風(fēng)景園林管理與法規(guī) 第05章 風(fēng)景園林綠地管理

5風(fēng)景園林綠地管理12風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)管理概述風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理3公園的管理4風(fēng)景名勝區(qū)的管理5.1風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)管理概述一、風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體二、風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)的要求三、風(fēng)景園林綠地的保護(hù)5.1風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)管理概述

城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理，其責(zé)任主體各不相同：公園綠地、行道樹----------園林綠化管理部門居住區(qū)綠地----------業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)單位附屬綠地---------單位鐵路、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地---------鐵路、水務(wù)管理部門其他綠地---------由區(qū)域園林綠化管理部門確定養(yǎng)護(hù)單位。一、風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)公園綠地、行道樹的養(yǎng)護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；公園綠地和行道樹全部或者部分使用國有資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位；養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹木生長情況，按照國家和地方有關(guān)樹木修剪技術(shù)規(guī)范定期對(duì)樹木進(jìn)行修剪；居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請(qǐng)求的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織修剪；園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)綠化有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。5.1風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)管理概述二、風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)的要求1）禁止擅自遷移、砍伐樹木2）加強(qiáng)風(fēng)景園林綠化管理部門的監(jiān)督檢査5.1風(fēng)景園林綠地養(yǎng)護(hù)管理概述三、風(fēng)景園林綠地的保護(hù)5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理一、綠化標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要措施三、風(fēng)景園林綠地的保護(hù)1）風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理一、綠化標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容（1）專業(yè)門類標(biāo)準(zhǔn)①風(fēng)景園林綜合類

具有綜合性或難以歸入其他類別的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。②城市綠地系統(tǒng)類

城市綠地系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。③風(fēng)景資源和自然文化遺產(chǎn)

風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)和自然文化遺產(chǎn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。④大地景觀與環(huán)境類

大尺度的土地利用、資源利用和生態(tài)管理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、信息交通系統(tǒng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理（2）專業(yè)序列標(biāo)準(zhǔn)5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理（3）層次標(biāo)準(zhǔn)

5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理①基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)層次

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)作為本體系表中第一層次的標(biāo)準(zhǔn)，是指具有廣泛的普及范圍或包含一個(gè)特定領(lǐng)域的通用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)景園林行業(yè)范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的術(shù)語、符號(hào)、計(jì)量單位、圖形、模數(shù)、基本分類、基本原則等的標(biāo)準(zhǔn)。如園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、花卉術(shù)語、風(fēng)景園林圖例圖示標(biāo)準(zhǔn)等。（3）層次標(biāo)準(zhǔn)②通用標(biāo)準(zhǔn)層次

通用標(biāo)準(zhǔn)作為本體系表中第二層次的標(biāo)準(zhǔn)，是指在一定范圍和領(lǐng)域內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)，是由各項(xiàng)專用標(biāo)準(zhǔn)中將其共性內(nèi)容提升上來的標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)某一類標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象制定的覆蓋面較大的共性標(biāo)準(zhǔn)。

它可以作為制定專用標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。如通用的安全、衛(wèi)生與環(huán)保要求，通用的質(zhì)量要求，通用的設(shè)計(jì)、施工要求與試驗(yàn)方法，以及通用的管理技術(shù)等。5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理（3）層次標(biāo)準(zhǔn)③專用標(biāo)準(zhǔn)層次

專用作為本體系表中第三層次的標(biāo)準(zhǔn)，是指受有關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)所制約，是針對(duì)某一具體標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象或作為通用標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、延伸制定的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。它的覆蓋面一般不大。如園林工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量驗(yàn)收的要求和方法，某個(gè)范圍的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，某項(xiàng)試驗(yàn)的方法，某類產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)以及管理技術(shù)等。專用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量在體系表中占大多數(shù)。5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理2）我國風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題（1）標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不合理（2）標(biāo)準(zhǔn)制訂缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性（3）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不合理，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低（4）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)薄弱5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理1）加強(qiáng)部門的監(jiān)管職能2）發(fā)揮風(fēng)景園林行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的主導(dǎo)作用3）提高標(biāo)準(zhǔn)體系的整體技術(shù)水平4）保證標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性和適用性5）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的信息化建設(shè)6）加強(qiáng)園林標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和貫徹實(shí)施5.2風(fēng)景園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理二、標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要措施5.3公園的管理一、公園管理原則二、公園管理內(nèi)容三、公園管理的理論四、公園管理的法律法規(guī)體系1）城市公園綠地管理的重要性2）城市公園綠地管理的政策依據(jù)（1）公益性的財(cái)政政策（2）強(qiáng)制性的土地政策（3）植物造景為主的技術(shù)政策（4）權(quán)威性審批制度5.3公園的管理一、公園管理原則3）科學(xué)管理遵循的原則（1）公益性原則（2）以人為本的原則（3）三大效益原則（4）科技興園的原則（5）依法治園的原則（6）精品原則（7）節(jié)約原則（8）網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的原則5.3公園的管理1）公園管理的層次性公園管理結(jié)構(gòu)宏觀管理中觀管理微觀管理制定法律法規(guī)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定促進(jìn)發(fā)展政策理論研究行業(yè)指導(dǎo)制定地方性法規(guī)條例制定地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定促進(jìn)發(fā)展政策理論研究行業(yè)指導(dǎo)檢查監(jiān)督綠化生態(tài)園容衛(wèi)生游覽服務(wù)設(shè)備設(shè)施安全秩序基礎(chǔ)管理圖6.3

