大客戶電力安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)大綱(電力規(guī)程)

大客戶電力安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)大綱電力安全管理專家高級工程師張建平一、前言實踐證明，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會對電力的依賴程度越來越強(qiáng)，任何一次電網(wǎng)安全事故都可能帶來災(zāi)難性后果，例如美國的加州大停電、日本的核泄漏、中國的南方冰雪大災(zāi)害。重慶市提出2013年GDP增速力爭達(dá)到13%，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將對電力增長產(chǎn)生更大的剛性需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對供電質(zhì)量和服務(wù)水平的要求很高，維護(hù)電網(wǎng)安全、保障電力供應(yīng)的壓力很大。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是關(guān)乎全局的首要問題，不僅僅是一個生產(chǎn)問題，更是一個重大的政治問題，關(guān)系人民群眾生產(chǎn)和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，安全是做好各項工作的前提，是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，安全有了保障，我們才能把更多的精力放在改革、發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等重要的工作上。電力大客戶是電網(wǎng)的重要環(huán)節(jié)，確保電力大客戶用電安全，也是確保電網(wǎng)安全的一項重要工作。國家電監(jiān)委2009年11月20日公布、自2010年1月1日起施行的《供電監(jiān)管辦法》第9條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)重要電力用戶安全供電管理，指導(dǎo)重要電力用戶配置和使用自備應(yīng)急電源，建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶采取有效措施進(jìn)行治理。用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定消除用電設(shè)施安全隱患。用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對該用戶中止供電。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先要保證安全發(fā)展。要站在全局和戰(zhàn)略的高度看待安全工作，清醒認(rèn)識安全工作面臨的形勢，深刻吸取近期重特大安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、風(fēng)險意識，克服松懈情緒、麻痹思想，積極采取有效措施，著力解決安全工作中存在的突出問題，確保安全可控在控。安全生產(chǎn)是一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和員工隊伍作風(fēng)和素質(zhì)的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)文化的集中反映。要著眼全局抓安全，形成人人關(guān)心安全、處處注意安全、上下共保安全的濃厚氛圍。要按照標(biāo)本兼治的原則，認(rèn)真梳理并固化行之有效的措施，修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全風(fēng)險管控流程，不斷提高抵御安全風(fēng)險的能力。做好安全工作，必須堅持抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功，立足基層、貼近實際、注重實效，全面夯實安全基礎(chǔ)。要關(guān)愛一線員工，加大安全技能培訓(xùn)力度，提高員工安全素質(zhì)。每位員工都要立足本職崗位，提升安全防護(hù)和自我保護(hù)意識，養(yǎng)成遵章守紀(jì)和嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的工作習(xí)慣，切實做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不漠視別人被傷害。），從根本上避免發(fā)生重大事故和人員傷亡事故。要深刻認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、電氣化水平不斷提高的今天，電網(wǎng)安全直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、公共安全和人民群眾切身利益，責(zé)任極為重大。二、2002年11月1日施行的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的國家大法。1、《安全生產(chǎn)法》所講安全是指工業(yè)生產(chǎn)過程中的安全。我國1949年解放后一直處于由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國發(fā)展過渡的階段。黨的《十七大》宣布我國已進(jìn)入工業(yè)化國家，意味著在我國全面嚴(yán)格施行《安全生產(chǎn)法》的條件基本成熟?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)法規(guī)。它在我國建國53年、改革開放24年后頒發(fā)，標(biāo)志我國工業(yè)安全管理進(jìn)入了一個全新的歷史時期，具有重大的意義。安全是基礎(chǔ)：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。安全是前提：沒有前提就沒有方向?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定了所有從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：（1）、接受教育培訓(xùn)的權(quán)利；考試合格持證上崗的義務(wù)。（2）、享受勞動保護(hù)的權(quán)利；正確穿戴使用勞動保護(hù)用品的義務(wù)。（3）、抵制違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)的權(quán)利；學(xué)習(xí)掌握并認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度的義務(wù)。（4）危險知情的權(quán)利；履行確認(rèn)手續(xù)的義務(wù)。2、安全管理的三個里程碑（1）、1906年美國U.S鋼鐵公司提出“安全第一”口號，確立了安全在生產(chǎn)中的地位，得到世界各工業(yè)國家的一致認(rèn)同。（2）、1931年美國科學(xué)家海因里希在總結(jié)分析55萬起安全事件基礎(chǔ)上編寫出版了“工業(yè)事故的預(yù)防”，提出了著名的海因里希三角形規(guī)律，指出了事故與傷害后果之間存在偶然性的概率原則，間接提出了“違章不一定造成事故，發(fā)生事故一定違章”的辯證關(guān)系。