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文檔簡(jiǎn)介

第四章我國(guó)城鎮(zhèn)土地使用制度【內(nèi)容提要】本章圍繞我國(guó)城鎮(zhèn)土地使用制度,介紹了各國(guó)土地所有制形式、我國(guó)土地所有制形式、我國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用制度、土地使用權(quán)的有償出讓、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、征地與拆遷等內(nèi)容?!局攸c(diǎn)掌握】土地使用權(quán)的有償出讓、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。1/19/2023主要內(nèi)容1各國(guó)土地所有制形式2我國(guó)土地所有制形式

3我國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用制度

4土地使用權(quán)的有償出讓

5土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

6征地與拆遷

7城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥

1/19/20231各國(guó)土地所有制形式我們將世界各國(guó)或各地區(qū)粗略地分成3個(gè)組團(tuán)

,來(lái)介紹它們的土地所有制概況:1.1以土地私有制為基礎(chǔ)的完全市場(chǎng)模式——土地私有,允許買賣,價(jià)格由供求關(guān)系決定,如美國(guó)、日本等;

1.2由國(guó)家控制的市場(chǎng)模式——土地屬于國(guó)家(或皇家)所有,使用土地通過(guò)批租獲得,國(guó)家控制土地市場(chǎng)并獲得大量批租收入,如英國(guó)及英聯(lián)邦國(guó)家,這是資本主義的特殊情況。

1.3建立在土地公有制基礎(chǔ)上的非市場(chǎng)模式——土地屬于國(guó)家,使用土地一律由國(guó)家統(tǒng)一安排無(wú)償使用,如原蘇聯(lián)、中國(guó)等;

1/19/20231.1美、日諸國(guó)(地區(qū))的土地所有制

(1)美國(guó)美國(guó)土地有三種所有形式:私人土地、聯(lián)邦土地、州政府土地。其中私人土地占美國(guó)國(guó)土面積的59%,主要分布在東部和中部;聯(lián)邦政府土地為32%,主要分布在西部地區(qū);州政府土地7%;另有2%為印第安人保留地。”

(2)瑞典

瑞典國(guó)名為瑞典王國(guó),各種土地所有制的比重分別是;私人占40%,企業(yè)占20%,國(guó)家占30%,地方政府、教會(huì)及其他占10%。

1/19/2023(3)日本日本現(xiàn)行土地所有制,共分為三種主要形式,即國(guó)家所有,公共所有,個(gè)人與法人所有。其中,公共所有是指都道府縣市町村等地方公共團(tuán)體所有;土地的個(gè)人所有與法人所有都屬于私人所有,構(gòu)成私有制的主體。按土地面積劃分,日本目前屬于國(guó)家所有的土地面積占全部國(guó)土而積的23.7%;屬于公共所有的土地面積約占國(guó)土面積的5.6%;其余60.7%的土地屬于個(gè)人和法人所有。由于日本國(guó)有和公有土地大部分是山林、河川、海濱地,因此,日本國(guó)有土地和公有土地資產(chǎn)總值僅為70兆日元,只占日本全部土地資產(chǎn)總值(1260兆日元)的6%弱。

1/19/20231.2英聯(lián)邦諸國(guó)(地區(qū))的土地所有制

現(xiàn)英聯(lián)邦獨(dú)立成員國(guó)有49個(gè)。如英國(guó)、加拿大、新西蘭、新加坡、馬來(lái)西亞,回歸前的香港。英聯(lián)邦不設(shè)立任何權(quán)力機(jī)構(gòu),英國(guó)國(guó)王為聯(lián)邦的象征和元首。

(1)英國(guó)

自從1066年以來(lái),英國(guó)的全部土地在法律上都?xì)w英王或國(guó)家所有,也就是說(shuō)英王(國(guó)家)是唯一絕對(duì)的土地所有人,個(gè)人、企業(yè)和各種機(jī)構(gòu)團(tuán)體僅擁有土地的使甩權(quán)(或占有權(quán))。

持有土地所受的條件限制總稱“土地保有條件”,土地持有人所保有的有關(guān)他的土地權(quán)利的總和,就叫做他的產(chǎn)業(yè)權(quán)。主要有如下四種土地產(chǎn)業(yè)權(quán):

1/19/2023①

無(wú)條件繼承的土地產(chǎn)業(yè)權(quán);②

限定繼承的土地產(chǎn)業(yè)權(quán);③

終身保有的土地產(chǎn)業(yè)權(quán);④

限期保有的土地產(chǎn)業(yè)權(quán)。前三種屬于永業(yè)權(quán)(freeho1d),最后一種屬于租業(yè)權(quán)(1easehold).

英國(guó)的土地雖然在法律上屬于英王(國(guó)家)所有,但完全擁有土地權(quán)益(即擁有水業(yè)權(quán))的土地持有人實(shí)際上是該土地的所有者,只要他不違反土地法、土地規(guī)劃或侵犯他人利益,就可以隨心所欲地利用和處分土地。

1/19/2023英國(guó)中央統(tǒng)計(jì)局曾推算全英土地所有制結(jié)構(gòu)如下:公共部門所有的土地占15.4%,其中中央政府所有為2.6%,地方政府所有為11.0%;民間所有的土地占84.6%,其中私人所有為65.5%,法人所有為14.4%。

值得注意的是:女王所有土地與女王個(gè)人所有土地是兩個(gè)概念。

1/19/2023(2)加拿大

加拿大現(xiàn)為英聯(lián)邦成員國(guó)之一,仍保留著英王是加拿大國(guó)家元首的名義,在土地問(wèn)題上,也仍保留著法律上加拿大的全部土地與英國(guó)本土一樣,最終所有權(quán)均屬于英王。但如果從現(xiàn)實(shí)的土地所有、占用角度來(lái)看。加拿大現(xiàn)行土地所有制分聯(lián)邦公有、省公有和私人所有三種形式。私有土地比重不大,還不到總面積的11%,但主要分布在國(guó)土南端土地肥沃的地帶。全國(guó)的城鎮(zhèn)土地、上好良田、牧場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)效益較高的土地,大部分被私人占有。其余約89%以上是公有土地,其中41%屬聯(lián)邦政府所有,48%屬各省政府所有。公有土地主要是林地、未開發(fā)土地、水面、公園、自然保護(hù)區(qū)和印第安人保留地,以及政府和公營(yíng)企事業(yè)建筑用地。

