徐州市年造價員培訓基礎理論講課內容

材料預算價格一、材料預算價格的概念及其組成：(一)概念：指材料由其來源地(或交貨地)運至工地倉庫或堆放地點后的出庫價格。材料包括：原材料、構件、成品及半成品。(二)材料預算價格的組成：1、原價；2、供銷部門手續(xù)費；3、包裝費；4、運雜費；5、采購及保管費。二、材料預算價格中各項費用的確定：(一)材料原價：指按國家或地方規(guī)定的產品出廠價，交貨地點價，國營商業(yè)批發(fā)價和市場批發(fā)價。確定：同一種材料因來源地，供應單位或制造廠家不同，有幾種價格時要根據供貨比例加權平均計算。P=Σpi×ki(Pi—供貨價格，ki—供貨比重)(二)供銷部門手續(xù)費：指不同向直接生產廠家采購、訂貨，必須經過當地物質部門或供銷部門，所附加的手續(xù)費，向生產廠家采購，不計該費用。手續(xù)費=材料原價×供銷部門手續(xù)費率費率由地區(qū)物質管理部門規(guī)定：一般為1～3%計算多家供應考慮：乘以供應雙重(加權平均)。(三)包裝費用：為便于材料運輸和保護而進行包裝所需的一切費用。1、廠家包裝：包裝費已計入材料原價內，不再另行計算，考慮扣減回收值?；厥諆r值=包裝費×回收率×殘值率回收率、殘值率由地方規(guī)定。2、自備包裝品：包裝材料為周轉材料，考慮費用分攤。包裝費=包裝材料原價×((1－回收率×殘值率)＋使用期間間維修周轉使用次數×包包裝容器標準準容重(四)運雜費：指材料由其來源地(交貨點)起(包括經中間倉庫轉出)運至施工倉庫或堆放場地上，全部運輸過程中所支出的一切費用。包括：調車或駁船費，裝卸費，運輸費，中轉出入倉庫費，合理運輸損耗等。運輸損耗=(原價＋供銷手續(xù)費＋包裝費＋調車費＋運輸費＋出入倉庫費＋裝卸費)×運輸損耗率多種運輸方式：加權平均運雜費(五)采購及保管費：指材料供應部門在組織采購，供應和保管過程中所需各項費用。含：職工福利費、辦公費、差旅費及交通費等。采保費=(材料原價＋供銷部門手續(xù)費＋包裝費＋運雜費)×采包費率江蘇省規(guī)定采保費率為2%，其中采購及保管費率各占1%。若甲方供貨，施工單位要從材料費中把采購費部分(1%)結退給甲方，僅留材料保管費部分(1%)。材料預算價格=原價+供銷部門手續(xù)費+包裝費+運雜費+采購及保管費-包裝品回收價值例:某工程使用袋裝32.5級普通硅酸鹽水泥，出廠價220元/t，水泥外埠運費18元/t，市內運費5.5元/t，供銷部門手續(xù)費率為3%，采購及保管費率為2%，每袋水泥50kg，水泥袋回收率50%。求其預算價格。解：(1)原價：220元/t；(2)供銷部門手續(xù)費：220元/t×3%=6.6元/t；(3)包裝費：水泥袋包裝費已包括在水泥的原價內，不另計算，但水泥袋回收價值應扣除：每噸水泥的水泥袋回收價值=20包/t×50%×0.5=5.00元/t(4)運輸費：外埠運費18元/t，市內運費5.5元/t(5)采購保管費(1+2+4)×2%=5.00元/t；(6)水泥預算價格=1+2+4+5-3=220+6.6+18+5.5+5.00-5.00=250.10元/t。勞動定額例1：國家1994年制定的，1995年1月1日實施的《全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額》規(guī)定：人工挖二類土方時間定額為每立方米耗工0.192工日。記為：時間定額0.192工日/m3產量定額5.2m3/工日例2：某土方工程二類土，挖基槽的工程量為450m3，每天有24名工人負責施工，時間定額為0.205工日／m3，試計算完成該分項工程的施工天數。解：（1）計算完成該分項工程所需總勞動量總勞動量＝450×0.205＝92.25(工日)（2）計算施工天數施工天數＝92.25/24＝3.84(取4天)即該分項工程需4天完成。例3：有140m3二磚混水外墻，由11人砌筑小組負責施工，產量定額為0.862m3／工日，試計算其施工天數。解（1）計算小組每工日完成的工程量工程量＝11×0.862＝9.48(m3)（2）計算施工天數施工天數＝140／9.48＝14.77（取15天）即該混水外墻需15天完成。材料消耗定額一、材料消耗量定概念、組成：1、概念：在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產質量合格的單位產品所必須消耗的一定品種、規(guī)格的材料、燃料、半成品、構件和水、電等動力資源等。2、組成：凈用量：直接用于建筑安裝工程上的材料。損耗量：操作過程中不可避免的廢料，現場中不可避免的運輸裝卸損耗。材料損耗率=材料損耗量×100%二、材料消耗量的確定方法：1、現場觀察法；2、試驗室試驗法；3、統(tǒng)計分析法；4、理論計算法。三、理論計算法確定材料消耗量：1、標準磚砌體凈用量計算：標準塊取定：每m3磚砌體消耗量計算：磚凈用量=墻厚磚數×2墻厚×(磚長＋灰縫)×((磚厚＋灰縫)磚消耗量=磚凈用量/(1-損耗率)砂漿凈用量=1－磚凈用量×每塊磚體積砂漿消耗量=砂漿凈用量/(1-損耗率)每塊標準磚體積=0.24m×0.115m×0.053m=0.0014628m3灰縫為0.01m例：1磚墻磚的損耗率為1%，砂漿損耗率為1%，試計算每m3磚墻中磚和砂漿的消耗量。2、面磚消耗量確定：材料：面磚、砂漿(包括：灰縫、結合層)每㎡面磚凈用用量=100(塊料長＋灰縫)××(塊料寬＋灰灰縫)面磚消耗量=磚凈用量/(1-損耗率)砂漿凈用量=(100－面磚凈用量×面磚長×寬)×面磚厚度＋100×結合層厚度砂漿消耗量=砂漿用量/(1-損耗率)例：地面貼磁磚500*500*6㎜，灰縫4㎜，結合層厚度15㎜，試計算每100㎡磁磚與砂漿的消耗量。3、周轉材料消耗量確定：1)名詞含義及計算公式①一次使用量：是指完成定額計量單位產品的生產，在不重復使用的前提下的一次用量?？