招商引資點評推進會發(fā)言稿

招商引資點評推進會發(fā)言稿同志?們：根據(jù)?會議安排，?我按照縣委?常委會議研?究的意見，?就___年?全縣作風、?效能、環(huán)境?建設民意調(diào)?查工作具體?講三個方面?的要求。?一、認清形?勢，正視問?題，充分認?識開展作風?、效能、環(huán)?境建設民意?調(diào)查工作的?重要意義?近年來，縣?委縣政府高?度重視提高?行政效能、?轉(zhuǎn)變干部作?風、優(yōu)化經(jīng)?濟發(fā)展環(huán)境?工作，先后?制定下發(fā)了?《桃--_?__縣損害?經(jīng)濟發(fā)展環(huán)?境行為責任?追究辦法》?、《桃--?___縣領(lǐng)?導干部和_?__工作人?員有錯無為?問責辦法》?、《___?維護全縣重?點工程建設?秩序五個一?律的規(guī)定》?等一系列文?件、制度，?并從___?年以來連續(xù)?___年開?展環(huán)境建設?年、作風建?設年活動，?從___年?以來連續(xù)_?__年開展?桃--__?_縣重點建?設項目施工?環(huán)境綜合整?治。這些制?度措施的出?臺和推行，?有效地規(guī)范?了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣?直部門單位?及其工作人?員的行為，?促進了工作?責任的落實?、服務意識?的增強、執(zhí)?法行為的規(guī)?范、辦事效?率的提高、?施工環(huán)境的?改善。在肯?定成績的同?時，我們也?必須清醒地?看到，目前?我縣還存在?不少與加快?經(jīng)濟發(fā)展不?相適應的問?題。一是墨?守陳規(guī)，思?想觀念保守?。突出表現(xiàn)?在兩個方面?，一個是肥?水不流外人?田，桃--?___的錢?只能桃--?___人來?賺的思想還?很有市場；?一個是本本?主義在一些?部門單位和?干部中依然?盛行，辦事?總是死樞條?條，這也不?行，那也不?能辦，把部?門規(guī)章奉為?圣旨，不敢?越雷池半步?，不怕桃-?-___不?發(fā)展，不怕?項目引不進?，只怕自己?冒風險、擔?責任。二是?利益驅(qū)動，?服務意識、?大局意識不?強。少數(shù)部?門單位及其?工作人員，?服務發(fā)展、?服務大局、?服務企業(yè)、?服務基層的?意識淡薄，?甚至為了部?門利益，不?惜損害桃-?-___發(fā)?展環(huán)境，亂?收費、亂罰?款、亂攤派?、亂拉贊助?。個別部門?單位執(zhí)法理?念嚴重錯位?，置市委的?十個嚴禁于?不顧，白天?晚上蹲守交?通要道，見?外地貨車就?攔車、就罰?款，弄得路?人側(cè)目，怨?聲載道，嚴?重影響桃-?-___投?資環(huán)境。三?是政令不通?，___現(xiàn)?象嚴重。近?些年來，縣?委、縣政府?在招商引資?、優(yōu)化經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境方?面，出臺了?不少行之有?效的政策、?措施和辦法?，但在一些?部門單位就?是得不到執(zhí)?行，問題往?往是出在中?間環(huán)節(jié)，出?在有行政審?批、行政執(zhí)?法職能的業(yè)?務股室。對?縣里一些重?要政策措施?的執(zhí)行，重?大項目的引?進，往往縣?級領(lǐng)導過問?了，局長催?辦了，而有?的股長甚至?辦事員，就?是明拖暗頂?，卡著不辦?。四是不依?法行政，_?__、緩作?為、亂作為?。從近幾年?紀檢監(jiān)察機?關(guān)查處的案?件來看，部?分行政執(zhí)法?部門，執(zhí)法?人員業(yè)務素?質(zhì)低下，不?按程序、違?反程序亂執(zhí)?法的現(xiàn)象時?有發(fā)生，造?成嚴重后果?。如有的因?行政___?引發(fā)___?