1/19/2023(3)新加加坡國(guó)有土土地,由作作為政政府部部門律律政部部所屬屬的土土地局局掌握握和管管理,,占53%%;公有土土地,由作作為半半官方方機(jī)構(gòu)構(gòu)的法法定局局,如如建屋屋發(fā)展展局、、港灣灣局、、民航航局、、裕廊廊鎮(zhèn)管管理局局,以以及其其他宗宗教社社會(huì)團(tuán)團(tuán)體所所掌握握和使使用,占27%%;私有土土地只占20%左右右。(4)回歸歸前的的香港港回歸前前,香香港是是英國(guó)國(guó)殖民民地,,其全全部土土地歸歸英王王所有有,英英王又又授權(quán)權(quán)香港港總督督全權(quán)權(quán)處置置。所所以,,實(shí)際際上香香港的的全部部土地地都?xì)w歸港英英政府府所有有。1/1/20232我國(guó)土地地所有制制形式在我國(guó),,實(shí)行土土地公有有制,存存在兩種種形式::即城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地國(guó)國(guó)有和農(nóng)農(nóng)村土地地集體所所有。2.1國(guó)有土地地所有權(quán)權(quán)國(guó)有土地地所有權(quán)權(quán),是指指由國(guó)務(wù)院代代表國(guó)家家行使的對(duì)對(duì)全民所所有的土土地享有有占有、、使用、、收益和和處分的的權(quán)利。。屬于國(guó)家家所有的的土地有有:1/1/2023(1)城城市市市區(qū)的土土地。不不能依法法證明屬屬于農(nóng)民民集體所所有的,,都屬于于國(guó)家所所有。(2)農(nóng)農(nóng)村和和郊區(qū)中中已經(jīng)依依法沒(méi)收收、征收收、征購(gòu)購(gòu)為國(guó)有有的土地地。(3)國(guó)國(guó)家依依法征用用的土地地。國(guó)家家為公共共利益的的需要,,可以依依法對(duì)集集體所有有土地實(shí)實(shí)行征用用。(4)依依法不不屬于集集體所有有的林地地、草地地、荒地地、灘涂涂及其他他土地。。(5)農(nóng)農(nóng)村集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織全全部成員員轉(zhuǎn)為城城鎮(zhèn)居民民的,原原屬于其其成員集集體所有有的土地地。(6)因國(guó)家組組織移民民、自然然災(zāi)害等等原因,,農(nóng)民成成建制地地集體遷遷移后不不再使用用的原屬屬于遷移移農(nóng)民集集體所有有的土地地。1/1/20232.2農(nóng)村集體土土地所有權(quán)權(quán)集體土地的的范圍,由由法律作了了明確的界界定?!稇棏椃ā泛汀丁锻恋毓芾砝矸ā范家?guī)規(guī)定,農(nóng)村村和城市郊郊區(qū)的土地地,除由法法律規(guī)定屬屬于國(guó)家所所有的以外外,屬于農(nóng)農(nóng)民集體———村委會(huì)會(huì)所有,宅宅基地和自自留地、自自留山,屬屬于農(nóng)民集集體所有。。集體所有不不能直接進(jìn)進(jìn)入城市土土地市場(chǎng),,必須經(jīng)過(guò)過(guò)土地征用用轉(zhuǎn)化為國(guó)國(guó)有土地。。1/1/20233我國(guó)國(guó)城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)國(guó)國(guó)有有土土地地有有償償使使用用制制度度3.1我國(guó)國(guó)傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的城城市市土土地地使使用用制制度度的的特特點(diǎn)點(diǎn)(1)行政政劃劃撥撥(2)無(wú)償償、、無(wú)無(wú)限限期期使使用用(3)禁止止土土地地使使用用權(quán)權(quán)的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓即禁禁止止城城市市土土地地的的使使用用者者以以買買賣賣、、出出租租、、抵抵押押、、贈(zèng)贈(zèng)與與、、交交換換等等方方式式將將土土地地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)給給其其他他單單位位和和個(gè)個(gè)人人使使用用。。如如::1982年的的《《中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)憲憲法法》》第第10條規(guī)規(guī)定定::““任任何何組組織織和和個(gè)個(gè)人人不不得得侵侵占占、、買買賣賣、、出出租租或或者者以以其其他他形形式式非非法法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓土土地地。?!薄?/1/20233.2我國(guó)國(guó)傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的城城市市土土地地使使用用制制度度的的弊弊端端(1)國(guó)國(guó)家家在在城城市市土土地地上上的的收收益益大大量量流流失失。。(2)無(wú)無(wú)法法保保證證經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)合合理理地地利利用用土土地地。。由由于于土土地地?zé)o無(wú)償償劃劃撥撥,,““多多占占少少用用””、、““早早占占晚晚用用””、、““占占而而不不用用””、、““優(yōu)優(yōu)占占劣劣用用””的的現(xiàn)現(xiàn)象象十十分分嚴(yán)嚴(yán)重重,,造造成成土土地地資資源源的的極極大大浪浪費(fèi)費(fèi)。。(3)土土地地?zé)o無(wú)償償使使用用,,掩掩蓋蓋了了土土地地級(jí)級(jí)差差收收益益。。使使企企業(yè)業(yè)間間不不平平等等,,不不利利于于企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)機(jī)機(jī)制制的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換。。各各單單位位占占地地面面積積、、地地段段優(yōu)優(yōu)劣劣的的差差異異在在考考核核企企業(yè)業(yè)的的指指標(biāo)標(biāo)中中反反映映不不出出。。(4)不不利利于于對(duì)對(duì)外外開開放放政政策策和和吸吸引引外外資資。。