（3）、1964年美國道氏化學(xué)公司首創(chuàng)“指數(shù)法”，出版了《化工企業(yè)安全性評價方法》，運用科學(xué)、量化指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險評估。中國80年代引進(jìn)該理念和方法，中國華北電力行業(yè)90年代引進(jìn)該理念和方法，開展《電力行業(yè)安全性評價》工作。重慶市電力公司2002年推行《電力行業(yè)安全性評價》工作。國家電網(wǎng)公司現(xiàn)已在全國開展《電力行業(yè)安全性評價》工作。3、建立、完善三級安全網(wǎng)：（1）、企業(yè)必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；（2）、主要生產(chǎn)車間必須配設(shè)安全專責(zé)；（3）、班組必須配設(shè)兼職安全員。4、全面落實四級安全目標(biāo)控制：A、企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生死亡和重大事故；B、車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；C、班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙；D、個人控制違章和差錯，不發(fā)生未遂和異常。三、電力生產(chǎn)安全管理必須做到五同時（在計劃、安排、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時，計劃、安排、檢查、考核、總結(jié)安全工作）。電力生產(chǎn)過程中，當(dāng)安全與速度、質(zhì)量、效益發(fā)生矛盾時，必須堅持安全第一。電力行業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營工作，必須把安全生產(chǎn)放在首位。電力生產(chǎn)必須要有可靠安全防范措施才能進(jìn)行生產(chǎn)。1、電力安全生產(chǎn)特點：（1）高危行業(yè)：觸電（電是看不見、摸得著的能量；觸電傷害的特點）；高空作業(yè)（高空墜落；高空墜物）。（2）電力生產(chǎn)特點：不同工種（發(fā)電、輸電、配電、用電、運行、檢修、施工等）在不同地點同時完成發(fā)、供、用電工作。（3）電力生產(chǎn)事故對社會和企業(yè)的嚴(yán)重危害。2.電網(wǎng)安全永遠(yuǎn)離不開規(guī)章制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理規(guī)章制度的核心?！峨娏Π踩ぷ饕?guī)程》是安全生產(chǎn)的命根子。我們要建立健全切實可行的安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)培訓(xùn)制度、現(xiàn)場運行規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理制度、安全性評價常態(tài)管理機(jī)制、設(shè)備定期巡視維護(hù)管理制度等。電力安全生產(chǎn)更強(qiáng)調(diào)遵守規(guī)矩和行為規(guī)范：中電聯(lián)今2012年發(fā)布（2012）58號通知：由中電聯(lián)組織國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國大唐集團(tuán)、大唐國際公司、浙江能源集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)電力科學(xué)院等單位對原行標(biāo)《安規(guī)》進(jìn)行了全面修訂，并上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。國標(biāo)《安規(guī)》是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有技術(shù)法規(guī)的性質(zhì)，已由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢欲總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布（國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告2011年第02號、第12號），分別自2011年12月1日和2012年6月1日起實施。制定《安規(guī)》的目的是：加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理，規(guī)范各類工作人員的行為，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全?！栋惨?guī)》是命根子；《工作票制度》是《安規(guī)》的核心；嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的組織措施（工作票制度，工作許可制度，工作監(jiān)護(hù)制度，工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度）和技術(shù)措施（停電，驗電，接地，懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄）。必須全面制定、完善安全管理制度（人、物、環(huán)境）：（1）、加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；（2）、提高設(shè)備健康水平；（3）、規(guī)范人員行為；（4）、改善作業(yè)環(huán)境。（5）、完善勞動保護(hù)。3、事故是在過程中發(fā)生的，是突發(fā)事件，屬于隨機(jī)事件。事故是一個動態(tài)過程，有萌發(fā)、發(fā)展、突發(fā)三個階段，有偶然性，也有必然性。多數(shù)事故都是多因一果。電力生產(chǎn)事故和其他事故一樣，有從危險因素演變?yōu)殡[患、從隱患演變?yōu)槭鹿实陌l(fā)展過程。電力生產(chǎn)事故的發(fā)生也存在必然性和偶然性。要防止事故發(fā)生，首先要掌握發(fā)生事故的規(guī)律，采取防范措施，把事故消滅在萌芽階段，將必然變?yōu)榕既?，將偶然變?yōu)椴淮嬖冢簿褪菆?zhí)行“預(yù)防為主”的方針。4、安全管理強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實：結(jié)合本單位、企業(yè)、車間、班組、工作現(xiàn)場現(xiàn)場實際，認(rèn)真開展安全性評價和危險點分析，按“科學(xué)、合理、可行”的原則制定祥細(xì)的控制措施并嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理強(qiáng)調(diào)規(guī)范：管理規(guī)范，設(shè)計規(guī)范，作業(yè)行為規(guī)范，是安全生產(chǎn)的可靠保證。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督，是強(qiáng)調(diào)規(guī)范的有效辦法。安全管理強(qiáng)調(diào)真抓實干、嚴(yán)防死守。執(zhí)行力體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平，是決定企業(yè)的興衰的一個重要因素。抓而不緊，等于不抓。對生產(chǎn)一線的安全管理必須采取各種有效措施嚴(yán)防死守。（4）、安全生產(chǎn)必須高舉反違章大旗。違章是安全的死敵。違章是事故之源。要用治理“酒駕”的“零容忍”力度治理違章。