砂凑帐┕D紙算出：一次使用量=每平方米(或10m2)混凝土構件的模板接觸面積×每平方米(或10m2)接觸面積需要模板量×(1+制作和安裝損耗率)②確定損耗量(補損量)：是指在使用一次后，由于損壞而需補充的數量。損耗量=×損耗率損耗率=平均每次損耗量／周轉次數投入使用總量=一次使用量+損耗量×周轉次數=一次使用量+一次使用量×(周轉次數-1)×損耗率③周轉次數：是指周轉性材料在補損條件下可以重復使用的次數。④周轉使用量：是指周轉性材料在周轉使用和補損的條件下，每周轉一次平均所需要的數量。周轉使用量=；或=+損耗量=+=×[1+(周轉次數-1)×損耗率]⑤回收量：是指周轉材料每周轉一次后，可以平均回收的數量?；厥樟?⑥周轉次數=⑦攤銷量：是指完成一定計量單位建筑產品，一次所需要攤銷的周轉性材料的數量。2)木模板攤銷量計算①現澆構件木模板攤銷量=周轉使用量-回收量×回收折價率②預制構件木模板攤銷量=3)腳手架攤銷量=4)鋼模板攤銷量=5)其他攤銷性材料的攤銷量例：某工程搗制鋼筋混凝土獨立基礎，模板接觸面積為50m2，查表可知一次使用模板每10m2需用板材0.36m3，方才0.45m3，模板周轉次數6次，每次周轉損耗率16.6%，支撐周轉9次，每次周轉損耗率為11.1%。試計算混凝土模板一次需用量和施工定額攤銷量。解：混凝土模板攤銷量計算1)計算混凝土模板一次使用量：模板一次使用量=50×0.36m3／10m2=1.8m32)計算周轉使用量模板周轉使用量={一次使用量×[1+(周轉次數-1)×損耗率]}/周轉次數=1.8×[1+(6-1)×16.6%]／6=0.549m33)計算回收量(模板)模板回收量=一次使用量×(1-損耗率)／周轉次數=1.8／6×(1-16.6%)=0.25m34)計算攤銷量(模板)模板攤銷量=周轉使用量—回收量=0.549-0.25=0.299m3支撐攤銷量計算5)計算支撐一次使用量支撐一次使用量=50×0.45m3／10m2=2.25m36)計算周轉使用量支撐周轉使用量=一次使用量×[1+(周轉次數-1)×損耗量]/周轉次數=2.25×[1+(9-1)×11.1%]／9=0.472m37)計算回收量(支撐)支撐回收量=一次使用量×(1-損耗率)／周轉次數=2.25×(1-11.1%)／9=0.222m38)計算攤銷量(支撐)支撐攤銷量=周轉使用量—回收量=0.472-0.222=0.25m34、影響周轉性材料周轉次數的因素①周轉材料的結構及其堅固程度。②工程結構規(guī)格變化及相同規(guī)格的工程數量。③工程進度的快慢與使用條件。④周轉材料的保管、維修程度施工機械臺班定額一、概念及表現形式：1、概念：是指在正常的施工條件及合理的勞動組合和合理的使用施工機械的條件下，由熟練工人或工人小組操作使用機械，生產單位合格產品所必須消耗的一定品種、規(guī)格施工機械的數量標準。2、表現形式：⑴機械時間定額：指在正常的施工條件下，某種施工機械完成單位合格產品所必須消耗的臺班數量。計量單位：臺班/產品的物理或自然計量單位，如:臺班/(或m2、m、t、個、樘等)⑵機械產量定額：指某種施工機械在合理的施工組織和正常施工的條件下，每個臺班內完成合格產品的數量。計量單位：產品的物理或自然計量單位/臺班，如:m3(或m2、m、t、個、樘等)/臺班⑶人工配合機械時間定額與產量定額：指配合機械施工的工人小組在每臺班內發(fā)生的工日數量及完成的合格產品數量之間的關系。人工配合機械時間定額=；單位：工日/m3(或m2、m、t、個、樘等)人工配合機械產量量定額=；單位：m33(或m2、m、t、個、樘等)/工日3、機械時間定額與與機械產量定定額二者關系系：互為倒數關系，即即：機械時間間定額=4、計算公式：機械時間定額=；；或：機械時時間定額=機械產量定額=；；或：機械產產量定額=(二)進口設備抵岸價((原價)的構成及計計算：進口設備原價，稱稱為進口設備備抵岸價：進口設備抵岸價((原價)=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿手續(xù)費+關稅+增值稅+消費稅+海關監(jiān)管手手續(xù)費+車輛購置附附加費(1)貨價一般指裝運港船上上交貨價(FOB)。設備貨價價分為原幣貨貨價和人民幣幣貨價，原幣幣貨價一律折折算為美元表表示，人民幣幣貨價按原幣幣貨價乘以外外匯市場美元元兌換人民幣幣中間價確定定。進口設備備貨價按有關關生產廠商詢詢價、報價、訂訂貨合同價計計算。(2)國際運費國際運費(海、陸陸、空)=原幣貨價(FOB))×運費率國際運費(海、陸陸、空)=運量×單位運價其中，運費率或單單位運價參照照有關部門或或進出口公司司的規(guī)定執(zhí)行行。(3)運輸保險費費運輸保險費=×保保險費率=CIF×保險費費率=(FOB+國際際運費+運輸保險費費)×保險費率(4)銀行財務務費銀行財務費=人民民幣貨價(FOB))×銀行財務費費率(5)外貿手續(xù)費費外貿手續(xù)費率一般般取1．5％。計算公公式為：外貿手續(xù)費=(裝裝運港船上交交貨價(FOB))+國際運費+運輸保險費)×外貿手續(xù)費費率(6)關稅關稅=到岸價格(CIFF)×進口關稅稅稅率其中，到岸價格((CIF)，它作為關稅稅完稅價格。進口關稅稅率分為為優(yōu)惠和普通通兩種。(7)增值稅進口產品增值稅額額=組成計稅價價格×增值稅稅率率組成計稅價格=關關稅完稅價格格+關稅+消費稅(8)消費稅對部分進口設備((如轎車、摩摩托車等)征收，一般般計算公式為為：應納消費稅額=××消費稅稅率率==(CIF++關稅+應納消費稅稅額)×消費稅稅率率(9)海關監(jiān)管手手續(xù)費指海關對進口減稅稅、免稅、保保稅貨物實施施監(jiān)督、管理理、提供服務務的手續(xù)費。對于全額征收進口關稅的貨物不計本項費用。