因因?yàn)闉樗杏型馔馍躺掏锻顿Y資項(xiàng)項(xiàng)目目都都涉涉及及土土地地使使用用問(wèn)問(wèn)題題,,如如果果土土地地使使用用權(quán)權(quán)不不能能以以法法律律的的形形式式,,按按國(guó)國(guó)際際慣慣例例加加以以確確認(rèn)認(rèn),,就就會(huì)會(huì)影影響響投投資資者者的的信信心心。。(5)土地地行行政政劃劃撥撥,,不不僅僅手手續(xù)續(xù)繁繁瑣瑣,,而而且且也也容容易易滋滋生生各各種種不不正正之之風(fēng)風(fēng),,導(dǎo)導(dǎo)致致官官僚僚主主義義和和腐腐敗敗現(xiàn)現(xiàn)象象的的產(chǎn)產(chǎn)生生。。1/1/20233.3土地使使用制制度的的改革革包含含三個(gè)個(gè)層次次(1)建建立城城市土土地有有償使使用制制度;;(2)建建立城城市土土地商商品化化的流流轉(zhuǎn)機(jī)機(jī)制;;(3)建立城城市土土地收收益分分配及及投入入制度度。這三個(gè)個(gè)層次次相互互制約約、相相互促促進(jìn)。。其中中,建建立城城市土土地有有償使使用制制度是是基礎(chǔ)礎(chǔ)環(huán)節(jié)節(jié),也也是起起步較較早、、進(jìn)展展較快快的一一項(xiàng)改改革,,是這這場(chǎng)改改革的的核心心內(nèi)容容。1/1/20234土地使用用權(quán)的有有償出讓讓4.1城城鎮(zhèn)國(guó)國(guó)有土地地使用權(quán)權(quán)出讓的的基本概概念、特特點(diǎn)、原原則4.5土地使用用權(quán)的終終止4.4土土地使使用權(quán)出出讓的要要求4.3土土地使使用權(quán)出出讓的方方式4.2出出讓雙雙方的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)1/1/20234.1城城鎮(zhèn)國(guó)國(guó)有土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓的基基本概概念、、特點(diǎn)點(diǎn)、原原則土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓是指國(guó)國(guó)家以以土地地所有有者的的身份份將土土地使使用權(quán)權(quán)在一一定年年限內(nèi)內(nèi)讓與與土地地使用用者,,并由由土地地使用用者向向國(guó)家家支付付土地地使用用權(quán)出出讓金金的行行為。。又稱稱土地地批租租。海南洋浦風(fēng)波1/1/20234.2出出讓讓雙雙方方的的權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)土土地地使使用用權(quán)權(quán)出出讓讓人人的的權(quán)權(quán)利利土土地地使使用用權(quán)權(quán)出出讓讓人人的的義義務(wù)務(wù)土土地地使使用用權(quán)權(quán)受受讓讓人人的的權(quán)權(quán)利利土土地地使使用用權(quán)權(quán)受受讓讓人人的的義義務(wù)務(wù)1/1/2023權(quán)利:(1)受讓方在簽簽訂土地使使用權(quán)出讓讓合同后,,未在規(guī)定定期限內(nèi)支支付全部土土地使用權(quán)權(quán)出讓金的的,出讓方方有權(quán)解除除合同,并并可請(qǐng)求違違約賠償。。(2)受讓方未按按土地使用用權(quán)出讓合合同規(guī)定的的期限和條條件開發(fā)、、利用土地地的,土地地管理部門門有權(quán)予以以糾正,并并根據(jù)情節(jié)節(jié)輕重給予予警告、罰罰款,直至至無(wú)償收回回土地使用用權(quán)的處罰罰。(3)出讓期滿收收回土地使使用權(quán)及地地面附著建建筑物的權(quán)權(quán)利義務(wù):(1)按照土地使使用權(quán)出讓讓合同的規(guī)規(guī)定提供出出讓的土地地使用權(quán)。。(2)向受讓方提提供有關(guān)資資料和使用用該土地的的規(guī)定。1/1/2023權(quán)利利::(1)取得被出出讓土地的的一定期限限的使用權(quán)權(quán)——受讓讓人在合同同規(guī)定的期期限內(nèi)依照照法律和合合同規(guī)定對(duì)對(duì)被出讓土土地的占有有、使用、、收益、處處分的權(quán)利利。(2)受讓人在在達(dá)到合同同規(guī)定的開開發(fā)要求后后,將余期期內(nèi)土地使使用權(quán)及地地上附著建建筑物有償償轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)贈(zèng)與、出租租、繼承、、抵押的權(quán)權(quán)利。1/1/2023義務(wù):(l)在簽訂土土地使用權(quán)權(quán)出讓合同同后的規(guī)定定期限內(nèi)支支付全部土土地使用權(quán)權(quán)出讓金;;在支付全全部土地使使用權(quán)出讓讓金后,依依規(guī)定辦理理登記手續(xù)續(xù),領(lǐng)取土土地使用證證。(2)按出讓合合同規(guī)定的的用途和要要求使用土土地。改變變用途和要要求,必須須經(jīng)土地使使用權(quán)出讓讓人批準(zhǔn),,并依法補(bǔ)補(bǔ)交相應(yīng)價(jià)價(jià)款。、(3)使用權(quán)期期限屆滿,,將土地使使用權(quán)連同同地上附著著建筑物交交還土地使使用出讓人人。1/1/20234.3土土地使使用權(quán)出出讓的方方式協(xié)議出讓讓土地使使用權(quán)招標(biāo)出讓讓土地使使用權(quán)拍賣出讓讓土地使使用權(quán)掛牌出讓土地地使用權(quán)權(quán)2002年7月1日起施行行的《招標(biāo)拍賣賣掛牌出出讓國(guó)有有土地使使用權(quán)規(guī)規(guī)定》規(guī)定::商業(yè)、旅旅游、娛娛樂(lè)和商商品住宅宅等各類類經(jīng)營(yíng)性性用地,,必須以以招標(biāo)、、拍賣或或者掛牌牌方式出出讓。從11號(hào)到71號(hào)令廈門土地地批租政政務(wù)公開開《《招標(biāo)拍拍賣掛牌牌出讓國(guó)國(guó)有建設(shè)設(shè)用地使使用權(quán)規(guī)規(guī)定》1/1/2023是指指土土地地使使用用權(quán)權(quán)的的有有意意受受讓讓人人直直接接向向國(guó)國(guó)有有土土地地的的代代表表提提出出有有償償使使用用土土地地的的愿愿望望,,由由國(guó)國(guó)有有土土地地的的代代表表與與有有意意受受讓讓人人進(jìn)進(jìn)行行談?wù)勁信泻秃颓星写璐?,,協(xié)協(xié)商商出出讓讓土土地地使使用用的的有有關(guān)關(guān)事事宜宜的的一一種種出出讓讓方方式式。。