勞動法第一課

尹永強(qiáng)制作新公司法1沈陽理工大學(xué)

勞動法

勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系和與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這里“與勞動關(guān)系密切的其他社會關(guān)系”主要包括勞動力管理方面的關(guān)系、勞動力配置服務(wù)方面的關(guān)系、勞動保險方面的關(guān)系、工會活動方面的關(guān)系、處理勞動爭議方面的關(guān)系等，勞動法調(diào)整的主要對象是勞動關(guān)系。

2沈陽理工大學(xué)一、狹義上的勞動法狹義上的勞動法,一般指國家最高立法機(jī)構(gòu)制定頒布的全國性、綜合性的勞動法,即法典式的勞動法,這樣的法律對勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。這種法律各國名稱不同,如《勞工法》、《勞動關(guān)系法》、《勞資關(guān)系法》、《勞動標(biāo)準(zhǔn)法》、《勞動基準(zhǔn)法》等等。1994年7月5日全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》。這部法律于1995年1月1日開始實(shí)施。這就是人們通常理解的狹義上的勞動法。

第一,是由最高立法機(jī)關(guān)頒布的法律;第二,該法統(tǒng)一適用于全國(香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)除外);第三,該法內(nèi)容包括涉及勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的各個方面,是一部全面而系統(tǒng)的法律。這部法律為制定單行勞動法規(guī)和地方性勞動立法做出了原則性規(guī)定?，F(xiàn)在世界大多數(shù)國家都制定并頒布了法典式的勞動法3沈陽理工大學(xué)

二、勞動法的概念一一廣義上的勞動法廣義上的勞動法,是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。廣義上的勞動法應(yīng)做如下理解:

第一,勞動法調(diào)整的是兩部分社會關(guān)系,除勞動關(guān)系外,還調(diào)整與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系。

第二,廣義上的勞動法,是法律規(guī)范總稱。也就是說,它不只是指一部法典式的法律,而是包括憲法中的相關(guān)規(guī)定;國務(wù)院頒布的行政法規(guī);勞動和社會保障部頒布的部門規(guī)章；地方性勞動法規(guī);各部門聯(lián)合頒布的規(guī)章等等,因此稱為法律規(guī)范總稱。勞動法學(xué)上的勞動法研究范圍是廣義上的勞動法。4沈陽理工大學(xué)三、《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系《勞動合同法》與《勞動法》有密切的關(guān)系?，F(xiàn)在社會上有很多宣傳《勞動合同法》的言論，其中難免會有不正確的說法誤導(dǎo)大眾。比如，有人說出臺了一個新的《勞動法》，這個說法顯然是錯誤的。而有人說出臺了一個新的《勞動合同法》，也不完全正確。因為《勞動法》是于1995年出臺的，是勞動領(lǐng)域里的基本法，它不會被《勞動合同法》所取代，而且這部法律到目前為止，也沒有做任何修改，所以不存在新的《勞動法》一說。新出臺的《勞動合同法》與《勞動法》之間到底是什么關(guān)系呢？確切地說，《勞動合同法》是《勞動法》的一個子法。一般法和特別法的關(guān)系。

5沈陽理工大學(xué)實(shí)例分析例如，《勞動合同法》和《勞動法》都有關(guān)于“員工連續(xù)工作十年以上的，簽無固定期限合同”的規(guī)定，但是兩者在具體規(guī)定上截然不同。《勞動法》20規(guī)定，勞動者在同一單位連續(xù)工作滿十年以上，雙方當(dāng)事人同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的。6沈陽理工大學(xué)

老王在一個單位干了十年多，對這個單位也挺有感情的，而單位又想讓他留下來，所以雙方就續(xù)簽了勞動合同。按規(guī)定，老王是可以與單位簽訂無固定期限合同的，他想，單位的人肯定知道這條規(guī)定，所以他一直沒聲明。而單位人事部的同事只起草了一份一年期的合同，讓老王簽字。當(dāng)時，老五也沒細(xì)看，大筆一揮，就簽上了自己的名字。過了一個月后，老王無意間又看了一眼合同，發(fā)現(xiàn)上面的勞動期限是一年。于是他拿著合同去找人事部，問：“為什么沒給我簽無固定期限合同？”人事部的人回答：“當(dāng)時你并沒有說要簽無固定期限合同啊，我們現(xiàn)在的合同簽法并不違法?！?/p>