其公式如下：海關監(jiān)管手續(xù)費==到岸價×海關監(jiān)管手手續(xù)費率(一般為0.3％)(10)進口車輛購購置附加費不是進口車輛不計計此費用。其其公式如下：：進口車輛購置附加加費=(到岸價+關稅+消費稅+增值稅)×進口車輛購購置附加費率率案例1：背景：某進口設備(重1100t)在某國的裝裝運港船上交交貨價(即FOB價)為120萬美元；海海洋運費率為為6%；運輸保險險費率為2‰；銀行財務務費率為5‰；外貿手續(xù)續(xù)費率為1.5%；關稅稅率率為20%；增殖稅稅稅率為17%。到達國內的到貨口口岸至國內安安裝現場的運運輸距離為3300km，運輸費費為0.60(元/t·kmm)，裝、卸費費均為50元/t，現場保管管費費率為2%。人民幣兌換美元的的外匯牌價均均按1美元=8.3元人民幣計計算。問題：試根據上述條件并并按照下表計計算：該進口口設備自出口口國口岸運至至國內安裝現現場的預算價價格。(計算結果保留兩位位小數，以人人民幣表示)解：計算結果見下下表：序號費用名稱計算公式計算結果人民幣(萬元)1貨價120×8.3==996.000(1分)996.002海洋運費(1)×6%=599.76(2分)59.763運輸保險費(1+2)÷(11-2‰)×2‰=2.122(2分)2.124銀行財務費(1)×5‰=44.98(2分)4.985外貿手續(xù)費(1+2+3)×11.5%=115.87((2分)15.876關稅(1+2+3)×220%=2111.58((2分)211.587增殖稅(1+2+3+6))×17%==215.881(2分)215.818進口設備原價小計計1+3+3+4++5+6+77=15066.121506.129國內運輸及裝卸費費100t×3000km×0.6元/t·kmm+100tt×50元/t×2=228000元元=2.8萬元(2分)2.8010現場保管費(8+9)×2%==30.188萬元(2分)30.1811該設備的預算價格格8+9+10=11539.110萬元(1分)1539.10案例2：背景材料：某賓館設計采用進進口與國產電電梯各一部，其其數據分別如如下。⑴進口電梯：①每臺毛重為3t，離離岸價格(FOB)每臺60000美元；②海運費率為6%；③海運保險費費為2.66%；④關稅率為22%；⑤增值稅率為17%；⑥銀行財務費費率為4%；⑦外貿手續(xù)費費率1.5%；⑧到貨口岸至至安裝現場3300km,,運輸費為0.60元(t?km)，裝、卸費費均為50元/t；⑨國內運輸保保險費率為1‰；⑩現場保管理理費率21‰；問題：請按表2－1算進進口電梯自由由口國口岸運運至安裝現場場的預算價格格。(作答時計算結果保保留兩位小數數，美元對人人民幣匯率按按1：8.3計算)表2－1進口電梯預算價價格計算表費用項目計算式金額(人民幣)元1貨價(FOB)60000×8..34980002進口設備從屬費用用2.1+2.2++2.3+22.4+2..5+2.66289920.7782.1海運費2.2海運保險費費2.3關稅2.4增值稅2.5銀行財務費費2.6外貿手續(xù)費費49800×0..06(1+2.1)÷((1-0.000266))×0.000266(1+2.1+2..2)×0..22.3-)7(1)×0.0044(1+2.1+2..2)×0..015298801407.91116443.33413258.21119927939.323國內運雜費運輸及裝卸費運輸保險費4現場保管費5預算價格⑵國產電梯：①每臺毛重為3.55t；②甲地生產倉倉庫交貨價格格為43萬元/臺；③生產廠倉庫庫至火車站115km為汽汽車運輸；④甲地火車站站至乙地火車車站600kkm為火車運運輸；⑤乙地火車站站季工現場指指定地點8kkm為汽車運運輸；⑥汽車裝、卸卸車費各50元/t；⑦汽車運費0.6元(t?km)；⑧火車費、卸卸車費各40元/t；⑨火車運費0.03元/(t?km)；⑩采購保管費費為1％；問題：請按表2-2計算算國產電梯自自生產廠出庫庫運至施工現現場的預算價價格。表2-2國產電電梯預算價格格計算表費用項目單價或費用計算式金額(人民幣)元1設備原價430000.0002生產廠倉庫至甲地地火車站運費費2.1裝車費2.2汽車運費費2.3卸車費50元/t0.6元/t··km50元/t3.5×5015×3.5×00.63.5×50381.50175.0031.50175.003甲地火車站至乙地地火車站運費費3.1裝車費3.2火車運費費3.3卸車費40元/tt40元3.5×40××40343.00140.0063.00140.004乙地火車站至施工工現場指定地地點運費4.1裝車費4.2汽車運輸輸費4.3卸車費50元/t0.6元/t··km50元/t3.5×503.5×8×0..63.5×50366.80175.0016.80175.005采購保管費1%(1+2+3+4))×0.0114310.916預算價格(1)+(2)+(3))+(4)++(5)435402.221預付備料款的計算算與扣回1．預付備料款的限限額備料款限額＝×材材料儲備天數數一般建筑工程不應應超過當年建建筑工作量(包括水、電電、暖)的30％，安裝工工程按年安裝裝工作量的10％；材料占占比重較多的的安裝工程按按年計劃產值值的15％左右撥付付。2、預付備料款的扣扣回扣款的方法：(1)從未施工工工程尚需的主主要材料及構構件的價值相相當于備料款款數額時起扣扣：起扣點=承包工程程價款總額-；(T=P--)承包工程價款總額已施工部分未施工部分起扣點——起扣時時已完工程承包工程價款總額已施工部分未施工部分起扣月份——起扣扣點所在月份份。未施工部分的主材材費=備料款=未施工部分造價××主材比重設總造價為1000萬元，預付付款為24萬元，主材材比重為60%，按以上方方法計算起扣扣點。