XXXX民主管理創(chuàng)幸福生活

1、知識(shí)目標(biāo)：①識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)及其作用；②正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式；③聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層管理組織中的作用。2．能力目標(biāo)：提高公民參與民主管理的能力3．情感目標(biāo)：通過(guò)學(xué)習(xí)體驗(yàn)參與民主管理的意義和價(jià)值

【教學(xué)重點(diǎn)】村委會(huì)、居委會(huì)及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用【教學(xué)難點(diǎn)】公民在基層管理組織中的參與的形式和作用【學(xué)習(xí)目標(biāo)】一、基層民主自治回眸【自學(xué)質(zhì)疑】

閱讀教材P24頁(yè)全部?jī)?nèi)容，找出以下問(wèn)題答案：

1、在我國(guó)農(nóng)村和城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)分別是什么？2、關(guān)于村民自治，請(qǐng)回答

（1）村民委員會(huì)的干部怎么產(chǎn)生？

（2）村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？（3）村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？

（4）村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？3、關(guān)于城市居民自治：居民委員會(huì)的性質(zhì)和作用、城市居民自治的內(nèi)容。學(xué)習(xí)活動(dòng)一：最廣泛的民主實(shí)踐（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式二、最廣泛的民主實(shí)踐城市居民自治－－1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》探究與共享：1、在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？一、基層民主自治回眸P23探究與共享：

在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？2、基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)（1）村民委員會(huì)村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。①含義及性質(zhì)：請(qǐng)你回答：村民委員會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？村民委員會(huì)是不是我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)？1村民自治注意：

