有限空間作業(yè)安全管理要求

有限空間作業(yè)

安全管理要求目錄CONTENTS有限空間定義一有限空間作業(yè)安全管理要求三事故案例二有限空間定義PART01一、有限空間定義封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。（公司制度/安監(jiān)總局令第59號）有1個(gè)～2個(gè)人孔即進(jìn)出口受到限制的密閉、狹窄、通風(fēng)不良的分隔間，或深度大于1.2m封閉或敞口的通風(fēng)不良空間。

（浙江省有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程DB33/T707）封閉或部分封閉，未被設(shè)計(jì)為常規(guī)作業(yè)場所，自然通風(fēng)或照明不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或含氧量不足的空間。（山東省工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范DB37/T1933）一、有限空間定義理解要點(diǎn)：（以下條件同時(shí)具備）只能用有限的方法進(jìn)出123一般情況下不允許進(jìn)入的空間內(nèi)部有足夠大的空間供工作人員完成所分配的工作一、有限空間定義分類密閉半密閉設(shè)備鍋爐（爐膛、鍋筒、排煙道）、煙道、脫硫塔、除塵塔、二氧化碳儲罐、空氣儲罐、氨儲罐、管道、車載槽罐等。地下有限空間地下通道、下水道、閥門井、電纜井（溝）、地下（電機(jī)）泵房、地下倉庫、封閉式水池、沼氣池、化糞池、地窖、污水池（井）等。地上有限空間麥芽倉、大麥倉、大米倉、制麥干燥爐、發(fā)芽箱、廢硅藻土沉降池、廢酵母池、消防水儲存池、酒花庫、冷庫、地上（封閉）管廊等。發(fā)酵罐污水井重點(diǎn)許可有限空間冷庫許可有限空間一、有限空間定義高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：動(dòng)火、動(dòng)氨、登高、有限空間、臨時(shí)用電、挖掘、起重吊裝、動(dòng)燃?xì)猓ㄕ託猓?。重點(diǎn)許可有限空間：涉及到有毒有害介質(zhì)（NH?、CO2、CO、H2S、酸、堿、高溫介質(zhì)等）的或易燃易爆氣體的或可燃粉塵（煤塵、谷物粉塵等）的；地下密閉、深度超過1.5米的；污水處理系統(tǒng)的；除有限空間作業(yè)之外，還涉及兩種及以上高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的?？偨?jīng)理審批安全環(huán)保部（安全主管部門）審批重點(diǎn)許可有限空間作業(yè)：許可有限空間：除重點(diǎn)有限空間之外的其它有限空間。許可有限空間作業(yè)：有限空間作業(yè)方案，總經(jīng)理審批后可授權(quán)單項(xiàng)工作由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審批一、有限空間定義全面排查，摸清基本情況：有限空間總數(shù)：18850重點(diǎn)許可有限公司11018許可有限公司7832密閉半密閉設(shè)備7791地上有限空間2684地下有限空間8375污水井3862雨水井3843管理定義事故案例PART02二、事故案例截止7月，安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間較大事故6起，死亡22人。2014年全國工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故12起，死亡41人；分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故總量的50%和51.8%；2015年2016年全國工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故11起，死亡38人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故的45.5%和43.9%；國家形勢二、事故案例武威公司，員工進(jìn)入污水井維修，造成兩人意外死亡；行業(yè)2004年2016年2008年2014年天門公司，員工進(jìn)入清酒罐刷洗作業(yè)，造成一死一傷；2014年，長沙公司，外來人員進(jìn)入廢酵母池，造成窒息死亡；2008年，山西晉中，雪花啤酒廠污水處理塔泄漏，造成三人死亡；二、事故案例應(yīng)急物資、安全設(shè)備設(shè)施的管理與應(yīng)用欠缺主要原因分析對有限空間辨識不清、不完全對有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批與安全操作規(guī)程安全意識薄弱，盲目施救有限空間作業(yè)安全管理要求PART03三、有限空間作業(yè)安全管理要求有限空間作業(yè)安全充分辨識作業(yè)前準(zhǔn)備作業(yè)審批作業(yè)監(jiān)護(hù)作業(yè)關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng)許可過程作業(yè)過程三、有限空間作業(yè)安全管理要求工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定--安監(jiān)總局第80號令有限空間安全管理相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程（DB33/T707）工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范（DB37/T1933）關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知（安監(jiān)總局[2014]37號）缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程（GB8958）密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