設未施工部分的造造價為x萬元X×60%=24；；x=24/660%=40萬元起扣點=已完工程程的造價=100--40=600萬元(2)在承包方完完成金額累計計達到合同總總價的一定比比例后，起扣扣：例如：工程進度達達到60%開始抵扣備備料款，扣回回比例按每完完成10%進度扣預付付備料款總額額的25%。(3)工程最后一一次抵扣備料料款：適合造價不高、工工程簡單、工工期短的工程程。當備料款款加已付工程程款總計達到到合同價款的的90%時，停止付付款。[案例一]背景：某施工單位承包某某工程項目，甲甲乙雙方簽訂訂的關于工程程價款的合同同內容有：1.建筑安裝工程造價價660萬元，建筑筑材料及設備備費占施工產產值的比重為為60％；2.工程預付款為建筑筑安裝工程造造價的20％。工程實實施后，工程程預付款從未未施工工程尚尚需的主要材材料及構件的的價值相當于于工程預付款款數額時起扣扣，從每次結結算工程價款款中按材料和和設備占施工工產值的比重重扣抵工程預預付款，竣工工前全部扣清清；3.工程進度款逐月計計算；4.工程保修金為建筑筑安裝工程造造價的3％，竣工結結算月一次扣扣留；5.材料和設備價差調調整按規(guī)定進進行(按有關規(guī)定定上半年材料料和設備價差差上調10％，在6月份一次調調增)。工程各月實際完成成產值見表6—1。表6-1各月實實際完成產值值單位：萬元元月份二三四五六完成產值55110165220110問題：1.通常工程竣工結算算的前提是什什么?2.工程價款結算的方方式有哪幾種種?3.該工程的工程預付付款、起扣點點為多少?起扣月份是是哪個月份？？4.該工程2～5月每每月撥付工程程款為多少?累計工程款款為多少?5.6月份辦理工工程竣工結算算，該工程結結算造價為多多少?甲方應付工工程結算款為為多少?6.該工程在保修期間間發(fā)生屋面漏漏水，甲方多多次催促乙方方修理，乙方方一再拖延，最最后甲方另請請施工單位修修理，修理費費1.5萬元，該項項費用如何處處理?分析要點：本案例主要考核工工程結算方式式，按月結算算工程款的計計算方法，工工程預付款和和起扣點的計計算等；要求求針對本案例例對工程結算算方式、工程程預付款和起起扣點的計算算、按月結算算工程款的計計算方法和工工程竣工結算算等內容進行行全面、系統(tǒng)統(tǒng)地學習掌握握。答案：問題1：答：工程竣工結算算的前提條件件是承包商按按照合同規(guī)定定的內容全部部完成所承包包的工程，并并符合合同要要求，經驗收收質量合格。問題2：答：工程價款的結結算方式主要要分為按月結結算、竣工后后一次結算、分分段結算、目目標結算和雙雙方約定的其其他結算方式式。問題3：工程預付款：6660萬元×20％=132萬元起扣點：660萬萬元－132萬元／60％＝440萬元各月累計完成產值值單位：萬元元月份二三四五六完成產值55110165230100累計完成55165330560660由上表計算知：起起扣月份在5月份。超過起扣點價款==560-4440=1220萬元5月份扣備料款金額額=120××60%=772萬元6月份扣備料款金額額=100××60%=660萬元問題4：答：各月撥付工程程款為：2月：工程款55萬萬元，累計工工程款55萬元3月：工程款1100萬元，累計計工程款165萬元4月：工程款1655萬元，累計計工程款330萬元5月：工程款2200萬元－(220萬元＋330萬元－440萬元)×60％＝154萬元累計工程款4844萬元問題5：答：工程結算總造造價為：660萬元＋6660萬元×0.6××10％＝699.6萬元甲方應付工程結算算款：699.6萬元－－484萬元－(699..6萬元×3％)－132萬元＝62.6112萬元問題6：答：1.5萬元維修費費應從乙方(承包方)的保修金中中扣除。建設工程施工合同同類型分析一、建設工程施工工合同類型以付款方式進行劃劃分，合同可可分為以下幾幾種：1．總價合同優(yōu)點：這種合同類類型能夠使建建設單位在評評標時易于確確定報價最低低的承包商、易易于進行支付付計算。適用：這類合同僅僅適用于工程程量不太大且且能精確計算算、工期較短短、技術不太太復雜、風險險不大的項目目。因而采用用這種合同類類型要求建設設單位必須準準備詳細而全全面的設計圖圖紙(一般要求施施工詳圖)和各項說明明，使承包單單位能準確計計算工程量。2．單價合同優(yōu)點：這類合同的的適用范圍比比較寬，其風風險可以得到到合理的分攤攤，并且能鼓鼓勵承包單位位通過提高工工效等手段從從成本節(jié)約中中提高利潤。適用：這類合同能能夠成立的關關鍵在于雙方方對單價和工工程量計算方方法的確認。在在合同履行中中需要注意的的問題則是雙雙方對實際工工程量計量的的確認。3．成本加酬金合同同特點：在這類合同同中，業(yè)主需需承擔項目實實際發(fā)生的一一切費用，因因此也就承擔擔了項目的全全部風險。而而承包單位由由于無風險，其其報酬往往也也較低。缺點：是業(yè)主對工工程總造價不不易控制，承承包商也往往往不注意降低低項目成本。這類合同主要適用用于以下項目目：①需要立即開展工作作的項目，如如震后的救災災工作；②新型的工程項目，或或對項目工程程內容及技術術經濟指標未未確定；③風險很大的項目。二、建設工程施工工合同類型的的選擇選擇合同類型應考考慮以下因素素：(一)項目規(guī)模和工期長長短1、如果項目的規(guī)模模較小、工期期較短：(1)合同類型的的選擇余地較較大，總價合合同、單價合合同及成本加加酬金合同都都可選擇；(2)承包商同意意采用總價合合同的可能性性較大，因為為這類項目風風險小，不可可預測因素少少；(3)由于選擇總總價合同業(yè)主主可以不承擔擔風險，業(yè)主主較愿選用；；2、如果項目規(guī)模大大、工期長：：則項目的風險也大大，合同履行行中的不可預預測因素也多多。這類項目目不宜采用總總價合同。(二)項目的競爭情況1、如果在某一時期期和某一地點點，愿意承包包某一項目的的承包商較多多，則業(yè)主擁擁有較多的主主動權，可按按照總價合同同、單價合同同、成本加酬酬金合同的順順序進行選擇擇。