2023年計生協(xié)會生育關(guān)懷項目試點工作總結(jié)

第7頁共7頁2023年?計生協(xié)會生?育關(guān)懷項目?試點工作總?結(jié)根據(jù)省?計劃生育協(xié)?會___開?展“生育關(guān)?懷”項目試?點工作的安?排，我縣計?劃生育協(xié)會?按照“把生?育關(guān)懷做實?，把項目經(jīng)?費用好”的?工作原則，?以“幸福工?程”和“計?生救助行動?”為主體，?通過重點實?施對計劃生?育貧困家庭?（貧困母親?）和農(nóng)村計?劃生育創(chuàng)業(yè)?家庭的關(guān)懷?幫扶，帶動?關(guān)懷獨生子?女、關(guān)懷女?孩健康成長?、關(guān)懷基層?計劃生育工?作者的實施?，促進“生?育關(guān)懷”項?目試點工作?的整體推進?。通過歷時?近___個?月的努力，?該項活動已?暫告一個段?落，現(xiàn)將活?動開展情況?匯報如下。?一、基本?情況__?年__月我?縣被省計劃?生育協(xié)會確?定為首批“?生育關(guān)懷”?項目試點縣?以后，及時?___了相?關(guān)人員的培?訓(xùn)和幫扶對?象的調(diào)查摸?底工作，按?照工作安排?先后投入專?項關(guān)懷資金?___元，?投入總資金?比下?lián)茼椖?資金___?萬元超__?_%。其中?幫扶資金_?__元，主?題巡演和專?題片制作等?宣傳費用_?__元，前?期培訓(xùn)、摸?底、資料印?制等費用_?__元。共?慰問___?戶計生失獨?、病殘、特?困家庭，對?___戶農(nóng)?村計生創(chuàng)業(yè)?家庭給予幫?扶支持，并?對__年“?___”暴?雨災(zāi)害中_?__戶受災(zāi)?的計生家庭?給予了緊急?救助。通過?各級各相關(guān)?部門密切協(xié)?作，多種方?式的幫扶慰?問，全縣“?生育關(guān)懷”?項目試點工?作推進有序?，效果明顯?。二、主?要做法（?一）領(lǐng)導(dǎo)重?視，周密部?署。__年?__月__?日全省計生?協(xié)“生育關(guān)?懷項目工作?培訓(xùn)會”后?，我們按照?《省計劃生?育協(xié)會開展?生育關(guān)懷—?—慰問計劃?生育困難家?庭試點活動?方案》的要?求，及時成?立以了分管?副縣長為組?長，縣委辦?、縣府辦、?縣財政局和?縣計生協(xié)、?縣人口計生?局相關(guān)人員?為成員的“?生育關(guān)懷項?目”活動領(lǐng)?導(dǎo)小組，在?明確項目工?作意義和相?關(guān)要求后，?確定了“救?助困難、幫?助致富、宣?傳引領(lǐng)”的?總體思路，?并及時制訂?并出臺了《?生育關(guān)懷項?目試點工作?方案》、《?生育關(guān)懷調(diào)?查摸底__?》、《生育?關(guān)懷項目幫?扶方案》等?文件，召開?了專題工作?會，對項目?試點工作進?行周密的部?署和安排。?（二）提?供保障，摸?清家底。省?生育關(guān)懷資?金下?lián)芎螅?縣財政局設(shè)?立了專戶進?行監(jiān)管，縣?人口計生局?也給予了部?分資金配套?，并要求各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦?對調(diào)查摸底?工作給予大?力支持。在?__年__?月啟動生育?關(guān)懷對象摸?底工作后，?全縣___?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和_?__個街道?辦事處計生?協(xié)，嚴格按?照生育關(guān)懷?方案中確定?的條件進行?摸底，全縣?共搜集上報?失獨家庭_?__戶、計?生子女病殘?家庭___?戶、其他類?型的計生困?難家庭__?_戶、“_?__”特大?暴雨受災(zāi)計?生家庭__?_戶和農(nóng)村?計生創(chuàng)業(yè)家?庭___戶??？h計生協(xié)?會辦公室和?縣人口計生?局紀(jì)檢監(jiān)察?股，也分別?對萬林、洋?溪、太和等?___余個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)?