主要要適適用用于于工工業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目、、市市政政公公益益事事業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目、、非非盈盈利利項(xiàng)項(xiàng)目目及及政政府府為為調(diào)調(diào)整整經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、實(shí)實(shí)施施產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)政政策策而而需需要要給給予予扶扶持持、、優(yōu)優(yōu)惠惠的的項(xiàng)項(xiàng)目目,,采采取取此此方方式式出出讓讓土土地地使使用用權(quán)權(quán)的的出出讓讓金金不不得得低低于于國(guó)國(guó)家家規(guī)規(guī)定定所所確確定定的的最最低低價(jià)價(jià)。。1/1/2023招標(biāo)出出讓國(guó)國(guó)有土土地使使用權(quán)權(quán),是是指市市、縣縣人民民政府府土地地行政政主管管部門門(以以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱出出讓人人)發(fā)發(fā)布招招標(biāo)公公告,,邀請(qǐng)請(qǐng)?zhí)囟ǘɑ蛘哒卟惶靥囟ǖ牡墓衩瘛⒎ǚㄈ撕秃推渌M織織參加加國(guó)有有土地地使用用權(quán)投投標(biāo),,根據(jù)據(jù)投標(biāo)標(biāo)結(jié)果果確定定土地地使用用者的的行為為。發(fā)標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)議標(biāo)決標(biāo)簽合同同主要適適用于于一些些大型型或關(guān)關(guān)鍵性性的發(fā)發(fā)展計(jì)計(jì)劃與與投資資項(xiàng)目目。1/1/2023拍賣出讓讓國(guó)有土土地使用用權(quán),是是指出讓讓人發(fā)布布拍賣公公告,由由競(jìng)買人人在指定定時(shí)間、、地點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行公開開競(jìng)價(jià),,根據(jù)出出價(jià)結(jié)果果確定土土地使用用者的行行為。土地使用用權(quán)出讓讓方事先先通過(guò)新新聞媒介介等形式式,公告告拍賣時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)、出出讓地塊塊的編號(hào)號(hào)、位置置、面積積、用途途、使用用條件以以及出讓讓的年限限,公開開拍賣前前三天發(fā)發(fā)給競(jìng)買買者編號(hào)號(hào)牌,拍拍賣的底底價(jià)由主主持人當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布布,競(jìng)買買者公開開叫價(jià)競(jìng)競(jìng)價(jià),直直至沒(méi)有有更高價(jià)價(jià)再出時(shí)時(shí)由拍賣賣主持者者一錘定定音,由由出價(jià)最最高者獲獲得土地地使用權(quán)權(quán)。主要適用用于投資資環(huán)境好好、盈利利大、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)強(qiáng)的商業(yè)業(yè)、金融融業(yè)、旅旅游業(yè)和和娛樂(lè)業(yè)業(yè)用地,,特別是是大中城城市的黃黃金地段段。1/1/2023掛牌出出讓國(guó)國(guó)有土土地使使用權(quán)權(quán),是是指出出讓人人發(fā)布布掛牌牌公告告,按按公告告規(guī)定定的期期限將將擬出出讓宗宗地的的交易易條件件在指指定的的土地地交易易場(chǎng)所所掛牌牌公布布,接接受競(jìng)競(jìng)買人人的報(bào)報(bào)價(jià)申申請(qǐng)并并更新新掛牌牌價(jià)格格,根根據(jù)掛掛牌期期限截截止時(shí)時(shí)的出出價(jià)結(jié)結(jié)果確確定土土地使使用者者的行行為。。掛牌時(shí)時(shí)間不不得少少于10個(gè)工作作日。。掛牌依依照以以下程程序進(jìn)進(jìn)行:(一))在掛掛牌公公告規(guī)規(guī)定的的掛牌牌起始始日,,出讓讓人將將掛牌牌宗地地的位位置、、面積積、用用途、、使用用年期期、規(guī)規(guī)劃要要求、、起始始價(jià)、、增價(jià)價(jià)規(guī)則則及增增價(jià)幅幅度等等,在在掛牌牌公告告規(guī)定定的土土地交交易場(chǎng)場(chǎng)所掛掛牌公公布;;(二))符合合條件件的競(jìng)競(jìng)買人人填寫寫報(bào)價(jià)價(jià)單報(bào)報(bào)價(jià);;(三))出讓讓人確確認(rèn)該該報(bào)價(jià)價(jià)后,,更新新顯示示掛牌牌價(jià)格格;(四))出讓讓人繼繼續(xù)接接受新新的報(bào)報(bào)價(jià);;(五))出讓讓人在在掛牌牌公告告規(guī)定定的掛掛牌截截止時(shí)時(shí)間確確定競(jìng)競(jìng)得人人。1/1/2023掛牌期期限屆屆滿,,按照照下列列規(guī)定定確定定是否否成交交:(一))在掛掛牌期期限內(nèi)內(nèi)只有有一個(gè)個(gè)競(jìng)買買人報(bào)報(bào)價(jià),,且報(bào)報(bào)價(jià)高高于底底價(jià),,并符符合其其他條條件的的,掛掛牌成成交;;(二))在掛掛牌期期限內(nèi)內(nèi)有兩兩個(gè)或或者兩兩個(gè)以以上的的競(jìng)買買人報(bào)報(bào)價(jià)的的,出出價(jià)最最高者者為競(jìng)競(jìng)得人人;報(bào)報(bào)價(jià)相相同的的,先先提交交報(bào)價(jià)價(jià)單者者為競(jìng)競(jìng)得人人,但但報(bào)價(jià)價(jià)低于于底價(jià)價(jià)者除除外;;(三))在掛掛牌期期限內(nèi)內(nèi)無(wú)應(yīng)應(yīng)價(jià)者者或者者競(jìng)買買人的的報(bào)價(jià)價(jià)均低低于底底價(jià)或或均不不符合合其他他條件件的,,掛牌牌不成成交。。