2、如果愿意承包項項目承包商較較少，則承包包商擁有的主主動權較多，可可以盡量選擇擇承包商愿意意采用的合同同類型。(三)項目的復雜程度1、如果項目的復雜雜程度較高，則則意味著：①對承包商的的技術水平要要求高；②項目的風險險較大。因此此，承包商對對合同的選擇擇有較大的主主動權，總價價合同被選用用的可能性較較小。2、如果項目的復雜雜程度低，則則業(yè)主對合同同類型的選擇擇握有較大的的主動權。(四)項目的單項工程的的明確程度1、如果單項工程的的類別和工程程量都已十分分明確，則可可選用的合同同類型較多，總總價合同、單單價合同、成成本加酬金合合同都可以選選擇。2、如果單項工程的的分類已詳細細而明確，但但實際工程量量與預計的工工程量可能有有較大出人時時，則應優(yōu)先先選擇單價合合同，此時單單價合同為最最合理的合同同類型。3、如果單項工程的的分類和工程程量都不甚明明確，則無法法采用單價合合同。(五)項目準備時間的長長短項目的準備包括業(yè)業(yè)主的準備工工作和承包商商的準備工作作。對于不同同的合同類型型他們分別需需要不同的準準備時間和準準備費用。1、總價合同需要的的準備時間和和準備費用最最低；2、成本加酬金合同同需要的準備備時間和準備備費用最高。對于一些非常緊急急的項目如搶搶險救災等項項目，給予業(yè)業(yè)主和承包商商的準備時間間都非常短，因因此，只能采采用成本加酬酬金的合同形形式。3、反之，則可采用用單價或總價價合同形式。(六)項目的外部環(huán)境因因素項目的外部環(huán)境因因素包括：項項目所在地區(qū)區(qū)的政治局勢勢是否穩(wěn)定，經經濟局勢因素素(如通貨膨脹脹、經濟發(fā)展展速度等)，勞動力素素質(當地)，交通、生生活條件等。1、如果項目的外部部環(huán)境惡劣則則意味著項目目的成本高、風風險大、不可可預測的因素素多，承包商商很難接受總總價合同方式式，而較適合合采用成本加加酬金合同。(七)在選擇合同類型時時，一般情況況下是業(yè)主占占有主動權但業(yè)主不能單純考考慮己方利益益，應當綜合合考慮項目的的各種因素，考考慮承包商的的承受能力，確確定雙方都能能認可的合同同類型。工程量清單計價問問題解答1、什么是工程量清清單計價方法法？答：按照國家標準準《建設工程程工程量清單單計價規(guī)范（GB500500—2003）》（以下下簡稱計價規(guī)規(guī)范），配套套使用江蘇省省建筑與裝飾飾、安裝、市市政工程計價價表（以下簡簡稱計價表）、費費用計算規(guī)則則和項目指引引，由招標人人（發(fā)包人）提提供工程量數數量，投標人人（承包人）自自主報價，按按規(guī)定的評標標辦法評審中中標（確定合合同價格）的的計價方式。2、什么是工程量清清單？答：工程量清單，是是表現擬建工工程的分部分分項工程項目目、措施項目目、其它項目目名稱和相應應數量的明細細清單。3、工程量清單計價價規(guī)范的發(fā)布布時間？工程程量清單計價價在我省的執(zhí)執(zhí)行時間？答：《建設工程工工程量清單計計價規(guī)范》為為國家標準，自自2003年7月1日起發(fā)布實施施。我省從22004年4月1日起執(zhí)行。4、工程量清單計價價方式對造價價管理部門的的要求？答：（1）做好消消耗量定額的的編制工作，用用反映社會平平均生產率水水平的消耗量量定額來引導導和規(guī)范市場場。（2）做好工程造價的的動態(tài)管理工工作，建立工工程造價管理理信息系統(tǒng)。定定期公布各種種設備、材料料、機械臺班班的價格以及及各類工程造造價指數。（3）進一步加強對建建設市場的監(jiān)監(jiān)督管理。做做好政府宏觀觀調控和政府府投資工程的的監(jiān)管工作。5、我省采取了哪些些貫徹工程量量清單計價規(guī)規(guī)范實施的步步驟？答：（1）成立專專門的工程量量清單規(guī)范宣宣貫領導小組組，并由省建建設廳分管領領導擔任組長長。（2）出臺配套的計價價表、指引、費費用計算規(guī)則則和相關執(zhí)行行文件，為我我省實施工程程量清單提供供了依據。（3）積極做好計價規(guī)規(guī)范的宣貫培培訓工作，對對全省5700多名造價工工程師和3萬余名造價價編審人員進進行了培訓。（4）充分做好清單執(zhí)行前后的調研工作，掌握清單實施情況，及時解決相關問題。（5）為進一步推進我我省工程量清清單計價改革革工作，加大大宣傳力度，開開展學習宣傳傳月活動，讓讓各方主體了了解工程量清清單規(guī)范執(zhí)行行的重要意義義。6、目前國際上的造造價依據的管管理模式？答：當前，在國際際上主要存在在兩種造價依依據的管理模模式：（1）英美模式：定額額由政府委托托行業(yè)協會和和社會中介機機構制定發(fā)布布。如英國皇皇家特許測量量師學會制定定的《建筑工工程工程量計計算規(guī)則》，在在美國是由造造價咨詢公司司發(fā)布《工程程新聞紀錄》；；另外，美國國的地方政府府也自行制定定了一些相關關的標準和規(guī)規(guī)則供政府投投資工程使用用，如華盛頓頓綜合開發(fā)局局制定的《小小時人工單價價》、《人工工材料單價表表》，加利福福尼亞州政府府發(fā)行的《建建設成本指南南》。（2）日本模式：政府府統(tǒng)一發(fā)布定定額標準。如如建設省制定定發(fā)布《建筑筑工事積算基基準》、《建建筑工程標準準定額》、《建建筑工程量計計算基準》等等定額標準。由此可見，在市場場經濟較為發(fā)發(fā)達的國家中中，定額至今今仍然作為確確定工程造價價的一個重要要依據，其管管理上的區(qū)別別僅限于制定定和發(fā)布的機機構不同。7、實行工程量清單單計價的目的的？答：（1）規(guī)范建建設市場秩序序，適應社會會主義發(fā)展的的需要，（2）促進建設市場有有序競爭和企企業(yè)健康發(fā)展展。（3）轉變我國管理政政府職能。