信息進行了?核查，確保?關(guān)懷對象“?應(yīng)享盡享，?不符不納”?。（三）?層層公示，?嚴審資格。?通過前期調(diào)?查摸底，縣?計生協(xié)按照?“困難優(yōu)先?、幫扶有效?”的原則，?經(jīng)嚴格__?_初步將_?__戶失獨?家庭、__?_戶子女病?殘家庭、_?__戶計生?特困家庭共?計___戶?基本關(guān)懷戶?和___戶?計生創(chuàng)業(yè)戶?作為關(guān)懷對?象，進行縣?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?、村三級公?示。在為期?一周的公示?過程中發(fā)現(xiàn)?，基本戶中?的金鶴鄉(xiāng)對?象黃開林（?在公示期間?死亡），潼?射鎮(zhèn)趙從奇?和青堤鄉(xiāng)杜?文興（隱瞞?條件），經(jīng)?過再次核實?確認后，決?定取消這三?戶對象的資?格，并對相?關(guān)責(zé)任人進?行了通報批?評。最終確?定了基本戶?___戶、?幫扶戶__?_戶和“_?__”暴雨?特困戶__?_戶為關(guān)懷?對象，從而?確保了本次?項目經(jīng)費使?用的公平、?公開和公正?。（四）?借助巡演，?兌現(xiàn)資金。?經(jīng)過近四個?月的前期準(zhǔn)?備，我縣及?時啟動了“?生育關(guān)懷”?項目資金兌?現(xiàn)工作。利?用__年元?旦春節(jié)外出?務(wù)工經(jīng)商人?員返鄉(xiāng)之機?進行相對集?中兌現(xiàn)活動?，以縣計生?協(xié)園丁藝術(shù)?團計生慰問?演出為平臺?，增強宣傳?導(dǎo)向的效果?。巡演活動?先后在金華?、金鶴等_?__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?開展，通過?園丁藝術(shù)團?演出的謳歌?計生國策、?宣傳生育政?策、介紹生?育關(guān)懷行動?的文藝演出?，引起了群?眾對響應(yīng)基?本國策的共?鳴，喚起了?對計生困難?戶的同情和?___。巡?演中，縣“?生育關(guān)懷”?項目試點工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?成員分為四?個兌現(xiàn)組先?后向全縣_?__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和___個?街道辦事處?的___戶?基本慰問戶?發(fā)放資金_?__元（含?幫扶資金_?__元和發(fā)?放儀式籌備?費用___?元），向以?金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖?戶李代龍、?瞿河鄉(xiāng)種植?戶周俊等_?__戶農(nóng)村?計生家庭創(chuàng)?業(yè)戶兌現(xiàn)幫?扶資金共計?___元（?含幫扶資金?___元和?后續(xù)指導(dǎo)服?務(wù)資金__?_元）。另?外，在__?年“___?”暴雨災(zāi)害?中，縣計生?協(xié)還分別_?__崗鎮(zhèn)、?伏河鄉(xiāng)、涪?西鎮(zhèn)三個重?災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的_?__戶計生?困難家庭給?予了應(yīng)急關(guān)?懷，先后投?入生活物資?和救災(zāi)資金?___元，?幫助群眾生?產(chǎn)自救。?（五）跟蹤?隨訪，后續(xù)?服務(wù)。我縣?計生協(xié)在兌?現(xiàn)資金后，?重點強化后?續(xù)隨訪服務(wù)?。一是縣協(xié)?會在要求基?層協(xié)會繼續(xù)?幫扶關(guān)懷對?象的同時，?局班子也分?別和關(guān)懷幫?扶對象結(jié)成?聯(lián)幫對子。?縣計生協(xié)常?務(wù)副會長、?人口計生局?局長侯穎先?后三次前往?金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖?戶李代龍家?中進行隨訪?，并邀請縣?畜牧局專家?對其進行養(yǎng)?