在掛牌牌期限限截止止時(shí)仍仍有兩兩個(gè)或或者兩兩個(gè)以以上的的競(jìng)買買人要要求報(bào)報(bào)價(jià)的的,出出讓人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)掛掛牌宗宗地進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)競(jìng)價(jià),,出價(jià)價(jià)最高高者為為競(jìng)得得人。。1/1/20234.4土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓的要要求土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓的主主客體體范圍圍要求求土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓的領(lǐng)領(lǐng)土主主權(quán)要要求土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓的資資源利利用要要求土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓的年年限要要求1/1/2023(一)土地使用權(quán)權(quán)出讓的主主體范圍土地使用權(quán)權(quán)出讓的主主體,包括括土地使用用權(quán)出讓人人、土地使使用權(quán)受讓讓人、土地地使用權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓人和土土地使用權(quán)權(quán)再受讓人人。(1)土地使用用權(quán)出讓人人必須是代代表土地國(guó)國(guó)家所有權(quán)權(quán)的縣、市市人民政府府。任何其其他單位和和個(gè)人不得得充當(dāng)出讓讓人。(2)土地管理理部門是國(guó)國(guó)有土地所所有權(quán)的唯唯一合法代代表,代表表縣、市人人民政府主主管國(guó)有土土地使用權(quán)權(quán)出讓的行行政工作,,負(fù)責(zé)土地地使用權(quán)出出讓的組織織、協(xié)調(diào)、、審查、報(bào)報(bào)批和出讓讓方案的落落實(shí);負(fù)責(zé)責(zé)土地使用用權(quán)轉(zhuǎn)讓、、出租、抵抵押等的權(quán)權(quán)屬管理。。(3)土地使用用權(quán)受讓人人(包括轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓人、再再受讓人))是指中華華人民共和和國(guó)境內(nèi)外外的公司、、企業(yè)、其其他組織和和個(gè)人,除除法律另有有規(guī)定者外外,均可按按照有關(guān)規(guī)規(guī)定取得土土地使用權(quán)權(quán),進(jìn)行土土地開發(fā)、、利用、經(jīng)經(jīng)營(yíng)。1/1/2023(4)未與中華華人民共和和國(guó)建立外外交關(guān)系或或設(shè)立商務(wù)務(wù)代表處的的國(guó)家和地地區(qū)的企業(yè)業(yè)、公司、、其他組織和和個(gè)人。不不得成為土土地使用者者受讓人((轉(zhuǎn)讓人、、再受讓人人)。(5)未經(jīng)資質(zhì)質(zhì)審查和工工商管理登登記的任何何企業(yè)、單單位和個(gè)人人,不得成成為土地使使用權(quán)受讓人(轉(zhuǎn)讓讓人、再受受讓人)。。技術(shù)力量量薄弱、資資金缺乏,,不符合條條件和不具具備資質(zhì)的的開發(fā)企業(yè)業(yè)、單位和和個(gè)人,不不得成為土土地使用權(quán)權(quán)受讓人((轉(zhuǎn)讓人、、再受讓人人)。1/1/2023(1)指城市、縣縣城、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)、工礦區(qū)范范圍內(nèi)政府選選定和規(guī)劃好好的屬于全民民所有的土地地使用權(quán),而而非土地所有有權(quán)。土地所所有權(quán)不允許許轉(zhuǎn)移。(2)地下資源、、埋藏物和市市政公用設(shè)施施不在出讓之之列。(3)行政劃撥和和減免地價(jià)的的土地使用權(quán)權(quán)(包括地上上建筑物、其其他附著物所所有權(quán)),符符合下列條件件的,經(jīng)市、、縣人民政府府土地管理部部門和房產(chǎn)管管理部門批準(zhǔn)準(zhǔn),可以進(jìn)行行轉(zhuǎn)讓、出租租和抵押:土土地使用者為為公司、企業(yè)業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織和個(gè)人人;領(lǐng)有國(guó)有有土地使用證證;具有地上上建筑物、其其他附著物合合法的產(chǎn)權(quán)證證明;依照有有關(guān)規(guī)定繳納納土地使用權(quán)權(quán)出讓金或者者以轉(zhuǎn)讓、出出租、抵押所所獲收益抵交交土地使用權(quán)權(quán)出讓金。(4)集體土地所所有者不得自自行出讓土地地使用權(quán),確確需出讓,必必須先由政府府征為國(guó)有后后,再出讓國(guó)國(guó)有土地使用用權(quán)。(二)土地使用權(quán)出出讓的客體范范圍1/1/2023土地使用權(quán)出出讓的最高年年限按下列用用途確定:1.居住用用地70年;;2.工業(yè)用用地50年;;3.教教育育、科科技、、文化化、衛(wèi)衛(wèi)生、、體育育用地地50年;;4.商商業(yè)業(yè)、旅旅游、、娛樂(lè)樂(lè)用地地40年;;5.綜合或或者其其他用用地50年。使用期期滿::政府可可以無(wú)無(wú)償收收回土土地使使用權(quán)權(quán)。若使用用者若若需繼繼續(xù)使使用,,可向向政府府申請(qǐng)請(qǐng)續(xù)期期,但但需按按有關(guān)關(guān)規(guī)定定重新新簽訂訂合同同,支支付土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓金,,以及及辦理理土地地登記記手續(xù)續(xù)。若政府府因公公共利利益需需要,,國(guó)家家可依依照法法律程程序提提前收收回,,并根根據(jù)土土地使使用的的年限限和開開發(fā)、、利用用土地地的實(shí)實(shí)際情情況給給予補(bǔ)補(bǔ)償。。