組織運(yùn)行與組織變革

第十章組織運(yùn)行與組織變革學(xué)習(xí)目標(biāo)——了解組織的運(yùn)行與變革第一節(jié)集權(quán)與分權(quán)一、集權(quán)與分權(quán)的相對(duì)性集權(quán)：是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中分權(quán)：就是現(xiàn)代企業(yè)組織為發(fā)揮低層組織或部門(mén)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而把決策權(quán)分給下屬組織，最高領(lǐng)導(dǎo)層只集中少數(shù)關(guān)系全局利益和重大問(wèn)題的決策權(quán)

不存在絕對(duì)的集權(quán)，也不存在絕對(duì)的分權(quán)1、集權(quán)的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：①便于從組織整體目標(biāo)出發(fā)處理問(wèn)題，避免局部利益行為②可使有限的資源得到更有效的利用③有利于形成統(tǒng)一的企業(yè)形象④有助于確保組織政策和行動(dòng)的一致性，提高組織的控制力缺點(diǎn)：①降低決策的速度和質(zhì)量，影響組織的環(huán)境適應(yīng)性②挫傷低層員工的積極性和主動(dòng)性③高層難以集中精力處理重大問(wèn)題④下級(jí)容易產(chǎn)生依賴(lài)思想，不愿承擔(dān)責(zé)任⑤不利于管理人員的培養(yǎng)2、分權(quán)的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：①能減輕最高管理層指定決策的負(fù)擔(dān)②有利于增強(qiáng)下級(jí)管理人員的責(zé)任感③分權(quán)促進(jìn)廣泛控制機(jī)制的建立和運(yùn)用，增進(jìn)了人們的積極性④能夠?qū)Ω鱾€(gè)組織單位的執(zhí)行情況進(jìn)行比較，便于建立利潤(rùn)中心，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化，分權(quán)注重了一般管理人員的培養(yǎng)⑤分權(quán)還有助于適應(yīng)發(fā)展的環(huán)境缺點(diǎn)：①分權(quán)使得實(shí)現(xiàn)政策的統(tǒng)一變得更加困難，增加了分權(quán)組織單位協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致上層管理人員的部分權(quán)力失控②分權(quán)還受到控制技術(shù)不足的限制，計(jì)劃性和控制制度不夠充分的約束，缺乏合格管理人員的限制③此外分權(quán)還難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處

二、集權(quán)與分權(quán)的程度決策的頻度決策的幅度決策重要性對(duì)決策的控制程度三、集權(quán)或分權(quán)的影響因素決策的代價(jià)政策的一致性要求規(guī)模問(wèn)題組織形成的歷史管理哲學(xué)主管人員的數(shù)量和管理水平控制技術(shù)和手段是否完善分散化的績(jī)效組織的動(dòng)態(tài)特性及職權(quán)的穩(wěn)定性環(huán)境影響角度二：影響集權(quán)與分權(quán)的因素組織規(guī)模大小決策的重要性程度下級(jí)管理者的素質(zhì)控制水平的高低環(huán)境的動(dòng)蕩程度越大，越傾向于分權(quán)越重要，越傾向集權(quán)越差，越傾向集權(quán)越高，越加強(qiáng)原有傾向重要的傾向集權(quán)，將要的傾向分權(quán)。第二節(jié)直線人員與參謀人員的關(guān)系一、本質(zhì)上是一種職權(quán)關(guān)系直線職權(quán)意味著作出決策，發(fā)布命令并付諸實(shí)施，是協(xié)調(diào)組織的人、財(cái)、物，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本權(quán)力參謀職權(quán)則僅僅意味著協(xié)助和建議的權(quán)力，它的行使是保證直線主管人員作出的決策更加科學(xué)與合理的重要條件二、注意發(fā)揮參謀人員的作用1、理順直線和參謀的關(guān)系咨詢(xún)（顧問(wèn)）按照要求提供服務(wù)根據(jù)既定的計(jì)劃，提供參謀服務(wù)為直線提供必要的輔助性服務(wù)中心參謀單位和經(jīng)營(yíng)單位、附屬的參謀單位、參謀人員之間的職權(quán)關(guān)系部門(mén)主管和來(lái)自參謀單位人員之間的關(guān)系經(jīng)理與顧問(wèn)或參謀人員之間的關(guān)系2、發(fā)揮參謀作用應(yīng)注意的事項(xiàng)參謀獨(dú)立地提出建議直線不為參謀所左右

