“紅袖標(biāo)工程”實(shí)施方案（二）

“紅袖標(biāo)工程”實(shí)施方案（二）?全鎮(zhèn)開(kāi)展群?眾性義務(wù)巡?防“紅袖標(biāo)?工程”建設(shè)?工作計(jì)劃?各村（社?區(qū)），各有?關(guān)部門(mén)：?為認(rèn)真貫徹?落實(shí)市綜治?辦、市公安?局《___?》通知精神?，進(jìn)一步發(fā)?展壯大群防?群治隊(duì)伍，?廣泛發(fā)動(dòng)和?___群眾?共同維護(hù)社?會(huì)治安，筑?牢社會(huì)治安?防范基礎(chǔ)，?形成各方齊?抓共管、群?眾積極參與?，共同促進(jìn)?社會(huì)和諧穩(wěn)?定的良好局?面，鎮(zhèn)研究?決定在全鎮(zhèn)?開(kāi)展群眾性?義務(wù)巡防“?紅袖標(biāo)工程?”建設(shè)。特?制定工作意?見(jiàn)如下：?一、指導(dǎo)思?想在全鎮(zhèn)?開(kāi)展群眾性?義務(wù)巡防“?紅袖標(biāo)工程?”建設(shè)，是?加強(qiáng)社會(huì)治?安綜合治理?、維護(hù)社會(huì)?治安大局穩(wěn)?定的重要舉?措，是做好?新形勢(shì)下群?防群治工作?、構(gòu)建和諧?警民關(guān)系的?有力抓手，?也是深化平?安創(chuàng)建、建?設(shè)更高水平?平安丁伙的?必然要求。?各村（社區(qū)?）、各部門(mén)?要始終堅(jiān)持?“打防結(jié)合?、預(yù)防為主?”的方針，?牢固樹(shù)立重?在防范的理?念，把更多?的精力放在?預(yù)防犯罪、?壓降案件上?；要始終堅(jiān)?持“專(zhuān)群結(jié)?合、依靠群?眾”的方針?，充分認(rèn)識(shí)?到警力有限?、民力無(wú)窮?，積極創(chuàng)新?新時(shí)期群防?群治工作的?思路、載體?和方法，更?加廣泛地發(fā)?動(dòng)和___?群眾開(kāi)展義?務(wù)巡防活動(dòng)?，共同構(gòu)筑?防范打擊犯?罪的銅墻鐵?壁，維護(hù)全?鎮(zhèn)持續(xù)平安?穩(wěn)定。二?、工作目標(biāo)?（一）通?過(guò)開(kāi)展群眾?性義務(wù)巡防?“紅袖標(biāo)工?程”建設(shè)，?義務(wù)巡防隊(duì)?伍進(jìn)一步壯?大，群防群?治體系進(jìn)一?步完善，基?層基礎(chǔ)工作?進(jìn)一步加強(qiáng)?，收集報(bào)告?治安信息、?發(fā)現(xiàn)___?違法犯罪線?索的能力明?顯增強(qiáng)，為?公安機(jī)關(guān)預(yù)?防打擊違法?犯罪提供有?力支撐，推?進(jìn)社會(huì)治安?整體防控水?平不斷提升?。（二）?通過(guò)開(kāi)展群?眾性義務(wù)巡?防“紅袖標(biāo)?工程”建設(shè)?，更加廣泛?地宣傳教授?防范知識(shí)，?使廣大群眾?自防意識(shí)明?顯增強(qiáng)，單?位人防、物?防、技防建?設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?，帶動(dòng)更多?群眾積極參?加社會(huì)治安?綜合治理工?作。（三?）通過(guò)開(kāi)展?群眾性義務(wù)?巡防“紅袖?標(biāo)工程”建?設(shè)，各有關(guān)?部門(mén)參與社?會(huì)治安綜合?治理的措施?和責(zé)任進(jìn)一?步落實(shí)，公?安機(jī)關(guān)和廣?大民警開(kāi)展?群眾工作的?能力明顯提?高，進(jìn)一步?形成人民群?眾幫警助警?的良好局面?，警民關(guān)系?更加和諧。?三、力量?建設(shè)義務(wù)?巡防力量建?設(shè)，堅(jiān)持因?地制宜、形?式多樣，發(fā)?動(dòng)群眾、自?愿參加的原?則。各村（?社區(qū)）要從?本地治安防?范工作的實(shí)?際出發(fā)，合?理確定義務(wù)?巡防隊(duì)員發(fā)?展對(duì)象和布?局，重點(diǎn)抓?好三支力量?建設(shè)：一是?