注意《《物權(quán)權(quán)法》》的新新規(guī)定定1/1/2023(1)土地使使用用用途要要求(2)土土地利利用規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)要要求主體建筑筑物的性性質(zhì),附附屬建筑筑物的性性質(zhì)及平平面布局局;建筑筑密度;;土地容容積率;;建筑物物層數(shù)、、高度;;停車場(chǎng)場(chǎng)的大小??;綠化化比率;;建筑體體型、色色彩與周周圍環(huán)境境的協(xié)調(diào)調(diào);主體體建筑的的裝飾要要求、建建筑場(chǎng)平平整標(biāo)高高、出人人口方位位等。(3)城城市建建設(shè)管理理要求主要是受受讓人在在受讓地地塊上進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)、生活活對(duì)應(yīng)符符合城市市建設(shè)管管理的要要求。主主要是對(duì)對(duì)綠化、、市容、、環(huán)境保保護(hù)和衛(wèi)衛(wèi)生、消消防、安安全、交交通管理理等作出出較為詳詳細(xì)的規(guī)規(guī)定。(4)市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施要要求1/1/2023在土地使使用權(quán)出出讓合同同或文本本中,應(yīng)應(yīng)對(duì)領(lǐng)土土主權(quán)要要求(特特別是成成片土地地批租))作出明明確的規(guī)規(guī)定。(1)領(lǐng)領(lǐng)土管管轄權(quán)(2)立立法司司法管轄轄權(quán)(3)行政管理理權(quán)規(guī)劃、建建設(shè)、環(huán)環(huán)保、工工商、稅稅務(wù)、土土地管理理等都由由中國(guó)地地方政府府負(fù)責(zé)管管理,從從而保證證我國(guó)的的行政管管理權(quán)。。如1989年海海南洋浦浦,中方方與日本本熊谷組組(香港)有限公司司雙方斟斟洽后達(dá)成協(xié)議議:海南省批批租洋浦浦港緊鄰鄰的三十十平方公公里土地地給香港港熊谷組組,租金金為每畝畝兩千元元人民幣幣,租期期七十年年,投資資者遵守守中國(guó)法法律及法法規(guī),區(qū)區(qū)內(nèi)屬于于中國(guó)主主權(quán)和政政府職能能的部分分,如公公安、海海關(guān)、檢檢察、司司法、稅稅務(wù)等全全由海南南省負(fù)責(zé)責(zé),建立立精簡(jiǎn)的的政府機(jī)機(jī)構(gòu),對(duì)對(duì)外商引引進(jìn)的項(xiàng)項(xiàng)目,按按規(guī)劃和和政策,,分別予予以鼓勵(lì)勵(lì)、限制制和禁止止。1/1/20234.6土地地使使用用權(quán)權(quán)的的終終止止土地地使使用用權(quán)權(quán)終終止止的的原原因因土地地使使用用權(quán)權(quán)終終止止的的法法律律后后果果1/1/2023(1)土土地地使使用用權(quán)權(quán)出出讓讓合合同同約約定定的的使使用用年年限限屆屆滿滿,,土土地地使使用用者者未未申申請(qǐng)請(qǐng)續(xù)續(xù)期期或或者者雖雖申申請(qǐng)請(qǐng)續(xù)續(xù)期期但但未未獲獲批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的,,土土地地使使用用權(quán)權(quán)由由國(guó)國(guó)家家無(wú)無(wú)償償收收回回,,土土地地使使用用者者應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)交交還還土土地地使使用用權(quán)權(quán),,并并辦辦理理注注銷銷登登記記。。(2)在在特特殊殊情情況況下下,,國(guó)國(guó)家家根根據(jù)據(jù)社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益的的需需要要,,可可以以依依照照法法律律程程序序提提前前收收回回土土地地使使用用權(quán)權(quán),,并并根根據(jù)據(jù)土土地地使使用用者者使使用用土土地地的的實(shí)實(shí)際際年年限限和和開開發(fā)發(fā)利利用用土土地地的的實(shí)實(shí)際際情情況況給給予予相相應(yīng)應(yīng)的的補(bǔ)補(bǔ)償償。。(3)土地地使用權(quán)由于于土地滅失、、標(biāo)的物不再再存在而終止止。土地使用者需需要繼續(xù)使用用土地的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)至遲于屆屆滿前一年申申請(qǐng)續(xù)期,除除根據(jù)社會(huì)公公共利益需要要收回土地的的,應(yīng)當(dāng)予以以批準(zhǔn),重新新簽訂土地所所有權(quán)出讓合合同,支付出出讓金并辦理理登記。終止的原因主主要有以下幾幾個(gè)方面:1/1/2023自土地使用權(quán)權(quán)終止之日起起,土地使用用者即喪失該該土地使用權(quán)權(quán)。土地使用用權(quán)終止有以以下幾方面的的法律后果。。(1)土地地使用者不再再享有該土地地的使用權(quán),,土地使用權(quán)權(quán)受讓人與土土地所有者或或其代表之間間關(guān)于在該塊塊土地上的權(quán)權(quán)利義務(wù)隨之之解除。(2)地上上建筑物和其其他附著物隨隨土地使用權(quán)權(quán)的終止而由由國(guó)家無(wú)償取取得,土地使使用權(quán)受讓人人不得以任何何理由提出地地上建筑物和和其他附著物物的所有權(quán)請(qǐng)請(qǐng)求,亦不得得擅自毀壞之之。(3)土地使用權(quán)出出讓合同規(guī)定定必須拆除的的設(shè)備等,土土地使用權(quán)受受讓人必須在在規(guī)定的期限限內(nèi)拆除。除除土地使用權(quán)權(quán)出讓合同另另有規(guī)定者外外,非通用建建筑等必須由由土地使用權(quán)權(quán)受讓人按規(guī)規(guī)定的期限拆拆除和清理,,或者由土地地使用權(quán)受讓讓人支付拆除除費(fèi)和清理費(fèi)費(fèi)用。1/1/20235土地使用權(quán)的的轉(zhuǎn)讓5.1轉(zhuǎn)讓讓的含義5.6轉(zhuǎn)讓雙方的權(quán)權(quán)利義務(wù)5.5土地地使用權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的方式5.4土地地使用權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的年限5.3土地地使用權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的條件5.2土地地使用權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的原則1/1/2023土地地使使用用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓是是指指土土地地使使用用者者將將土土地地使使用用權(quán)權(quán)再再轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移的的行行為為。。