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在農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的講話今?天,我們?cè)?這里召開市?農(nóng)民工工作?聯(lián)席會(huì)議成?員單位擴(kuò)大?會(huì)議,這是?聯(lián)席會(huì)議制?度成立以來?召開的第一?次會(huì)議。春?節(jié)臨近,農(nóng)?民工工作又?進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)?期,因此在?這樣時(shí)間召?開農(nóng)民工工?作聯(lián)席會(huì)議?具有特殊的?意義。今天?開會(huì)的目的?就是要明確?職責(zé)、加強(qiáng)?協(xié)調(diào),充分?發(fā)揮聯(lián)席會(huì)?議制度的作?用,切實(shí)做?好農(nóng)民工工?作,維護(hù)社?會(huì)的和諧穩(wěn)?定。剛才市?人勞局通報(bào)?了一年來農(nóng)?民工工作情?況,法院、?建設(shè)局、交?通局和西區(qū)?管委會(huì)等四?個(gè)單位發(fā)了?言。下面,?我再講四點(diǎn)?意見:一?、充分認(rèn)識(shí)?做好農(nóng)民工?工作的重要?意義農(nóng)民?工是隨著計(jì)?劃經(jīng)濟(jì)向市?場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌?、城鎮(zhèn)化進(jìn)?程不斷推進(jìn)?而涌現(xiàn)出來?的特殊群體?。隨著我市?工業(yè)化進(jìn)程?的加快,農(nóng)?民工的隊(duì)伍?也逐漸龐大?。目前我市?有農(nóng)民工_?__萬人,?其中外來農(nóng)?民工___?萬人。農(nóng)民?工已經(jīng)成為?我市的一個(gè)?重要群體,?成為推進(jìn)“?三大戰(zhàn)略”?的重要力量?。我們要充?分認(rèn)識(shí)做好?農(nóng)民工工作?的重要意義?,切實(shí)增強(qiáng)?做好農(nóng)民工?工作的使命?感和緊迫感?。首先,?做好農(nóng)民工?工作是落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?的迫切需要?。科學(xué)發(fā)展?觀的重要內(nèi)?涵是堅(jiān)持以?人為本,統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?。這是我們?黨執(zhí)政為民?的宗旨所決?定的,也是?實(shí)現(xiàn)全面建?設(shè)小康社會(huì)?目標(biāo)的必然?要求。落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?,必須實(shí)行?工業(yè)反哺農(nóng)?業(yè)、城市支?持農(nóng)村的方?針,建立健?全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?發(fā)展的__?_,促進(jìn)工?農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)?調(diào)發(fā)展,使?城鄉(xiāng)人民共?享改革發(fā)展?成果,逐步?走向共同富?裕。要從根?本上改變城?鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?,就必須實(shí)?行有利于調(diào)?動(dòng)農(nóng)民工積?極性和維護(hù)?農(nóng)民工權(quán)益?的政策措施?。農(nóng)民工促?進(jìn)了市場導(dǎo)?向、___?、競爭就業(yè)?機(jī)制的形成?,闖出了一?條城鄉(xiāng)融合?發(fā)展、解決?“三農(nóng)”問?題的新路。?切實(shí)做好農(nóng)?民工工作,?將有利于從?根本上解決?“三農(nóng)”問?題,協(xié)調(diào)工?