物業(yè)管理有限公司公文處理管理辦法

物業(yè)管理有限公司公文處理管理辦法總則為加強和規(guī)范物業(yè)管理有限公司（以下簡稱物業(yè)公司）公文處理工作，實現(xiàn)公司公文處理工作的科學化、制度化、流程規(guī)范化，根據(jù)《關于印發(fā)《中國鐵建房地產集團有限公司公文處理辦法》的通知》（地辦〔2017〕43號）文件，制定本辦法。本辦法適用于物業(yè)管理有限公司機關和所屬各單位。物業(yè)管理有限公司公文是企業(yè)實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布規(guī)章制度，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。總部黨群綜合部是公文處理的管理部門，主管本單位的公文處理工作，并對下級單位的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。所屬各單位應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化人員建設，應指定一名領導分管公文處理工作，有專職人員負責公文處理工作，人員應當相對穩(wěn)定。公文種類物業(yè)管理有限公司通用公文主要有：決議。適用于物業(yè)公司機關總部會議討論通過的重大決策事項。決定。適用于對重要事項或重大行動做出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、告知或者交流重要情況。報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。請示。適用于向上級機關請求指示、批準。批復。適用于答復下級機關請示事項。函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。專用公文是根據(jù)工作需要在一定業(yè)務領域產生的用于特定用途的公文。物業(yè)管理有限公司、物業(yè)管理有限公司黨委各類公文適用范圍：物業(yè)管理有限公司文件。用于向中鐵地產報送請示、報告和意見；發(fā)布物業(yè)管理有限公司重要規(guī)章制度；轉發(fā)中鐵地產的重要文件；部署物業(yè)管理有限公司的工作和任務，下達、調整計劃；重要的機構變動、人員任免、獎懲事項；其他需要以物業(yè)管理有限公司名義行文的重要事項。（式樣1）物業(yè)管理有限公司函。用于與不相隸屬機關聯(lián)系工作、商洽問題；向所屬單位布置單項工作和臨時任務，下達、調整單項任務計劃；答復所屬單位的請示事項；轉發(fā)文件；印發(fā)公司領導講話；其他需要以物業(yè)管理有限公司名義行文的重要事項。（式樣2）物業(yè)管理有限公司黨委文件。向中鐵地產黨委報告、請示工作。用于傳達貫徹黨的路線、方針、政策和中鐵地產的決定、決議、批示；向所屬單位部署工作、答復問題；發(fā)布黨委有關重要問題的決定、決議、指示、通知、通報等事項；黨群組織變動、人員任免；通報、表彰、獎懲事項；其他需要以物業(yè)管理有限公司黨委名義行文的重要事項。（式樣3）物業(yè)管理有限公司黨委函。用于與不相隸屬的機關聯(lián)系工作、商洽問題。向所屬單位布置單項工作和臨時任務，答復所屬單位的請示事項；轉發(fā)文件；其他需要以物業(yè)管理有限公司黨委名義行文的事項。（式樣4）物業(yè)管理有限公司紀委文件。用于傳達貫徹中國鐵建地產紀委的決定、決議、指示；向中國鐵建地產紀委、物業(yè)管理有限公司黨委報告、請示工作；向所屬各單位部署工作、答復問題；反腐倡廉教育、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察工作情況通報、總結；處分決定、批復、處理意見；其他需要以物業(yè)管理有限公司紀委名義行文的事。（式樣5）物業(yè)管理有限公司工會文件。用于傳達貫徹、轉發(fā)上級文件，部署重要工作；向中國鐵建地產工會請示報告工作；答復所屬各單位工會的請示事項；其他需要以物業(yè)管理有限公司工會名義行文的事項。（式樣6）物業(yè)管理有限公司團委文件。用于傳達貫徹中國鐵建地產團委關于共青團和青年工作的指示精神；向中國鐵建地產團委報告、請示工作；向所屬團組織部署工作、開展活動、答復問題；發(fā)布團委有關重要問題的決定、決議、通知等事項；通報、表彰、獎懲事項；其他需要以物業(yè)管理有限公司團委名義行文的事項。（式樣7）公文格式公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等要素組成，公文格式是對公文各要素的擬制及編排規(guī)則、通用紙張排版、印制裝訂等的規(guī)范性要求。公文用紙及版面要求（式樣8）公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙（210mm×297mm），紙張定量為60g/m2-80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。公文版面天頭（上白邊）為37mm±1mm，訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋—GB2312（以下簡稱仿宋）體字，文字顏色均為黑色。一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。文件中的“行”指一個3號漢字的高度加3號漢字高度7/8的距離（約10.39mm）。公文印制及裝訂要求印制要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2mm；印品著墨均勻，版面干凈無底灰，字跡清楚；尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1mm。裝訂要求左側裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4mm；騎馬訂或平訂的公文，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應吻合、包緊、包平、不脫落。公文格式各要素（式樣9、10、11）公文版心部分各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；首頁紅色分隔線（不含）以下、末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；末頁首條分隔線以下、末頁分隔線以上的部分稱為版記；頁碼位于版心外。版頭份號。公文印制份數(shù)的順序號，涉密公文應當標注份號。份號用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”、“機密”、“秘密”和保密期限。涉及企業(yè)商業(yè)秘密的公文，劃分為“核心商密”、“商業(yè)秘密”。密級和保密期限，一般用3號黑體字標注，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”。緊急程度用3號黑體字標注，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。發(fā)文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，顏色為紅色，使用小標宋體字。發(fā)文機關標志過長時，可編排成兩行。下級單位的發(fā)文機關標志字號原則上不能大于上級單位的發(fā)文標志字號。聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；“文件”二字應當置于發(fā)文機關名稱右側，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布。（式樣12）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。