將將過去由政府府控制指令性性定額計價轉轉變?yōu)橹贫ㄟm適應市場經濟濟規(guī)律需要的的工程量清單單計價方法，有有效加強政府府宏觀調控。（4）為建設市場主體體創(chuàng)造一個與與國際慣例接接軌的市場競競爭環(huán)境。8、實行工程量清單單計價的意義義？答：（1）有利于于貫徹“公正、公平平、公開”的原則。招招投標雙方在在統(tǒng)一的工程程量清單基礎礎上進行招標標和投標，承承發(fā)包工作更更易于操作，有有利于防止建建筑領域的腐腐敗行為。（2）工程量清單報價價可以在設計計中期進行，縮縮短了建設周周期，為業(yè)主主帶來明顯經經濟效益。（3）要求投標方編制制企業(yè)定額，進進行項目成本本核算，提高高其管理水平平和競爭能力力。（4）清單條目簡潔明明了，有利于于監(jiān)理工程師師進行工程計計量，造價工工程師進行工工程結算，加加快結算進度度。（5）工程量清單對業(yè)業(yè)主和承包商商之間承擔的的工程風險進進行了明確劃劃分。業(yè)主承承擔了工程量量變動的風險險，承包商承承擔了價格波波動的風險，體體現了風險分分擔的原則。9、原有預算定額計計價方式的不不足？答：（1）量、價價合一，價格格相對滯后，不不能在市場中中及時、有效效地反映建筑筑產品價格。（2）綜合定額的綜合合程度大，施施工實體消耗耗和措施不分分，不利于企企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢勢，積極改進進施工方案，提提高競爭力。（3）按圖紙計算工程程量，套用相相應子目，按按規(guī)定費率取取費，執(zhí)行文文件政策調整整，企業(yè)自主主定價權利小小。招投標往往往變成了實實際上的費率率招標。不能能充分體現市市場公平競爭爭，也難評定定是否低于成成本價。10、工程量清單計價價活動的基本本原則是什么么？答：工程量清單計計價活動應遵遵循客觀、公公平、公正的的原則。（1）工程量清單的編編制要實事求求是，不弄虛虛作假，要機機會均等、公公平一律地對對待投標人。（2）投標人要從本企企業(yè)的實際情情況出發(fā)，不不能低于成本本報價，不能能串通報價。（3）承發(fā)包雙方應以以誠實、信用用的態(tài)度進行行工程結算。11、工程量清單計價價適用于哪些些工程？答：（1）全部使使用國有資金金投資或國有有投資為主的的大中型建設設工程必須采采用工程量清清單計價方式式；其它依法法招標的建設設工程，應采采用工程量清清單計價方式式。依法不招標的建設設工程可以采采用工程量清清單計價或計計價表計價方方式。（2）凡是采用工程量清清單計價方式式的，不論資資金來源是國國有資金、國國外資金、貸貸款、援助資資金或私人資資金都必須遵遵守計價規(guī)范范的規(guī)定。12、工程量清單計價價的主要特點點？答：（1）主要適適用于建設工工程招標投標標活動。（2）要求招標人提供供工程量清單單，并承擔清清單工程量的的風險。（3）投標人在滿足招招標文件的前前提下，根據據企業(yè)定額或或參照建設行行政主管部門門發(fā)布的消耗耗量定額，人人工、材料、機機械消耗量、價價格費用自定定，市場形成成價格。13、工程量清單計價價與原有計價價方式在計價價程序上有何何不同？答：原有計價方式式是按預算定定額中計算出出各分部分項項工程的直接接費，材料調調差，以定額額直接費或人人工費為基礎礎計取綜合間間接費、規(guī)費費、其他費用用和稅金，組組成工程總造造價。工程量清單計價按按照“量價分離”的原則，將將工程實體性性消耗與施工工措施性消耗耗分離開，由由分部分項工工程費、措施施項目費、其其他項目費、規(guī)規(guī)費和稅金組組成。14、工程量清單計價價規(guī)范的特點點？答：（1）強制性性：規(guī)范中黑黑體字標志的的條文為強制制性條文，必必須嚴格執(zhí)行行。按照計價價規(guī)范規(guī)定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單計價方式；其它依法招標的建設工程，應采用工程量清單計價方式。（2）統(tǒng)一性：四統(tǒng)一一，即項目編編碼統(tǒng)一、項項目名稱統(tǒng)一一、計量單位位統(tǒng)一、工程程量計算規(guī)則則統(tǒng)一。（3）競爭性：工程量量清單中的人人工、材料、機機械的消耗量量和單價由企企業(yè)根據企業(yè)業(yè)定額和市場場價格信息，參參照建設主管管部門發(fā)布的的社會平均消消耗量定額進進行報價。（4）實用性：計價規(guī)規(guī)范中，項目目名稱明確清清晰，工程量量計算規(guī)則簡簡潔明了，列列有項目特征征與工程內容容，便于確定定工程造價。（5）通用性：與國際際慣例接軌，符符合工程量計計算方法標準準化、工程量量計算規(guī)則統(tǒng)統(tǒng)一化、工程程造價確定市市場化的要求求。15、什么是建設行政政主管發(fā)布的的消耗量定額額？什么是企企業(yè)定額？兩兩者的水平差差異？答：（1）消耗量量定額是建設設行政主管部部門根據合理理的施工組織織設計，按照照在正常施工工的條件下，生生產一個規(guī)定定計量單位工工程合格產品品所需人工、材材料、機械的的社會平均消消耗量。（2）企業(yè)定額是指施施工企業(yè)根據據本企業(yè)的施施工技術和管管理水平，以以及有關工程程造價資料制制訂的，并供供本企業(yè)使用用的人工、材材料和機械臺臺班消耗量。（3）消耗量定額反映映的是社會平平均生產和管管理水平，企企業(yè)定額反映映的是各企業(yè)業(yè)內部的平均均生產和管理理水平。16、工程量清單計價價規(guī)范編制的的指導思想？？答：（1）政府宏宏觀調控，企企業(yè)自主報價價，市場競爭爭形成價格。（2）與現行預算定額額既有機結合合又有所區(qū)別別的原則。（3）既考慮我國工程程造價管理的的現狀，又盡盡可能與國際際慣例接軌的的原則。