公園管理結(jié)構(gòu)示意5.3公園的管理二、公園管理內(nèi)容

微觀管理樹木的種植養(yǎng)護(hù)古樹名木的保護(hù)花卉栽培養(yǎng)護(hù)草坪（地）養(yǎng)護(hù)生物多樣性保護(hù)綠化生態(tài)清掃保潔廁所管理垃圾處理建筑物維護(hù)保養(yǎng)景觀設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)園容衛(wèi)生游樂設(shè)施的管理市政設(shè)施的管理管理設(shè)施的管理機(jī)械設(shè)備運(yùn)營維修保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施文體及服務(wù)設(shè)施維護(hù)商業(yè)經(jīng)營管理文化科普活動(dòng)講解服務(wù)系統(tǒng)大型活動(dòng)經(jīng)營服務(wù)游覽秩序維護(hù)安全消防設(shè)施管理型活動(dòng)的安全特殊行業(yè)的管理安全秩序規(guī)劃管理財(cái)務(wù)管理檔案管理質(zhì)量管理科技管理勞動(dòng)管理物資資產(chǎn)管理基礎(chǔ)管理圖5.4微觀管理示意圖5.3公園的管理2）公園管理的具體內(nèi)容（1）日常養(yǎng)護(hù)管理①園藝養(yǎng)護(hù)②設(shè)備維修和安全管理③保持整潔衛(wèi)生的環(huán)境④商業(yè)服務(wù)設(shè)施的管理⑤豐富活動(dòng)內(nèi)容⑥協(xié)助執(zhí)法管理⑦資金核算管理⑧檔案管理5.3公園的管理（2）突發(fā)事件應(yīng)急管理①生物災(zāi)害管理②自然災(zāi)害管理③安全管理5.3公園的管理（3）公園綠地管理的標(biāo)準(zhǔn)化管理①制定公園綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)②綠化主管部門制定合理的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)③對(duì)綠地管理企業(yè)要進(jìn)行質(zhì)量和環(huán)境認(rèn)證體系管理（ISO9000和ISO14001）。5.3公園的管理1）生態(tài)園林理論2）城市大園林理論3）價(jià)值評(píng)價(jià)理論4）游客需求動(dòng)力理論5.3公園的管理三、公園管理的理論圖5.5公園法律法規(guī)體系示意圖5.3公園的管理四、公園管理的法律法規(guī)體系5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理一、風(fēng)景名勝區(qū)法規(guī)體系和制度建設(shè)二、風(fēng)景名勝區(qū)管理體制三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管四、風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)五、風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)和經(jīng)營1）風(fēng)景名勝區(qū)法規(guī)體系（1）《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》將我國風(fēng)景名勝區(qū)納入法制軌道（2）國家建設(shè)行政主管部門制定規(guī)章及規(guī)范，為風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了法制保障（3）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》是我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的重要里程碑（4）國家的相關(guān)法律法規(guī)發(fā)揮了重要的作用（5）地方出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)和規(guī)范，完善了風(fēng)景名勝區(qū)管理的法規(guī)體系5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理一、風(fēng)景名勝區(qū)法規(guī)體系和制度建設(shè)2）風(fēng)景名勝區(qū)制度建設(shè)

加快《風(fēng)景名勝區(qū)條例》配套性法規(guī)及規(guī)章制度的制定，完善特許經(jīng)營、資源有償使用以及風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制等有關(guān)規(guī)定建立和完善風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)范化、科學(xué)化管理奠定基礎(chǔ)。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理