①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān);②村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員;③村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系;④《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。村民委員會(huì)的干部怎么產(chǎn)生？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？（2）村民自治的內(nèi)容思考與探究1村民自治村民委員員會(huì)的干干部從何何而來(lái)？？村民如何何對(duì)公共共事務(wù)和和公益事事業(yè)的決決策與管管理？村民如何何規(guī)范自自己和村村干部的的行為，，管理日日常事務(wù)務(wù)？怎么監(jiān)督督村干部部的行為為和村民民委員會(huì)會(huì)的工作作？村民選舉舉：直接投投票選舉舉村干部部，是是村民自自治的基礎(chǔ)，也是村村民參與與民主管管理的主要途徑徑。村民決策策：通過(guò)村村民會(huì)議議按少數(shù)數(shù)服從多多數(shù)的原原則村民管理理：村民自自治章程程或村民民民約村民監(jiān)督督：村務(wù)公公開(kāi)、民民主評(píng)議議村干部部、村委委員會(huì)定定期報(bào)告告工作（2）村民自治的的內(nèi)容1村民自治村民自治的內(nèi)內(nèi)容直選村干部選舉自治的基礎(chǔ)、、主要途徑村民會(huì)議決策重要途徑自治章程、村村規(guī)民約管理有效途徑村務(wù)公開(kāi)、民民主評(píng)議村干干部、村委會(huì)會(huì)定期報(bào)告工工作等監(jiān)督使自治規(guī)范化化、制度化村民選舉村民決策：村民會(huì)議涉及全村村民民利益的事情情都通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多多數(shù)的原則討討論決定村民會(huì)議：是是由本村18周歲以上的村村民組成，既既可以由18周歲以上的全全體村民組成成，也可以由由每戶(hù)派代表表參加。村民如何對(duì)公公共事務(wù)和公公益事業(yè)進(jìn)行行決策與管理理？村民如何規(guī)范范自己和村干干部的行為，，管理日常事事務(wù)？村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范村民和村村干部的行為為，運(yùn)用民主主的辦法管理理村里的日常常事務(wù)。村務(wù)公開(kāi)欄群眾觀(guān)看帳務(wù)務(wù)公開(kāi)欄村民認(rèn)真打分分（村干部民主主評(píng)議會(huì)）在某社區(qū)，十十幾戶(hù)居民合合用一塊水表表，每月的水水費(fèi)由居民輪輪流挨家挨戶(hù)戶(hù)收取，再交交到自來(lái)水公公司。有的居居民向居民委委員會(huì)提出，，收費(fèi)是自來(lái)來(lái)水公司應(yīng)該該做的事情，，群眾的義務(wù)務(wù)就是交費(fèi)，，代收水費(fèi)不不合理。要解解決代收水費(fèi)費(fèi)的問(wèn)題，就就得取消總水水表，每家重重新安裝一塊塊水表。居民委員會(huì)通過(guò)各種渠道道向上級(jí)反映映此事，市政政府決定進(jìn)行行一戶(hù)一表改改造。該社區(qū)區(qū)的居民成為為第一批受益益者。在整個(gè)解決問(wèn)問(wèn)題的過(guò)程中中誰(shuí)起了關(guān)鍵鍵性的作用?（1）居民委員會(huì)會(huì)的性質(zhì)：是城市居民自自我管理、自自我教育、自自我服務(wù)的的的民主管理機(jī)機(jī)構(gòu)，是城市居民的自自治組織。2城市居民自治治（2）居民委員會(huì)會(huì)的作用：探究：城市居民委員員會(huì)是一個(gè)什什么樣的機(jī)構(gòu)構(gòu)？它有哪些作用用？城市居民是怎怎樣行使民主主權(quán)利實(shí)行城城市居民自治的？？維護(hù)居民合法法權(quán)益管理居民的公公共事務(wù)和公公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛紛協(xié)助社區(qū)治安安反映居民意見(jiàn)見(jiàn)、要求和建建議等（2）居民委員會(huì)會(huì)的作用：2城市居民自治治居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問(wèn)貧困居民（3）城市居民自自治的內(nèi)容及及意義居委會(huì)干部居居民選選舉社區(qū)大事居民民定決策日常事務(wù)居民民管管理各項(xiàng)工作居民民監(jiān)督監(jiān)督調(diào)動(dòng)了居民參參與社區(qū)建設(shè)設(shè)的積極性提高了居民參參與政治生活活的能力2城市居民自治治農(nóng)村基層民主主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民民主最為廣泛泛的實(shí)踐是基層公民參參與政治生活活的重要形式式是基層民主自自治的機(jī)構(gòu)，，不是國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：民民主選舉、決決策、管理和和監(jiān)督探究：比較村民委員員會(huì)與居民委委員會(huì)的異同同【自學(xué)質(zhì)疑】閱讀教材P26頁(yè)全部?jī)?nèi)容，，回答以下問(wèn)問(wèn)題：1、為什么要實(shí)實(shí)行農(nóng)村村民民自治和城市市居民自治？？2、公民怎樣自自覺(jué)參與基層層民主管理活活動(dòng)？學(xué)習(xí)活動(dòng)二：：共建祥和文文明社區(qū)三、共建祥和和文明社區(qū)①發(fā)展基層民民主，保障人人民享有更多多更切實(shí)的民民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社社會(huì)主義民主主政治的重要要內(nèi)容。②實(shí)行村民自治治和城市居民民自治，以保保證人民群眾眾依法直接行行使民主權(quán)利利，管理基層層公共事務(wù)和和公益事業(yè)，，是人民當(dāng)家作作主最有效的的途徑。③擴(kuò)大基層民民主，是社會(huì)主義民民主最為廣泛泛而深刻的實(shí)實(shí)踐，也是發(fā)發(fā)展社會(huì)主義義民主的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工程。1、為什么要實(shí)實(shí)行農(nóng)村村民民自治和城市市居民自治（必要性、重重要性）三、共建祥和和文明社區(qū)1明確實(shí)行農(nóng)村村村民自治和和城市居民自自治意義2自覺(jué)參與基層層民主管理活活動(dòng)嘗試·······學(xué)習(xí)·······體驗(yàn)·······增強(qiáng)·······具體要求知識(shí)框架民主管理基層民主自治治的形式村民自治居民自治---村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策

村民管理村民監(jiān)督---居民委員會(huì)性質(zhì)作用自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策

居民管理居民監(jiān)督實(shí)行基層民主主自治的意義義｛發(fā)展基層民主主自治的意義義自覺(jué)參與基層層民主管理活活動(dòng)1、(2010江蘇卷14題)某村在網(wǎng)上開(kāi)開(kāi)辦的“村民民博客”不僅僅方便了村民民直接參與村村務(wù)管理，而而且創(chuàng)新了農(nóng)農(nóng)村基層管理理模式?！按宕迕癫┛汀庇杏兄诖迕馎．行使國(guó)家權(quán)權(quán)力B．行使民主權(quán)權(quán)利C．行使選舉權(quán)權(quán)D．履行政治性性義務(wù)B【課堂練習(xí)】2、(2010北京卷29題)某社區(qū)居民委委員會(huì)的一名名成員提出一一個(gè)事關(guān)居民民利益的方案案，建議在社社區(qū)活動(dòng)中心心內(nèi)設(shè)立日間間照料室，以以幫助老年人人解決生活困困難。該方案案應(yīng)該A．由居民委員員會(huì)主任決定定B．由居民委員員會(huì)討論決定定C．提請(qǐng)居民會(huì)會(huì)議討論決定定D．報(bào)請(qǐng)有關(guān)行行政部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)C【課堂練習(xí)】3、下列關(guān)于基層層群眾自治制制度認(rèn)識(shí)正確確的是()