17、工程量清單計價價規(guī)范編制的的依據和原則則？答：工程量清單計計價規(guī)范是根根據《中華人人民共和國招招標投標法》、建建設部令第107號《建筑工工程施工發(fā)包包與承包管理理辦法》，按按照我國工程程造價管理改改革的需要，本本著國家宏觀觀調控、市場場競爭形成價價格的原則制制定的。18、實施工程量清單單計價，企業(yè)業(yè)自主報價后后，配套計價價表的作用？？答：我省計價表為為消耗量定額額，反映的是是社會平均勞勞動生產率水水平。是投標標報價、結算算審核的參考考，是編制標標底、處理造造價糾紛的依依據。計價表表的子目劃分分更接近于清清單規(guī)范內工工程內容的劃劃分，所以在在企業(yè)投標報報價時，要求求在工程內容容欄內填寫定定額編號，工工程內容內工工序的工程量量按計價表的的工程量計算算規(guī)則、計量量單位計算，使使投標方有一一個統(tǒng)一的綜綜合單價組價價原則，是評評標委員會評評定是否低價價中標的依據據，也是結算算審核工作的的依據。19、執(zhí)行工程量清單單后工程結算算方式和原來來的定額法的的不同點？答：按工程量清單單計價的工程程結算方式與與按定額計價價的工程結算算方式的不同同點：工程量量清單計價，綜綜合單價一般般不作改動，沒沒有價差，也也不用調整各各項費率。20、執(zhí)行工程量清單單后標底編制制有何要求？？答：《招標投標法法》規(guī)定，招招標工程設有有標底的，評評標時應參考考標底。標底底的這種參考考作用，決定定了標底的編編制要有一定定的強制性，這這種強制性主主要體現在標標底的編制應應在考慮合理理施工方案的的基礎上，按按照計價規(guī)范范和計價表、費費用定額的規(guī)規(guī)定計價，材材料價格按各各市造價管理理部門發(fā)布的的市場指導價價取定。21、采用工程量清單單編制標底價價，按步驟必必須先確定施施工方案，招招標人或中介介咨詢機構如如何編制一個個合理的施工工方案，依據據又有哪些？？答：標底是指招標標人或委托的的工程造價咨咨詢單位在工工程量清單的的基礎上編制制的一種預期期價格，是招招標人對建設設工程預算的的期望值，標標底并不是決決定投標能否否中標的標準準價，而只是是對投標進行行評審和比較較時的一個參參考價。因此此，在編制標標底時，招標標人或中介咨咨詢機構一定定要依據項目目的具體情況況，考慮涉及及工程造價的的質量、安全全及環(huán)境保護護等方面的工工程建設強制制性標準、規(guī)規(guī)范，按照正正常、合理的的施工方法、施施工方案進行行編制。22、哪些單位能編制制工程量清單單和標底？答：中華人民民共和國建設設部令（107號）《建筑筑工程施工發(fā)發(fā)包與承包計計價管理辦法法》的第九條條“招標標底和和工程量清單單由具有編制制招標文件能能力的招標人人或受其委托托的具有相應應資質的工程程造價咨詢機機構、招標代代理機構編制制”?！队媰r規(guī)規(guī)范》第條所所指“中介機構”與部令一致致。23、工程量清單編制制的要求？工程量清單是投標標人報價的依依據，是對招招標人和投標標人都具有約約束力的招標標文件的不可可分割的組成成內容之一。（1）應體現招標人要要求投標人完完成的工程項項目及其相應應工程數量和和為實現這些些工程內容而而進行的其他他工作，全面面反映投標報報價要求。（2）項目特征表述應應簡潔、明確確。提供的工工程量準確，無無缺漏項。24、實行工程量清單單計價，合同同價方式如何何定？答：合同價方式有有固定價、可可調價和成本本加酬金。工工程量清單計計價是一種計計價方法。這這是兩個范疇疇的概念。按按工程量清單單計價可以采采用固定價、可可調價、成本本加酬金中的的任何一種方方式簽定合同同價。工程量清單計價方方式宜采用固固定單價合同同。采用固定總價合同同的，承發(fā)包包雙方應確定定工程量清單單的準確性或或在合同中明明確工程量清清單錯誤后的的價款調整方方法。工期較長的項目，在在明確投標時時的基準價格格后，雙方須須在專用條款款內約定合同同價款的調整整辦法。25、分部分項工程量量清單的項目目編碼如何設設置？答：一至九位為全全國統(tǒng)一編碼碼，編制工程程量清單時應應按《計價規(guī)規(guī)范》附錄規(guī)規(guī)定的相應編編碼設置，不不得變動，依依次為兩位附附錄順序碼、兩兩位專業(yè)工程程順序碼、兩兩位分部工程程順序碼、三三位分項工程程項目順序碼碼；十至十二二位為清單項項目名稱順序序碼，應根據據擬建工程的的工程量清單單項目名稱由由清單編制人人設置，自001起順序編制制。26、工程量清單計價價規(guī)范的組成成？答：計計價規(guī)范由總總則、術語、工工程量清單編編制、工程量量清單計價、工工程量清單及及其計價格式式五個章節(jié)和和五個專業(yè)附附錄組成。27、招標文件中中工程量清單單格式的組成成？答：（11）封面、（2）填表須知知、（3）總說明、（4）分部分項項工程量清單單、（4）措施項目目清單、（5）其他項目目清單、（6）甲供材料料表、（7）零星工作作項目表。28、投標文件中工程程量清單計價價格式的組成成？答：（11）封面、（2）投標總價價、（3）工程項目目總價表、（4）單項工程程費匯總表、（5）單位工程費匯總表、（6）分部分項工程量清單計價表、（7）措施項目清單計價表、（8）其他項目清單計價表、（9）零星工作項目計價表、(10)分部分項工程量清單綜合單價分析表、（11）措施項目費分析表、（12）主要材料、設備價格表。29、工程量清單中總總說明的內容容應包括哪些些？答：（1）工程概概況：建設規(guī)規(guī)模、工程特特征、計劃工工期、施工現現場實際情況況、交通運輸輸情況、自然然地理條件、環(huán)環(huán)境保護要求求等。（2）工程招標和分包包范圍。（3）工程量清單編制制依據。（4）工程質量、材料料、施工等的的特殊要求。（5）招標人自行采購購材料的名稱稱、規(guī)格、型型號等。