國(guó)家家土地地使使用用者者出售售、、贈(zèng)贈(zèng)與與、、交交換換、、繼繼承承一級(jí)級(jí)市市場(chǎng)場(chǎng)(出出讓讓市市場(chǎng)場(chǎng)))二級(jí)級(jí)市市場(chǎng)場(chǎng)(轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓市市場(chǎng)場(chǎng)))土地地使使用用者者1/1/2023土地地使使用用權(quán)權(quán)的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓的的原原則則①權(quán)利利義義務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移的的原原則則;;②房地地權(quán)權(quán)屬屬一一致致的的原原則則,,即即土土地地使使用用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓時(shí)時(shí),,其其地地上上建建筑筑物物和和其其他他附附著著物物所所有有權(quán)權(quán)隨隨之之轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移;;③效效益益不不可可損損原原則則,,土地地使使用用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓時(shí)時(shí),,不不得得損損害害土土地地及及其其地地上上建建筑筑物物的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益。。1/1/2023土地使用用權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的條條件①轉(zhuǎn)讓的土土地使用用權(quán)是合合法獲取取的;②土地使用用權(quán)出讓讓金已繳繳清;③投入土地地的開發(fā)發(fā)建設(shè)資資金不少少于總投投資額的的25%或已完完成“七七通一平平”的基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè);;土地使用用權(quán)如屬屬中外合合資企業(yè)業(yè)、中外外合作企企業(yè),其其轉(zhuǎn)讓應(yīng)應(yīng)經(jīng)董事事會(huì)決議議。1/1/2023可使用年年限=出讓年限限-已使用用年限1/1/2023土地使用用權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的方方式出售、交交換、贈(zèng)贈(zèng)與。1/1/2023土地使用用權(quán)再受受讓人的的義務(wù)::(1)支支付被轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓余期期土地使使用權(quán)價(jià)價(jià)款;(2)按按照原土土地使用用權(quán)出讓讓合同規(guī)規(guī)定的用用途和要要求使用用土地。。改變土土地用途途和要求求必須經(jīng)經(jīng)土地使使用權(quán)出出讓人批批準(zhǔn),并并依法補(bǔ)補(bǔ)交相應(yīng)應(yīng)地價(jià)款款;(3)使使用權(quán)余余期屆滿滿,將土土地使用用權(quán)連同同地上附附著建筑筑物交還還土地使使用權(quán)出出讓人。。土地使用用權(quán)轉(zhuǎn)讓讓人的權(quán)權(quán)利:取取得余期期土地使使用權(quán)的的價(jià)款。。土地使用用權(quán)轉(zhuǎn)讓讓人的義義務(wù):把把余期土土地使用用權(quán)以及及與此相相聯(lián)的對(duì)對(duì)余期土土地使用用權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)贈(zèng)與、繼繼承、抵抵押的權(quán)權(quán)利交給給土地使使用權(quán)再再受讓人人。土地使用用權(quán)再受受讓人的的權(quán)利::獲得余余期土地地使用權(quán)權(quán)以及與與此相聯(lián)聯(lián)的權(quán)利利1/1/20236征地地與與拆拆遷遷6.1土地地征征用用6.2房屋屋拆拆遷遷安安置置1/1/20236.1土地征用定義土地征用是指指國(guó)家因建設(shè)需要,依法將原土地所有有者(使用者者)的土地在在有償?shù)幕A(chǔ)上上采取行政強(qiáng)制措施轉(zhuǎn)化為國(guó)家所所有的行為。。程序(1)申請(qǐng)請(qǐng)定點(diǎn)申請(qǐng)條件:列列入年度投資資計(jì)劃;經(jīng)批批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任任務(wù)書;經(jīng)批批準(zhǔn)的立項(xiàng)書書。申請(qǐng)主管單位位:土地管理理部門;城市市規(guī)劃部門。。材料:《申請(qǐng)請(qǐng)書》、《可可行性研究報(bào)報(bào)告》等1/1/2023(2)協(xié)調(diào)補(bǔ)償安置置方案(3)核定定用地量新《土地管理理法》(1999年4月月1日?qǐng)?zhí)行))規(guī)定按“土土地用途管制制”辦法審核核:將土地分為農(nóng)農(nóng)用地、建設(shè)設(shè)用地、未利利用地;征用基本農(nóng)田田、35公頃頃以上基本農(nóng)農(nóng)田以外的耕耕地、70公公頃以上非耕耕地都須經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);;征用前述規(guī)定定以外的土地地由省級(jí)人民政政府批準(zhǔn)。(4)劃撥用地(5)核實(shí)實(shí)際用地地量1/1/2023補(bǔ)償費(fèi)的的確定(1)土土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地地所有權(quán)權(quán)的補(bǔ)償償,按被被征耕地地前三年年平均年年產(chǎn)值的的6~10倍計(jì)算。。