①它是群眾依法法直接行使民民主權(quán)利的重重要途徑②②它是我國(guó)基基層政權(quán)機(jī)關(guān)關(guān)的有機(jī)組成成部分

③它它主要包括農(nóng)農(nóng)村村民自治治和城市居民民自治

④它它是基層民主主的主要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)形式A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④C【課堂練習(xí)】4、某地農(nóng)村實(shí)行行了村務(wù)定期期向村民公開(kāi)開(kāi)、村干部由由村民民主評(píng)評(píng)議、村民委委員會(huì)定期向向村民報(bào)告工工作、由村民民對(duì)村干部進(jìn)進(jìn)行離任審計(jì)計(jì)等制度和形形式。這里，，村民行使的的權(quán)利是()

A．政治自由B．民主決策C．民主監(jiān)督D．依法行政C【課堂練習(xí)】5、下列有關(guān)村民民自治的觀(guān)點(diǎn)點(diǎn)中，正確的的是()

①村民可以直接接投票選舉村村干部

②制制定的村民自自治章程和村村規(guī)民約只要要對(duì)村民有利利就可以理解解

③村委會(huì)會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府任命④④村務(wù)公開(kāi)開(kāi)、民主評(píng)議議村干部、村村委會(huì)定期報(bào)報(bào)告工作等形形式，都是村村民自治的重重要方式A．①②B．②③C．①④D．③④C【課堂練習(xí)】6、2012年初出臺(tái)的《民政部關(guān)于促促進(jìn)農(nóng)民工融融入城市社區(qū)區(qū)的意見(jiàn)》指出，要切實(shí)實(shí)保障農(nóng)民工工參與社區(qū)自自治的權(quán)利。。農(nóng)民工參與與社區(qū)自治（（）①是村民自治治的基礎(chǔ)②是農(nóng)民工參參與管理國(guó)家家的基礎(chǔ)和標(biāo)標(biāo)志③能夠提高農(nóng)農(nóng)民工參與政政治生活的能能力④有利于農(nóng)民民工依法行使使民主權(quán)利A、①②B、②③C、③④D、①④【課堂練習(xí)】C7、村干部是新新農(nóng)村建設(shè)的的帶頭人，但但少數(shù)村干部部身上存在著著作風(fēng)不實(shí)、、辦事不公、、以權(quán)謀私、、與民爭(zhēng)利等等問(wèn)題。解決決上述問(wèn)題需需要（）①推進(jìn)村務(wù)民主主管理，加強(qiáng)強(qiáng)基層政權(quán)建建設(shè)②依靠村民有有序參與，搞搞好日常事務(wù)務(wù)決策③加強(qiáng)法制道道德教育，提提高村級(jí)干部部素質(zhì)④健全監(jiān)督約約束機(jī)制，發(fā)發(fā)揮群眾監(jiān)督督作用A、①②B、②③C、①④D、③④【課堂練習(xí)】D8、“喜上眉梢梢小鎮(zhèn)小村行行自治，春歸歸烏坎一人一一票選明天。。”為慶祝烏烏坎村2012年2月11日成功召開(kāi)開(kāi)村民代表表選舉大會(huì)會(huì)，村民在在大門(mén)兩旁旁張貼了這這副對(duì)聯(lián)。。烏坎村民民幾十年來(lái)來(lái)第一次通通過(guò)民主選選舉產(chǎn)生了了代表?？煽梢?jiàn)，村民民通過(guò)民主主選舉（））①拓寬了民民主政治參參與渠道②有利于維維護(hù)自身的的基本政治治權(quán)利③直接參與與國(guó)家和社社會(huì)事務(wù)的的管理④推動(dòng)了基基層民主政政治建設(shè)A、①③B、②③C、②④D、①④【課堂練習(xí)】D9、（2012高考海南卷卷11）我國(guó)大大力推進(jìn)城城鄉(xiāng)社區(qū)建建設(shè)，構(gòu)建建基層社會(huì)會(huì)管理和服服務(wù)平臺(tái)。。截止2011年底，全國(guó)國(guó)共建成社社區(qū)服務(wù)中中心1.4萬(wàn)個(gè)、社區(qū)區(qū)服務(wù)站4.9萬(wàn)個(gè)、其他他社區(qū)服務(wù)務(wù)設(shè)施8.5萬(wàn)個(gè)，全國(guó)國(guó)社區(qū)志愿愿者組織達(dá)達(dá)28.9萬(wàn)個(gè)。社區(qū)區(qū)建設(shè)的實(shí)實(shí)踐表明①推進(jìn)城城鄉(xiāng)社區(qū)建建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)基層群眾眾自治的重重要途徑②提供社社區(qū)公共服服務(wù)是構(gòu)建建基層社會(huì)會(huì)管理平臺(tái)臺(tái)的主要目目標(biāo)③構(gòu)建基基層社會(huì)管管理平臺(tái)是是實(shí)現(xiàn)社區(qū)區(qū)民主自治治的決定因因素④構(gòu)建基基層社會(huì)管管理平臺(tái)是是完善政府府行政管理理體制的創(chuàng)創(chuàng)新A.①②B.①③C.②④D.③④【課堂練習(xí)】10．黨的十七七屆三中全全會(huì)審議通通過(guò)了《中中共中央關(guān)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)農(nóng)村改革發(fā)發(fā)展若干重重大問(wèn)題的的次定》。。并以建議議的形式提提交全國(guó)人人大上升為為國(guó)家的意意志，作為為我國(guó)今后后國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展的綱領(lǐng)領(lǐng)?！