農(nóng)關(guān)系,實(shí)?現(xiàn)城鄉(xiāng)共同?繁榮。其?次,做好農(nóng)?民工工作是?打造我市良?好就業(yè)創(chuàng)業(yè)?環(huán)境,推動(dòng)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)又?好又快發(fā)展?的迫切要求?。我市經(jīng)濟(jì)?目前處于快?速發(fā)展階段?。但是近年?來,“招工?難”問題一?直影響著我?市的就業(yè)創(chuàng)?業(yè)環(huán)境的建?設(shè),對(duì)我市?吸引人才和?外來勞動(dòng)力?造成了很大?的影響。為?了打造良好?的就業(yè)創(chuàng)業(yè)?環(huán)境,構(gòu)筑?四省邊際人?才高地,實(shí)?現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健?康發(fā)展,必?須高度重視?農(nóng)民工工作?,為建立良?好的就業(yè)創(chuàng)?業(yè)環(huán)境奠定?堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,進(jìn)而推進(jìn)?我市經(jīng)濟(jì)又?快又好的發(fā)?展。第三?,做好農(nóng)民?工工作是構(gòu)?建和諧社會(huì)?,推動(dòng)“平?安”建設(shè)的?重要基礎(chǔ)。?建設(shè)民主法?治、公平正?義、誠信友?愛、充滿活?力、安定有?序、人與自?然和諧相處?的___和?諧社會(huì),是?全面建設(shè)小?康社會(huì)和實(shí)?現(xiàn)現(xiàn)代化的?重要目標(biāo)。?實(shí)現(xiàn)這一目?標(biāo),必須使?全體社會(huì)成?員都享有平?等的權(quán)利,?共享改革發(fā)?展的成果,?這也必然要?求解決好涉?及農(nóng)民工權(quán)?益的一系列?問題。只有?妥善解決他?們?cè)趧趧?dòng)工?資、就業(yè)環(huán)?境、社會(huì)保?障等方面存?在的問題,?切實(shí)保障農(nóng)?民工的經(jīng)濟(jì)?、政治和社?會(huì)權(quán)益,為?農(nóng)民工創(chuàng)造?一個(gè)公平、?良好的工作?和生活環(huán)境?,才能促進(jìn)?社會(huì)公平正?義,形成充?滿活力、有?序安定的社?會(huì)局面。?二、準(zhǔn)確把?握我市農(nóng)民?工工作現(xiàn)狀?近年來,?我市各級(jí)認(rèn)?真貫徹中央?和省委、省?政府的相關(guān)?文件精神,?高度重視農(nóng)?民工工作,?把它納入黨?委、政府的?重要工作來?抓,市委_?__屆二次?全會(huì)專門研?究了統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)發(fā)展的問?題,把推進(jìn)?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就?業(yè)、維護(hù)農(nóng)?民工合法權(quán)?益作為重要?內(nèi)容進(jìn)行部?署,并專門?下發(fā)了《_?__鼓勵(lì)農(nóng)?民進(jìn)城就業(yè)?創(chuàng)業(yè)的意見?》,為保障?農(nóng)民工的合?法權(quán)益提供?了政策保障?。各相關(guān)部?門認(rèn)真按照?市委市政府?的部署,切?實(shí)履行部門?職責(zé),積極?采取措施,?主動(dòng)開展工?作,取得了?顯著的成效?。如市勞動(dòng)?局和建設(shè)局?在建筑領(lǐng)域?推行了“兩?牌兩卡一合?同”制度,?聯(lián)合其他部?門開展了“?春雨行動(dòng)”?、“關(guān)愛民?工·百千萬?活動(dòng)”和“?創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)?系和諧企業(yè)?”活動(dòng);市?文廣新局啟?動(dòng)推出了“?文化大篷車?”