發(fā)文字號編排在發(fā)文機關標志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關標志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。版頭中的分隔線。發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線（推薦高度為0.5mm）。主體1.標題。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。發(fā)文機關名稱較長時，可使用規(guī)范化簡稱。系統(tǒng)內部行文時，發(fā)文機關名稱可酌情省略。一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整、排列對稱、長短適宜、間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。2.主送機關。指公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。所屬各單位上報文件應使用主送機關全稱。編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格。同類型機關內同級機關之間用頓號分隔，不同類型機關之間使用逗號分隔，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記。3.正文。公文的主體，用來表述公文的內容。公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。層次序數(shù)可以越級使用，如只有兩層，第一層用“一、”，第二層可用“（一）”或者“1.”。4.附件說明。公文附件的順序號和名稱。在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號，附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。5.發(fā)文機關署名。發(fā)文機關總分公司均使用規(guī)范化全稱。除特定格式的會議紀要外，公文均應有發(fā)文機關署名。發(fā)文機關署名一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排。6.成文日期。會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，為最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位。7.印章。有發(fā)文機關署名的公文，均應加蓋相應的印章，且應與署名機關相符。印章用紅色，位置應端正，其下弧與成文日期下邊緣相切，頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。不得出現(xiàn)空白印章。當公文排版后所剩空白處不能容下印章、成文日期時，可以采取調整行距、字距的措施解決。單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名，印章居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期；聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應，最后一個印章居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。（式樣13）8.附注。說明公文印發(fā)傳達范圍或聯(lián)系人、聯(lián)系方式等需要注明的事項。使用3號仿宋體字，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。9.附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應另面編排，并在版記之前與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行，附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致，并與正文中所涉及到的附件表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂時，附件可另冊裝訂。應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號，并在其后標注“附件”二字及附件順序號。批轉、轉發(fā)、印發(fā)類公文，批轉、轉發(fā)、印發(fā)的內容應在正文成文日期之后另頁編排。僅一項批轉、轉發(fā)、印發(fā)內容時，不作為附件列明；有多項批轉、轉發(fā)、印發(fā)內容時，應作為附件列明。（式樣14、15）版記版記應當在偶數(shù)頁上。版記中的分隔線。與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0.25mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。2.抄送機關。指除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，抄送機關之間屬同類型同級機關的用頓號分隔，不同類型機關之間用逗號分隔，最后一個抄送機關名稱后標句號。主送機關移至版記的，主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。3.印發(fā)機關和印發(fā)日期。印發(fā)機關指公文的印制主管部門，一般應是各單位的綜合辦公室。印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位，后加“印發(fā)”二字。頁碼頁碼是公文頁數(shù)順序號，一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。公文的特定格式公文的特定格式，是相對于通用格式而言，是通用格式的補充，包括信函和會議紀要格式等。采用特定格式印制的公文，與標準格式印制的公文作用與效力相同。信函格式（式樣16、17）發(fā)文機關標志使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱，紅色小標宋體字居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm。聯(lián)合行文時，使用主辦機關標志。發(fā)文機關標志下4mm處為一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20mm處印一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170mm，居中排布。如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，依次自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8（約4.85mm）。發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。標題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。版記只寫抄送機關，位于公文最后一面版心內最下方。首頁不顯示頁碼。紀要格式（式樣18、19、20、21）紀要標志由“XXXXX紀要”組成，一般采用紅色小標宋體字居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。紀要無主送單位，在版記中列明分送單位和部門。正文結束后不落款，不加蓋印章。標注出席人員名單，在正文或附件說明下空一行左空二字用3號黑體字編排“出席”二字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人姓名，回行時與冒號后的首字對齊。必要時可標注出席人單位和職務。專題會議紀要由專題會議主持人簽發(fā)，專題會紀要按部門流水編號。