殖技術(shù)指導(dǎo)?；副會長羅?明朗幫助廣?興鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶?黃書明聯(lián)系?生豬銷售渠?道；副局長?陳慶蘭充分?利用過去林?業(yè)方面的專?業(yè)知識，對?瞿河鄉(xiāng)種植?戶周俊的棗?園建設(shè)進行?指導(dǎo)；黨組?成員、流管?中心主任杜?曉東為涪西?鎮(zhèn)幫扶戶羅?時吉聯(lián)系引?進肉牛新品?種。二是各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村計?生協(xié)，對本?地的關(guān)懷對?象，繼續(xù)進?行走訪和節(jié)?日慰問，了?解困難和需?求，并給予?及時的幫扶?和指導(dǎo)。目?前，項目幫?扶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)?展正常，基?本關(guān)懷戶在?各級計生協(xié)?幫助下生活?、生產(chǎn)狀況?也得到了明?顯改善。?（六）強化?宣傳，鞏固?效果。一是?活動開始之?初，在計生?系統(tǒng)內(nèi)部和?相關(guān)部門之?間通過會議?和文件等形?式，強調(diào)對?活動目的、?意義的高度?認識以及業(yè)?務(wù)能力的培?訓(xùn)提高，從?而增強了相?關(guān)人員的工?作責(zé)任感。?二是在活動?開展的每一?個階段，均?通過簡報、?通報、板報?、專欄、推?進會和廣播?電視、報紙?新聞報道以?及標(biāo)語等形?式，進行廣?泛宣傳?；?動期間先后?出通報__?_期、簡報?___期，?進行報紙和?廣播電視報?道___期?次，召開專?項工作推進?會___次?，制作標(biāo)語?72幅、展?板___塊?，主辦板報?、專欄__?_期，同時?由縣電視臺?錄制了全面?反映關(guān)懷行?動的電視專?題片《生育?關(guān)懷惠民生?》一部。三?是開展主題?巡回演出，?結(jié)合進行資?金兌現(xiàn)、義?務(wù)就診和政?策咨詢，以?營造活動氛?圍，強化宣?傳和引領(lǐng)效?果。由縣計?生協(xié)會園丁?藝術(shù)團自編?自演生育關(guān)?懷主題文藝?節(jié)目___?個，巡回演?出10場，?現(xiàn)場義診_?__余人次?，提供政策?咨詢、發(fā)放?宣傳手冊_?__余人份?。四是建立?生育關(guān)懷基?地，完善活?動資料，以?利鞏固關(guān)懷?成果。先后?搜集相關(guān)信?息___余?條，建立“?生育關(guān)懷”?項目幫扶基?地___個?和生育對象?人頭檔案_?__個，重?點跟蹤隨訪?___人次?。三、取?得經(jīng)驗（?一）充分認?識是前提，?高度重視是?關(guān)鍵。在我?縣被確定為?全省首批“?生育關(guān)懷”?項目試點縣?并參加了省?計生協(xié)舉辦?的培訓(xùn)會后?，我們深感?這是一項艱?巨而光榮的?計生惠民工?程，縣鄉(xiāng)村?各級計生協(xié)?及時向本級?___領(lǐng)導(dǎo)?作了專題匯?報，并贏得?高度重視，?及時成立了?相關(guān)機構(gòu)，?召開聯(lián)席會?議，研究方?案，落實責(zé)?任，并在人?、財、物方?面提供了有?力的保障。?（二）規(guī)?范程序是前?提，用好資?金是根本。?項目工作的?根本是用好?資金，就是?把錢用在符?合項目條件?的對象上，?而要做到這?一點，就必?須規(guī)范項目?操作程序。?為此我縣制?訂了縣定條?件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸?底上報、縣?復(fù)核、三級?公示確認的?工作原則。?據(jù)此，對最?初上報的近?___名對?象進行了兩?次篩查、復(fù)?核，再行公?示，最后確?定符合條件?的___名?對象，并按?照不同情況?確定關(guān)懷資?金的分配。?為避免資金?發(fā)放不到位?，我們采取?了分組劃片?集中直接送?到對象手中?，并由當(dāng)事?人簽字留指?紋的方法。?