有效發(fā)揮參謀作用的六準(zhǔn)則三、適當(dāng)限制制職能職權(quán)的的使用職能職權(quán)是最大限度的的參謀職權(quán)，，其本身是直直線職權(quán)的一一部分，因此此也具有直線線職權(quán)的特點(diǎn)點(diǎn)，但職能職職權(quán)的范圍小小于直線職權(quán)權(quán)，它主要解解決的是關(guān)于于怎么做和何何時(shí)做的問(wèn)題題，絕不能包包攬直線的一一切權(quán)力限制使用范圍圍限制使用級(jí)別別小結(jié)直線權(quán)力與參參謀權(quán)力：參參謀建議、直直線指揮；直線權(quán)力與與職能權(quán)力力：直線有有大權(quán)、職職能有特權(quán)權(quán)；集權(quán)與分權(quán)權(quán)：任何一一個(gè)組織都都需要有一一定的集權(quán)權(quán)，也需要要有一定的的分權(quán)，集集權(quán)與分權(quán)權(quán)是相對(duì)的的。第三節(jié)授授權(quán)人的精力是是有限的，，因此管理理者不可能能親自決定定或監(jiān)控所所有的工作作，必須要要將一部分分權(quán)力授予予下級(jí)授權(quán)：指上上級(jí)委授給給下屬一定定的權(quán)力，，使下屬在在一定的監(jiān)監(jiān)督之下，，有相當(dāng)?shù)牡淖灾鳈?quán)和和行動(dòng)權(quán)的的過(guò)程授權(quán)是管理理者成功的的分身術(shù)。。授權(quán)的益處處晉升條件能力——工工作業(yè)績(jī)?nèi)罕娀A(chǔ)———群眾意意見(jiàn)接班人———候選人領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)———領(lǐng)導(dǎo)滿滿意不授權(quán)授授權(quán)個(gè)人能力群群體力量量獨(dú)裁民民主無(wú)一一批不一定滿滿意授權(quán)的最大大益處在于于：可以讓讓您享受生生活的樂(lè)趣趣一、授權(quán)的的基本原則則因事設(shè)人，，視能授權(quán)權(quán)明確權(quán)責(zé)，，授權(quán)適度度授權(quán)留責(zé)，，適當(dāng)控制制不可越級(jí)授授權(quán)防止反向授授權(quán)相互信賴(lài)授權(quán)的基本本原則明確所授事事項(xiàng)、目標(biāo)標(biāo)要求、權(quán)權(quán)責(zé)范圍，，使下屬得得以清楚地地開(kāi)展工作作；職、權(quán)、責(zé)責(zé)、利相當(dāng)當(dāng)。不僅有有職有權(quán)、、有權(quán)有責(zé)責(zé)、有責(zé)有有利，而且且所授權(quán)力力應(yīng)是完成成任務(wù)之所所需，責(zé)任任與權(quán)力對(duì)對(duì)等，利益益與責(zé)任相相應(yīng)。保持命令的的統(tǒng)一性，，不交叉授授權(quán)和越級(jí)級(jí)授權(quán)；正確選擇被被授權(quán)者。。因事?lián)袢巳?、視能授授?quán)。加強(qiáng)監(jiān)督控控制，但要要注意不要要事事干預(yù)預(yù)、或要求求保證下屬屬不犯錯(cuò)誤誤。二、授權(quán)的的過(guò)程分派職責(zé)賦予職權(quán)確立責(zé)任第四節(jié)組組織變變革一、組織變變革的影響響因素影響組織設(shè)設(shè)計(jì)的主要要因素同時(shí)時(shí)也是組織織變革的主主要影響因因素，即前前面所說(shuō)的的環(huán)境、戰(zhàn)戰(zhàn)略、技術(shù)術(shù)、發(fā)展階階段與規(guī)模模以及管理理思想或者者管理哲學(xué)學(xué)二、組織變變革的動(dòng)力力與阻力1、組織變革革的兩種力力量組織變革的的動(dòng)力指的的是發(fā)動(dòng)、、贊成和支支持變革并并努力去實(shí)實(shí)施變革的的驅(qū)動(dòng)力組織變革中中的阻力，，則是指反反對(duì)、阻撓撓變革甚至至對(duì)抗變革革的制約力力2、組織變革阻阻力的主要要來(lái)源個(gè)體和群體體方面的阻阻力組織的阻力力外部環(huán)境的的阻力3、組織變革阻阻力的管理理增強(qiáng)和增加加驅(qū)動(dòng)力減少和減弱弱阻力同時(shí)增加驅(qū)驅(qū)動(dòng)力和減減少阻力三、組織變變革的模式式選擇激進(jìn)式變