范（GBZ/T205）三、有限空間作業(yè)安全管理要求0504060308070201有限空間專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案公司有限空間相關(guān)制度作業(yè)許可管理程序有限空間安全管理規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)識別與評估管理程序安全（安保）危害因素的識別與評估管理規(guī)定作業(yè)安全分析管理辦法應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)管理程序（安全）突發(fā)安全事件綜合應(yīng)急預(yù)案三、有限空間作業(yè)安全管理要求風(fēng)險(xiǎn)分級管控，隱患排查治理，“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”的原則。總體安全管理要求牢固樹立“不安全，不作業(yè)”的意識。凡作業(yè)必審批，凡審批必到場，誰審批，誰負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)做到“先通風(fēng)、再檢測、有監(jiān)護(hù)、后作業(yè)”的原則。三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.1充分辨識結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識別與分級管控要求：3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識別排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與分級制定實(shí)施風(fēng)控措施分層級管控風(fēng)險(xiǎn)公示三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.1充分辨識3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識別安全檢查風(fēng)險(xiǎn)識別要求全覆蓋，零死角！風(fēng)險(xiǎn)識別全方位，零幾率！隱患治理全消防，零容忍！識別自下而上（全員參與，全面識別）崗位—班組—部門—工廠自上而下（專業(yè)指導(dǎo)，分級評估）工廠—部門—班組—崗位三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.1充分辨識3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識別已辨識的主要危險(xiǎn)危害因素窒息觸電化學(xué)品傷害中毒火災(zāi)/爆炸高空墜落機(jī)械傷害坍塌三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.1充分辨識3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識別雨水井、污水井的辨識要求：充分利用《**工廠雨污管網(wǎng)圖》，明確每一個(gè)雨水井、污水井的位置；存在問題：多數(shù)工廠將某類有限空間數(shù)量合并，無法明確針對性控制措施；強(qiáng)調(diào)：必須單點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，不允許合并。三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.1充分辨識3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分級管控風(fēng)險(xiǎn)分級方法：許可有限空間作業(yè)，采用LEC打分法進(jìn)行評估：D（危險(xiǎn)性）=L（可能性）×E（頻繁程度）×C（損失大?。〥值風(fēng)險(xiǎn)等級負(fù)責(zé)人當(dāng)D>320時(shí)極其風(fēng)險(xiǎn)，需立即整改或?qū)嵤┻\(yùn)行控制1總經(jīng)理當(dāng)D=160~320(含160)時(shí)高度風(fēng)險(xiǎn)，需要整改或?qū)嵤┻\(yùn)行控制當(dāng)D=70~160(含70)時(shí)顯著風(fēng)險(xiǎn)，多加注意2部門長當(dāng)D＝20～70(含20)時(shí)一般風(fēng)險(xiǎn)，需要注意3班組長當(dāng)D<20時(shí)稍有風(fēng)險(xiǎn)，可以接受4崗位員工是非判斷法：所有重點(diǎn)許可有限空間均由總經(jīng)理負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管控基本原則：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施。三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.1充分辨識3.1.3現(xiàn)場警示現(xiàn)場警示要求：關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公示告知：①有限空間編號、②危險(xiǎn)有害因素種類及產(chǎn)生后果，③管控措施、④應(yīng)急處理措施、⑤責(zé)任部門及責(zé)任人、⑥應(yīng)急救援電話等。三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.2作業(yè)前準(zhǔn)備作業(yè)許可目的：落實(shí)責(zé)任，防范風(fēng)險(xiǎn)參與人員：作業(yè)人員，審批人員問題：一張?jiān)S可單，所有有限空間使用，不能識別單點(diǎn)特殊風(fēng)險(xiǎn)JSEA分析目的：識別潛在危險(xiǎn)，創(chuàng)建安全環(huán)境參與人員：維修人員、班組長、安全管理人員，作業(yè)人員優(yōu)點(diǎn)：識別與控制更有針對性