以《電力安全工作規(guī)程》和行之有效的各項安全管理規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，確保安全工作管理到位、執(zhí)行到位。安全管理必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求?！皣?yán)”是最大的“人性”，是對職工生命財產(chǎn)最大的關(guān)懷?！皣?yán)”字當(dāng)頭，才能造就一支訓(xùn)練有素、技術(shù)精湛、遵章守紀(jì)、雷厲風(fēng)行、政治思想好，技術(shù)過硬、安全思想牢、能打硬仗打勝仗的職工隊伍。（5）、切實加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作按照國家電網(wǎng)公司下發(fā)的關(guān)于深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn)切實加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知的要求，各供電單位精心部署、周密安排對大用戶開展隱患排查治理活動。隱患排查重點對聯(lián)絡(luò)線用戶側(cè)倒閘操作、設(shè)備修試、用戶與各級調(diào)度之間工作聯(lián)系、高危用戶應(yīng)急電源配置等情況進(jìn)行檢查，對存在的問題及時與用戶溝通并提出具體整改措施。及時了解發(fā)現(xiàn)用戶生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患，降低因用戶原因造成電網(wǎng)跳閘次數(shù)偏多的現(xiàn)狀，從而達(dá)到電網(wǎng)安全運行，用戶可靠用電的目的。（案例介紹）供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶采取有效措施進(jìn)行治理。用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定消除用電設(shè)施安全隱患。用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對該用戶中止供電。（6）、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心。要牢固樹立科學(xué)的電網(wǎng)安全觀，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化風(fēng)險意識，集中精力，恪盡職守，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行、全面落實以安全第一責(zé)任人為核心的各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，做到管理界面清晰，職責(zé)分工明確。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)各方面力量，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。堅持安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解和考核，要按照安全生產(chǎn)人人有責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管的原則，結(jié)合本部門、車間、班組專業(yè)特點，按照三級安全控制目標(biāo)、不發(fā)生目標(biāo)、確保目標(biāo)和個人保班組（部門）、下級保上級的原則，分別簽定各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)有完成安全控制目標(biāo)的控制措施。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實際工作中并進(jìn)行嚴(yán)格考核，不要僅僅停留在書面簽定形式上。要實施嚴(yán)格的安全獎懲制度，健全安全生產(chǎn)激勵機(jī)制。對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、管理不力、違章作業(yè)、違章指揮以及事故責(zé)任者，堅持“四不放過”的原則和安全生產(chǎn)“一票否決制”，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。電力生產(chǎn)安全管理必須全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制：A.一把手負(fù)責(zé)制：各級行政正職是本單位安全第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；B.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：各級行政副職實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”；C.管理責(zé)任：各部門、車間管理人員（含相關(guān)中層干部、專責(zé)）對本部門、車間安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任；C.直接責(zé)任：相關(guān)一線運行、檢修、施工人員對其發(fā)生的事故負(fù)直接責(zé)任；D.“三種人”的安全責(zé)任（對工作票上所填安全措施是否正確完備，工作票簽發(fā)人承擔(dān)填寫責(zé)任，工作負(fù)責(zé)人承擔(dān)檢查責(zé)任，工作許可人承擔(dān)審查責(zé)任。這是確保工作票上所填安全措施是否正確完備的三道關(guān)口）E.“專責(zé)監(jiān)護(hù)人”的安全責(zé)任。（1）、“專責(zé)監(jiān)護(hù)人”的任命權(quán)：工作負(fù)責(zé)人；（2）、“專責(zé)監(jiān)護(hù)人”的任職資格：本工作班成員；有“專責(zé)監(jiān)護(hù)”的能力；（3）、“專責(zé)監(jiān)護(hù)人”必須確認(rèn)簽名；（4）、“專責(zé)監(jiān)護(hù)人”在“專責(zé)監(jiān)護(hù)”期間不能從事其他工作；（5）、“專責(zé)監(jiān)護(hù)人”權(quán)力：有權(quán)通知被監(jiān)護(hù)人停止工作或撤離工作現(xiàn)場。（7）、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的前提。首先要為職工營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，一是向書本學(xué)習(xí)；二是請專家講課，吸取養(yǎng)料；三是走出去學(xué)習(xí)；四是大力開展多種形式的培訓(xùn)活動，如舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)講解、崗位技術(shù)練兵、技術(shù)問答欄等，圍繞生產(chǎn)實際進(jìn)行理論技術(shù)培訓(xùn)，積極開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)活動。《安全生產(chǎn)法》賦予了所有從業(yè)人員“接受教育培訓(xùn)的權(quán)利，也明確了所有從業(yè)人員考試合格持證上崗的義務(wù)。重視人的因素，加強(qiáng)意識和技能培訓(xùn)，是工作取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人是第一生產(chǎn)力，高素質(zhì)的職工隊伍是我們搞好安全生產(chǎn)的物質(zhì)保證。