《新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式實(shí)施方案》

《新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式實(shí)施方案》為深入貫徹省人民政府辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔20__〕34號(hào)）、市人民政府辦公室《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的實(shí)施辦法》（漢政辦發(fā)〔2021〕20號(hào)）文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)普通高中新課程改革和高考綜合改革，切實(shí)提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量，特制定本方案。一、總體要求深化普通高中育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)提高育人水平，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二、改革目標(biāo)圍繞我省2022年全面實(shí)施高考綜合改革的目標(biāo)，進(jìn)一步完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系，健全立德樹人工作機(jī)制，全區(qū)普通高中辦學(xué)條件和師資力量得到有效保障，新課程新教材全面實(shí)施，選課走班教學(xué)管理機(jī)制基本完善，適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系基本建立，基本形成普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局。三、主要任務(wù)（一）堅(jiān)持“五育”并舉，促進(jìn)全面發(fā)展。1.突出德育實(shí)效。依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定德育主題，結(jié)合重大事件建立法治教育體系，基于重點(diǎn)問題布局心理健康教育方向。強(qiáng)化“四史教育”，挖掘?qū)W科所蘊(yùn)含的思想政治教育資源，厚植愛黨愛國情懷，實(shí)現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一。2.提升智育水平。完善學(xué)生成長、教師教書育人和學(xué)校發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決糾正單純追求升學(xué)率的做法，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。學(xué)校要圍繞學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)課程設(shè)置的豐富性和綜合性，加強(qiáng)科學(xué)文化教育和課外實(shí)踐教育，結(jié)合書香校園、經(jīng)典誦讀、實(shí)驗(yàn)操作、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，提升人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。3.強(qiáng)化體育健康。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，配齊配強(qiáng)體育教師，開齊開足體育課程。強(qiáng)化高中學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、體育課程學(xué)分管理。切實(shí)保證體育課時(shí)和鍛煉時(shí)間。堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相銜接、培養(yǎng)興趣與提高技能相促進(jìn)，豐富運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和校園體育活動(dòng)，使每名學(xué)生掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。4.豐富美育內(nèi)涵。整合學(xué)校和社會(huì)美育資源，探索建立教育與宣傳、文化旅游等部門及文藝團(tuán)體的長效合作機(jī)制。學(xué)校要上好美育課程，加強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)在中學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)中的占比。建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組，讓學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛好選擇參加，形成學(xué)校特色藝術(shù)活動(dòng)，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。5.拓展勞動(dòng)教育。各學(xué)校利用現(xiàn)有勞動(dòng)教育、通用技術(shù)等教材資源，開設(shè)勞動(dòng)教育校本課程。健全校內(nèi)外基地資源，因地制宜開展實(shí)踐類勞動(dòng)社團(tuán)。鼓勵(lì)通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、創(chuàng)建勞動(dòng)教育共同體，激發(fā)區(qū)域勞動(dòng)教育活力，共享勞動(dòng)基地資源。探索學(xué)農(nóng)學(xué)工等生產(chǎn)實(shí)踐研學(xué)活動(dòng)。教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)。（二）深化課堂改革，強(qiáng)化教學(xué)管理。6.明確學(xué)校發(fā)展定位。用教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)普通高中網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化，建設(shè)智慧高中。指導(dǎo)普通高中學(xué)校找準(zhǔn)發(fā)展定位，積極引導(dǎo)高中學(xué)校從“分層發(fā)展”走向分層與分類相結(jié)合的發(fā)展之路，鼓勵(lì)高中探索特色多樣發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)科核心素養(yǎng)建設(shè)，逐步建成一批涵蓋人文類高中、體育類高中、藝術(shù)類高中等特色普通高中。7.實(shí)施新課程新教材。對(duì)標(biāo)全省全面啟動(dòng)新高考改革任務(wù)，全面落實(shí)新時(shí)代國家課程方案。充分結(jié)合高中新教材“線上”、“線下”培訓(xùn)渠道，組織開展新課程和新教材專題培訓(xùn)。圍繞深化課程改革的主要任務(wù)，各學(xué)校有效推進(jìn)課程改革的實(shí)踐模式，保證課程教學(xué)、考試評(píng)價(jià)改革的有機(jī)銜接和平穩(wěn)過渡。嚴(yán)格按照科目設(shè)置和學(xué)分要求開展教學(xué)工作，不得隨意增減科目教學(xué)時(shí)間總量。8.強(qiáng)化教學(xué)過程管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程體系，規(guī)范教學(xué)管理，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。開齊開足開好國家規(guī)定課程，不得隨意擠占體育與健康、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和理化生實(shí)驗(yàn)等課程課時(shí)。加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，積極開展社團(tuán)活動(dòng)。鼓勵(lì)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，促進(jìn)普職融通。加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管，落實(shí)校長主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，有效開展高中統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)和日?？荚?，加強(qiáng)考試數(shù)據(jù)分析，引導(dǎo)改進(jìn)教學(xué)，嚴(yán)禁組織有償補(bǔ)課。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以提升素養(yǎng)為根本，積極探索情景式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，創(chuàng)設(shè)思維型、活動(dòng)型、開放型的課堂，提高學(xué)生終身學(xué)習(xí)及發(fā)展的意識(shí)和能力。加強(qiáng)教學(xué)研究，實(shí)施課堂教學(xué)改革。加快在線課堂、創(chuàng)客教室等智能學(xué)習(xí)空間建設(shè)，開展人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法改革創(chuàng)新。