危險化學(xué)品道路運輸安全管控方案

XX危急化學(xué)品道路運輸安全管控方案為了全面加強公司危急化學(xué)品道路運輸安全管控，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，堅決杜絕環(huán)境大事發(fā)生，依據(jù)集團公司《關(guān)于督辦XX公司加強危急化學(xué)品道路運輸安全治理工作的通知》要求，依據(jù)公司安委會安排，結(jié)合公司1號文件工作部署，制定本管控方案。一、認清嚴峻形勢，狠抓責(zé)任落實。今年以來，在集團落實“四條紅線”“六項較大風(fēng)險”管控措施，施行安全、環(huán)保分類治理的嚴管重罰形勢下，公司被列為安全環(huán)保“雙一類”風(fēng)險企業(yè)，充分說明公司安全環(huán)保治理風(fēng)險巨大，集5歲，進一步激發(fā)、調(diào)動關(guān)鍵崗位人員工作激情。各單位要依據(jù)公司要求，對關(guān)鍵崗位人員進展全面摸排梳理，進一步優(yōu)化隊伍構(gòu)造，穩(wěn)定業(yè)務(wù)人員，真正將閱歷豐富、力量突出、責(zé)任心強的人員選拔到關(guān)鍵崗位。二是優(yōu)化組織機構(gòu)。公司已調(diào)整事故大事應(yīng)急、車輛監(jiān)控、安全督查工作職責(zé)，將車輛監(jiān)控納入總調(diào)度室統(tǒng)一治理；將事故大事應(yīng)急治理劃歸安全環(huán)保處治理；調(diào)整加強安全環(huán)保監(jiān)視中心力氣，將工作重心由日常生產(chǎn)監(jiān)視向督查問責(zé)轉(zhuǎn)變，對責(zé)任不落實的二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，安全環(huán)保監(jiān)視中心向公司黨委提出調(diào)整建議。各單位要結(jié)合實際，優(yōu)化理順相關(guān)組織機構(gòu)，確保各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序運行。三是落實“走出去、走下去”工作要求。各單位要依據(jù)4月28日安全生產(chǎn)緊急視頻會議上XX總經(jīng)理的指示要求，黨政“一把手”要從嚴落實法定節(jié)假日期間帶班值班制度，各級治理干部要“走出去”協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行，嚴實治理責(zé)任，突出車頭、人頭治理，覺察并解決一線、單車HSE考核。各單位要HSE全生產(chǎn)和環(huán)境保護指標(biāo)考核細則》等制度，制定實施細則，強化職責(zé)落實，嚴格過程考核，實行失職追責(zé)。二、深化體系建設(shè)，實施分級管控。一是突出差異化管理。各單位要依據(jù)公司安全環(huán)保風(fēng)險分類治理要求，突出重點單位、重點領(lǐng)域、重點風(fēng)險管控，明確治理責(zé)任，制定治理方案，落實管控措施。二是扎實開展全掩蓋量化審核。今年公司將實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊、集團公司審核專家參與、聘請第三50家二級單位全面實施差異化量化審核，由西北培訓(xùn)認證中心對公司機關(guān)和塔運司、沙運司、長慶運HSE對安全環(huán)保一、二類風(fēng)險單位實施全要素審核，對三類風(fēng)險單位實施培訓(xùn)現(xiàn)場模擬量化審核，大力推廣安全文化感知度100%、中層治理干部50%、基層員工10%。同時，對抽審基層單位數(shù)量和覺察問題數(shù)量提出明確要求，審核一類風(fēng)險的基層單位數(shù)量不少于50%、問題不少于150個，二類風(fēng)險單位不少于4010030%、問題不少于5060任人員實施問責(zé)考核。各單位要參照公司審核標(biāo)準，實施差異化審核，將有限的監(jiān)管力氣投入到風(fēng)險最高的領(lǐng)域。三是深化雙重預(yù)防機制建設(shè)。