2023年重特大交通事故處置預(yù)案

第11頁共11頁2023年重特大交通事故處置預(yù)案總則?為快速處置?道路運輸突?發(fā)的各類事?故，將突發(fā)?事故造成的?人員傷亡、?環(huán)境和財產(chǎn)?損失降至最?小程度。根?據(jù)《___?安全生產(chǎn)法?》和《__?_市人民政?府___關(guān)?于做好重特?大生產(chǎn)安全?事故應(yīng)急預(yù)?案的緊急_?_》及《_?__市交通?委員會__?_加強全市?交通系統(tǒng)安?全生產(chǎn)事故?信息管理及?明確事故處?置規(guī)定__?_》文件規(guī)?定，按《_?__道路運?輸條例》和?“三關(guān)一監(jiān)?督”道路運?輸安全生產(chǎn)?監(jiān)管職責(zé)，?制訂本預(yù)案?。一、

?指導(dǎo)思想?以“___?”理論為指?導(dǎo)，堅持“?安全第一、?預(yù)防為主”?的方針，在?做好道路運?輸生產(chǎn)源頭?安全監(jiān)管預(yù)?防工作的同?時，提高對?突發(fā)事故的?快速反應(yīng)能?力，使應(yīng)急?救援處置工?作程序化、?科學(xué)化，確?保人民群眾?生命財產(chǎn)安?全和道路運?輸市場秩序?正常。二?、

預(yù)案適?用范圍本?預(yù)案適用于?___區(qū)范?圍內(nèi)道路客?貨運輸、客?運汽車站、?危險化學(xué)品?貨物運輸、?汽車維修及?道路運輸相?關(guān)市場發(fā)生?重特大安全?事故的應(yīng)急?救援處置。?三、

事?故預(yù)防把?道路運輸事?后處理變?yōu)?事前預(yù)防尤?為重要。因?此，道路運?輸管理所各?科室工作人?員要樹立安?全防范意識?，認(rèn)真履行?運政工作職?務(wù)，依法辦?事，加強監(jiān)?督，嚴(yán)把道?路運輸源頭?關(guān)口，搞好?安全預(yù)防工?作，確保道?路運輸安全?。(一)?約束機制?建立完善的?自我約束機?制，以保障?運政管理工?作嚴(yán)謹(jǐn)高效?，確保道路?運輸市場健?康有序地發(fā)?展。1、?建立監(jiān)督機?制。道路運?輸管理所對?各科室的工?作加強監(jiān)督?檢查。2?、建立自我?約束機制。?完善運政內(nèi)?部監(jiān)管制度?，堅持“誰?簽字，誰負(fù)?責(zé)”，“誰?辦理，誰負(fù)?責(zé)”的工作?責(zé)任制。?3、建立_?__制度。?建立完善道?路運輸管理?工作的__?_制度，接?受社會各界?對運政工作?的監(jiān)督。?4、建立公?開辦事制度?。建立完善?公開辦事制?度，提高辦?事透明度，?做到依法辦?事，保障辦?事公平、公?正、公開和?便民。(?二)監(jiān)督機?制要以《?___安全?生產(chǎn)法》為?主題，廣泛?開展安全生?產(chǎn)教育工作?，增強全社?會的安全法?制意識。建?立完善道路?運輸企業(yè)的?監(jiān)督機制，?強化監(jiān)督檢?查工作，督?促道路運輸?企業(yè)認(rèn)真貫?徹安全生產(chǎn)?方針，執(zhí)行?安全生產(chǎn)責(zé)?任制，保障?安全生產(chǎn)。?1、要指?導(dǎo)督促道路?運輸企業(yè)建?立安全生產(chǎn)?管理機制，?完善各項安?全管理規(guī)章?制度，確保?企業(yè)安全管?理工作制度?化、科學(xué)化?。2、要?加強對企業(yè)?安全生產(chǎn)的?監(jiān)督檢查，?促進企業(yè)加?強安全生產(chǎn)?