紀要格式有特殊要求的，可以根據(jù)實際情況制定。其他常用辦文格式（式樣22—26）物業(yè)管理有限公司的其他常用辦文格式主要有：網絡通知、呈批件、呈閱件、公文傳閱單、發(fā)文稿紙。網絡通知行文格式要求參照公文通用格式。行文規(guī)則行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。各級行政、黨委、紀委、工會、團委可以各自名義單獨行文，其他部門不得對外正式行文。行政、黨委，以及其他同級組織或機構必要時可聯(lián)合行文。屬于各自職權范圍內的工作，不得聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位依次簽發(fā)，一般不使用復印件會簽。向上級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。下級單位部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級行政、黨支部同意或者授權。下級單位的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本單位名義向上級機關負責人報送公文，不得以本單位負責人名義向上級機關報送公文。向下級單位行文，應當遵循以下規(guī)則：主送受理單位，根據(jù)需要抄送相關單位。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。公文內容涉及多個部門職權范圍內的事項，應當主動協(xié)商會簽；有關部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。上級機關向受雙重領導的下級單位行文，必要時抄送該下級單位的另一個上級機關。同一機關內，請示工作應使用“呈批件”；匯報工作、反映情況、報告交辦事項辦理結果，應使用“呈閱件”。（一）“呈批件”和“呈閱件”必須有部門主要領導簽字，如內容涉及其他部門職能，應會簽。（二）“呈批件”不得同時分送兩位以上領導閱批。（三）送領導傳批、傳閱的公文，原則上按照領導同志的排序依次呈送。“呈批件”由后往前送批，“呈閱件”由前往后送閱。（四）“呈批件”和“呈閱件”作為機關內部文件，由各部門起草、管理，并與正式公文一并交檔案部門存檔。（五）物業(yè)所屬各單位有請示或報告事項，不能直接遞交總部呈批件，按公文管理要求需給總部遞交正式行文。發(fā)文辦理發(fā)文辦理指以本機關名義制發(fā)公文的過程，主要程序包括起草、審核、簽發(fā)、復核、登記、印制、核發(fā)等。起草。公文起草應當做到：符合國家的法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，條理清楚，表述準確，直述不曲，文字精練，內容簡潔，字詞規(guī)范，標點正確。公文的文種應當根據(jù)行文目的、發(fā)文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。人名、單位名稱、地名、數(shù)據(jù)和引文應準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。應當使用國家法定計量單位。使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫方式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。公文中的數(shù)字，除部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。單位負責人應當主持、指導重要公文起草工作。擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。涉密公文，應當根據(jù)國家和企業(yè)的保密規(guī)定標注相應的密級。審核。公文簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關行政辦公室進行審核。發(fā)文前由黨群綜合部核稿；以黨委、紀委、工會、團委名義發(fā)文分別由其辦公部門先行核稿。規(guī)章制度性公文在簽發(fā)前，應當由法律事務部進行法律合規(guī)審核，黨群綜合部統(tǒng)一印發(fā)。公文審核的重點是：1.行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。2.內容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。3.涉及有關部門職權范圍的事項是否經過充分協(xié)商并達成一致意見。4.文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否符合規(guī)定。5.其他內容是否符合公文起草的有關要求。經審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回起草部門，并說明理由；符合發(fā)文條件但內容需作修改的，應當與擬稿部門協(xié)商或請其修改，修改后需經擬稿部門領導確認、核稿人員復核。未經辦公室審核的公文和未經法律合規(guī)部審核的規(guī)章制度性公文，不得送領導簽發(fā)。簽發(fā)。公文應當經本單位領導審批簽發(fā)。（一）重要公文和上行文由主管領導簽發(fā)；平行文及網絡通知，由主管領導簽發(fā)或者分管領導簽發(fā)。經領導人簽發(fā)的公文，不得擅自改動。（二）會議紀要由會議主持人簽發(fā)。（三）簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。復核。已經發(fā)文機關負責人簽批的公文，印制前，應當進行復核。重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。收文辦理收文辦理指對收到公文的辦理過程，主要程序包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等。（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽錄在收文登記本中。（二）登記。對公文的主要信息和承辦部門等詳細記載，錄入OA系統(tǒng)。（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文不予承辦轉發(fā)，應當及時退回來文單位。（四）承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。（五）傳閱。根據(jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。收到上級單位公文，原則上按照領導同志的排序依次呈送，由前往后送閱批示。收到所屬各單位公文由后往前送批。（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關單位。一般不得在公文原件上進行簽批或簽名。重要批示應與公文原件一同歸檔。公文的督辦工作由黨群綜合部負責。公文辦理時限要求：上級機關交辦的公文，一般應在兩周內辦結；每個環(huán)節(jié)審批人員應在一個工作日內完成回復；有具體時限要求的，從其要求。收到各分公司公文，一般應在一周內給予回復；總部機關每個流轉環(huán)節(jié)審批時限應在一個工作日完成；分公司行文報請緊急事項的，總部業(yè)務部門直接與分管、主管領導溝通及時給予答復。（三）機關部門之間會簽公文，原則上不超過3個工作日，超時需提前與主辦部門協(xié)調，否則將視為同意。公文管理公文由各級黨群綜合部門設專（兼）職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。各單位應當建立健全本單位公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。各單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照