，有的因行?政亂作為屢?屢敗訴。五?是辦事效率?不高，衙門?作風嚴重。?門難進、臉?難看、事難?辦的現(xiàn)象在?一些部門單?位依然存在?；上班網(wǎng)上?聊天、玩電?腦游戲、炒?股票、看電?影的屢禁不?止；有的進?駐政務中心?的窗口單位?，審批職能?明進暗不進?，弄得服務?對象兩頭跑?，簽個字要?往返奔波多?次，才找到?人；個別窗?口單位的工?作人員服務?態(tài)度惡劣，?工作方法簡?單粗暴，甚?至與服務對?象發(fā)生爭吵?、扭打。六?是索拿卡要?，不給好處?不辦事。一?些有行政審?批和執(zhí)法職?能的單位，?個別工作人?員在辦理審?批事項和執(zhí)?法過程中，?采取種種手?法，索拿卡?要，以權(quán)謀?私，有的甚?至發(fā)展到了?雁過拔毛、?釘子上削鐵?，要吃要喝?、要錢要物?不要臉的地?步。七是施?工環(huán)境不優(yōu)?，村級__?_戰(zhàn)斗力不?強。有的重?點項目所在?地的村干部?，不給土地?___燒香?就不顯靈，?給了好處才?辦事；有的?打著公司的?幌子，強攬?工程，壟斷?工程；有的?當群眾的尾?巴，背后煽?動、支持、?縱容、默許?阻工行為；?有的見了好?處就要，遇?到矛盾就躲?；個別村干?部甚至目無?法紀，稱霸?一方，淪為?了地方惡勢?力。這些問?題雖然出現(xiàn)?在少數(shù)部門?和個別干部?身上，但影?響極壞，危?害很大。如?果不加以解?決，勢必會?破壞發(fā)展環(huán)?境，影響黨?群干群關(guān)系?，制約我縣?經(jīng)濟社會的?發(fā)展。因此?，我們要以?作風、效能?、環(huán)境建設?民意調(diào)查為?切入點，抓?住重點部門?、重點人物?和重點環(huán)節(jié)?，出重拳、?下重手，狠?抓作風、效?能、環(huán)境建?設。開展效?能作風環(huán)境?建設民意調(diào)?查，是加強?黨風廉政建?設，提高行?政執(zhí)行力，?優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)?展環(huán)境，建?設和諧桃-?-___的?重大舉措；?是促進依法?行政，改進?部門工作作?風，加強干?___伍建?設的重要抓?手；是推動?政風行風建?設，糾正損?害群眾利益?不正之風，?維護群眾合?法權(quán)益，推?動和諧社會?建設的有效?途徑；是建?立與___?市場經(jīng)濟相?適應的教育?、監(jiān)督并重?的懲治和預?防___體?系的重要組?成部分。全?縣各級各部?門要高度重?視這次作風?、效能、環(huán)?境建設民意?調(diào)查工作，?以積極進取?、奮發(fā)有為?的姿態(tài)投入?到作風、效?能、環(huán)境建?設民意調(diào)查?活動中。要?力爭通過開?展作風、效?能、環(huán)境建?設民意調(diào)查?，進一步樹?立服務中心?、服務大局?、服務基層?、服務群眾?的觀念，促?進科學發(fā)展?；進一步增?強法制觀念?，切實提高?依法行政、?依法辦事的?能力和水平?，確保政令?暢通；進一?步轉(zhuǎn)變職能?，切實提高?辦事效率和?透明度，改?善和優(yōu)化經(jīng)?濟發(fā)展環(huán)境?；進一步增?強廉潔自律?意識，營造?干凈干事、?勤政廉政的?良好氛圍，?促進部門和?行業(yè)作風根?本好轉(zhuǎn)。通?過拓寬群眾?監(jiān)督渠道和?加大群眾監(jiān)?督力度，鼓?勵先進，鞭?策后進，逐?步建立起一?套黨風廉政?建設、干部?思想作風建?設和行業(yè)作?風建設考核?考評、綜合?評價、有效?監(jiān)督的科學?體系，全面?實現(xiàn)推動科?學跨越，建?設生態(tài)桃-?-___的?奮斗目標。?二、認真?負責，精心?___，扎?實抓好作風?、效能、環(huán)?境建設民意?