各單位要依據(jù)《雙重預(yù)防性工作實施設(shè)備等業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)及防控要求，細化落實“五位一體”的崗位風(fēng)險防控機制建設(shè)。四是深化基層站隊建設(shè)。各2023HSE作的通知》要求，具體量化建設(shè)標(biāo)準、制度名目及目視化管理標(biāo)準，扎實推動標(biāo)準化建設(shè)工作，公司將堅持每年對優(yōu)秀基層站隊進展表彰嘉獎。各單位要依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<XX公司關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域管控清單>的通知》確定的32項風(fēng)險作業(yè)活動，進一步明確治理層級和管控責(zé)任人，落實升級治理要求。二是執(zhí)行管控方案。各單位要嚴格執(zhí)行公司《危急化學(xué)品運輸過程、裝卸風(fēng)險管控大危急源風(fēng)險管控方案》《工程建設(shè)承包商風(fēng)險管控方案》大生產(chǎn)安全風(fēng)險管控方案》等8項具體管控方案，開展全員方案宣貫培訓(xùn)，讓全體治理人員和崗位員工了解管控方案內(nèi)容，并嚴格執(zhí)行。公司將進一步細化完善危急品停車場和外協(xié)車風(fēng)險管控方案，各單位要一并抓好貫徹落實。三是嚴格HSE工作重點，并嚴格依據(jù)《事故隱患問責(zé)治理方法》對履職不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部、治理人員和崗位員工進展問責(zé)。四、強化過程管控，確保運輸安全。一是強化道路風(fēng)險管控。各單位要持續(xù)開展“風(fēng)險寫實與手寫手繪”活動，對運輸線路上的混行道路、河流、湖泊等重大安全和環(huán)境風(fēng)險進展再排查、再識別、再評價，實行轉(zhuǎn)變行車路線、降低行車速度、選派優(yōu)秀駕駛員和技術(shù)狀況良好的車輛執(zhí)行任務(wù)、加強GPS車等方式消減風(fēng)險。二是突出特別時段運行管控。要嚴把夜行車審批，嚴控夜行車數(shù)量，嚴格夜間領(lǐng)導(dǎo)帶班。但凡車輛技術(shù)狀況差、運行線路生疏、夜間駕駛閱歷和技能欠缺的駕駛員，堅決不予安排夜間配送任務(wù)，無特別狀況堅決不允許嚴防疲乏駕駛。三是突出長途行車、長時間駕車、危急路段等重點車輛運行管控。要嚴格長途車輛停車休息制度，跨區(qū)運輸必需干部帶隊，嚴禁聘駕駛員執(zhí)行長途、跨區(qū)、辟措施，確保行車安全。四是突出特別天氣運行管控。要針對全國各地間續(xù)進入汛期，迎來高溫、強降水等特別天氣，建GPS警示駕駛員落實安全防范措施。五是強化車輛監(jiān)控。要利用寶石花北斗車輛治理系統(tǒng)電子圍欄、分段限速、違章報警等功能，突出對“三規(guī)一限”運行、重點車輛、重點路段、重點時段、超速行駛、疲乏駕駛、偏移路線、違規(guī)停放等行為的監(jiān)控和查處，嚴格依據(jù)公司相關(guān)制度，對違章行為進展懲罰和曝光。公司將依據(jù)報警種類進展排名分析，對報警量較高的單位通報。六是嚴格駕駛員治理。各單位要嚴格依據(jù)公司《關(guān)于嚴格執(zhí)行駕駛員聘請考核治理規(guī)定相關(guān)事項的通知》要求，嚴格駕駛員資格審查、理論實操考核、崗前培訓(xùn)等工作，落實駕駛員聘請考核和跟車實習(xí)要求。要從嚴落實駕駛員出車前安康檢查，依據(jù)公司《關(guān)于進一步標(biāo)準駕駛員出車前安康檢查的通知》要求，進一步標(biāo)準基層單位工作職責(zé)及具體檢查標(biāo)準和責(zé)任人。嚴格執(zhí)行飲酒者24小時內(nèi)制止出車、醉酒者48小時內(nèi)制止出車、血壓血糖超標(biāo)或服用抗組當(dāng)天不得出車。同時，要堅持每季度對全體駕駛員的血壓、血糖巡回測量一次，催促超標(biāo)者定期復(fù)查、按時吃藥、住院治療，嚴防酒駕、藥駕、毒駕及猝死大事發(fā)生。七是強化駕駛員安全教育。