（6）預留金。（7）其他須說明的問問題。30、如果合同訂的是是單價合同，能能否結算時按按竣工圖、現現場實際情況況按實重新計計算工程量？？答：（1）按合同同約定。（2）乙方發(fā)現實際發(fā)發(fā)生的工程量量與工程量清清單提供的工工程量不同時時，應隨時與與甲方協商簽簽證同意后變變更，結算時時調整。31、綜合單價的組成成？答：完成工程量清清單中一個規(guī)規(guī)定計量單位位項目所需的的人工費、材材料費、機械械使用費、管管理費和利潤潤，并考慮風風險因素。32、風險是否在綜合合單價中？答：根據《計價規(guī)規(guī)范》條規(guī)定定，綜合單價價應考慮風險險因素。33、實行工程量清單單報價，綜合合單價在約定定的風險范圍圍內不再調整整，但在哪些些情況下可作作調整？答：（1）設計變變更以及施工工條件變更不不應包括在承承包人的風險險范圍內，價價款調整方法法應當在專用用條款內約定定。（2）如合同中未明確確規(guī)定，分部部分項單項工工程量變更超超過15%，并且該項項分部分項工工程費超過總總分部分項工工程費的1%的，綜合單單價可作適當當調整。當分分部分項工程程量清單項目目發(fā)生工程量量變更時，其其措施項目費費中相應的模模板、腳手架架工程量應調調整。（3）工程量清單漏項項或設計變更更引起新的工工程量清單項項目，其相應應綜合單價由由承包人提出出，經發(fā)包人人確認后作為為結算的依據據。（4）發(fā)包人要求承包包人完成的合合同外發(fā)生的的用工等，由由承包人提出出現場簽證，經經發(fā)包方現場場工程師（總總監(jiān)理工程師師或發(fā)包人代代表）簽字認認可后實施?，F現場簽證的費費用按照零星星項目計價。34、對于附錄C中要要求“四統(tǒng)一”的項目中規(guī)規(guī)定不明確的的地方，能否否根據地方定定額進行補充充和完善？答：對《計價規(guī)范范》附錄中未未包括的項目目，編制人可可做相應補充充，并報省、直直轄市造價管管理部門備案案。對“四統(tǒng)一”的項目中規(guī)規(guī)定不明確的的地方，應由由《計價規(guī)范范》主編部門門統(tǒng)一解釋。工程量計算規(guī)則不不明確的，在在建設部有明明確答復前，可可暫按計價表表規(guī)定執(zhí)行。35、編制工程量清單單時，項目特特征應如何進進行描述？答：項目特征是描描述清單項目目的重要內容容，招標人應應按《計價規(guī)規(guī)范》要求，將將項目特征詳詳細描述清楚楚，不應簡單單指向施工圖圖，以便投標標人報價、評評委評標。36、如果投標人的施施工方案描述述的工作內容容和特征與招招標人的不同同，是否允許許對工程量清清單項目工程程內容和特征征描述進行修修改、補充？？答：招標方提供的的工程量清單單描述的項目目特征，表述述的是工程實實體的內容，它它與施工方法法、施工方案案沒有關系，采采用何種施工工方法、施工工方案來完成成實體的施工工由投標方決決定。實體的的內容是不能能做修改或補補充的。37、由于項目特征描描述不夠準確確或發(fā)生了變變化而引起綜綜合單價有了了變化，應如如何調整？答：項目特征征描述不準確確發(fā)生在招標標階段，投標標人可在招標標答疑和投標標前及時提出出；發(fā)生在結結算階段，合合同有約定的的，按合同約約定執(zhí)行；合合同沒有約定定的，按《計計價規(guī)范》條條規(guī)定執(zhí)行。38、由于工程量將來來要按實際核核定。在制訂訂工程量清單單時，可否使使用一個暫估估量，以節(jié)省省發(fā)包方的人人力投入？

答：：如果該工程程只有初步設設計圖紙，而而沒有施工圖圖紙的，可按按暫估量計算算，若有施工工圖紙的必須須計算其工程程量，結算時時可因工程增增減作增減量量調整。招標標人應盡可能能準確提供工工程量，如果果招標人所提提供工程量與與實際工程量量誤差較大，投投標人可以提提出索賠或策策略報價。39、執(zhí)行工程量清單單，是否還有有獨立費的概概念？答：執(zhí)行工程量清清單后，不應應再有獨立費費的概念。原計價行為中，發(fā)發(fā)包方常常將將土方、鋁合合金門窗、外外墻涂料等單單獨分包出去去，并以獨立立費列項，逃逃避規(guī)費，是是建筑市場不不規(guī)范的表現現。采用工程量清單，企企業(yè)自主報價價，發(fā)包方不不應分解工程程。對于圖紙紙不準確的、甲甲供材料價格格不明確的，可可以暫估價、量量列入，不應應以獨立費列列項。40、清單工程量發(fā)生生誤差，應如如何處理？答：定標前發(fā)發(fā)現工程量有有誤差，投標標人應及時向向招標人提出出，更正錯誤誤工程量。定定標后發(fā)現工工程量有誤差差，合同有規(guī)規(guī)定的按合同同規(guī)定處理；；否則，按《計計價規(guī)范》條條規(guī)定執(zhí)行。41、若甲方提供的工工程量清單漏漏項，且招標標要求包干價價，乙方報價價是否應補充充，若沒補充充，甲方是否否會認為該漏漏項費用已計計入其他項目目。答：應按招標標文件要求包包干的范圍來來定。（1）如果包干范圍僅就就甲方提供的的工程量清單單而言，出現現漏項屬于甲甲方提供的工工程量清單漏漏項，應由甲甲方負責并補補充計入相應應費用。（2）如果包干范圍是指指完成該項目目，出現漏項項乙方應及時時提出，并與與甲方協商計計入相應費用用42、可以在招標文件件內只列合同同范本，具體體條款再在中中標后由業(yè)主主與中標人簽簽訂嗎？答：不可以。工工程量清單要要求與合同配配套，明確合合同的計價方方式，才能做做出投標決策策。如在招標標文件內只列列合同范本，具具體條款再在在中標后由業(yè)業(yè)主與中標人人簽訂，這樣樣的招標文件件是不完善的的，是違反招招標法的，投投標人的風險險明顯大于業(yè)業(yè)主，應將合合同范本中的的專用條款具具體化列入招招標文件。建建設部《房屋屋建筑和市政政基礎設施工