按《勞動法》的規(guī)定，這種做法并不違法。但《勞動合同法》施行后，情況就會發(fā)生變化，14條用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：

（一）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；7沈陽理工大學(xué)

四、勞動法的淵源

勞動法的淵源,也稱為勞動法的形式,即勞動法律規(guī)范以什么樣的立法形式體現(xiàn)出來。

1.憲法中的有關(guān)規(guī)定。

2.法律。

3.行政法規(guī)。

4.部門規(guī)章。5.其他法律規(guī)范中有關(guān)勞動問題的規(guī)定。

6.地方性法規(guī)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。7.地方規(guī)章。

8.國際法律文件、

國際慣例10.法律解釋。8沈陽理工大學(xué)

第二節(jié)勞動法的調(diào)整對象

從勞動法的概念中,可以明確勞動法的調(diào)整對象,是調(diào)整兩部分社會關(guān)系,其中勞動關(guān)系是勞動法調(diào)整的主要社會關(guān)系;除勞動關(guān)系外,勞動法還調(diào)整與其密切聯(lián)系的一些社會關(guān)系。因此,勞動法的調(diào)整對象,是指其所調(diào)整的勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系。9沈陽理工大學(xué)一、勞動關(guān)系勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系,是指在運(yùn)用勞動能力、實(shí)現(xiàn)勞動過程中,勞動者與用人單位(勞動使用者)之間的社會勞動關(guān)系。1.勞動關(guān)系是在社會勞動過程中發(fā)生的關(guān)系2.勞動關(guān)系的主體雙方,一方是勞動者,另一方是勞動使用者(或用人單位)3.勞動關(guān)系主體在維護(hù)各自經(jīng)濟(jì)利益的過程中,雙方的地位是平等的4.勞動關(guān)系主體雙方存在管理和被管理關(guān)系,即勞動關(guān)系建立后,勞動者要依法服從經(jīng)營者的管理,遵守規(guī)章、制度。這種雙方之間的從屬關(guān)系是勞動關(guān)系的特點(diǎn)。10沈陽理工大學(xué)二、與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系1、是國家進(jìn)行勞動管理中的一些關(guān)系；2、是社會保險中的某些關(guān)系；3、工會組織與企業(yè)在執(zhí)行勞動法、工會法過程中發(fā)生的勞動關(guān)系4、處理勞動爭議過程中發(fā)生的一些關(guān)系5、其他有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督勞動法執(zhí)行過程中發(fā)生的一些關(guān)系11沈陽理工大學(xué)下列事項所形成的法律關(guān)系由勞動法調(diào)整的是()

A.丙公司為其職工購房向銀行提供擔(dān)保

B.某國家機(jī)關(guān)招聘公務(wù)員

C.種糧大戶李某每日支付給幫忙收割的鄰居50元

D.女工趙某因懷孕被公司辭退

12沈陽理工大學(xué)三、新的勞動合同法與勞動法的適用范圍解析勞動法第二條在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。《中華人民共和國勞動合同法》第二條

中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。

13沈陽理工大學(xué)【解讀】本條是關(guān)于勞動合同法適用范圍的規(guī)定。（一）、企業(yè)企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)性組織,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位的主要組成部分，是本法的主要調(diào)整對象。（二）、個體經(jīng)濟(jì)組織個體經(jīng)濟(jì)組織是指雇工7個人以下的個體工商戶。（三）、民辦非企業(yè)單位民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等。14沈陽理工大學(xué)（四）、上述三類用人單位外的其他組織本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說除列舉的三類用人單位外，本款還規(guī)定“等組織”。需要注意的是，這里的“等”，屬于“等外”，也就是說除列舉的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外，其他組織與勞動者建立勞動關(guān)系，也適用本法。這三類組織以外的組織如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，它們的組織形式比較復(fù)雜，有的采取合伙制，有的采取合作制，它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式，但他們招用助手、工勤人員等，也要簽訂勞動合同。因此，也需要適用本法。15沈陽理工大學(xué)（五）、國家機(jī)關(guān)這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等。對于國家機(jī)關(guān)內(nèi)的工作人員適用勞動合同法應(yīng)當(dāng)區(qū)別兩種情形適用：1、國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和聘任制公務(wù)員，適用公務(wù)員法，不適用勞動合同法，不是《中華人民共和國勞動法》調(diào)整范圍。2、國家機(jī)關(guān)招用工勤人員，需要簽訂勞動合同，就要適用勞動合同法，是《中華人民共和國勞動法》調(diào)整范圍。16沈陽理工大學(xué)