發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)、在漢高校和普通高中相關(guān)專家作用，建立全區(qū)學(xué)科基地和教師成長指導(dǎo)中心，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科教學(xué)及育人方式改革的研究、指導(dǎo)和服務(wù)。9.推進(jìn)選課走班。統(tǒng)籌高考綜合改革和新課程改革，完善適應(yīng)選課走班需要的教學(xué)組織管理制度和學(xué)分認(rèn)定辦法，有序?qū)嵤┻x課走班。指導(dǎo)學(xué)校制定選課走班方案和配套制度，加大對(duì)班級(jí)編排、學(xué)生管理、教師調(diào)配、教學(xué)設(shè)施配置等方面的統(tǒng)籌力度，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校要發(fā)揮行政班統(tǒng)籌管理學(xué)生的作用，做好選課走班組織實(shí)施工作，提高學(xué)生自主管理能力。10.重視生涯規(guī)劃。高中學(xué)校利用在漢高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)資源，建立專兼結(jié)合的學(xué)生生涯規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)教師隊(duì)伍。落實(shí)高中生職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程，把學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)納入高中學(xué)校三年課程計(jì)劃，加大對(duì)學(xué)生理想、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面的指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立理想信念、正確認(rèn)識(shí)自我，提高學(xué)生在選修課程、選考科目、報(bào)考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。11.提升學(xué)校課后服務(wù)水平。學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，保證課后服務(wù)時(shí)間，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力，提高課后服務(wù)質(zhì)量。開展課后服務(wù)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。探索課后延時(shí)服務(wù)與選課走班的有機(jī)結(jié)合。（三）健全評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化師資建設(shè)。12.完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，徹底改變單純依據(jù)考試成績作為評(píng)價(jià)結(jié)果。加強(qiáng)全區(qū)高中學(xué)校在錄取學(xué)生中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的考核比重，形成有力導(dǎo)向。結(jié)合新課程新高考改革，探索建立高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)，建立高中生綜合素質(zhì)成長檔案，客觀記錄學(xué)生成長發(fā)展過程中的突出表現(xiàn)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)。堅(jiān)持過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，進(jìn)行日常評(píng)價(jià)、學(xué)期評(píng)價(jià)和畢業(yè)評(píng)價(jià)。健全評(píng)價(jià)實(shí)施，注重發(fā)展性評(píng)價(jià)。13.完善考試招生制度改革。普通高中學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策。公辦民辦普通高中要按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生，不得無計(jì)劃、超計(jì)劃招生，不得提前招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生。規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試。按照《省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試合格性考試和選擇性考試。14.提升教師隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師專業(yè)技能和職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格師德考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決制”。加大教師隊(duì)伍編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，健全教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善普通高中績效工資管理辦法，充分考慮實(shí)施新高考選課走班和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)教師工作量的變化情況，在核定績效工資總量時(shí)予以傾斜。進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中用人自主權(quán)，暢通高層次人才招聘渠道，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專職思政課教師配備，推動(dòng)建立思政課教師與其他學(xué)科教師交流機(jī)制。深化教師管理制度改革，利用名師示范課、“青藍(lán)杯”大賽等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校培師能力，加快全區(qū)師資隊(duì)伍培養(yǎng)進(jìn)程。（四）擴(kuò)大教育投入，落實(shí)資源保障。15.健全投入保障機(jī)制。按照國家、省、市普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，完善普通高中成本分擔(dān)機(jī)制，合理制定住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。16.改善辦學(xué)條件。對(duì)照普職比、新高考和新課程改革要求，科學(xué)規(guī)劃普通高中建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)硬件建設(shè)。相關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，建立綠色通道，推進(jìn)項(xiàng)目審批和工程建設(shè)。穩(wěn)步消除高中學(xué)校“大班額”現(xiàn)象，起始年級(jí)班額控制在50人以內(nèi)。支持漢臺(tái)中學(xué)省級(jí)示范高中創(chuàng)建、漢臺(tái)二中特色高中創(chuàng)建。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府將推進(jìn)新時(shí)代普通高中育人方式改革作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和全區(qū)教育工作的重大任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。深入研究普通高中教育改革發(fā)展中面臨的突出問題，積極履行教育工作主體責(zé)任，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，全力支持辦學(xué)條件改善。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮高中學(xué)校黨組織在高中育人方式改革過程中的把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員教師先鋒模范作用。（二）明確部門分工。區(qū)教體局要加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)構(gòu)編制部門加大編制統(tǒng)籌力度，做好普通高中教職工編制核定工作。區(qū)發(fā)改局要支持普通高中項(xiàng)目建設(shè)，按規(guī)定做好普通高中住宿費(fèi)成本核算及審批工作。區(qū)財(cái)政局要按照要求落實(shí)普通高中經(jīng)費(fèi)投入、生均公用經(jīng)費(fèi)撥款等機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政保障。區(qū)人社局要支持普通高中學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充教師，完善普通高中績效工資總量核定辦法，保障普通高中育人方式改革所需教師及工資待遇。市自然資源局漢臺(tái)分局要保障學(xué)校建設(shè)用地。區(qū)住建局要會(huì)同教育部門落實(shí)和完善普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。區(qū)政府教育督