3）風(fēng)景名勝區(qū)條例的主要內(nèi)容《風(fēng)景名勝區(qū)條例》突出了八個(gè)方面的規(guī)定性內(nèi)容：明確了風(fēng)景名勝區(qū)工作“科學(xué)保護(hù)、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則；強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先和嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝資源的重要性，強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)措施；嚴(yán)格規(guī)定了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制和審批程序，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性；重新確立了國家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的二級(jí)設(shè)立機(jī)制；明確了風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位，規(guī)定了風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理；對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營性活動(dòng)作出規(guī)定，明確了風(fēng)景名勝資源有償使用和風(fēng)景名勝區(qū)門票收繳管理制度；明確了社會(huì)公眾保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)以及對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)；增加了對(duì)違法違規(guī)行為的行政責(zé)任追究制度，加大了對(duì)破壞風(fēng)景名勝資源行為的處罰力度。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理1）風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)制的形成（1）風(fēng)景名勝管理工作的開端（2）設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)專門管理機(jī)構(gòu)（3）從國家法規(guī)層面對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作作出規(guī)定（4）各級(jí)地方人民政府都明確了建設(shè)主管部門對(duì)各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的管理（5）風(fēng)景名勝區(qū)的三級(jí)管理機(jī)制形成5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理二、風(fēng)景名勝區(qū)管理體制2）風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的類型（1）政府職能（2）政府協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)（3）政府派出機(jī)構(gòu)5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理3）風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理4）風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政地位國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別大多為副縣級(jí)或縣級(jí)，部分國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的行政級(jí)別為副地級(jí)甚至是地級(jí)。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理1）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃（1）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃概念風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃從廣義上講，是國家在特定區(qū)域內(nèi)對(duì)自然與文化遺產(chǎn)資源實(shí)行管理、保護(hù)、建設(shè)的基本手段和重要依據(jù)，是風(fēng)景名勝區(qū)最重要的和基本的技術(shù)規(guī)范，是遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的思想、理論和方法，潛心研究與謀劃的產(chǎn)物，是為實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)制定的藍(lán)圖，也是做好風(fēng)景名勝區(qū)工作的前提和重要基礎(chǔ)。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管1）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃（1）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃概念從狹義上講，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是“為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展目標(biāo)而制定一定時(shí)期內(nèi)的系統(tǒng)性的優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃的決策過程。它要決定諸如性質(zhì)、特征、作用、價(jià)值、利用目的、開發(fā)方針、保護(hù)范圍、規(guī)模容量、景區(qū)劃分、功能分區(qū)、游覽組織、工程技術(shù)、管理措施和投資效益等重大問題的對(duì)策；提出正確處理保護(hù)和使用、遠(yuǎn)期與近期、整體與局部、技術(shù)與藝術(shù)等關(guān)系的方法，達(dá)到使區(qū)內(nèi)與外界有關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的”。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管（2）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的任務(wù)一是綜合分析評(píng)價(jià)現(xiàn)狀；二是依據(jù)風(fēng)景區(qū)的發(fā)展條件，從其歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和社會(huì)需求出發(fā)，明確風(fēng)景區(qū)的發(fā)展方向、目標(biāo)和途徑；三是發(fā)展景物形象、組織游賞條件、調(diào)動(dòng)景感潛能；四是對(duì)風(fēng)景區(qū)的結(jié)構(gòu)與布局、人口容量及生態(tài)原則等方面作出統(tǒng)籌部署；五是對(duì)風(fēng)景游賞主體系統(tǒng)，旅游設(shè)施配套系統(tǒng)、居民社會(huì)經(jīng)營管理系統(tǒng)，以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和主要發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行綜合安排；六是提出相應(yīng)的實(shí)施步驟和配套措施。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管（3）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的法律地位國家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃工作高度重視。國務(wù)院1985年頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的組織編制部門、規(guī)劃編制內(nèi)容、規(guī)劃論證和審批等作出了相應(yīng)的規(guī)定。在國家旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，為了完善風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃體系，通過規(guī)劃手段調(diào)控和實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)資源保護(hù)和利用目標(biāo)，確立風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的法定地位，國務(wù)院2006年頒布《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，進(jìn)一步對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃作出原則規(guī)定，進(jìn)—步明確了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的法律地位，同時(shí)也明確了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃體系和規(guī)劃審批制度，為風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督和實(shí)施提供了法律依據(jù)。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管（4）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)考慮的因素風(fēng)景區(qū)規(guī)劃必須符合我國國情，因地制宜地突出本風(fēng)景區(qū)特性；應(yīng)當(dāng)依據(jù)資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排；應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有景觀特征和地方特色，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害，充實(shí)科教審美特征，加強(qiáng)地被和植物景觀培育；5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管（4）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)考慮的因素應(yīng)充分發(fā)揮景源的綜合潛力，發(fā)現(xiàn)風(fēng)景游覽欣賞主體，配置必要的服務(wù)設(shè)施與措施，改善風(fēng)景區(qū)運(yùn)營管理機(jī)能，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景游憩境域；應(yīng)合理權(quán)衡風(fēng)景環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，權(quán)衡風(fēng)景區(qū)自身健全發(fā)展與社會(huì)需求之間關(guān)系，防止人工化、城市化、商業(yè)化傾向，促使風(fēng)景區(qū)有度、有序、有節(jié)律地持續(xù)發(fā)展。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管（5）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的體系建設(shè)5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管2）風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)管（1）國務(wù)院高度重視風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理工作（2）國務(wù)院對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理（3）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立部、省、風(fēng)景名勝區(qū)三級(jí)監(jiān)管信息系統(tǒng)和數(shù)字化景區(qū)體系5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理圖5.7風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃監(jiān)督管理技術(shù)流程5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理針對(duì)一些風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)的管理混亂、急功近利、過度開發(fā)、輕視保護(hù)的狀況，2003年，建設(shè)部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號(hào)）精神，在全國國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)開展了包括管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、標(biāo)牌標(biāo)志設(shè)立，總體規(guī)劃編制、核心保護(hù)區(qū)設(shè)立、依法査處破壞風(fēng)景名勝資源違法違規(guī)案例六個(gè)方面的綜合整治工作。5.4風(fēng)景名勝區(qū)的管理四、風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)經(jīng)過五年的風(fēng)