fā)展與供需結(jié)構(gòu)升級的重要指引。2016年3月《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》全國人民代表大會以先進(jìn)技術(shù)為輔助，內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，建設(shè)“內(nèi)容+平臺+終端”的新型傳播體系，打造一批新型主流媒體和傳播載體。2015年7月《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》國務(wù)院加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義。2014年8月《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力