稕Q定定》著重指指出，積極極推進(jìn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展展，建設(shè)社社會(huì)主義新新農(nóng)村是我我國(guó)現(xiàn)代化化進(jìn)程中的的重大歷史史任務(wù)；要要通過(guò)農(nóng)民民辛勤勞動(dòng)動(dòng)和國(guó)家政政策扶持，，明顯改善善廣大農(nóng)村村的生產(chǎn)生生活條件和和整體面貌貌。(1)村民可通過(guò)過(guò)什么形式式實(shí)現(xiàn)“管理民主”?這一形式的的實(shí)現(xiàn)有何何重大意義義?(2)村民應(yīng)如何何進(jìn)行民主主管理?【課堂練習(xí)】10．(1)通過(guò)村民自治的形式。實(shí)行農(nóng)村村村民自治，，以擴(kuò)大基基層民主，，保證人民民群眾依法法管理自己己的事情，，創(chuàng)造自己己的幸福生生活，是社社會(huì)主義民民主最為廣廣泛而深刻刻的實(shí)踐，，也是發(fā)展展社會(huì)主義義民主的基基礎(chǔ)性工作作。(2)①?gòu)V大村民直直接投票選舉自己滿(mǎn)意的的人擔(dān)任村村民委員會(huì)會(huì)干部。自己選舉舉當(dāng)家人，，是村民自自治的基礎(chǔ)礎(chǔ)，也是村村民參與民民主管理的的主要途徑徑。②村民通過(guò)村村民會(huì)議等等形式，參參與本村公公共事務(wù)和和公益事業(yè)業(yè)的決策與管理。凡涉及全全村村民利利益的事，，都由村民民會(huì)議按照照少數(shù)服從從多數(shù)的原原則討論決決定。③制訂村民自自治章程或或村規(guī)民約約規(guī)范村干干部和村民民的行為，運(yùn)用民主主的辦法來(lái)來(lái)管理村里的日常常事務(wù)。④④運(yùn)用村務(wù)公公開(kāi)、民主主評(píng)議村干干部、村委委會(huì)定期報(bào)報(bào)告工作等等形式，對(duì)對(duì)村干部的的行為和村村委會(huì)的工工作進(jìn)行監(jiān)督。9、靜靜夜夜四四無(wú)無(wú)鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹(shù)樹(shù)，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。00:55:2800:55:2800:551/5/202312:55:28AM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。。1月-2300:55:2800:55Jan-2305-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。00:55:2800:55:2800:55Thursday,January5,202313、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問(wèn)問(wèn)年。。1月-231月-2300:55:2800:55:28January5,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青青山。。。05一一月月202312:55:28上上午午00:55:281月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月2312:55上上午1月-2300:55January5,202316、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2023/1/50:55:2800:55:2805January202317、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線(xiàn)線(xiàn)向前。。12:55:28上午午12:55上上午00:55:281月-239、沒(méi)有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功！！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒(méi)有。。。00:55:2800:55:2800:551/5/202312:55:28AM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。1月-2300:55:2800:55Jan-2305-Jan-2312、世間成事事，不求其其絕對(duì)圓滿(mǎn)滿(mǎn)，留一份份不足，可可得無(wú)限完完美。。00:55:2800:55:2800:55Thursday,January5,202313、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。1月-231月-2300:55:2800:55:28January5,202314、意志志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。05一一月月202312:55:28上上午午00:55:281月-2315、楚塞三三湘接，，荊門(mén)九九派通。。。。一月2312:55上上午1月-2300:55January5,202316、少年十五二二十時(shí)，步行行奪得胡馬騎騎。。2023/1/50:55:2800:55:2805January202317、空山新雨雨后，天氣氣晚來(lái)秋。。。12:55:28上上午12:55上午00:55:281月-239、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。1月