、“民工?文化俱樂部?”,等等。?由于大家的?共同努力,?我市農(nóng)民工?工作已進(jìn)入?規(guī)范化、法?制化軌道,?有效地保障?了我市農(nóng)民?工的合法權(quán)?益,相關(guān)部?門接到的農(nóng)?民工投訴案?件數(shù)量在逐?年下降,得?到了省農(nóng)民?工工作檢查?組的充分肯?定。但同?時(shí)我們也要?清醒地認(rèn)識(shí)?到當(dāng)前農(nóng)民?工工作仍存?在許多薄弱?環(huán)節(jié):一是?臨近春節(jié),?拖欠農(nóng)民工?工資的事件?仍然時(shí)有發(fā)?生,需要及?時(shí)妥善地解?決。二是農(nóng)?民工的各項(xiàng)?社會(huì)保障仍?然滯后,改?善農(nóng)民工勞?動(dòng)條件和生?活質(zhì)量的任?務(wù)依然艱巨?。三是部門?之間的協(xié)作?欠緊密,長?效工作機(jī)制?尚未形成。?這些問題都?有待于聯(lián)席?會(huì)議各成員?單位在今后?的工作中加?以改進(jìn)。?三、采取措?施著力推進(jìn)?農(nóng)民工工作?農(nóng)民工工?作是一項(xiàng)全?局性、綜合?性的系統(tǒng)工?作,任務(wù)艱?巨,需要大?家齊心協(xié)力?,共同推進(jìn)?。今后一個(gè)?時(shí)期,我市?農(nóng)民工工作?的總體目標(biāo)?是:建立和?完善農(nóng)民工?綜合管理服?務(wù)的政策規(guī)?定和工作制?度;強(qiáng)化服?務(wù),完善管?理,加快建?立覆蓋農(nóng)民?工的公共就?業(yè)服務(wù)體系?和職業(yè)培訓(xùn)?體系;公平?對(duì)待,一視?同仁,健全?保障農(nóng)民工?合法權(quán)益的?執(zhí)法監(jiān)督機(jī)?制,進(jìn)一步?維護(hù)農(nóng)民工?權(quán)益;構(gòu)建?惠及所有農(nóng)?民工的社會(huì)?保險(xiǎn)、子女?教育、醫(yī)療?衛(wèi)生、計(jì)劃?生育、生活?居住等公共?服務(wù)體系,?把農(nóng)民工全?面納入政府?綜合管理服?務(wù)范圍。?為實(shí)現(xiàn)上述?目標(biāo),我們?要采取以下?措施著力加?以推進(jìn):?(一)明確?部門職責(zé),?落實(shí)工作任?務(wù)。各相?關(guān)部門要在?市委、市政?府的領(lǐng)導(dǎo)下?,按照市農(nóng)?民工工作聯(lián)?席會(huì)議的統(tǒng)?一部署,按?照各自職責(zé)?,緊密結(jié)合?實(shí)際,認(rèn)真?落實(shí)各項(xiàng)工?作任務(wù);同?時(shí)要密切配?合,加強(qiáng)協(xié)?調(diào),切實(shí)做?好有關(guān)農(nóng)民?工的各項(xiàng)工?作。市人?勞局要加強(qiáng)?對(duì)使用農(nóng)民?工單位的勞?動(dòng)保障監(jiān)察?力度,規(guī)范?單位的用工?行為,重點(diǎn)?加強(qiáng)對(duì)用工?備案登記、?簽訂勞動(dòng)合?同等重要環(huán)?節(jié)的監(jiān)管。?對(duì)轄區(qū)范圍?內(nèi)的問題企?業(yè)實(shí)施重點(diǎn)?監(jiān)控,針對(duì)?農(nóng)民工關(guān)心?的切身利益?,重點(diǎn)檢查?單位在工資?支付、工時(shí)?制度、勞動(dòng)?衛(wèi)生等方面?的情況,嚴(yán)?肅查處違法?違規(guī)行為,?切實(shí)保障農(nóng)?民工合法權(quán)?益不受侵犯?。要積極擴(kuò)?___保險(xiǎn)?覆蓋面,認(rèn)?真落實(shí)我市?農(nóng)民工各項(xiàng)?社會(huì)保險(xiǎn)等?有關(guān)政策。?今明兩年,?重點(diǎn)要推進(jìn)?工傷保險(xiǎn)和?醫(yī)療保險(xiǎn)的?擴(kuò)面工作。?加強(qiáng)對(duì)就業(yè)?中介機(jī)構(gòu)的?監(jiān)管,進(jìn)一?