中國及部分省市人力資源服務行業(yè)相關(guān)政策加快人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國及部分省市人力資源服務行業(yè)相關(guān)政策加快人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“人力資源服務”英文名為“HumanResourceService”，人力資源服務是指為人才和用人單位提供相關(guān)服務，從而促進人力資源的有效開發(fā)與優(yōu)化配置的服務行業(yè)。國家層面人力資源服務行業(yè)相關(guān)政策\t"/zhengce/202207/_blank"顯示，近些年，為了促進人力資源服務行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年12月國務院發(fā)布的要索市場化配置綜合改革試點總體方案提出將加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，把服務就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量等作為衡量行業(yè)發(fā)展成效的首要標準發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內(nèi)容2021.12國務院《要索市場化配置綜合改革試點總體方案》加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，把服務就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量等作為衡量行業(yè)發(fā)展成效的首要標準2021.11人社部、發(fā)改委等《關(guān)于推進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》到2025年，行業(yè)營業(yè)收入突破2.5萬億元，人力資源服務機構(gòu)達到5萬家，從業(yè)人員數(shù)量達到110萬。培育50家骨干龍頭企業(yè)。國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園達到30家左右。2021.8國務院《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》加快人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動人力資源服務與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，引導人力資源服務機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供精準專業(yè)服務。鼓勵人力資源服務業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展人力資源管理咨詢、高級人才尋訪、人才測評等高技術(shù)、高附加值業(yè)態(tài)。2021.7國務院《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》健全殘疾人就業(yè)服務體系，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)和各類公共就業(yè)服務平臺、人力資源服務機構(gòu)、社會組織作用，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準化服務2021.3全國人大《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》推動生產(chǎn)性服務業(yè)融合化發(fā)展，聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融信息數(shù)據(jù)，人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。2020.7國務院《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》優(yōu)化人力資源服務。鼓勵各類人力資源服務機構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專業(yè)化服務，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。2020.7國務院《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》支持有條件的區(qū)域示范基地建設(shè)產(chǎn)教融合實訓基地、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展面向重點群體的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務載體。2020.3國務院《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》對人力資源服務機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人開展跨區(qū)域有組織勞務輸出的，給子就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。持續(xù)開展線上招聘服務，發(fā)揮公共就業(yè)服務機構(gòu)、高校就業(yè)指導機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)作用，加大崗位信息，職業(yè)指導網(wǎng)上面試等服務供給。2019.12國務院《關(guān)于進-步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》公共就業(yè)人才服務機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會提供上述服務的，有條件的地區(qū)可根據(jù)服務人數(shù)成效和成本等，對其給子就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。2019.5國務院《職業(yè)技能提升行動方案(20192021年)》提出緊密圍繞人力資源市場的需求信息開展培訓，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。在20192021年三年內(nèi)各類補貼性職業(yè)技能培訓5000萬人次以上，促進勞動者、培訓主題和政府三方的積極主動參與。2019.1人力資源和社會保障部《關(guān)于充分發(fā)揮市場作用促進人才順暢有序流動的意見》提出加快建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭，單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務機構(gòu)誠信服務的人才流動配置新格局，努力形成人盡其才、才盡其用的良好格局。地方層面人力資源服務行業(yè)政策為了響應國家號召，各省市積極推動人力資源服務行業(yè)發(fā)展，北京市2021年8月發(fā)布的北京市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展辦法(試行)中鼓勵有條件的區(qū)根據(jù)需要建設(shè)區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，申請建設(shè)國家級和市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。省市發(fā)布時間政策名稱重點內(nèi)容北京2021.8《北京市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展辦法(試行)》鼓勵有條件的區(qū)根據(jù)需要建設(shè)區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，申請建設(shè)國家級和市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。天津2021.3《天津市用人單位勞動保障信用分級分類監(jiān)管辦法(試行)》對經(jīng)人社行政部門]或政務服務部廣]批準設(shè)立的人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣機構(gòu)和職業(yè)培訓機構(gòu)的信用分級分類監(jiān)管辦法，可以依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，參照本辦法另行制定2021.2《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，強化國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園輻射帶動作用，加快培育一批獵頭、管理咨詢、服務外包領(lǐng)域人力資源龍頭企業(yè)，為用人單位和人才提供高端人才尋訪、甄選推薦、引進培訓等定制化服務山西2021《關(guān)于做好當前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，支持發(fā)展專業(yè)化、行業(yè)化人力資源服務機構(gòu)。鼓勵引導各級人力資源服務機構(gòu)積極參與，主動面向市場，緊貼高校畢業(yè)生就業(yè)需求創(chuàng)新服務模式。內(nèi)蒙古2022.2《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2022年堅持穩(wěn)中求進推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知》支持引進國內(nèi)外知名人力資源服務品牌，引進位居國內(nèi)排名前30位人力資源企業(yè)且經(jīng)營滿一年以上的，經(jīng)綜合考核評估后，對帶動就業(yè)人數(shù)突出的給子50萬元一次性2021.11《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦法》支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展科技咨詢、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)服務金融服務、法律服務、資產(chǎn)評估、信用評級、人力資源服務等服務業(yè)，為園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供服務。吉林2021.2《吉林省關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的實施意見》推動長春市先行先試，依托共享經(jīng)濟綜合服務產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，打造共亨經(jīng)濟先行試驗區(qū)。2021.1《關(guān)于進一步發(fā)揮投資關(guān)鍵拉動作用加快2021年“三早”項目開復工建設(shè)有關(guān)措施的通知》要加強疫情期間就業(yè)服務，保障用工需求，在疫情期間發(fā)放一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，符合條件的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)，為重點企業(yè)項目建設(shè)成功推薦上崗人員的，按規(guī)定予以資金補助。黑龍江2021.9《關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見對面向脫貧人口開展有組織勞務輸出的人力資源服務機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人，每介紹1人成功就業(yè)且與用人單位簽訂1年以上勞動合同的，給予200元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，由就業(yè)補助資金列支。2021.3《關(guān)于加快哈爾濱市人力資源服務業(yè)發(fā)展的實施意見》以2020年為基數(shù)，力爭人力資源服務各項指標每年按平均10%的速度遞增。到2025年，在全市形成具有一定規(guī)模的、規(guī)范的、高質(zhì)量的人力資源服務業(yè)。上海2021.10《關(guān)于實施勞務派遣經(jīng)營許可有關(guān)事項的通知》對勞務派遣經(jīng)營活動進步規(guī)范。2021.10《關(guān)于進一步做好靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)事項的通知》鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)設(shè)立專門]的零工市場或網(wǎng)絡平臺，為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓等專業(yè)化服務。浙江2021.7《浙江省人社領(lǐng)域推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案(2021-2025年)》加快發(fā)展人力