縣項目工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?對資金使用?全程進行了?監(jiān)督，從而?確保了這次?生育關(guān)懷資?金在公開、?公正的前提?下全部到位?。（三）?宣傳服務(wù)是?前提，轉(zhuǎn)變?觀念是宗旨?。生育關(guān)懷?活動是一項?計生利民惠?民政策，是?以充分體現(xiàn)?實行計劃生?育的優(yōu)越性?，從根本上?解除人們的?后顧之憂，?從而樹立新?型的婚育觀?念為目的的?。因此，我?們特別注重?了活動開展?過程的宣傳?和服務(wù)，并?且在宣傳和?服務(wù)的方式?上，更加注?重貼近群眾?，貼近生活?，且盡量突?出“生育關(guān)?懷”這個主?題進行氛圍?的營造，典?型的塑造，?形象的打造?。這樣，一?是通過基本?關(guān)懷逐步改?善計生困難?戶的生活，?進一步擴大?計生協(xié)會在?群眾中的凝?聚力和影響?力；二是對?農(nóng)村計生家?庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)?給予扶持，?幫助群眾發(fā)?展致富項目?，達到幫扶?一戶，影響?一片的目的?。四、存?在問題一?是活動進度?較慢。我縣?在被確定為?全省首批“?生育關(guān)懷”?項目試點縣?后，雖然工?作啟動也及?時，但是因?為遭受幾十?年一遇的“?___”特?大暴雨，臨?時出現(xiàn)了需?要救助的計?生特困戶，?這極大增加?了應(yīng)對災(zāi)情?和專項調(diào)查?的工作量，?加之我們存?在寧愿動作?慢一點，工?作細一點，?也要讓關(guān)懷?更實一點的?想法，所以?沒有能夠按?照最初的計?劃在__年?底前，完全?將項目資金?發(fā)放到關(guān)懷?對象手中。?二是關(guān)懷?力度較輕。?雖然___?萬元的關(guān)懷?資金不是一?個小數(shù)目，?但是我縣是?一個百萬人?口的農(nóng)業(yè)大?縣，其中符?合關(guān)懷條件?和需要提供?關(guān)懷救助的?對象，也是?一個不小的?群體。所以?，無論是在?關(guān)懷資金的?量上，還是?在關(guān)懷對象?的面上，都?沒能做到兩?相顧及，也?因此對此項?工作開展會?不會帶來負?面效應(yīng)，總?有些心存困?惑，包括宣?傳層面上的?細節(jié)，都要?考慮再三，?謹慎為之。?總之，因?為項目資金?和配套資金?量的有限，?本次的關(guān)懷?并沒能從根?本上解決關(guān)?懷對象的實?際困難。?三是后續(xù)服?務(wù)較軟。一?方面，由于?項目資金要?在規(guī)定時間?內(nèi)使用，加?上缺乏資金?配套機制和?可供借鑒的?成功經(jīng)驗，?這次關(guān)懷活?動，除__?_戶計生家?庭創(chuàng)業(yè)幫扶?戶外，一般?僅限于走訪?看望，送慰?問金，就基?本沒有后續(xù)?的服務(wù)了。?另一方面，?部分基層協(xié)?會___網(wǎng)?絡(luò)不夠健全?，工作人員?缺乏服務(wù)理?念，對延伸?、拓展“生?育關(guān)懷”項?目工作成果?的認識不足?，甚至存在?孤立看待、?冷淡對待、?觀望等待的?現(xiàn)象。五?、對策建議?（一）制?定長遠規(guī)劃?，延長項目?周期。目前?，生育關(guān)懷?項目還處在?起步探索階?段。一是實?踐證明這是?一項造福計?劃生育家庭?的社會公益?活動，具有?不可低估的?積極意義和?引導(dǎo)作用，?因此有必要?將其確定為?一項長期的?工程，并制?定中長期規(guī)?劃，分步實?施；二是項?目周期可以?適當(dāng)延長，?以避免__?_實施中倉?促應(yīng)對而影?響預(yù)期效果?。（二）?建立項目基?金，增大關(guān)?懷力度。項?目基金是項?目延伸、拓?展的生命保?障，是項目?開展的重要?前提。生育?關(guān)懷項目基?金的建立，?應(yīng)當(dāng)包括財?政注資，社?會捐助和協(xié)?會自籌三個?部分。并且?上級協(xié)會在?下達關(guān)懷項?目資金的同?時，要對項?目承接單位?的同級政府?提出資金匹?配的比例和?剛性要求。?這樣，確保?了基金的“?固有”來源?和匹配“補?充”，也