社區(qū)村莊義?務(wù)巡邏力量?，主要由社?區(qū)村組干部?、治安志愿?者、治安積?極分子、退?休人員等組?成，在居民?小區(qū)推廣院?長(zhǎng)、樓長(zhǎng)制?；二是街頭?路面流動(dòng)協(xié)?防力量，主?要由出租車(chē)?司機(jī)、載客?三輪車(chē)主、?環(huán)衛(wèi)保潔員?、送報(bào)員、?水電抄表員?等組成；三?是場(chǎng)所部位?治安守望力?量，主要由?單位內(nèi)部保?衛(wèi)人員，物?業(yè)保安，加?油站員工，?露天停車(chē)場(chǎng)?、公用電話?網(wǎng)點(diǎn)、沿街?店面業(yè)主等?組成。義務(wù)?巡防隊(duì)員根?據(jù)自身?xiàng)l件?，分別參與?護(hù)村護(hù)院、?鄰里守望、?治安協(xié)防?、防范宣傳?等活動(dòng)，及?時(shí)向公安機(jī)?關(guān)報(bào)告治安?信息、__?_違法犯罪?線索。四?、主要任務(wù)?（一）廣?泛動(dòng)員，統(tǒng)?籌推進(jìn)。各?村（社區(qū)）?、相關(guān)部門(mén)?要通過(guò)群眾?容易接受的?方式廣泛開(kāi)?展社會(huì)宣傳?和內(nèi)部發(fā)動(dòng)?，大力宣傳?開(kāi)展義務(wù)巡?防的重要意?義，采取_?__發(fā)動(dòng)、?個(gè)人自愿報(bào)?名的方式，?動(dòng)員廣大群?眾踴躍參加?義務(wù)巡防活?動(dòng)，迅速掀?起建設(shè)熱潮?。要會(huì)同建?設(shè)、鎮(zhèn)容、?交通等相關(guān)?部門(mén)和轄區(qū)?單位做好審?核把關(guān)工作?，明確標(biāo)準(zhǔn)?，嚴(yán)格條件?，盡可能多?地把愿意參?加義務(wù)巡防?的人員吸收?到隊(duì)伍中來(lái)?。對(duì)各類(lèi)義?務(wù)巡防隊(duì)員?，除職業(yè)特?殊或其他原?因不宜佩戴?紅袖標(biāo)外，?鎮(zhèn)派出所均?應(yīng)配發(fā)紅袖?標(biāo)。紅袖標(biāo)?由派出所統(tǒng)?一制作，原?則上為紅底?黃字，名稱(chēng)?為“義務(wù)治?安巡邏”，?標(biāo)底為--?___都市?公安局丁伙?派出所。?（二）建立?平臺(tái)，發(fā)揮?效能。鎮(zhèn)派?出所要把義?務(wù)巡防力量?建成掌握治?安動(dòng)態(tài)（范?本）、加強(qiáng)?防范控制的?“觀察點(diǎn)”?、“流動(dòng)哨?”和“__?_”、“_?__”。要?依托信息化?手段，建設(shè)?義務(wù)巡防隊(duì)?員管理系統(tǒng)?和“短信陣?控平臺(tái)”，?將他們的手?機(jī)或小靈通?號(hào)碼錄入平?臺(tái)，分類(lèi)編?組，及時(shí)發(fā)?送預(yù)警信息?，引導(dǎo)義務(wù)?巡防隊(duì)員開(kāi)?展治安防范?工作；要針?對(duì)案件高發(fā)?的時(shí)段、路?段、類(lèi)型，?向在相應(yīng)時(shí)?段、路段工?作的義務(wù)巡?防隊(duì)員發(fā)送?提示短信，?提醒他們提?高警惕；對(duì)?“兩搶”等?重大現(xiàn)行案?件___實(shí)?施圍追堵截?時(shí)，視情向?相關(guān)義務(wù)巡?防隊(duì)員發(fā)送?布控短信，?提醒他們注?意發(fā)現(xiàn)報(bào)告?。（三）?抓好結(jié)合，?嚴(yán)密設(shè)防。?要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)?巡防與義務(wù)?巡防相結(jié)合?，統(tǒng)籌安排?義務(wù)巡防力?量與專(zhuān)業(yè)巡?防力量的布?局，將義務(wù)?巡防力量安?排到專(zhuān)業(yè)?巡防力量相?對(duì)較少的路?段、部位，?做到信息互?通、力量互?動(dòng)、工作互?補(bǔ)，減少防?范盲區(qū)，有?