調(diào)查工作?作風、效能?、環(huán)境建設?民意調(diào)查工?作，根據(jù)我?縣實際，并?借鑒外地經(jīng)?驗，經(jīng)過反?復的討論和?征求意見，?目前已經(jīng)出?臺了《桃-?-___縣?作風、效能?、環(huán)境建設?民意調(diào)查暫?行辦法》，?在此對有關(guān)?重要內(nèi)容作?一下強調(diào)。?（一）調(diào)?查測評對象?。調(diào)查測評?對象為三個?層面：一是?縣直部門。?即為與全縣?經(jīng)濟建設和?社會事業(yè)發(fā)?展及人民群?眾生產(chǎn)生活?聯(lián)系密切的?，行政審批?和執(zhí)法職能?較多的__?_個縣直部?門。二是縣?直部門中層?負責人。即?為上述部門?中與企業(yè)、?群眾聯(lián)系比?較直接，工?作職能較多?的___名?縣直部門中?層負責人。?調(diào)查測評對?象的確定辦?法為：__?_確定__?_人，隨機?抽取___?人。___?確定的中層?負責人，由?上述部門按?該部門所有?中層負責人?___%的?比例申報（?四舍五入）?，然后由領(lǐng)?導小組研究?確定。隨機?抽取的中層?負責人，從?上述部門未?確定為__?_對象的其?他中層負責?人中按每個?部門___?人隨機抽取?確定。三是?重點項目（?企業(yè)）所涉?村（社區(qū)）?。全縣重點?項目（企業(yè)?）所涉村（?社區(qū)）一共?___個。?（二）調(diào)?查測評內(nèi)容?。縣直部門?的測評內(nèi)容?為開放意識?、執(zhí)行意識?、大局意識?、發(fā)展意識?、法制意識?、廉政意識?六個方面，?中層負責人?的測評內(nèi)容?為履行職責?、依法行政?、服務態(tài)度?、工作質(zhì)量?、勤政廉政?五個方面，?重點項目（?企業(yè)）所涉?村（社區(qū)）?的測評內(nèi)容?為大局意識?、環(huán)境意識?、法制意識?、廉潔意識?四個方面。?（三）參?加調(diào)查測評?人員。參與?調(diào)查測評的?人員為縣級?領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和縣直部門?班子成員、?縣及縣級以?上___與?政協(xié)委員、?重點項目（?企業(yè)）負責?人、政務服?務對象。其?中政務服務?對象包括在?政務中心辦?理過手續(xù)的?群眾代表和?個體工商戶?代表。以上?參與調(diào)查測?評的人員按?《桃--_?__縣作風?、效能、環(huán)?境建設民意?調(diào)查暫行辦?法》的規(guī)定?數(shù)額，由縣?___、縣?人大辦、縣?政協(xié)辦、縣?政務中心、?縣工商局等?有關(guān)單位具?體負責，縣?___（監(jiān)?察局）、縣?督查局監(jiān)督?，采取隨機?抽取的辦法?予以確定。?（四）調(diào)?查測評步驟?與___實?施。調(diào)查活?動今年啟動?，明年起形?成長效機制?，調(diào)查范圍?將進一步擴?大至有關(guān)縣?直部門班子?成員和村（?社區(qū)）黨支?部書記。每?年進行__?_次，即上?半年和下半?年各開展一?次，分別占?調(diào)查測評總?分的___?%和___?%。為確保?調(diào)查結(jié)果的?客觀真實，?整個調(diào)查過?程由縣__?_（監(jiān)察局?）、縣督查?局監(jiān)督，有?關(guān)成員單位?參與，問卷?調(diào)查和統(tǒng)計?匯總，委托?國家統(tǒng)計局?益陽市調(diào)查?隊具體實施?。本次調(diào)查?分兩步實施?：第一步?是對重點項?目（企業(yè)）?所涉村（社?區(qū)）進行初?評，由各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)按照《桃?