如果忽視人的素質(zhì)的提高，安全生產(chǎn)將只是空中樓閣，提高企業(yè)管理水平也將只是一句空話。對工人和干部進(jìn)行安全教育的目的不同。對企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部（班組長以上）教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。四、加大各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。我們大家時時在談安全，那么安全到底意味著什么？在安全方面嚴(yán)是愛，松是害，事故出現(xiàn)害幾代。安全是一種尊嚴(yán)。遵章守紀(jì)，既是對他人的尊重，也是自尊，“三不傷害”就是尊嚴(yán)的體現(xiàn)，無知的冒險蠻干、無常識的松懈倦怠和大大咧咧不以為然，都是對生命的不珍惜，必將導(dǎo)致人間悲??；安全也是一種文明，要靠科學(xué)、教育和人素質(zhì)的提高，不文明的行為也可視為野蠻的行為，“三違”行為就是野蠻的行為；安全也是一種文化。重視安全、尊重生命，是先進(jìn)文化的體現(xiàn)，忽視安全，輕視生命，是落后文化的表現(xiàn)，生產(chǎn)中大量的安全警示語、標(biāo)示牌就是一種文化，我們應(yīng)該認(rèn)真去體會這種文化；安全也是一種幸福。有誰會把沒有安全感的生活當(dāng)作幸福生活，有誰敢說安全不是長久地享受幸福生活的保證；安全還是一種挑戰(zhàn)，每一次重大事故都會促使人們反省自身行為，總結(jié)教訓(xùn)，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生；安全是一筆財富。如果安全投入多了，生命財產(chǎn)損失少了，企業(yè)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益也提高了，我們講安全，就是要提高人的生存價值，就是在積累財富；安全是權(quán)利也是義務(wù)，我們要維護(hù)自己的權(quán)利，更要認(rèn)真履行好我們的義務(wù)。安全靠什么？安全靠責(zé)任心，安全靠自覺性。在日常的生活、工作中，在上班的每時每分，不安全的隱患隨時都像兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體、麻痹的神經(jīng)。只有在安全工作中安份守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實實做事，強(qiáng)化安全意識，增強(qiáng)責(zé)任心，生產(chǎn)的安全才不受威脅，只有增強(qiáng)責(zé)任心，安全才有保障，生命才會美麗。安全靠人。人必須有一定的安全素質(zhì)、責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能。安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入，提供良好的工作環(huán)境。安全靠制度。用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為。安全靠機(jī)制。建立健全獎懲機(jī)制，逐級落實安全責(zé)任，實行重獎重罰，使全體員工對安全生產(chǎn)既有壓力又有動力，實現(xiàn)由強(qiáng)制管理到自覺執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。安全靠管理。建立安全管理體系，重視過程控制，實現(xiàn)規(guī)范化管理。安全是一個系統(tǒng)工程，必須長抓不懈。安全生產(chǎn)只有滿分，沒有及格之說。安全生產(chǎn)“百分百”，要做到這一點不是一件容易的事。除了要掌握安全工作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、企業(yè)紀(jì)律章程這幾件法寶，還要多有幾顆心：——專心：學(xué)一行，專一行，愛一行，不能“身在曹營心在漢”，工作的時候就應(yīng)該專心工作，不要想工作以外的事情?！?xì)心：不管是資格多老的，還是第一次接觸的，安全工作都來不得半點馬虎，粗枝大意是安全生產(chǎn)的天敵，一不留神就會被撕得鮮血淋漓。——虛心：現(xiàn)場中相當(dāng)一部分安全事故就是因為一些人膽子太大，不計后果，想當(dāng)然，冒險蠻干造成的?！?zé)任心：要樹立“企業(yè)興我榮，企業(yè)衰我恥”的敬業(yè)精神，立足崗位，愛崗敬業(yè)，做到不違章違規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中切實做到“嚴(yán)、細(xì)、實”，通過平時的實際工作要不斷提高自我的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，提高實際操作能力和處理事故的能力，只有這樣，在每次工作中，才能做到次次都是一百分。人世間最寶貴的是生命，凡是漠視安全的行為，都是對生命的不負(fù)責(zé)任行為，是一種罪惡。安全生產(chǎn)就是我們的生命。我們應(yīng)該像愛護(hù)我們生命一樣重視安全。安全細(xì)節(jié)決定安全的成敗，為了我們的家人，為了我們的家——企業(yè)，讓我們學(xué)安全、懂安全、會安全吧！

五、電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理。從安全哲學(xué)的觀點看，安全是相對的，危險是絕對的，事故是可以預(yù)防的，但目前的安全科學(xué)技術(shù)還沒有發(fā)展到能有效預(yù)測和預(yù)防所有事故的程度，因此，事故的應(yīng)急救援是必不可少的。事故的應(yīng)急救援是近二十年來產(chǎn)生的一門新興的安全專業(yè)和職業(yè)，是安全技術(shù)學(xué)科的重要組成部分其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生與發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。工業(yè)化國家的統(tǒng)計表明，有效的應(yīng)急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應(yīng)急系統(tǒng)的6%。如果一個企業(yè)制定有科學(xué)、合理、可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí)，那么一旦發(fā)生事故，在崗人員就不會不知所措，或錯誤操作，而是按應(yīng)急預(yù)案和程序?qū)嵤?yīng)急處置，這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。事故應(yīng)急管理事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)事故應(yīng)急救援工作實在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括：立即組織營救受害人員迅速控制危險源做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果查清事故原因，評估危害程度事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)應(yīng)急救援行動現(xiàn)場清除與凈化事故后的恢復(fù)和善后處理應(yīng)急預(yù)案的基本要求科學(xué)性實用性權(quán)威性應(yīng)急救援預(yù)案的分級企業(yè)級縣、市/社區(qū)級市/地區(qū)級省級國家級應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)危害辨識與風(fēng)險評價通告程序和報警系統(tǒng)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施應(yīng)急評價能力與資源保護(hù)措施程序信息發(fā)布與公眾教育事故后的恢復(fù)程序培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作主要抓好組織、人員、裝備三落實，并制定切實可行的工作制度，使救援的各項工作達(dá)到規(guī)范化管理。