步完善農(nóng)民?工的就業(yè)服?務(wù),嚴(yán)厲打?擊以就業(yè)介?紹或招工為?名坑害農(nóng)民?工的違法行?為。加強(qiáng)和?改進(jìn)勞動(dòng)爭?議調(diào)解、仲?裁工作,對(duì)?農(nóng)民工申訴?的勞動(dòng)爭議?案件,要簡?化程序,加?快審理,涉?及勞動(dòng)報(bào)酬?和工傷待遇?的要優(yōu)先審?理,并視情?況免收、減?收、緩收案?件仲裁費(fèi)用?。稅務(wù)部?門要加大對(duì)?各項(xiàng)社會(huì)保?險(xiǎn)費(fèi)的征繳?力度,核實(shí)?繳費(fèi)基數(shù),?查處少報(bào)、?瞞報(bào)工資總?額的用人單?位。市教?育局要依法?保障農(nóng)民工?子女接受義?務(wù)教育的權(quán)?利。要對(duì)居?住在本區(qū)的?農(nóng)民工子女?進(jìn)行咨詢登?記、集中審?核,統(tǒng)一安?排就近入學(xué)?。市人口?計(jì)生委要實(shí)?現(xiàn)屬地化計(jì)?劃生育服務(wù)?管理工作,?將農(nóng)民工計(jì)?劃生育工作?全面納入本?市計(jì)劃生育?服務(wù)管理體?系,做到農(nóng)?民工與本市?戶籍人口享?受同等待遇?。市衛(wèi)生?局要充分利?用我市衛(wèi)生?防疫資源,?多渠道開展?對(duì)農(nóng)民工的?健康教育,?將農(nóng)民工納?入職業(yè)病防?治范圍,對(duì)?重點(diǎn)疾病加?強(qiáng)防控和治?療,將農(nóng)民?工子女全部?納入兒童免?疫保健服務(wù)?范圍。依法?打擊非法行?醫(yī)行為。?市司法局要?加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民?工的法制教?育,把農(nóng)民?工列入“_?__”普法?教育重點(diǎn)對(duì)?象,廣泛開?展形式多樣?的法制宣傳?活動(dòng)。建立?健全農(nóng)民工?法律援助機(jī)?制,充分發(fā)?揮街道、法?律援助站的?作用,完善?法律援助工?作網(wǎng)絡(luò)。?兩級(jí)法院要?繼續(xù)暢通農(nóng)?民工欠薪_?__的綠色?通道,公安?機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)?調(diào)查處理拖?欠農(nóng)民工工?資并涉嫌逃?逸的案件。?市安全生?產(chǎn)監(jiān)管局要?依法保障農(nóng)?民工職業(yè)安?全權(quán)益,大?力推進(jìn)農(nóng)民?工的安全生?產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)?。要加大對(duì)?企業(yè)安全生?產(chǎn)執(zhí)法檢查?力度,加強(qiáng)?對(duì)特種作業(yè)?和高危行業(yè)?農(nóng)民工安全?培訓(xùn)情況的?監(jiān)督管理。?市開發(fā)區(qū)?、高新園區(qū)?、建設(shè)局要?采取有效措?施,通過建?設(shè)農(nóng)民公寓?等辦法,大?力改善農(nóng)民?工的居住條?件。市人?勞局、教育?局、農(nóng)辦、?農(nóng)業(yè)局、團(tuán)?市委、婦聯(lián)?等要整合教?育資源,根?據(jù)各部門的?職能繼續(xù)實(shí)?施好“萬名?農(nóng)民素質(zhì)工?程”、“創(chuàng)?業(yè)素質(zhì)工程?”及預(yù)備勞?動(dòng)力職業(yè)技?能培訓(xùn),加?強(qiáng)農(nóng)民工職?業(yè)技能培訓(xùn)?,大力發(fā)展?面向農(nóng)村的?職業(yè)教育。?市統(tǒng)計(jì)局?、公安局、?人口計(jì)生委?要充分利用?和整合部門?的資源,推?進(jìn)農(nóng)民工信?息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?,實(shí)現(xiàn)信息?共享,為加?強(qiáng)農(nóng)民工輸?