對促進(jìn)X實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思考,mba畢業(yè)論文_第1頁
對促進(jìn)X實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思考,mba畢業(yè)論文_第2頁
對促進(jìn)X實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思考,mba畢業(yè)論文_第3頁
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對促進(jìn)X實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思考,mba畢業(yè)論文本篇論文目錄導(dǎo)航:【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】【第5部分】【第6部分】【第7部分】對促進(jìn)X實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策考慮【第8部分】6.對促進(jìn)X實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策考慮推進(jìn)X生態(tài)旅游實驗區(qū)建設(shè)要立足生態(tài)旅游的定位,捉住生態(tài)建設(shè)這條主線,強化項目帶動這個引擎,扣住山地城鎮(zhèn)試點這一契機(jī),立足資源稟賦,綜合考量人口負(fù)荷、土地開發(fā)、資源利用、環(huán)境承載、功能劃分等因素,加快推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的工作,以重大產(chǎn)業(yè)項目為先導(dǎo),強化項目推進(jìn),施行大項目帶動,加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、支撐作用大、輻射帶動強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的道路。6.1突出規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展思路堅持以土地集中經(jīng)營、項目集中落戶、資金集中使用、農(nóng)民集中寓居為工作目的和原則,以總規(guī)、土規(guī)為龍頭,抓緊修編片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)能力建設(shè)等專項規(guī)劃。合理布局寓居建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、農(nóng)田保衛(wèi)空間、生態(tài)保衛(wèi)空間和公共基礎(chǔ)承施配置。〔1〕合理產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,以桃園、沙朗、廠口為核心,以轎子雪山沿線經(jīng)濟(jì)帶、沙朗經(jīng)濟(jì)帶、龍慶一陸坡經(jīng)濟(jì)帶為主線,構(gòu)成高新技術(shù)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系。〔2〕優(yōu)化空間布局。修訂遷村并點規(guī)劃,根據(jù)規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則,調(diào)整村莊布局,構(gòu)成梯次合理的農(nóng)村寓居點布局,構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施分享網(wǎng)絡(luò)。2021年,根據(jù)各中心片區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和文化特色進(jìn)行設(shè)計,通過開展土地和宅基地綜合整治,利用幸福鄉(xiāng)村和土地政策扶持建設(shè),重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),探尋求索出一條整村推進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。6.2突出招商引資,提升經(jīng)濟(jì)實力依托資源優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,全方位、大力度開展專業(yè)化招商、跟蹤招商、駐點招商,在招大引強上做文章,瞄準(zhǔn)有實力、有影響的企業(yè),有針對性地引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財稅奉獻(xiàn)率高的項目,通過大招商,引進(jìn)大項目、拉動大建設(shè)、促進(jìn)大發(fā)展。〔1〕施行開放招商戰(zhàn)略,拓展發(fā)展空間、開拓發(fā)展視野。加強服務(wù)意識,打造親商、利商、留商、暖商、敬商的投資環(huán)境。堅持把招商引資作為發(fā)展提速的主要抓手,積極推進(jìn)新一輪的大招商、大開發(fā)、大發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和投資取向,加強與省、市相關(guān)部門的銜接,根據(jù)策劃一批、儲備一批、申報一批、施行一批的思路,建立構(gòu)成科學(xué)合理、行之有效的項0培育機(jī)制,擴(kuò)大和優(yōu)化項目儲備。規(guī)范招商引資項目管理,實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的工作制度,抓項目落地,促項目開工,引導(dǎo)項目投產(chǎn),實現(xiàn)重大項目對片區(qū)固定資產(chǎn)投入的提值升量?!?〕加強重點項目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)力度。對重點項目特事特辦,建立重點項目手續(xù)審批的綠色通道.推動各項產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點扶持片區(qū)小微企業(yè),積極引導(dǎo)、規(guī)范、扶持小微企業(yè)的發(fā)展,協(xié)助內(nèi)培企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。建立與省、市各部門、直屬機(jī)構(gòu)及金融部門的合作機(jī)制,共同推進(jìn)實驗區(qū)建設(shè),十分加強同上級發(fā)改、財政、稅務(wù)、交通、住建、國土、旅游、水利、環(huán)保等部門的聯(lián)絡(luò),建立對口支援和匯報溝通機(jī)制。加強與區(qū)域內(nèi)、周邊園區(qū)在更寬領(lǐng)域開展深層次、多方位的合作,實現(xiàn)合作共贏、互融分享式發(fā)展。構(gòu)建大區(qū)域、大招商、大發(fā)展的新格局。6.3突出產(chǎn)業(yè)支撐,搭建發(fā)展平臺根據(jù)二園一鎮(zhèn)一區(qū)一帶的空間和產(chǎn)業(yè)布局,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和支柱產(chǎn)業(yè)多元化,提升以二三產(chǎn)業(yè)為主的構(gòu)造層次,不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性互動。〔1〕加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)工業(yè)上山、園區(qū)上山的發(fā)展思路,先行先試,吸引產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向園區(qū)集聚,加強園區(qū)吸納和承載企業(yè)的能力,為發(fā)展項目落地創(chuàng)造優(yōu)越的條件,力爭到2020年底引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目落地園區(qū)。發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。