編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項：應(yīng)急資源的有效性；事故評估程序；指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的機(jī)構(gòu)；通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序；應(yīng)急反應(yīng)行動（包括事故控制、防護(hù)行動和救援行動）；培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持。預(yù)案編制不是單獨、短期的行為，他是整個應(yīng)急準(zhǔn)備中的一個環(huán)節(jié)。有效的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該不斷進(jìn)行評價、修改和測試，持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先防止事故擴(kuò)展優(yōu)先保護(hù)環(huán)境優(yōu)先應(yīng)急設(shè)備與資源基本裝備：通訊裝備；交通工具；照明裝置；防護(hù)裝備。專用裝備：消防設(shè)備；危險物質(zhì)泄漏控制設(shè)備；個人防護(hù)設(shè)備；通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；醫(yī)療支持設(shè)備；應(yīng)急電力設(shè)備；資料：計算機(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫和軟件包、參考書、工藝文件、行動計劃、材料清單、事故分析和報告及檢查表、地圖、圖紙等；重型設(shè)備。應(yīng)急分級：預(yù)警現(xiàn)場應(yīng)急全體應(yīng)急六、安全獎懲：國務(wù)院493、599號令生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。國務(wù)院1989年公布施行的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年公布施行的《企業(yè)職工傷亡事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》，對規(guī)范事故報告和調(diào)查處理發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題。比如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有制形式多元化，由過去以國有和集體所有為主發(fā)展為多種所有制的生產(chǎn)經(jīng)營單位并存，特別是私營、個體等非公有生產(chǎn)經(jīng)營單位在數(shù)量上占據(jù)多數(shù)，并且出現(xiàn)了公司、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、個人獨資企業(yè)等多樣化的組織形式，生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部管理和決策機(jī)制也隨之多樣化、復(fù)雜化，給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出了新的課題；在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻形勢，特別是礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通等行業(yè)或者領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制發(fā)生了較大變化，各級政府特別是地方政府在安全生產(chǎn)工作中負(fù)有越來越重要的職責(zé)；社會各屆對于生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的關(guān)注度越來越高，強(qiáng)烈呼吁采取更加有效的措施，進(jìn)一步規(guī)范事故報告和調(diào)查處理。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢、新情況，迫切需要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定一部全面、系統(tǒng)地規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的行政法規(guī)，為規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作，落實事故責(zé)任追究制度，維護(hù)事故受害人的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少事故發(fā)生，進(jìn)一步提供法律保障。國務(wù)院由此在2007年、2011年頒發(fā)了469、599號令。1、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（1）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。2、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。3、根據(jù)國務(wù)院2005年1月26日印發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失，條例將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。其標(biāo)準(zhǔn)分別是什麼？特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。4.事故調(diào)查及四不放過原則（1）、事故分類及定性：特大、重大、一般、惡性事故；人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故。（2）、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查遵循“尊重科學(xué)、實事求是”原則（3）、事故調(diào)查程序：保護(hù)事故現(xiàn)場、收集原始資料、調(diào)查事故情況、分析原因責(zé)任、提出防范措施、提出人員處理意見）（4）事故處理四不放過原則（查明原因、接受教育、制定防范措施、責(zé)任人員處理）（5）隱瞞電業(yè)生產(chǎn)事故的定性及責(zé)任追究（6）電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理六.