依據(jù)公司《關(guān)于加強駕駛員行車安全治理的通知》要求，認真組織駕駛員進展答題考試，每月必需開展一次防范性駕駛培訓(xùn)，并重溫《駕駛員執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)五大禁制度。要嚴格落實出車前安全講話制度，實行早送晚迎、深QQ、微信群、視頻連線等方式，開展“三交代”工作，切實將風(fēng)險提示、安全交底落實到每名駕駛員。以“三提問”的方式延長“三交代”內(nèi)容，重點圍繞駕駛員的身心安康、作業(yè)風(fēng)險、車輛性能及道路環(huán)境風(fēng)險等內(nèi)容進展提問，使三交代更有針對性、敏捷性，變被動灌輸為主動共享。八是嚴格駕駛員違章行為懲罰。各單位要GPSABC并與駕駛員單車考核掛鉤。同時，要與公安交管部門“機動實現(xiàn)信息共享，對交通違法行為實行“雙查雙罰”，保持反違章的高壓態(tài)勢。九是深化活動開展。要扎實開展車輛歸場檢查，具體量化“三檢制”工作責(zé)任，并納入駕駛員、歸檢員、治理人員績效考核，堅決杜絕車輛“帶病”運行。要持續(xù)深化“道路交通安全專項整治”和兩級機關(guān)“三個一”等活動，強化車輛運行過程管控，嚴防事故發(fā)生。五、重視環(huán)保治理，嚴防環(huán)境大事。一是全面啟動道路運輸環(huán)境風(fēng)險評估工程。目前，集團公司已立項，工程建設(shè)周期估量20個月，分三個階段進展，打算于2023年年底完成。各單位要依據(jù)工程進度，樂觀做好跨境江河湖海、跨省江河湖的流向坐標(biāo)和空間數(shù)據(jù)采集，完善加油站、油庫、煉廠、倉庫、火車站點、機場、機構(gòu)用戶、車輛檢測修理廠等物流專題數(shù)據(jù)。二是高度重視京津冀地區(qū)大氣污染防治和2023-2023及周邊地區(qū)大氣污染防治專項督查工作方案》和《京津冀及周邊地區(qū)集團公司所屬企業(yè)污染源穩(wěn)定達標(biāo)管控方案》要求，自2023年10月起，京津冀及周邊地區(qū)單位不得運行超標(biāo)車輛，不得違規(guī)接卸作業(yè)〔必需連接油氣回收裝置〕，不得違規(guī)開展噴漆、蒸罐、洗車等易發(fā)生空氣和水土污染的作業(yè)活動，嚴格落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅行動。三是嚴格危廢處置。各單位要嚴格落實國家《固體廢物污機油違規(guī)處置，嚴禁廢液違規(guī)排放，嚴禁危急廢棄物等同普通垃圾處理，嚴禁在環(huán)保不達標(biāo)狀況下違法開展生產(chǎn)活動。四是開展污染源排查。依據(jù)公司《關(guān)于加強公司固定污染源建立排污數(shù)據(jù)臺賬，明細排污口位置和數(shù)量、排放污染物種類、排放方式、排放去向等信息，嚴禁生產(chǎn)生活場所違法排放。六、突出力量培訓(xùn)，嚴格標(biāo)準作業(yè)。一是嚴格員工持證上崗。各單位要依據(jù)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)學(xué)問和治理力量考核合格證取證工作的通知》要求，加強生產(chǎn)、安全、設(shè)備、工程技術(shù)領(lǐng)域的治理和操作人員培訓(xùn)取證，確保各類人員依法持證上崗。二是強化崗位員工技能培訓(xùn)。依據(jù)公司“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)”活動安排，認真落實機關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部門負責(zé)人要帶頭授課，針對性抓好機關(guān)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。6公司將組織開展修理工專項培訓(xùn)，與汽車生產(chǎn)廠家聯(lián)系，選派優(yōu)秀技工駐廠進展發(fā)動機修理業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。三是強化專業(yè)隊伍建設(shè)。各單位要高度重視審核員培訓(xùn)、注冊安全工程工程、設(shè)備等相關(guān)業(yè)務(wù)人員廣泛參與，不斷提高持證人數(shù)。