著力培育發(fā)展新能源、新型環(huán)保材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力走出一條與旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子?!?〕加快當(dāng)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。把旅游服務(wù)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,積極推進(jìn)當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全力打造生態(tài)旅游品牌。圍繞昆明后花園宣傳口號,制定長期旅游發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)整合生態(tài)資源,包裝項目,積極做好對外宣傳推介和招商引資工作。加快生態(tài)旅游項目建設(shè),構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。以休閑度假游和溫泉文化為核心,推進(jìn)沙朗片區(qū)建設(shè);在當(dāng)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的基礎(chǔ)上,深度挖掘溫泉文化、民俗文化、農(nóng)家樂文化、近郊農(nóng)業(yè)等資源,加強文化與旅游的深度融合,突出提升城市文化底蘊,打造復(fù)合型、全年全天候的生態(tài)旅游目的地?!?〕注重引入新型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游、服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)意開發(fā)、動漫設(shè)計等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。整合區(qū)域內(nèi)自然、歷史、民俗文化等優(yōu)勢資源,依托項目帶動,不斷提高西翥知名度,著力完善旅游配套設(shè)施,打造西翥民族旅游品牌。加快構(gòu)筑空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系?!?〕大力發(fā)展當(dāng)代特色觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)展以高效、生態(tài)、外向為主要標(biāo)志的當(dāng)代特色觀光農(nóng)業(yè),重點發(fā)展名特優(yōu)、生態(tài)和高附加值的種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),構(gòu)建特色當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。突出重點抓特色,圍繞市場建基地,著力發(fā)展規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)、觀光農(nóng)業(yè).優(yōu)化蔬菜、花卉、林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育生物資源幵發(fā)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)成一村一品,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加大農(nóng)產(chǎn)品深加工力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益,大力推動勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力改善農(nóng)村交通和農(nóng)村中小型農(nóng)田水利不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4突出培育主體,増強發(fā)展活力〔1〕通過創(chuàng)新發(fā)展途徑,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)成失地農(nóng)民自主發(fā)展的內(nèi)生動力,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。2021年,基本實構(gòu)成一居一品的產(chǎn)業(yè)特色,社區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯,村級集體經(jīng)濟(jì)實力顯著加強?!?〕通過項目聯(lián)建架起合作通道。采取組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通、活動聯(lián)辦等方式,在不變更建制村原有組織形式、土地、資源、財產(chǎn)等所有權(quán)的前提下,根據(jù)村莊相鄰、村情相近、產(chǎn)業(yè)互補的原則,積極培育區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,做好聯(lián)合開發(fā)大文章,推動村集體經(jīng)濟(jì)捆綁式、連片式發(fā)展。〔3〕通過支部+協(xié)會+公司+農(nóng)戶架起服務(wù)通道。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,根據(jù)支部牽頭、合作經(jīng)濟(jì)組織運作等形式,形W?支協(xié)會+公司+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、農(nóng)丨。:.:?應(yīng)、市場銷售等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如大村社區(qū)與凱普公司合作,成立蔬菜專業(yè)協(xié)會,帶動該村土地流轉(zhuǎn)500余畝,農(nóng)戶每年收入過萬元。將這一形式作為試點加以培育實驗,并進(jìn)行重點推廣。〔4〕通過公司經(jīng)營架起增值通道。通過創(chuàng)新經(jīng)營方式方法,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵村級組織將集體庫壩、漁塘、林地等資源,通過承包、參股經(jīng)營、有償轉(zhuǎn)讓等多種形式盤活集體資產(chǎn),構(gòu)成穩(wěn)定的收入來源。鼓勵由村組織牽頭,建設(shè)各類市場、商貿(mào)街、商業(yè)網(wǎng)點、標(biāo)準(zhǔn)廠房等,加強休閑、觀光、餐飲、旅游業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè),通過招商引資發(fā)展租賃經(jīng)營,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入?!?〕通過一居一品架起長效通道。圍繞一居一特色、一居一品牌的發(fā)展思路,分類指導(dǎo)各社區(qū)、各小組調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,挖掘村域內(nèi)山、水、林、風(fēng)景等資源,發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,打造各村特色。如桃園社區(qū)的全域城鎮(zhèn)化居民集中寓居示范點建設(shè)、桃園三寶公司的都市農(nóng)莊建設(shè)、陡坡社區(qū)的幸福鄉(xiāng)村建設(shè)、陡普魯社區(qū)豐產(chǎn)核桃示范基地的打造、沙朗壩區(qū)度假山莊和農(nóng)家樂的規(guī)范,這些項目緊扣生態(tài)特色,他們的施行,不僅能實現(xiàn)本身發(fā)展,還能帶動和輻射周邊農(nóng)戶的快速發(fā)展。6.5突出生態(tài)先行,營造優(yōu)美環(huán)境突出生態(tài)保衛(wèi)。以建設(shè)生態(tài)綠色低碳宜居城市為目的,傾力打造功能完善、設(shè)施配套、布局精巧、特色彰顯的生態(tài)城市基礎(chǔ)框架。