（六）、事業(yè)單位事業(yè)單位不以營利為目的，具有社會公共管理事務(wù)的組織。其與工作人員適用勞動合同法應(yīng)當(dāng)區(qū)別三種情形：1、是具有管理公共事務(wù)職能的組織，如證券監(jiān)督管理委員會、保險監(jiān)督管理委員會、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等，其錄用工作人員是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。2、是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這類事業(yè)單位與職工簽訂的是勞動合同，適用本條的規(guī)定，是《中華人民共和國勞動法》調(diào)整范圍。3、是事業(yè)單位如醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等，有的勞動者與單位簽訂的是勞動合同，簽訂勞動合同的，就要按照本條的規(guī)定執(zhí)行；有的勞動者與單位簽訂的是聘用合同，簽訂聘用合同的，就要按照《勞動合同法》第九十六條的規(guī)定，即法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定另有規(guī)定的，就按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)和國務(wù)院沒有特別規(guī)定的，也要按照本法執(zhí)行。17沈陽理工大學(xué)（七）、社會團(tuán)體社會團(tuán)體是按照《社會團(tuán)體登記管理條例》的規(guī)定，社會團(tuán)體是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織，社會團(tuán)體的情況也比較復(fù)雜，其與工作人員適用勞動合同法也要區(qū)別適用。1、有的社會團(tuán)體如黨派團(tuán)體，除工勤人員外，其工作人員是公務(wù)員，按照公務(wù)員法管理；2、有的社會團(tuán)體如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會、足球協(xié)會等文化藝術(shù)體育團(tuán)體，法學(xué)會、醫(yī)學(xué)會等學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，各種行業(yè)協(xié)會等社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。這些社會團(tuán)體雖然公務(wù)員法沒有明確規(guī)定參照，但實(shí)踐中對列入國家編制序列的社會團(tuán)體，除工勤人員外，其工作人員是比照公務(wù)員法進(jìn)行管理的。3、除此以外的多數(shù)社會團(tuán)體，如果作為用人單位與勞動者訂立的是勞動合同，就按照本法進(jìn)行調(diào)整。4、以上社會團(tuán)體與其工勤人員，如簽訂勞動合同，應(yīng)當(dāng)按勞動合同法的規(guī)定適用。18沈陽理工大學(xué)重點(diǎn)注意：勞動合同法排除了公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。保姆和廚師案例解析重點(diǎn)19沈陽理工大學(xué)（八）《勞動合同法》的特別適用范圍勞動合同法第九十三條對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動者已經(jīng)付出勞動的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十四條個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

20沈陽理工大學(xué)