管理，落實?安全生產(chǎn)責(zé)?任制，確保?安全生產(chǎn)。?(三)企?業(yè)自我約束?機制各道?路運輸企業(yè)?要認(rèn)真貫徹?落實《__?_安全生產(chǎn)?法》，健全?安全管理機?制，落實安?全生產(chǎn)責(zé)任?制，加強對?干部職工、?從業(yè)人員的?安全生產(chǎn)教?育，增強安?全生產(chǎn)意識?，保障安全?生產(chǎn)。1?、建立完善?安全生產(chǎn)管?理責(zé)任制，?抓好全方位?安全管理，?保障安全生?產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一?。2、建?立完善各項?安全生產(chǎn)制?度，搞好安?全活動基礎(chǔ)?臺帳管理，?保證安全工?作有制度，?活動有記錄?。3、建?立完善安全?生產(chǎn)信息網(wǎng)?絡(luò)，與相關(guān)?單位或部門?保持安全工?作聯(lián)系，信?息暢通，確?保安全生產(chǎn)?決策有依據(jù)?。4、建?立完善安全?隱患跟蹤整?改制度，開?展定期或不?定期的安全?生產(chǎn)自查自?糾活動，消?除安全隱患?，確保安全?生產(chǎn)。5?、建立完善?安全生產(chǎn)預(yù)?警機制，做?好道路運輸?安全生產(chǎn)信?息收集處理?工作，對危?及、影響安?全生產(chǎn)的重?大信息，應(yīng)?及時告知企?業(yè)全員，做?好預(yù)防工作?，防止事故?發(fā)生。四?、

事故處?置工作原則?(一)資?源整合，統(tǒng)?一指揮充?分利用和發(fā)?揮現(xiàn)有資源?作用。道路?運輸企業(yè)、?人員、設(shè)備?、物資、信?息、工作方?式進行資源?整合，保障?實現(xiàn)統(tǒng)一指?揮和高效。?(二)依?法處置根?據(jù)突發(fā)事故?的危害程度?，將突發(fā)事?故分為一、?二、三級，?并對突發(fā)事?故的預(yù)防、?報告、處置?工作依法處?置。(三?)快速反應(yīng)?，科學(xué)應(yīng)對?。建立相?應(yīng)的預(yù)警和?處置突發(fā)事?故的快速反?應(yīng)機制，保?障人力、物?力、財力儲?備充分，確?保道路運輸?事故及時應(yīng)?對、處置各?環(huán)節(jié)的緊密?銜接。五?、

事故應(yīng)?急處置指揮?機構(gòu)(一?)事故應(yīng)急?指揮機構(gòu)?為使應(yīng)急預(yù)?案有序有效?實施，__?_成立以所?行政___?為組長、副?所長為副組?長，所內(nèi)各?科室負(fù)責(zé)人?為成員的安?全事故處置?指揮小組。?(二)事?故應(yīng)急處置?機構(gòu)1、?處置機構(gòu)?道路運輸重?特大突發(fā)事?故應(yīng)急處置?機構(gòu)，由道?路運管部門?相關(guān)科室，?道路運輸企?業(yè)及相關(guān)事?故處置協(xié)作?單位組成。?2、分級?工作原則?（1）按道?路運輸屬地?管理原則，?發(fā)生一次死?亡一至二人?的道路運輸?事故由道路?運輸管理所?在交通局統(tǒng)?一指揮下，?協(xié)助配合道?路安全管理?機關(guān)及相關(guān)?協(xié)作單位會?同實施。?（2）發(fā)生?一次死亡三?至九人以上?的特大道路?運輸事故，?由交通局指?揮，道路運?輸管理所協(xié)?助配合公安?交警及相關(guān)?協(xié)作單位開?展應(yīng)急救援?處置工作，?并將事故情?