四是嚴格安全環(huán)保履職力量考評。各單位要對入廠、轉(zhuǎn)崗和重上崗及生產(chǎn)、安全、設(shè)備等關(guān)鍵崗位人員進展HSE履職力量評價。公司將對提拔、調(diào)整的處級干部開展力量評價，制定下發(fā)關(guān)鍵崗位人員變更治理方法。七、加強隱患排查，強化合規(guī)治理。一是認真開展大檢查活動。各單位要依據(jù)公司《關(guān)于認真吸取事故教訓(xùn)馬上開展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大反思”活動的通知》要求，認真排要依據(jù)《關(guān)于開展成品油罐車防溢流系統(tǒng)隱患排查與整改的海底閥關(guān)閉不嚴，裝卸油品接錯品號、倉位、地罐等行為發(fā)生。二是嚴格日常排查。各單位要固化開展節(jié)日期間、重大活動、重點時期、綜合安全檢查，突出對車輛“兩帶一欄”〔安全帶、導(dǎo)靜電拖地帶、罐體防護欄、防火罩、電瓶等安全附件及駕駛員勞保穿戴和卸油過程中的安全監(jiān)護、油氣回收管線連接、接打等違章行為的查處。以后，凡公司檢查、審核覺察的以上問題一律加倍懲罰并在全公司通報；被集團公司審核覺察并通報的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在公司月度視頻會上作檢查。三是深化全員參與。深入開展全員隱患排查活動，對排查出的隱患進展評估定級后予以嘉獎；廣泛開展“今日我是安全員、今日安全我負責(zé)”活動，提升全員安全環(huán)保意識；持續(xù)開展合理化建議征集活動，通過集合“金未遂大事報告活動，鼓舞員工覺察、排查、上報、共享身邊四是狠抓問題整改。各單位要針對集團公司、公司及本單位HSE體系審核、安全大檢查覺察的問題，建立整改清單，實行掛牌督辦、閉環(huán)整改。五是強化合規(guī)治理。公司對存在基建工程工程手續(xù)不全、修理廠資質(zhì)不全等違規(guī)違法行為的單位，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期補辦和關(guān)停整改，各單位要指定專人、限期辦理，確保依法合規(guī)經(jīng)營。八、加強應(yīng)急治理，建立聯(lián)動機制。一是修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各單位要依據(jù)公司增的兩項專項應(yīng)急預(yù)案，制定本單位《通勤車突發(fā)大事專項應(yīng)急處置預(yù)案》和《特種設(shè)備事3類完善至9單位要嚴格執(zhí)行?；返缆愤\輸“一案一卡一規(guī)程”，認真工熟知生疏嫻熟操作。三是開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練。6司將在甘肅蘭州舉辦公司易燃液體運輸突發(fā)大事綜合應(yīng)急演練，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、消防等政府部門及甲方單位，對油品泄漏、水體污染、應(yīng)急救援進展實戰(zhàn)演練。各單位要在“安全生產(chǎn)月”期間，分層級組織開展應(yīng)急演練工作。四是持續(xù)建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制。各單位要樂觀與地方政府、集團公司兄弟單位和社會應(yīng)急救援機構(gòu)聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援響應(yīng)協(xié)議，建立政企聯(lián)動、地企聯(lián)動、社企聯(lián)動的協(xié)同救援機制。九、嚴格事故治理，嚴峻責(zé)任追究。一是標(biāo)準事故上報。各單位要嚴格依據(jù)公司《事故信息填報治理方法〔試行〕》和《道路交通事故百萬公里統(tǒng)計治理實施細則》規(guī)定，標(biāo)準事謊報、瞞報行為發(fā)生。二是強化事故應(yīng)急處置。發(fā)生突發(fā)大事發(fā)生亡人事故或泄漏大事，單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，