山西晉城市政府2007年6月21日發(fā)布消息稱，截止6月20日，晉城市初步摸清該市有小磚廠480個，其中有營業(yè)執(zhí)照的153個，辦理土地手續(xù)的306個。晉城市委書記李彥紅向山西省政府督查組匯報時表示，在“打擊非法用工，解放被拐民工”行動中發(fā)現(xiàn)，目前晉城市仍有2/3的小磚窯無營業(yè)執(zhí)照。晉城、臨汾、運(yùn)城三個地級市是重點(diǎn)整治的黑磚窯地區(qū)。據(jù)記者調(diào)查，在山西永濟(jì)一家叫屯里的黑磚廠干苦力的陳才事后接受記者采訪時說，他們有十五六人，每天從凌晨3點(diǎn)干到晚上12點(diǎn)，有3個永濟(jì)人當(dāng)監(jiān)工，誰要是不聽話想逃跑的話就會往死里打。他們吃飯時間是3分鐘，吃的是饅頭、咸菜和白菜湯，如果3分鐘沒有吃完，監(jiān)工就不許吃了，繼續(xù)干活，半個月前，他實(shí)在是干不動了，當(dāng)時干活有些慢，監(jiān)工順手拿起一個鐵鍬往他頭上砸，他用手一擋，結(jié)果鐵鍬就把手腕子給砍了，肌腱當(dāng)時就斷了，血流滿地。老板怕出事就將他送到永濟(jì)市一家醫(yī)院治療。誰知剛治療到一半，媒體和政府曝光黑磚廠的風(fēng)暴來了，老板不但沒有給其工資和身份證，還強(qiáng)行讓他出院回家，只給了他100元錢和一張回西安的汽車票。21沈陽理工大學(xué)1、刑事、行政和民事賠償責(zé)任?！秳趧雍贤ā返?8條規(guī)定，用人單位以（1）暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的；（2）違章指揮或者強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的；（3）侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的；（4）勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中，用工單位黑磚窯通過脅迫、誘騙等手段把勞動者拐騙過來，雇傭打手以暴力、體罰、毆打、拘禁等手段強(qiáng)迫勞動者在高溫、惡劣的條件下勞動，非法限制他們的人身自由，致使勞動者的身心健康遭受嚴(yán)重傷害，按照本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事（強(qiáng)迫勞動罪、故意傷害罪、非法拘禁罪）、行政和民事賠償責(zé)任。22沈陽理工大學(xué)2、依法支付勞動報酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！秳趧雍贤ā返?3條規(guī)定，對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的勞動者已經(jīng)付出勞動的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金。山西黑磚窯事件中的用工單位大多數(shù)都沒有取得營業(yè)執(zhí)照，不具有合法的雇傭主體資格；而在這些磚窯從事體力勞動的勞動者，基本上都沒有獲得勞動報酬，由于勞動具有不可收回性，這一事件被依法查處后，這些黑磚窯窯主或包工頭應(yīng)當(dāng)向勞動者支付勞動報酬，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、責(zé)令糾正勞動違法行為?！秳趧雍贤ā返?4條規(guī)定，用人單位違反本法對頂，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰，23沈陽理工大學(xué)

家住定西市安定區(qū)魯家溝鄉(xiāng)將臺村的農(nóng)民工姚某自2006年4月起，受朱某招用，在其開辦的采砂廠打工，從事駕駛裝載機(jī)、挖掘機(jī)的工作。該砂廠位于定西市安定區(qū)關(guān)川河巉口鎮(zhèn)三十里鋪窩窩店村，沒有經(jīng)過土地、水利、工商等行政管理部門的批準(zhǔn)，未辦理工商登記。2009年6月1日，姚某駕駛挖掘機(jī)向另一員工朱海駕駛的汽車上裝砂子，期間，因挖掘機(jī)出現(xiàn)故障，其停車后檢查，發(fā)生機(jī)前某處黃油少了，便給車打黃油，朱海將汽車退向挖掘機(jī)的過程中，因未看清姚某在車下，后退的汽車尾部撞擊姚某頭部，致其當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后，定西市安定區(qū)公安局介入調(diào)查，對肇事人朱海以涉嫌過失致人死亡罪刑事拘留。死者家屬就姚某死亡賠償事宜同朱某存在重大分歧，經(jīng)多次協(xié)商未果，遂委托律師通過法律程序解決。24沈陽理工大學(xué)一、本案是雇員人身損害賠償還是非法用工死亡賠償《工傷保險條例》(國務(wù)院令第３７５號)第六十三條無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。具體辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定?！斗欠ㄓ霉挝粋鋈藛T一次性賠償辦法》第二條本辦法所稱非法用工單位傷亡人員，是指在無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。25沈陽理工大學(xué)二、本案應(yīng)依普通民事訴訟程序還是依勞動爭議程序處理《工傷保險條例》第六十三條第二款：前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的，以及前款規(guī)定的童工或者童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。

《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第19號）第九條傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的，按照勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。因此，本案應(yīng)依勞動爭議程序處理。即先仲裁，后訴訟。26沈陽理工大學(xué)

三、本案被告應(yīng)為砂廠還是朱某個人。四、本案的索賠數(shù)額應(yīng)如何確定？《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法