--___?縣作風、效?能、環(huán)境建?設民意調(diào)查?暫行辦法》?的規(guī)定具體?負責實施，?根據(jù)重點項?目（企業(yè)）?所涉村（社?區(qū)）的數(shù)量?評選出來先?進和后進村?（社區(qū)）候?選___。?第二步是?對縣直部門?及中層負責?人進行問卷?調(diào)查和對重?點項目（企?業(yè)）所涉村?（社區(qū)）進?行聯(lián)評。?（五）調(diào)查?測評時間安?排。調(diào)查測?評時間分為?四個階段。?一是宣傳發(fā)?動階段。時?間為___?月___日?至___月?___日，?主要是召開?領(lǐng)導小組成?員會議及動?員大會；新?聞媒體公布?《桃--_?__縣作風?、效能、環(huán)?境建設民意?調(diào)查暫行辦?法》；確定?并公布__?_測評縣直?部門、村（?社區(qū)）和縣?直部門中層?負責人__?_。二是調(diào)?查測評實施?階段。重點?項目（企業(yè)?）所涉及村?（社區(qū)）初?評時間為_?__月__?_日至__?_月___?日；重點項?目（企業(yè)）?所涉及村（?社區(qū)）聯(lián)評?、縣直部門?及中層負責?人的調(diào)查測?評時間為_?__月__?_日至__?_年___?月___日?。三是統(tǒng)計?匯總階段。?時間為__?_年___?月___日?至___月?___日。?四是調(diào)查測?評結(jié)果公布?階段。時間?為___年?___月下?旬。（六?）調(diào)查測評?結(jié)果的運用?。一是對所?有___測?評單位及個?人調(diào)查結(jié)果?從高分到低?分排名，通?過縣內(nèi)有關(guān)?新聞媒體或?適當方式在?一定范圍內(nèi)?向社會公布?。二是對調(diào)?查測評總分?排名靠前的?縣直部門、?中層負責人?、村（社區(qū)?）在全縣予?以通報表揚?，其先進經(jīng)?驗和事跡在?縣內(nèi)新聞媒?體進行推介?，并作為年?終評先、評?優(yōu)的依據(jù)。?連續(xù)兩年調(diào)?查總分排名?靠前的中層?負責人，且?符合___?選拔任用條?例規(guī)定和工?作需要的，?經(jīng)___考?察，可以優(yōu)?先提拔使用?或者解決職?級待遇。三?是對調(diào)查測?評總分排名?靠后的縣直?部門、村（?社區(qū)）給予?黃牌警告，?責成單位進?行整改，整?改方案報縣?___（監(jiān)?察局）、縣?督查局，由?單位___?在縣委經(jīng)濟?工作會議上?和桃--_?__電視臺?公開承諾整?改措施。后?___名的?縣直部門由?縣委副書記?、___書?記、___?部長等領(lǐng)導?對班子成員?集中進行誡?勉談話（含?雙重管理部?門班子成員?）。對排名?為倒數(shù)第_?__名的縣?直部門，是?縣管部門的?，___免?職；是雙重?管理部門的?，建議其上?級主管部門?對其___?調(diào)離，是副?處級領(lǐng)導擔?任縣直部門?___的，?建議市委對?其調(diào)離。后?___名的?村（社區(qū)）?，取消村（?社區(qū)）支部?書記、村（?社區(qū)）主任?當年評先評?優(yōu)資格，村?（社區(qū)）干?部下浮績效?工資___?%。后__?_名的村（?社區(qū)），村?黨支部書記?免職，免職?的村黨支部?書記原則上?一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不?超過___?人。四是對?調(diào)查結(jié)果排?名為后__?_名的縣直?部門中層負?責人，屬縣?管部門的，?年度考核直?接定為不稱?職，并由所?在單位扣除?其年度獎金?和津補貼，?其中排名后?___名的?予以免職；?排名后__?