況及時報告?上級部門，?在第一時間?趕赴事故現(xiàn)?場，參與事?故調(diào)查處置?活動。（?三）協(xié)作單?位1、醫(yī)?療衛(wèi)生防疫?部門應(yīng)與?轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療?部門配合，?建立搶救傷?員的“綠色?通道”。道?路運輸突發(fā)?事故發(fā)生人?員傷亡，應(yīng)?立即通知離?事發(fā)地點最?近的醫(yī)療部?門搶救傷員?。2、消?防部門道?路運輸企業(yè)?應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)?消防部門、?消防特勤大?隊保持協(xié)調(diào)?聯(lián)系，建立?“生命通道?”。發(fā)生道?路運輸火情?需要特殊救?助的，應(yīng)及?時告知就近?的消防、特?勤單位前往?道路運輸火?情現(xiàn)場處置?救援。3?、道路運輸?管理所發(fā)?生重特大道?路運輸事故?，應(yīng)及時督?促道路運輸?企業(yè)，立即?趕赴事故現(xiàn)?場處置。?4、上級部?門發(fā)生重?特大道路運?輸人員傷亡?事故，道路?運輸管理所?應(yīng)及時向上?級部門報告?，在上級部?門統(tǒng)一指揮?下實施應(yīng)急?救援處置。?5、外事?部門在突?發(fā)事故中有?外賓的，道?路運輸管理?所、道路運?輸企業(yè)要及?時告知外事?部門趕赴現(xiàn)?場處置。?6、環(huán)保部?門發(fā)生道?路?；坟?物運輸重特?大事故，道?路運輸管理?所、道路運?輸企業(yè)要立?即告知環(huán)保?部門趕赴現(xiàn)?場共同處置?。六、工?作措施（?一）突發(fā)事?故的分類?按道路運輸?突發(fā)事故的?不同情況，?將道路運輸?可能發(fā)生的?事故原因分?為四種：惡?劣氣候；交?通事故；危?險化學(xué)品；?群死群傷事?故。（二?）突發(fā)事故?分級處置?1、一級突?發(fā)事故：?（1）發(fā)生?下列情形之?一的，為一?級突發(fā)事故?：因氣候?特別惡劣造?成重特大道?路運輸事故?的。道路?運輸事故一?次死亡十人?以上、涉外?事故死亡三?人以上等影?響較大的傷?亡事故的。?___、?易燃___?危險化學(xué)品?運輸車輛發(fā)?生嚴(yán)重泄漏?的。造成?群死群傷重?特大道路交?通事故的。?發(fā)生上述?情況，本單?位要立即向?市級相關(guān)部?門報告，可?啟動一級突?發(fā)事故處置?預(yù)案。(?2）處置措?施：道路?運輸管理所?將事故發(fā)生?情況向區(qū)交?通局、運管?局匯報，并?___人員?在第一時間?趕赴事故現(xiàn)?場，同時指?揮企業(yè)__?_人員、應(yīng)?急器材，由?領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕?赴事故現(xiàn)場?，督促道路?運輸企業(yè)與?醫(yī)療等相關(guān)?協(xié)作部門搶?救傷員，協(xié)?助公安道路?交通管理部?門做好求援?工作及事故?調(diào)查處置工?作。2、?二級突發(fā)事?故：（1?）發(fā)生下列?情形之一的?，為二級突?發(fā)事故：?道路運輸事?故死亡三至?九人（含三?人），涉外?事故死亡一?至二人或發(fā)?生車輛燃燒?等影響較大?的傷亡事故?。一般危?險化學(xué)品運?輸發(fā)生泄漏?的或___?和易燃__?_危險化學(xué)?品道路運輸?