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/3提出科學發(fā)展觀的時代背景是什么?科學發(fā)展觀的提出是基于對現(xiàn)階段基本國情和新發(fā)展要求的科學判斷我國當前最大的國情,是仍然處于并且將長期處于社會主義初級階段,社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。但是進入新世紀后,基本國情又表現(xiàn)出一些新的階段性特征。對這些特征的科學判斷是提出科學發(fā)展觀的前提和基礎。報告詳細闡述了現(xiàn)階段經(jīng)濟增長、體制改革、人民生活、經(jīng)濟結(jié)構、政治建設、文化建設、社會建設、對外開放等八個方面的基本特征。這些特征既包括正面的成績,也包括負面的問題和困難。特別是對困難和問題進行這樣系統(tǒng)深入的分析,在黨的正式文件中還是第一次。明確這些階段性特征,對于我們正確認識國情,判斷形勢,保持清醒頭腦非常重要;對于我們正確理解科學發(fā)展觀的重要地位和科學內(nèi)涵,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性,具有重大意義。這些困難和問題概括起來主要有四個方面:第一,經(jīng)濟發(fā)展方式不合理。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展很快,經(jīng)濟實力明顯增強。但是經(jīng)濟發(fā)展方式仍然是粗放型的。一是自主創(chuàng)新能力還不強,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率較低,關鍵技術和核心技術的自主研發(fā)能力較弱,缺少有國際影響力的自主品牌。二是結(jié)構性矛盾比較突出。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,第一產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后;經(jīng)濟增長主要依靠投資需求和出口需求拉動,消費需求啟動緩慢;制造業(yè)規(guī)模較大,但技術結(jié)構偏低,處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。三是物質(zhì)資源消耗嚴重,環(huán)境污染加劇,生態(tài)逐漸惡化,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。第二,發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。近幾年在協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了一些成績,但發(fā)展不平衡問題仍然很突出。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城市發(fā)展較快,農(nóng)村發(fā)展較慢,城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn),二元結(jié)構沒有根本改變。二是地區(qū)發(fā)展不平衡,東部沿海地區(qū)和中心城市周邊地區(qū)發(fā)展較快,中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展較慢,地區(qū)差距仍存在不斷擴大的趨勢。三是國內(nèi)發(fā)展與對外開放還不夠協(xié)調(diào),經(jīng)濟對外依存度過高,隨著國際競爭日趨激烈,可以預見和難以預見的風險增多。第三,發(fā)展不夠全面。經(jīng)濟發(fā)展領先,社會發(fā)展相對滯后,出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短的”狀況。一是民主法制建設與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不適應,和公民社會發(fā)展的要求還不適應,政治體制改革需要繼續(xù)深化。二是人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,思想文化建設還不能適應這種新變化,還不能滿足人們精神文化需求日趨旺盛的要求。三是隨著社會結(jié)構、社會組織形式、社會利益格局的深刻變化,社會建設和管理面臨諸多新課題,管理社會的難度明顯增大。四是社會事業(yè)發(fā)展滯后,教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、住房、就業(yè)、社會保障、社會安全等方面積累的問題很多。第四,發(fā)展不夠公平。雖然人民生活總體上達到小康水平,但利益分化問題日趨嚴重。一是收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、階層之間、群體之間的收入差距還在擴大,基尼系數(shù)已超過國際公認的警戒線。二是城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量,農(nóng)村貧困人口有兩千多萬,城鎮(zhèn)低保人口有兩千多萬,低收入人口還有一億多。三是利益關系更為復雜,利益矛盾比較突出,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大,嚴重影響著社會和諧與穩(wěn)定。二、科學發(fā)展觀的實踐基礎科學發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應新的發(fā)展要求提出來的。要明確科學發(fā)展觀提出的實踐基礎,既要考察中國社會主義建設實踐的歷史經(jīng)驗,又要聯(lián)系和平發(fā)展合作的時代潮流和經(jīng)濟全球化、世界多極化的趨勢,以及當今世界各國對科學發(fā)展的認識和覺醒來理解??茖W發(fā)展觀首先是在總結(jié)長期以來我國社會主義建設實踐的經(jīng)驗教訓的基礎上提出來的。中國共產(chǎn)黨領導的50多年社會主義建設的偉大實踐、特別是20多年改革開放的實踐是科學發(fā)展觀形成和提出的重要基礎。黨的十一屆三中全會以后,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓,逐步開辟了一條有中國特色的社會主義發(fā)展道路。鄧小平強調(diào),我國目前處于并將長期處于社會主義初級階段,我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力,社會主義的本質(zhì)是共同富裕,特別是提出了"發(fā)展是硬道理"的著名論斷,以及實行改革開放、分三步走實現(xiàn)現(xiàn)代化、促進物質(zhì)文明和精神文明共同進步、抓住機遇加快發(fā)展、既要有一定速度又要講質(zhì)量講效益等一系列戰(zhàn)略思想和方針原則,實現(xiàn)了對我國社會主義發(fā)展道路認識的一次飛躍。黨的十三屆四中全會后,以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人,著眼于國際政治經(jīng)濟格局的深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展的新任務,強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,并提出了要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,發(fā)展是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面發(fā)展,發(fā)展包括促進人的全面發(fā)展,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系、速度和效益的關系等一系列重大關系等理論,進一步豐富了社會主義現(xiàn)代化建設的理論。特別是"三個代表"重要思想把代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進文

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