準(zhǔn)備JSEA防護(hù)隔離通風(fēng)檢測三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.2作業(yè)前準(zhǔn)備

準(zhǔn)備JSEA防護(hù)隔離通風(fēng)檢測許可之前必須實(shí)施JSEA分析：分析表附在作業(yè)許可證后，現(xiàn)場放置三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.2作業(yè)前準(zhǔn)備

準(zhǔn)備JSEA防護(hù)隔離通風(fēng)檢測風(fēng)險(xiǎn)識別與控制措施JSEA五步法1、策劃與準(zhǔn)備工作任務(wù)審查成立分析小組工作準(zhǔn)備2、實(shí)施與確認(rèn)劃分作業(yè)步驟識別每一作業(yè)步驟危險(xiǎn)源評估風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施3、溝通與交底溝通風(fēng)險(xiǎn)控制措施明確分工與責(zé)任4、監(jiān)督與跟蹤控制措施的有效實(shí)施措施的更新5、回顧與總結(jié)過程實(shí)施的回顧與總結(jié)三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.2作業(yè)前準(zhǔn)備

準(zhǔn)備JSEA防護(hù)隔離通風(fēng)檢測提前配置，規(guī)范使用：長管呼吸器或空氣呼吸器：涉及有毒有害氣體、易燃易爆氣體且通風(fēng)不充分的。長管呼吸器的配置：3套/工廠，2017年前完成。嚴(yán)禁使用過濾式面具。其它防護(hù)用品：安全帶、安全繩、防護(hù)服、安全帽等；地下密閉、深度超過1.5米的，作業(yè)人員必須系安全繩隨身攜帶氣體檢測儀。涉及腐蝕性化學(xué)品的：必須佩戴防護(hù)面屏、防化服、耐酸堿雨靴、耐酸堿手套等防護(hù)用品。三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.2作業(yè)前準(zhǔn)備

準(zhǔn)備JSEA防護(hù)隔離通風(fēng)檢測涉及的能量：水、電、氣等。涉及的有毒有害介質(zhì)：氨氣、二氧化碳、沼氣、可燃?xì)?、粉塵等。涉及的物料：大麥、大米、麥芽、啤酒（成品、半成品）、廢酵母、廢酒糟、廢玻璃等。隔離：切斷來源、關(guān)閉閥門、增加盲板、拆除管道等。涉及能量、物料傳遞的，必須實(shí)施隔離：每把安全鎖只允許有一把鑰匙。逐項(xiàng)檢查隔離措施是否有效后，進(jìn)行掛牌上鎖：三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.2作業(yè)前準(zhǔn)備

準(zhǔn)備JSEA防護(hù)隔離通風(fēng)檢測作業(yè)前應(yīng)通風(fēng)30分鐘以上；要針對作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行通風(fēng)；作業(yè)過程中應(yīng)一直保持通風(fēng)；通風(fēng)形式：自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)；嚴(yán)禁向有限空間充氧氣或富氧空氣。通風(fēng)充分：三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.2作業(yè)前準(zhǔn)備

準(zhǔn)備JSEA防護(hù)隔離通風(fēng)檢測檢測項(xiàng)目：有限空間作業(yè)事前必須進(jìn)行氣體檢測：測試物質(zhì)O2COCO2NH3H2S沼氣（甲烷)可燃?xì)怏w標(biāo)準(zhǔn)19.5-23%＜25ppm＜5000ppm＜25ppm＜10ppm＜0.05%＜可燃濃度下限的10%檢測儀器：均應(yīng)定期檢測，并在有效期內(nèi)使用。檢測時(shí)間：不得早于作業(yè)前30分鐘，作業(yè)中斷超過30分鐘重新監(jiān)測。檢測位置：取樣點(diǎn)必須是作業(yè)點(diǎn)；取樣時(shí)應(yīng)停止任何氣體吹掃。檢測人員對檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.3作業(yè)許可作業(yè)許可審批流程：作業(yè)人員填寫項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部門安全員部門負(fù)責(zé)人安環(huán)部負(fù)責(zé)人總經(jīng)理開始作業(yè)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識與技能；按照許可項(xiàng)目現(xiàn)場逐項(xiàng)核查，全部合格后方可簽發(fā)作業(yè)許可證；未開展JSEA分析的，不得審批；如涉及其它高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須根據(jù)《作業(yè)許可管理程序》辦理各項(xiàng)相關(guān)的作業(yè)許可審批。審批要求：《有限空間作業(yè)許可證》僅在一點(diǎn)一個(gè)班次有效。許可證填寫要求：重點(diǎn)有限空間三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.4作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)輪流替換：連續(xù)工作不得超過2小時(shí)，有毒有害場所不超過30分鐘。作業(yè)要求：現(xiàn)場監(jiān)護(hù)：至少2人深度達(dá)1.5米以上時(shí)，作業(yè)人員須系安全繩，攜帶氣體檢測儀作業(yè)，安全繩的另一端由監(jiān)護(hù)人員可靠掌握監(jiān)護(hù)要求：確保自身安全：構(gòu)成高處作業(yè)時(shí)，系掛安全帶；無保護(hù)狀態(tài)下嚴(yán)禁盲目施救；整個(gè)作業(yè)期間不能離崗，及時(shí)協(xié)助撤離：監(jiān)護(hù)人員職責(zé)：1、發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)作業(yè)人員出現(xiàn)異常行為（喊話不應(yīng)、動(dòng)作失調(diào)、突然撲倒等）；2、有限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險(xiǎn)情；3、監(jiān)護(hù)人員本身不能安全有效地履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.5作業(yè)關(guān)閉進(jìn)入前：記錄進(jìn)出時(shí)間、清點(diǎn)進(jìn)出人員及攜帶物品（逐人、逐物清點(diǎn)）。結(jié)束后：再次清點(diǎn)，經(jīng)查明無遺留物、無火種，方可撤離或封孔。在《有限空間作業(yè)許可證》簽字確認(rèn)，關(guān)閉本次作業(yè)。責(zé)任人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三、有限空間作業(yè)安全管理要求3.6應(yīng)急救援綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案執(zhí)行《有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》：響