(2)安安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征征耕地游游離出來(lái)來(lái)的剩余余勞動(dòng)力力的再安安置補(bǔ)助助,每人人補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)按被征征耕地前前三年平平均年產(chǎn)產(chǎn)值的4~6倍計(jì)算。。土地補(bǔ)償償費(fèi)和安安置補(bǔ)助助費(fèi)的總總和不得得超過(guò)被被征耕地地前三年年平均年年產(chǎn)值的的30倍。1/1/2023(3)土土地投投資補(bǔ)償償費(fèi)是對(duì)被征征耕地的的地上附附著物的的補(bǔ)償,,包括地地上構(gòu)筑筑物和青青苗,按按實(shí)際估估價(jià)補(bǔ)償償。(4)非耕地的的補(bǔ)償由由省級(jí)人人民政府府參照耕耕地補(bǔ)償償辦法執(zhí)執(zhí)行。河北定州州村民因因征地遭遭三百人人襲擊六六人死亡亡湖南郴州州手雷扔扔向阻攔攔征地村村民廣東南海海征地案案:政府府出動(dòng)直直升機(jī)案例1/1/20236.2房屋拆遷遷安置定義是指在城城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi),,國(guó)家因因建設(shè)需需要,在在有償?shù)牡幕A(chǔ)上上,采取取行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施而拆遷遷房屋及及其附屬屬物的行行為。目目前適用用法規(guī)為為2001年《城市房房屋拆遷遷管理?xiàng)l條例》?;境绦蛐虿疬w補(bǔ)償償拆遷安置置嘉禾拆遷沈陽(yáng)拆遷1/1/2023申請(qǐng)用地制定拆遷方案,辦理拆遷許可證凍結(jié)戶口拆遷公告,動(dòng)員會(huì),簽拆遷協(xié)議實(shí)施拆遷辦理產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)安置拆遷戶1/1/2023在《拆遷管理理?xiàng)l例》(2001年11月1日實(shí)實(shí)施)的有關(guān)關(guān)條款如下::第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依依照本條例規(guī)規(guī)定,對(duì)被拆拆遷人給予補(bǔ)補(bǔ)償。拆除違章建筑筑和超過(guò)批準(zhǔn)準(zhǔn)期限的臨時(shí)時(shí)建筑,不予予補(bǔ)償;拆除除未超過(guò)批準(zhǔn)準(zhǔn)期限的臨時(shí)時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)償。第二十三條拆遷補(bǔ)償?shù)姆椒绞娇梢詫?shí)行行貨幣補(bǔ)償,,也可以實(shí)行行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)調(diào)換。除本條例第二二十五條第二二款、第二十十七條第二款款規(guī)定外,被被拆遷人可以以選擇拆遷補(bǔ)補(bǔ)償方式。第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)慕鸾痤~,根據(jù)被被拆遷房屋的的區(qū)位、用途途、建筑面積積等因素,以以房地產(chǎn)市場(chǎng)場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確確定。具體辦法由省省、自治區(qū)、、直轄市人民民政府制定。。1/1/2023第二十五條條實(shí)行房屋產(chǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的的,拆遷人人與被拆遷遷人應(yīng)當(dāng)依依照本條例例第二十四四條的規(guī)定定,計(jì)算被被拆遷房屋屋的補(bǔ)償金金額和所調(diào)調(diào)換房屋的的價(jià)格,結(jié)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)調(diào)換的差價(jià)價(jià)。拆遷非公益益事業(yè)房屋屋的附屬物物,不作產(chǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換,,由拆遷人人給予貨幣幣補(bǔ)償。第二十六條條拆遷公益事事業(yè)用房的的,拆遷人人應(yīng)當(dāng)依照照有關(guān)法律律、法規(guī)的的規(guī)定和城城市規(guī)劃的的要求予以以重建,或或者給予貨貨幣補(bǔ)償。。第二十七條條拆遷租賃房房屋,被拆拆遷人與房房屋承租人人解除租賃賃關(guān)系的,,或者被拆拆遷人對(duì)房房屋承租人人進(jìn)行安置置的,拆遷遷人對(duì)被拆拆遷人給予予補(bǔ)償。被拆遷人與與房屋承租租人對(duì)解除除租賃關(guān)系系達(dá)不成協(xié)協(xié)議的,拆拆遷人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)被拆遷遷人實(shí)行房房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)權(quán)調(diào)換的房房屋由原房房屋承租人人承租,被被拆遷人應(yīng)應(yīng)當(dāng)與原房房屋承租人人重新訂立立房屋租賃賃合同。1/1/20231.安置對(duì)象象:安置的的對(duì)象是被被拆除房屋屋的使用權(quán)權(quán)人,而不不是其所有有權(quán)人。只只有在被拆拆除房屋的的所有權(quán)與與使用權(quán)的的權(quán)利主體體一致時(shí),,拆遷補(bǔ)償償和拆遷安安置才為同同一對(duì)象。。2.拆遷安置的的形式:一次性安置置和過(guò)渡安安置就地安置和和異地安置置3.安置原則::拆一還一一拆遷風(fēng)波不搬走就放放火燒他們們1/1/20237城鎮(zhèn)國(guó)國(guó)有土土地使使用權(quán)權(quán)的劃劃撥7.1城城鎮(zhèn)國(guó)國(guó)有土土地使使用權(quán)權(quán)劃撥撥的概概念和和特點(diǎn)點(diǎn)7.3劃撥土土地使使用權(quán)權(quán)收回回的條條件7.2劃劃撥土土地使使用權(quán)權(quán)的范范圍1/

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