<電業(yè)安全工作規(guī)程>宣貫：1977年版、1991年版、2005年版、2005年版、2009年版<電業(yè)安全工作規(guī)程>及國家電監(jiān)委2012年頒發(fā)的<電業(yè)安全工作規(guī)程>簡介原<電業(yè)安全工作規(guī)程>是電力行業(yè)的行規(guī),是電力行業(yè)加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理、規(guī)范各類工作人員行為、保證人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全的規(guī)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行。國家電監(jiān)委2012年頒發(fā)的<電力（業(yè)）安全工作規(guī)程>已將其由行規(guī)提升到國標(biāo)的地位。2．保證安全的組織措施3．保證安全的技術(shù)措施4．三種人安全責(zé)任5．調(diào)度聯(lián)系制度值班制度及值班工作規(guī)定倒閘操作制度及倒閘操作工作規(guī)定檢修制度及檢修工作規(guī)定安全工器具管理制度及使用規(guī)定施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。事故案例分析:（見附件）七.國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)（一）、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50061-9766KV及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范附1：絕緣工具最小絕緣長度：（安規(guī)電氣）電壓桿（米）繩索（米）10KV0.70.435KV0.90.6110KV1.31.0220KV2.11.8附2：導(dǎo)線與山坡、峭壁、巖石的最小凈空距離（米）：電壓KV步行可達(dá)步行不可達(dá)3KV以下3.01.03—10KV4.51.535—110KV5.03.0154—220KV5.54.0330KV6.55.0附3：導(dǎo)線與建筑物間最小垂直、水平距離（米）：電壓KV最小垂直距離最小水平距離3KV以下2.51.03—10KV3.01.535kv4.03.060—110kv5.04.0154—220kv6.05.0330kv7.06.0附4：導(dǎo)線與樹木間最小垂直距離（米）：電壓樹木公園綠化（街道行道樹）、（城市灌木、經(jīng)濟(jì)作物）3KV以下3.03.0（1.0）（1.5）3—10KV3.03.0（1.5）（1.5）35–110kv4.03.5154-220kv4.5（4.0）3.5330kv5.5（5.0）4.5在最大計算風(fēng)偏的情況下，水平距離為：3KV以下1.0米；3—10KV2.0米附5：導(dǎo)線與地面間最小垂直距離（米）：電壓KV居民區(qū)非居民區(qū)交通困難區(qū)3KV以下6.05.04.03—10KV6.55.54.535—110kv7.06.05.0154—220kv7.56.55.5330kv8.55.56.5注：我國《架空電力線路設(shè)計規(guī)范》中又是如何界定交通困難地區(qū)的呢，《導(dǎo)線對地安全距離標(biāo)準(zhǔn)》對此的解釋是，車輛、農(nóng)用機(jī)械不能到達(dá)的地區(qū)，為交通困難地區(qū)。水庫堤壩是車輛無法到達(dá)的地方，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通困難地區(qū);釣魚有拋擲的動作，在電力保護(hù)區(qū)釣魚，屬于《電力設(shè)施保護(hù)條例》禁止的其他行為。附6：接戶線安裝標(biāo)準(zhǔn)：高壓（10KV）低壓（380V/220V）高壓3—10KV檔距40--50米（郊區(qū)50—100）低壓檔距〈25米低壓桿檔距40--50米（郊區(qū)40—60）跨越街道的低壓接戶線，至路面中心的垂直距離（米），不應(yīng)小于：通車街道6.0通車?yán)щy街道、人行道3.5胡同3.03.導(dǎo)線與地面或水面的最小距離（米）：電壓居民區(qū)非居民區(qū)不通航河、湖交通困難區(qū)10KV6.55.55（3）4.5380/220V6.05.05（3）4.04.導(dǎo)線與山坡、峭壁、巖石的最小凈空距離（米）：電壓步行可達(dá)步行不可達(dá)10KV4.51.5380/220V3.01.0導(dǎo)線與樹木間最小垂直距離，不小于3.0米（樹木自然生長高度〈2.0米〉高壓配電線不應(yīng)跨越屋頂為燃燒材料做成的建筑物。對耐火屋頂?shù)慕ㄖ?，盡量不跨越。如需跨越，導(dǎo)線與建筑物的垂直距離，在最大計算弧垂的情況下，不應(yīng)小于3.0米。低壓配電線跨越建筑物，不應(yīng)小于2.5米。民法通則123條規(guī)定的無過錯責(zé)任是在沒有過錯的前提下承擔(dān)的民事責(zé)任，這是一種特殊的法律責(zé)任，由公平責(zé)任原則派生、推理出來。它的承擔(dān)者在常人常理看來，好像感覺到很冤枉。民法確定易燃、易爆，高壓、高速、環(huán)境污染等八種對周圍安全有威脅的作業(yè)，適用無過錯責(zé)任的原因在于，這種損害的受害人一般是個體，而加害方一般都是這種作業(yè)的受益人，從公平，為什么要在這八個行業(yè)實行這個原則？這實際上也是法制史上的一個很大的進(jìn)步，近代法制一直以過錯來確定責(zé)任，現(xiàn)代法制在這個基礎(chǔ)上又引入了無過錯責(zé)任，實際上就是在發(fā)生損害時。但是無過錯責(zé)任在什么條件下可以免除責(zé)任呢？一是證明當(dāng)事人有造成損害的故意，也就是像自殺或者自我傷害；二是當(dāng)事人從事法律法規(guī)禁止的行為。（二）、國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》1987.9.15發(fā)布；1998.1.7修正1.架空電力線路保護(hù)區(qū)：（導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸）1--10KV---------5米35—110KV-------10米154—330KV------15米500KV-----------20米2.電力電纜線路保護(hù)區(qū)：（標(biāo)樁兩側(cè)兩平行線內(nèi)區(qū)域）地下-------兩側(cè)各0.75米海底-------兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米）江河-------不小于兩側(cè)各100米（中、小河流不小于兩側(cè)各50米）3.電力設(shè)施的保護(hù)：1）.架空電力線路保護(hù)區(qū)區(qū)界設(shè)立標(biāo)志，在穿越人口密集地段、穿越人員活動頻繁地區(qū)、車輛機(jī)械頻繁穿越地段設(shè)置安全標(biāo)志。2）.地下電纜鋪設(shè)后設(shè)立永久標(biāo)志3）.水底電纜鋪設(shè)后設(shè)立永久標(biāo)志，并將水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。4）.任何單位或個人不得從事危害電力設(shè)施的下列行為并必須遵守下列規(guī)定：（13、14、15、16、17、18條）4.違反本條例規(guī)定，危害電力設(shè)施建設(shè)的，由電力管理部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。5.《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》1999.3.8國家經(jīng)貿(mào)委、公安部各級電壓導(dǎo)線邊線在計算最大風(fēng)偏情況下，距建筑物的水平安全距離：1KV以下1.0米1—10KV1.5米35KV3.0米66—110KV4.0米154—220KV5.0米330KV6.0米500KV8.5米2）.