2022年行業(yè)分析玻璃幕墻安全不缺法規(guī)缺責(zé)任落實(shí)

玻璃幕墻安全不缺法規(guī)，缺責(zé)任落實(shí)據(jù)了解，前幾日上海一天發(fā)生三起高樓玻璃幕墻墜落大事，所幸飛落的玻璃未砸中行人，但還是砸壞多輛汽車(chē)，場(chǎng)面非常觸目驚心。

目前上海已有超過(guò)4000幢玻璃幕墻建筑，其中2成大樓的玻璃幕墻年限已超過(guò)15年。而玻璃幕墻的設(shè)計(jì)年限一般為25年，專家們擔(dān)憂，隨著更多玻璃幕墻建筑步入老年期，它們成為“高空炸彈”的可能性也越來(lái)越大。

更有專家提示，本市玻璃幕墻建筑總量的1/5是1997年前建筑的，早于本市出臺(tái)玻璃幕墻相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間，設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等都不夠規(guī)范，更簡(jiǎn)單消失平安隱患。

但擁有全球近半玻璃幕墻建筑的中國(guó)早已制訂了各環(huán)節(jié)的玻璃幕墻平安法規(guī)，近年來(lái)就已先后出臺(tái)《幕墻工程技術(shù)規(guī)范》、《加強(qiáng)建筑幕墻工程管理的暫行規(guī)定》、《既有建筑幕墻平安維護(hù)管理方法》等法規(guī)。

因此，上海頻頻消失幕墻墜落平安大事，根本緣由不是法規(guī)缺乏等技術(shù)問(wèn)題，而是維護(hù)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有很好落實(shí)所致。

玻璃幕墻技術(shù)被引進(jìn)到上海只有26年的時(shí)間，但這項(xiàng)“新技術(shù)”其實(shí)早已是全球城市建設(shè)用濫了的“老爺貨”，早在160年前的第一屆倫敦世博會(huì)展館建設(shè)時(shí)就已采納這一技術(shù)，近年來(lái)全球大都市的建設(shè)過(guò)程中也沒(méi)有絲毫要取締這一建筑技術(shù)的跡象，可見(jiàn)其平安牢靠性早已在全球建筑界擁有共識(shí)。

雖然上海玻璃幕墻標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)時(shí)間較晚，的確可能導(dǎo)致一些平安隱患存在，但建設(shè)部在2022年出臺(tái)的《既有建筑幕墻平安維護(hù)管理方法》已補(bǔ)上了這一法律責(zé)任空白，明確“既有建筑幕墻的平安維護(hù)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制?！边@就意味著業(yè)主必需為上海玻璃幕墻標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前建設(shè)的幕墻平安性負(fù)責(zé)，準(zhǔn)時(shí)檢測(cè)和更換擔(dān)心全的玻璃幕墻。

同時(shí)，建設(shè)部在該法規(guī)中也明確了縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，且具體規(guī)定了各項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則。

但從近日發(fā)生的多起玻璃幕墻平安事故來(lái)看，上海對(duì)這項(xiàng)“老技術(shù)”的平安監(jiān)管還是消失了嚴(yán)峻漏洞，只是僥幸未釀成人身傷亡慘禍而已。

無(wú)論法律法規(guī)多么健全，執(zhí)行者都是關(guān)鍵。

玻璃幕墻往往都用于CBD區(qū)域的地標(biāo)性建筑，其業(yè)主要么是區(qū)縣政府的納稅大戶，要么是富甲一方的標(biāo)桿企業(yè)，甚至還有不少本就是當(dāng)?shù)刂膰?guó)有企事業(yè)單位，對(duì)這些業(yè)主的執(zhí)法假如屈從于GDP指揮棒、權(quán)力指揮棒、人情指揮棒，就會(huì)流于形式，背離法律應(yīng)有的嚴(yán)厲?性。而建筑的客觀規(guī)律一旦被違反，城市平安就會(huì)消失嚴(yán)峻隱患。一日三起玻璃幕墻墜落大事正是提示我們，絕不能做任何有違建筑客觀規(guī)律的事，否則，再成熟的建筑工藝都會(huì)變成城市平安噩夢(mèng)！

上海去年曾發(fā)生“11.15”火災(zāi)慘案，究其緣由就是一些監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)有意忽視了最起碼的建筑施工平安標(biāo)準(zhǔn)，致使數(shù)十條無(wú)辜生命一夜成灰。上海在吸取建筑市場(chǎng)監(jiān)督教訓(xùn)的同時(shí)，同樣需要舉一反三，認(rèn)真排查類似有違建筑規(guī)律的監(jiān)管漏洞，盡快依法落實(shí)各項(xiàng)建筑法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督責(zé)任，排解城市平安隱患。

建設(shè)部《既有建筑幕墻平安維護(hù)管理方法》規(guī)定，玻璃幕墻的業(yè)主原則上需要每十年對(duì)幕墻進(jìn)行一次平安性鑒定，而且也需要建立相關(guān)維護(hù)、檢修及平安性鑒定檔案，并保證用于日常維護(hù)、檢修、平安性鑒定與大修的費(fèi)用。

職能部門(mén)理應(yīng)依法要求上海全部玻璃幕墻業(yè)主上報(bào)平安鑒定實(shí)施時(shí)間，及日常維護(hù)、檢修、平安性鑒定與大修費(fèi)用，并準(zhǔn)時(shí)在官方網(wǎng)站予以披露，便于公眾監(jiān)督業(yè)主是否盡到平安責(zé)任。

同時(shí)職能部門(mén)也應(yīng)準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)本區(qū)、縣玻璃幕墻監(jiān)督責(zé)任人和詳細(xì)監(jiān)督實(shí)施方案。一旦消失幕墻墜落事故，也應(yīng)準(zhǔn)時(shí)公布業(yè)主單位是否按時(shí)檢修，其雇傭的玻璃幕墻修理單位是否擁有專業(yè)資質(zhì)的調(diào)查結(jié)果和處理看法。

當(dāng)然，我們更期盼人大監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制能適時(shí)啟動(dòng)，查清玻璃幕墻墜落事故背后監(jiān)管部門(mén)是否盡到監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)有監(jiān)管模式是否能切實(shí)防范類似大事不再發(fā)生。

掛得再高的玻璃假如沒(méi)有