發(fā)生事故的?。（2）?處置措施?道路運輸管?理所應(yīng)按事?故發(fā)生情況?及時向交通?局和運管局?匯報。并在?第一時間內(nèi)?趕赴事故發(fā)?生現(xiàn)場，指?揮督促道路?運輸事故單?位，配合相?關(guān)協(xié)作單位?搶救傷員，?協(xié)助公安交?警保護事故?現(xiàn)場，維護?交通秩序，?做好事故調(diào)?查。3、?三級突發(fā)事?故：（1?）發(fā)生下列?情形之一的?，為三級突?發(fā)事故：?道路運輸事?故死亡二人?以下，有人?員受傷的涉?外事故或發(fā)?生人員重傷?十人以上等?社會影響較?大的傷亡事?故。一般?危險化學(xué)品?運輸車輛發(fā)?生交通事故?，未發(fā)生泄?漏的。（?2）處置措?施道路運?輸企業(yè)應(yīng)立?即向道路運?輸管理部門?報告，經(jīng)所?評估后，報?告市級運管?部門，并指?揮督促道路?運輸事故單?位，配合相?關(guān)協(xié)作單位?搶救傷員，?協(xié)助公安交?警、消防等?部門做好事?故調(diào)查、處?置工作。?4、特殊情?況處置霧?季發(fā)生交通?事故，道路?運輸管理所?應(yīng)及時與交?通執(zhí)法大隊?聯(lián)系共同協(xié)?助、配合公?安交警部門?調(diào)動排障車?、現(xiàn)場勘察?燈等可以調(diào)?配的交通排?障設(shè)施，規(guī)?范設(shè)置事故?現(xiàn)場標(biāo)志，?合理安排交?通指揮人員?，做好事故?現(xiàn)場處置工?作，保證過?往車輛的行?車安全和現(xiàn)?場勘察人員?的自身安全?。5、道?路運輸事故?特別處置措?施：（1?）信息接報?在獲悉事?故信息后，?須問明事故?發(fā)生地點、?人員傷亡、?報案人姓名?等基本情況?，并做好書?面記載，報?告上級交通?主管部門。?(2）趕?赴現(xiàn)場獲?悉道路運輸?事故信息后?，利用通訊?設(shè)施，按事?故處理程序?與相關(guān)協(xié)作?單位和部門?通報，及時?趕赴事故現(xiàn)?場。（3?）現(xiàn)場控制?到達(dá)事故?現(xiàn)場后，協(xié)?助交警、協(xié)?作單位，視?不同情況采?取不同的控?制方案控制?事故現(xiàn)場，?利用事故提?示、限速、?禁超等標(biāo)志?牌將現(xiàn)場區(qū)?域與通行車?道隔離開；?夜間事故現(xiàn)?場，適當(dāng)擴?大事故控制?范圍，并盡?可能增設(shè)頻?閃強光燈等?夜間警示工?具。（4?）搶救人員?及時通知?“120”?急救中心或?直接通知就?近的當(dāng)?shù)蒯t(yī)?院實施救助?，對危重傷?員，可臨時?借用合適的?過往車輛協(xié)?助救護工作?，同時記錄?駕駛員的_?__號碼，?以便了解傷?員的去向。?對于在現(xiàn)?場經(jīng)過醫(yī)生?確認(rèn)死亡的?人員，應(yīng)通?知當(dāng)?shù)貧浽?部門前來運?送，并保管?遺體?，F(xiàn)?場調(diào)查的_?__分工?分為四個小?組，即：協(xié)?助安全處置?部門收集、?記錄事故現(xiàn)?場痕跡、物?證工作；制?圖組，負(fù)責(zé)?丈量現(xiàn)場，?繪制現(xiàn)場圖?；文字材料?組，負(fù)責(zé)詢?問當(dāng)事人，?詢問證人，?做好文字材?料的制作工?作；視頻材?料組，負(fù)責(zé)?現(xiàn)場拍照、?攝像及現(xiàn)場?遺留物品的?清點工作；?秩序組，負(fù)?