任何單位或個人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖等活動：35KV及以下架空電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域；66KV及以上架空電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。林部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修剪架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)影響架空電力線路安全運行的樹木，并保持今后樹木自然生長最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離為：電壓等級最大風(fēng)偏距離最大垂直距離35—110KV3.5米4.0米154—220KV4.0米4.5米330KV5.0米5.5米500KV7.0米7.0米對不符合上述要求的樹木應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修剪或砍伐，所需費用由樹木所有者負(fù)擔(dān)。（三）.《電力法》規(guī)定第八十六條“因用電人或第三人的過錯，給電力企業(yè)或其他用電人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法由用電人或者第三人承擔(dān)賠償責(zé)任”第三十四條“用電人對供電質(zhì)量有特殊要求的，售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)必要性和可能性，提供相應(yīng)的電力，并在合同中明確規(guī)定。用電人應(yīng)當(dāng)采取措施，避免對供電質(zhì)量造成不良影響”第七十一條“電力企業(yè)和用電人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律、法規(guī)界定的發(fā)電、輸電、配電、售電和用電的范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)，采取可靠的安全措施，保證供電和用電安全”（如果線路失電將造成用戶重大經(jīng)濟(jì)損失，用戶應(yīng)提前制定、完善重大事故處理緊急預(yù)案及措施。電力企業(yè)將根據(jù)用戶對供電質(zhì)量提出的特殊要求的必要性和可能性，與用戶平等協(xié)商，在供用電合同中作出明確規(guī)定。）（四）.《電力供應(yīng)與使用條例》：1996.9.1第八條供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)。第十八條因建設(shè)需要，必須對已建成的供電設(shè)施進(jìn)行遷移、改造或者采取防護(hù)措施時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與該供電設(shè)施管理單位協(xié)商，所需工程費用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。第二十二條用戶對供電質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其必要性和電網(wǎng)的可能，提供相應(yīng)的電力。第二十四條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與用戶受送電裝置設(shè)計圖紙的審核，對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監(jiān)督，并在該受送電裝置工程竣工后進(jìn)行檢驗；檢驗合格的，方可投入使用。（五）.《供電營業(yè)規(guī)則》1996.10.8第四十條用戶受電工程的設(shè)計文件，未經(jīng)供電企業(yè)審核同意，用戶不得據(jù)以施工，否則，供電企業(yè)將不予檢驗和接電。第三十六條供電、用電監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。（六）.高壓開關(guān)柜防止電氣誤操作和保證人身安全的“五防”：防止誤分、誤合斷路器；（采用提示性閉鎖）防止帶負(fù)荷將手車?yán)龌蛘咄七M(jìn)；（采用強(qiáng)制性閉鎖）防止帶電將接地開關(guān)合閘；（采用強(qiáng)制性閉鎖）（4）防止接地開關(guān)合閘位置合斷路器；（采用強(qiáng)制性閉鎖）（5）防止進(jìn)入帶電的開關(guān)柜內(nèi)部。（采用強(qiáng)制性閉鎖）（采用強(qiáng)制性閉鎖優(yōu)先采用機(jī)械程序閉鎖，并具有緊急解鎖機(jī)構(gòu)；若使用電磁閉鎖，其電氣回路電源必須使用與保護(hù)、信號回路分開并有明顯標(biāo)志的獨立的閉鎖電源）（七）.架空絕緣線路中壓（10KV）架空絕緣線路與35KV及以上線路同桿架設(shè)時的最小垂直距離是2米。同桿架設(shè)的中壓（10KV）架空絕緣線路橫擔(dān)間的最小垂直距離是0.5米。同桿架設(shè)的中壓（10KV）、低壓（400V）架空絕緣線路橫擔(dān)間的最小垂直距離是1.0米。同桿架設(shè)的低壓（400V）架空絕緣線路橫擔(dān)間的最小垂直距離是0.3米。同桿架設(shè)的中壓（10KV）分相絕緣線路導(dǎo)線支撐點間的最小水平距離是0.4--0.5米。同桿架設(shè)的低壓（.04KV）絕緣線路導(dǎo)線支撐點間的最小水平距離是0.25--0.3米。中壓（10KV）分相式架空絕緣線路對建筑物的最小垂直距離是2.5米（最大計算弧垂）；與永久建筑物的最小水平距離在最大風(fēng)偏時是0.75米；人不可接近時是0.4米。低壓（0.4KV）分相式架空絕緣線路對建筑物的最小垂直距離是2.0米；接戶線與下方窗戶的最小垂直距離是0.3米，與上方陽臺、窗戶的最小垂直距離是0.8米。中壓（10KV）分相式架空絕緣線路對街道行道樹的最小垂直距離是0.8米（最大計算弧垂）；最小水平距離在最大風(fēng)偏時是1.0米。低壓（0.4KV）分相式架空絕緣線路對街道行道樹的最小垂直距離是0.2米（最大計算弧垂）；最小水平距離在最大風(fēng)偏時是0.5米。桿上架設(shè)的集束型絕緣線路的檔距一般不超過35米；距地面高度10KV不低于6.5—7.0米，低壓的為6米。附件1：（1960）中勞護(hù)文字56號：關(guān)于重傷事故范圍的意見凡有下列情形之一的，均作為重傷事故處理：經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的；傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的；人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等；眼部受傷較嚴(yán)重，有失明可能的；手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚嚴(yán)重，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；腳部傷害：腳趾軋斷三節(jié)以上的；局部肌腱受傷甚嚴(yán)重，引起機(jī)能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等；凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)師診察后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實際情況參考上述各點，由企業(yè)行政會同基層工會作個別研究，提出意見，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T審查確定。