全面施行生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保衛(wèi),推進(jìn)園林綠化和環(huán)境綜合整治,營造優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境。保衛(wèi)好森林植被覆蓋,加大森林防火工作力度,確保封山育林期的平穩(wěn)過渡。施行水資源保衛(wèi)工程,開展沙朗河河道綜合整治和濕地公園建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)四創(chuàng)兩爭開創(chuàng)建立工作。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、實事求是、整潔有序的原則,以衛(wèi)生村、生態(tài)村開創(chuàng)建立為抓手,帶動道路沿線村莊綠化,通過抓點帶面,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔工程的整體推進(jìn)。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行。以生態(tài)、高效、節(jié)約為目的,知足市政基礎(chǔ)設(shè)施需求,引入多元投資主體,廣辟建設(shè)資金來源,加強統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)實驗區(qū)的道路交通、通電通水、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。2021年,爭取建成1個自來水廠、1個污水處理廠和一批油氣設(shè)施。完善教育、衛(wèi)生、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等社會公共設(shè)施建設(shè),真正實現(xiàn)公共資源互補分享,提高城市綜合承載能力,讓農(nóng)民在不離土、不離鄉(xiāng)、不離業(yè)的情況下,實現(xiàn)向居民的轉(zhuǎn)變。6.6突出統(tǒng)籌推進(jìn),加強服務(wù)保障〔1〕統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。構(gòu)建以職業(yè)技術(shù)院校、就業(yè)培訓(xùn)中心為骨干,各類社會氣力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位共同介入的完善的城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)體系;開展訂單式培訓(xùn),向農(nóng)村勞動力提供各類上崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn),實現(xiàn)農(nóng)民市民化。發(fā)展廚師、育嬰師、苗木種植、花卉栽種等市場稀缺技術(shù)人員,在更大的范圍內(nèi)聚集企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實用和社會工作等方面的優(yōu)秀人才。2021年,力爭使100%的農(nóng)村適齡勞動力得到培訓(xùn),較好地把握一門以上實用技術(shù)、技能,培訓(xùn)后就業(yè)率到達(dá)80%以上?!?〕統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體制城鄉(xiāng)一體化。捉住農(nóng)轉(zhuǎn)城契機(jī),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,著力破除城鄉(xiāng)社會保障分割的體制障礙,十二五期末,逐步縮小城鄉(xiāng)差異不同,以人人享有基本生活保障為優(yōu)先目的的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保,推動社會保障事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立多層次的養(yǎng)老保險體系,根據(jù)社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則,遵循廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則,健全包括失地、失居農(nóng)村居民、農(nóng)民工等在內(nèi)的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。2021年,力爭勞動年齡段以上養(yǎng)老覆蓋面到達(dá)80%以上。積極引導(dǎo)農(nóng)村新農(nóng)合向居民醫(yī)療保險過度,構(gòu)成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的大醫(yī)保格局。加快構(gòu)建以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項救助為輔助,以其他救助、救濟(jì)和社會幫扶為補充的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。2021年,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)100%.〔3〕統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)均等化。以路水電氣醫(yī)學(xué)為重點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)一體化發(fā)展,加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)均等化。建立覆蓋城鄉(xiāng)的教育服務(wù)體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系。以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、完善基本醫(yī)療制度、加強公共衛(wèi)生為重點,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化。2021年,完成廠口、沙朗衛(wèi)生院和11個村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),完成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化違設(shè);建立覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)體系。重點抓好農(nóng)村地區(qū)的二館一站〔文化館、圖書館、文化站〕和社區(qū)文化中心、行政村文化室建設(shè),推進(jìn)文化信息資源分享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程.加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度。2021年,發(fā)展1一2個文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實現(xiàn)村村有水泥籃球場及配套健身設(shè)施。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系。2021年,農(nóng)技人員和農(nóng)民的素質(zhì)得到較大提高,農(nóng)技人員基本到達(dá)中專以上文化程度。建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村信息服務(wù)體系。把信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村,2021年,做到寬帶進(jìn)村、寬帶進(jìn)園,使寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋農(nóng)村?!?〕開展平安開創(chuàng)建立和社會管理體制創(chuàng)新。健全平安開創(chuàng)建立和社會管理

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