入地和輸出?地的基層_?__的協(xié)調(diào)?溝通,共同?做好農(nóng)民工?的教育、引?導(dǎo)和管理工?作。要繼續(xù)?深化戶籍管?理制度改革?,完善戶籍?管理和相關(guān)?的配套制度?。市發(fā)改?委、經(jīng)委、?工商局、文?廣局、農(nóng)辦?、農(nóng)業(yè)局、?國土局、法?制辦、總工?會(huì)、團(tuán)市委?、婦聯(lián)等要?從各自的職?能出發(fā),加?強(qiáng)管理與服?務(wù),為農(nóng)民?工工作、生?活、文化娛?樂等各方面?創(chuàng)造良好的?環(huán)境和條件?,保障農(nóng)民?工依法享有?的___權(quán)?利,保護(hù)農(nóng)?民工土地承?包、土地征?用補(bǔ)償和農(nóng)?村___資?產(chǎn)收益分配?的合法權(quán)益?。財(cái)政部?門要加大對(duì)?農(nóng)民工工作?的財(cái)政支持?力度。報(bào)?紙、廣播、?電視等新聞?媒體要及時(shí)?宣傳報(bào)道國?家關(guān)于農(nóng)民?工工作的方?針政策、農(nóng)?民工工作相?關(guān)信息,加?強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)?益保障的社?會(huì)___,?努力在全社?會(huì)形成關(guān)愛?農(nóng)民工的良?好氛圍。?(二)突出?重點(diǎn),抓好?當(dāng)前農(nóng)民工?工資清欠工?作。農(nóng)民?工工資清欠?一直是農(nóng)民?工工作的焦?點(diǎn)和難點(diǎn)。?能否處理好?農(nóng)民工工資?清欠工作直?接關(guān)系到農(nóng)?民工的基本?生活,進(jìn)而?影響社會(huì)的?和諧穩(wěn)定。?春節(jié)臨近,?當(dāng)前是農(nóng)民?工工資清欠?工作的關(guān)鍵?時(shí)期,各部?門要充分認(rèn)?識(shí)農(nóng)民工工?資清欠工作?的重要性和?緊迫性,努?力做好農(nóng)民?工工資清欠?工作。解?決工資拖欠?問題要堅(jiān)持?立足企業(yè)、?落實(shí)責(zé)任,?突出重點(diǎn)、?分類處理,?標(biāo)本兼治、?綜合治理的?原則。解決?拖欠工資的?責(zé)任主體是?企業(yè),政府?及有關(guān)部門?主要負(fù)責(zé)工?作協(xié)調(diào)、政?策指導(dǎo)和監(jiān)?督檢查。要?把解決工資?拖欠問題與?深化企業(yè)改?革和產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整相結(jié)?合,與建立?預(yù)防拖欠工?資的機(jī)制相?結(jié)合,與解?決其他債權(quán)?債務(wù)相結(jié)合?,要把握好?工作的力度?和節(jié)奏,確?保工作平穩(wěn)?推進(jìn)。一?是要抓緊開?展專項(xiàng)檢查?。有關(guān)部門?及單位要對(duì)?所轄區(qū)域或?行業(yè)的用人?單位情況進(jìn)?行全面調(diào)查?,重點(diǎn)是招?用農(nóng)民工較?多的加工制?造、建筑施?工、餐飲服?務(wù)及其他中?小型勞動(dòng)密?集型企業(yè)和?個(gè)體工商戶?。掌握本轄?區(qū)和行業(yè)內(nèi)?用人單位的?工資支付情?況,在處理?農(nóng)民工工資?清欠案件時(shí)?,對(duì)本轄區(qū)?內(nèi)的問題單?位進(jìn)行重點(diǎn)?監(jiān)控,各部?門積極配合?共同做好節(jié)?前的農(nóng)民工?工資清欠工?作,保證農(nóng)?民工過上快?樂、祥和的?新年。這里?有必要明確?一下農(nóng)民工?工資清欠工?作涉及相關(guān)?部門的職責(zé)?:勞動(dòng)保?障部門牽頭?負(fù)責(zé)農(nóng)民工?工資清欠工?作,要會(huì)同?有關(guān)部門制?定相關(guān)工作?計(jì)劃和政策?措施,對(duì)農(nóng)?民工工資支?付進(jìn)行監(jiān)督?