附2：觸電急救講義概念電流作用于人體所引起的一系列病理、生理損壞，稱為電擊傷。包括觸電和雷擊。這類傷害多發(fā)生事故、災(zāi)害，偶爾見于自殺。對電力系統(tǒng)的職工來講，絕大多數(shù)都是不遵守或違反安全操作規(guī)程造成的。二．影響電擊傷程度的因素：電流強(qiáng)度：是電擊傷的決定因素之一。mA—對人全然無害1mA—對人無大影響1—2mA—使人約感麻木8—12mA—使人肌肉產(chǎn)生痙攣15mA以上—使人肌肉痙攣劇烈，以致手中電源難于自行擺脫。60—80mA—對人體有危險性100mA以上的電流通過心臟時，可致心室纖顫、心臟驟停、死亡A.感覺電流：1.1mA(均值)0.5mA(最小值)B.擺脫電流10Ma—84年國防電工委員會確定；87年國標(biāo)《人身安全電流》確定C.安全電流—通過人體一般無有害生理效應(yīng)；分為容許安全電流和持續(xù)安全電流。當(dāng)人體發(fā)生觸電，通過人體的電流不大于擺脫電流的電流值，稱為容許安全電流；交流容許安全電流規(guī)定為10mA。當(dāng)人體發(fā)生觸電，通過人體的電流大于擺脫電流且于相應(yīng)的持續(xù)通電時間對應(yīng)的電流值，稱為持續(xù)安全電流；交流持續(xù)安全電流與持續(xù)通電時間的關(guān)系為：Iac=10+10/t（mA）（0.03≤秒t≤10秒）d.致命電流—可使心室纖顫的電流，稱為持續(xù)致命電流。當(dāng)人體發(fā)生觸電，電流流過心臟，使心室纖顫，不能輸出血液而死亡。電流種類：交流電比直流電危險。人的皮膚對交流電的阻抗較小，尤其是40-50赫芝最危險，人的神精和肌肉對這種周波的交流電最易發(fā)生極強(qiáng)烈的興奮。數(shù)萬赫芝的交流電不僅無危險，甚至可治療疾?。蝗绻l率達(dá)到1兆時，人體可安全承受3000mA的電流。所以交流電達(dá)80-100mA時對生命有危險，而直流電達(dá)200-250mA時才對生命有危險。皮膚對交流電的阻抗角質(zhì)層厚、多毛、干糙，阻抗大，可達(dá)幾十萬歐姆；角質(zhì)層薄、少毛、潮濕多汗，阻抗小，可低于1000歐姆。人體內(nèi)各組織對交流電的阻抗從大到小排列：骨-90萬歐姆；脂肪、皮膚、肌腱-2-20萬歐姆；肌肉-1500歐姆；血液-185歐姆；神精-80歐姆。上列數(shù)字說明，觸電后哪些組織損傷嚴(yán)重。電擊傷的損傷程度與通電時間成正比隨著通電時間的延長，皮膚的阻抗降低，從而進(jìn)入人體的電流增大。電流流過人體的方式與途徑單極觸電：取決于土地干燥程度，是否穿絕緣鞋、絕緣物。雙極觸電：取決于電流流過人體的途徑。經(jīng)過心臟最危險。胸—左手1.5秒，胸—右手1.3秒，左手—右手0.4秒，左腳—右腳1秒，背—右手0.3秒。7.電擊傷的損傷程度取決于肌體狀態(tài)，有個體差異。有心血管病、神衰、貧血的人，較正常人弱。兒童較成人更敏感。三.電擊傷的特點全身性損傷：休克、呼吸中樞神經(jīng)麻痹、心室纖顫。當(dāng)然，因電擊而死于嚴(yán)重外傷（跌傷、內(nèi)出血）、燒傷、感染等原因的也有。電擊傷的損傷程度不一定與電流進(jìn)出口處的損傷成正比。常是內(nèi)部損傷重。高電壓擊傷，常是先呼吸停止，后心臟停跳，而后死亡。休克可發(fā)生于疼痛、燒傷、失血、驚嚇等情況。局部損傷：燒傷、骨折、大出血、休克等。電傷是指電流對人體外部（表面）造成的局部創(chuàng)傷。電傷往往在肌體上留下傷痕，嚴(yán)重時，也可導(dǎo)致人的死亡。電傷分類：電傷可分為灼傷、電烙印、皮膚金屬化三類。（1）灼傷。是指電流熱效應(yīng)產(chǎn)生的電傷。最嚴(yán)重的灼傷是電弧對人體皮膚造成的直接燒傷。例如，當(dāng)發(fā)生帶負(fù)荷拉刀開關(guān)、帶地線合刀開關(guān)時，產(chǎn)生的強(qiáng)烈電弧會燒傷皮膚。灼傷的后果是，皮膚發(fā)紅、起泡，組織燒焦并壞死。（2）電烙印。是指電流化學(xué)效應(yīng)和機(jī)械效應(yīng)產(chǎn)生的電傷。電烙印通常在人體和帶電部分接觸良好的情況下才會發(fā)生。其后果是，皮膚表面留下和所接觸的帶電部分形狀相似的圓形或橢圓形的腫塊痕跡。電烙印有明顯的邊緣，且顏色呈灰色或淡黃色，受傷皮膚硬化。（3）皮膚金屬化。是指在電流作用下，產(chǎn)生的高溫電弧使電弧周圍的金屬熔化、蒸發(fā)并飛濺滲透到皮膚表層所造成的電傷。其后果是皮膚變得粗糙、硬化，且呈現(xiàn)一定顏色。根據(jù)人體表面滲入金屬的不同，呈現(xiàn)的顏色也不同，一般滲入錯為灰黃色，滲入紫鋼為綠色，滲入黃鋼為藍(lán)綠色。金屬化的經(jīng)過一段時間后會逐漸剝落，不會永久存在而造成終身痛苦。觸電急救基本原則是：（l）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人觸電時，切不可驚慌失措，應(yīng)設(shè)法盡快將觸電人所接觸的帶電設(shè)備的開關(guān)或其他斷路設(shè)備斷開，使觸電者脫離電源。迅速脫離電源是減輕傷害和救護(hù)觸電者的關(guān)鍵和首要工作。（2）當(dāng)觸電者安全脫離電源后，救護(hù)者要熟悉救護(hù)方法，施行人工呼吸和胸外心臟按壓時，一定要按照規(guī)定動作進(jìn)行操作，只有動作準(zhǔn)確，救治才會有效。（3）搶救觸電者一定要在現(xiàn)場或附近就地進(jìn)行，千萬不要長途護(hù)送到醫(yī)院或本部門去進(jìn)行搶救，這樣會延誤搶救，影響救治效果。（4）救治要堅持不懈進(jìn)行，要有信心、耐心，不要因一時搶救無效而放棄搶救。（5）救護(hù)人員在救治他人的同時，要切記注意保護(hù)自己，例如，在觸電者未脫離電源之前；救護(hù)人員在尚未采取任何安全措施的情況下千萬不能用手直接去拉觸電人，防止發(fā)生救護(hù)人觸電的事故。（6）若觸電人所處的位置較高，必須采取一定的安全措施，以防斷電后，觸電者從高處摔下。（7）救護(hù)時應(yīng)保持頭腦冷靜清醒，應(yīng)觀察場地和周圍環(huán)境，要分清是高壓還是低壓觸電，以便做到忙而不亂，并采取相應(yīng)的正確措施使觸電者脫離電源，而救護(hù)人又不致觸電。（8）夜間發(fā)生觸電事故，為救護(hù)觸電傷員而切除電源時，有時照明會同時失電，因此應(yīng)考慮事故照明、應(yīng)急燈等臨時照明，以利救護(hù)。附3：南岸供電局03年“3.13”110KV走七西線因用戶失誤造成帶地刀合閘事故南岸供電局03年3月12日至13日按計劃對110KV走七西及走七西漁線路停電，進(jìn)行110KV漁洞變電站110KV走七西漁122路開關(guān)及線路設(shè)備預(yù)試、小修、保護(hù)校驗；220KV走馬羊變電站110KV走七西170路開關(guān)及線路設(shè)備預(yù)試、小修、保護(hù)校驗；110KV七九站（用戶資產(chǎn)）110KV走七西122路回路清潔、預(yù)試工作，在上述工作全部完成后，13日15：00分當(dāng)值調(diào)度員朱彬蓮接到七九廠值班員金小燕匯報：“122走七西回路工作已完，122路為停用狀態(tài)，地刀已拉開，線路可以帶電”。（實際上七九廠110KV走七西12230地刀并未拉開）15：06分當(dāng)值調(diào)度員朱彬蓮下令：走馬羊站對110KV走七西線送電時，發(fā)生帶地刀合閘事故，走馬羊站170路走七西開關(guān)后加速動作跳閘。隨后供電局和調(diào)度所領(lǐng)導(dǎo)立即到七九廠進(jìn)行查