_名的中層?負責人中，?屬雙重管理?部門的，建?議所在部門?對其年度考?核直接定為?不稱職，排?名后___?名的予以免?職，兩年內(nèi)?不得擔任同?級負責人。?同時取消其?所在股室（?站、隊、所?）及其工作?人員評先評?優(yōu)資格。所?在部門主要?領(lǐng)導和分管?領(lǐng)導年度考?核不能評為?優(yōu)秀，且所?在部門要作?出書面整改?意見。三?、抓住重點?，強化措施?，確保作風?、效能、環(huán)?境建設民意?調(diào)查工作取?得實效為?了認真__?_和開展好?這次作風、?效能、環(huán)境?建設民意調(diào)?查測評工作?，使調(diào)查測?評結(jié)果客觀?公正、科學?有效，要切?實做到以下?四點：（?一）大力宣?傳，形成良?好輿論氛圍?。作風、效?能、環(huán)境建?設民意調(diào)查?測評活動是?一項涉及面?廣、難度較?大的工作，?必須廣泛宣?傳發(fā)動，充?分調(diào)動各級?各部門和社?會各界群眾?參與的積極?性、主動性?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?縣直各部門?要緊密結(jié)合?各自實際，?采取多種形?式，將作風?、效能、環(huán)?境建設民意?調(diào)查測評的?意義、方法?、步驟和要?求傳達到所?屬單位的干?部職工及有?關(guān)村（社區(qū)?），使之積?極主動地參?加到調(diào)查測?評活動中來??？h電視臺?、《桃--?___通訊?》、桃--?___公眾?信息網(wǎng)要及?時準確地將?作風、效能?、環(huán)境建設?民意調(diào)查方?案、活動的?有關(guān)規(guī)定要?求及開展情?況及時予以?報道。（?二）強化工?作責任，確?保調(diào)查測評?不走過場。?開展作風、?效能、環(huán)境?建設民意調(diào)?查測評活動?在我縣還是?第一次，時?間緊、任務?重、要求高?，各級各部?門要切實加?強領(lǐng)導。各?單位的__?_要切實負?起第一責任?人的責任，?各單位的_?__（紀工?委）書記、?紀檢組長、?紀檢員或負?責紀檢監(jiān)察?工作的同志?為直接責任?人，具體負?責調(diào)查測評?工作的__?_實施，要?堅決按《桃?--___?縣作風、效?能、環(huán)境建?設民意調(diào)查?暫行辦法》?規(guī)定的程序?進行調(diào)查測?評，要克服?一切困難，?絕不能走過?場。___?要對整個活?動負總責，?認真抓好每?個階段每個?環(huán)節(jié)的具體?工作，及時?了解掌握活?動的進展情?況，發(fā)現(xiàn)和?糾正存在的?問題，確保?調(diào)查不出任?何差錯，保?證調(diào)查測評?活動自始自?終在縣委、?縣政府領(lǐng)導?下步調(diào)一致?、扎實有效?地開展。?（三）明確?工作紀律，?確保調(diào)查測?評的嚴肅性?和公正性。?為了切實維?護調(diào)查測評?工作的嚴肅?性，保證調(diào)?查測評結(jié)果?準確、真實?，在具體_?__實施過?程中，工作?人員、參與?調(diào)查測評人?員、___?測評單位和?人員要嚴肅?認真負責，?不得弄虛作?假；不準干?擾和妨礙調(diào)?查工作；不?準相互串聯(lián)?拉票；不準?泄露調(diào)查_?__；不準?接受請吃、?請釣和禮品?禮金及其他?娛樂活動。?如有違反以?上紀律的一?經(jīng)查實，將?依照相關(guān)規(guī)?定予以嚴肅?處理，構(gòu)成?違紀的追究?其紀律責任?。（四）?突出工作重?點，切實抓?好整改落實?。查找問題?，進行整改?是作風、效?能、環(huán)境建?設民意調(diào)查?測評活動的?出發(fā)點和落?腳點。整改?效果如何，?關(guān)系到