責(zé)監(jiān)護當(dāng)事?人并維護現(xiàn)?場秩序。?現(xiàn)場清理?協(xié)助交警和?有關(guān)單位做?好現(xiàn)場遺留?物品的清點?工作，指定?專人負(fù)責(zé)，?防止遺留物?品漏失。對?現(xiàn)場已經(jīng)死?亡人員移送?遺體前，對?遺留物品要?進行專門清?點、登記和?攝像拍照，?妥善保管處?理。根據(jù)?重特大事故?的傷亡情況?應(yīng)及時通知?公安部門到?場，涉外事?故，通知外?事部門到場?；需破折設(shè)?備救援的，?通知消防特?勤大隊施救?，確定勘察?范圍，保護?事故現(xiàn)場，?盡快做好單?邊雙向通車?工作，由一?級控制向二?級控制過渡?。協(xié)助公?安交警等部?門現(xiàn)場勘察?和調(diào)查工作?完畢后，應(yīng)?___拖、?吊車等專用?車輛盡快將?事故車或危?化品容器拖?移到安全位?置，盡快恢?復(fù)道路正常?通行。6?、危險化學(xué)?品特別處置?措施：（?1）接警出?動運管所?接到危化品?運輸事故報?警后，應(yīng)立?即與公安交?警、消防、?醫(yī)療、環(huán)保?、當(dāng)?shù)嘏沙?所等相關(guān)協(xié)?作單位聯(lián)系?并到場，查?明危險化學(xué)?品名稱、性?質(zhì)和泄漏等?情況，按實?際情況果斷?妥善處置。?（2）現(xiàn)?場觀察進?入事故現(xiàn)場?前，開展外?部情況的了?解，查明現(xiàn)?場的一些基?本情況。如?：現(xiàn)場有無?人員被困、?中毒人員數(shù)?量、?；?名稱，理化?性質(zhì)、泄漏?時間、泄漏?范圍、物質(zhì)?燃燒范圍、?現(xiàn)場周圍環(huán)?境情況等。?（3）現(xiàn)?場控制在?協(xié)助交警和?相關(guān)部門查?明事故現(xiàn)場?基本情況后?，應(yīng)設(shè)立封?閉標(biāo)志和警?戒線。封閉?后要采取果?斷措施，散?險區(qū)內(nèi)無關(guān)?人員。嚴(yán)禁?無關(guān)車輛和?人員進入封?閉區(qū)，防止?帶入火種，?參加搶險的?人員禁止穿?戴和使用產(chǎn)?生火花的服?裝和用具，?如化纖服裝?、帶鐵釘?shù)?鞋、使用手?提擴音器，?非防爆型手?電筒對講機?和鐵制工具?等。（4?）后期處置?事故勘察?完成后，應(yīng)?對現(xiàn)場進行?全面檢查和?檢測，對人?員、裝備進?行清點，安?排求援單位?或事故單位?車輛及貨物?進行清障處?理，在徹底?消除隱患后?及時恢復(fù)交?通，對處置?毒氣泄漏事?故，參戰(zhàn)人?員和器材裝?備還要進行?徹底清洗消?毒。人員要?到醫(yī)院進行?體檢，確保?求援人員身?體健康。?7、群體事?故特別處置?措施（1?）對發(fā)生群?體交通事故?，協(xié)助公安?交警等部門?及時控制交?通，了解事?故發(fā)生原因?并迅速上報?指揮中心。?（2）根?據(jù)事故性質(zhì)?快速通知企?業(yè)，及時報?告上級部門?事故處置指?揮小組。?（3）協(xié)助?公安交警等?部門維護現(xiàn)?場交通秩序?，疏導(dǎo)交通?。七、保?障措施（?一）物資保?障確保相?關(guān)裝備齊全?有效。道路?運輸管理所?事故處置指?揮小組及相?關(guān)協(xié)作單位?根據(jù)預(yù)案工?作需要，配?備相應(yīng)的交?通工具、通?訊設(shè)施、危?險化學(xué)品防?護設(shè)施及搶?險救援器材?等物資。?（二）