管理,建立?預(yù)防和解決?拖欠農(nóng)民工?工資的長效?機(jī)制。將整?頓農(nóng)民工工?資清欠落到?實(shí)處,同時(shí)?要加大執(zhí)法?力度,對(duì)惡?意拖欠農(nóng)民?工工資的用?人單位予以?嚴(yán)厲處罰。?充分發(fā)揮勞?動(dòng)爭議__?_的作用,?及時(shí)調(diào)解、?裁決欠薪案?件。監(jiān)察?部門要按照?《行政監(jiān)察?法》等法律?法規(guī)的規(guī)定?,對(duì)因不認(rèn)?真執(zhí)行國家?有關(guān)清欠政?策,不認(rèn)真?履行職責(zé)造?成嚴(yán)重后果?的有關(guān)行政?機(jī)關(guān)及其工?作人員要嚴(yán)?肅追究責(zé)任?。___?部門要狠抓?重點(diǎn),對(duì)我?市范圍內(nèi)重?點(diǎn)交通建設(shè)?項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)?密監(jiān)控,力?保黃衢南高?速公路建設(shè)?、衢常鐵路?以及鐵路電?氣化改造等?重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)?目不發(fā)生欠?薪情況。?人民法院對(duì)?拖欠農(nóng)民工?工資的案件?要開啟綠色?通道,以最?快的速度立?案、審理、?結(jié)案、執(zhí)行?,并視情況?免收、減收?或緩收訴訟?費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)?,有效保護(hù)?農(nóng)民工的合?法權(quán)益。?公安部門負(fù)?責(zé)調(diào)查處理?拖欠農(nóng)民工?工資并涉嫌?逃逸的刑事?案件,及時(shí)?處理因拖欠?工資引發(fā)的?危害社會(huì)治?安的行為。?建設(shè)部門?負(fù)責(zé)進(jìn)一步?規(guī)范建筑市?場秩序,采?取有效措施?杜絕建設(shè)工?程非法轉(zhuǎn)包?、分包現(xiàn)象?,嚴(yán)格執(zhí)行?建筑業(yè)企業(yè)?市場準(zhǔn)入和?清出制度,?繼續(xù)完善企?業(yè)資質(zhì)管理?辦法,督促?建筑企業(yè)嚴(yán)?格執(zhí)行《建?設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民?工工資支付?管理暫行辦?法》的有關(guān)?規(guī)定,繼續(xù)?做好建設(shè)領(lǐng)?域清理拖欠?工程款和農(nóng)?民工工資工?作,建立預(yù)?防拖欠農(nóng)民?工工資的長?效機(jī)制。?各級(jí)工會(huì)負(fù)?責(zé)指導(dǎo)、幫?助企業(yè)建立?和完善工會(huì)?___,逐?步提高工會(huì)?___為勞?動(dòng)者_(dá)__?的能力。_?__開展貫?徹實(shí)施勞動(dòng)?保障法律法?規(guī)情況的監(jiān)?督活動(dòng),對(duì)?用人單位拒?絕改正違法?行為的,要?及時(shí)提請(qǐng)有?關(guān)部門處理?。水利、?國土、教育?、電力、開?發(fā)區(qū)、高新?園區(qū)和西區(qū)?管委會(huì)負(fù)責(zé)?對(duì)各自行業(yè)?或區(qū)域的農(nóng)?民工工資支?付情況進(jìn)行?一次檢查,?并做好各自?行業(yè)或區(qū)域?的農(nóng)民工工?資清欠工作?。財(cái)政部?門負(fù)責(zé)對(duì)大?型公共建設(shè)?項(xiàng)目的工程?款發(fā)放進(jìn)行?監(jiān)督檢查,?必要時(shí)給予?適當(dāng)?shù)呢?cái)政?補(bǔ)貼。二?是要及時(shí)總?結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各?相關(guān)部門對(duì)?農(nóng)民工工資?清欠
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