效擠壓犯罪?。要堅(jiān)持人?防與技防相?結(jié)合，在扎?實(shí)推進(jìn)群眾?性義務(wù)巡防?工作的同時(shí)?，通過(guò)廣泛?開(kāi)展防范宣?傳，促進(jìn)技?防、物防的?普及，形成?人防、技防?、物防“三?防”并進(jìn)的?格局。（?四）健全制?度，規(guī)范管?理。一是建?立___管?理制度。鎮(zhèn)?派出所要建?立本轄區(qū)義?務(wù)巡防隊(duì)員?基本臺(tái)帳，?所有義務(wù)巡?防隊(duì)員需經(jīng)?派出所審核?登記，并接?受派出所的?業(yè)務(wù)指導(dǎo)和?考核。二是?建立教育培?訓(xùn)制度。鎮(zhèn)?派出所要對(duì)?義務(wù)巡防隊(duì)?員進(jìn)行必要?的培訓(xùn)，交?任務(wù)、教方?法、明要求?，提高他們?發(fā)現(xiàn)、識(shí)別?違法___?員的能力，?提醒他們應(yīng)?當(dāng)注意的事?項(xiàng)，提升他?們自我保護(hù)?的意識(shí)和水?平。三是建?立互動(dòng)交流?制度。鎮(zhèn)派?出所社巡民?警要結(jié)合日?常工作，經(jīng)?常走訪義務(wù)?巡防隊(duì)員，?通報(bào)轄區(qū)治?安狀況，加?強(qiáng)溝通，加?深感情，增?進(jìn)對(duì)公安機(jī)?關(guān)的理解與?信任，并在?力所能及的?范圍內(nèi)為義?務(wù)巡防隊(duì)員?提供必要的?幫助服務(wù)。?四是建立考?核獎(jiǎng)勵(lì)制度?。堅(jiān)持定期?獎(jiǎng)勵(lì)與即時(shí)?獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合?，充分利用?見(jiàn)義勇為基?金獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)揮?作用的義務(wù)?巡防隊(duì)員。?對(duì)及時(shí)提供?重要信息的?義務(wù)巡防隊(duì)?員，要實(shí)行?一案一獎(jiǎng)、?一事一獎(jiǎng)；?對(duì)協(xié)助公安?機(jī)關(guān)破獲重?大案件、扭?送重大__?_、防止重?大治安災(zāi)害?事故發(fā)生的?，要給予重?獎(jiǎng)。五、?工作要求?（一）加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?。為確保此?項(xiàng)工作得到?全面落實(shí)，?鎮(zhèn)成立群眾?性義務(wù)巡防?“紅袖標(biāo)工?程”建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組，由?鎮(zhèn)黨委分管?政法的領(lǐng)導(dǎo)?任組長(zhǎng)，派?出所所長(zhǎng)任?副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)?綜治辦、派?出所、建設(shè)?、城鎮(zhèn)綜管?站、教育、?衛(wèi)生等部門(mén)?及各村（社?區(qū)）委員會(huì)?主任為成員?，領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公?室，辦公室?設(shè)在派出所?，由鎮(zhèn)綜治?辦副主任任?主任，派出?所所長(zhǎng)任副?主任，具體?負(fù)責(zé)面上工?作的督促、?指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?，以及各村?（社區(qū)）工?作開(kāi)展情況?收集、掌握?和上報(bào)。各?村（社區(qū)）?也要成立相?應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組?，明確職責(zé)?分工，不斷?完善和深化?義務(wù)巡防工?作。（二?）嚴(yán)格檢查?考核。各村?（社區(qū)）要?將“紅袖標(biāo)?工程”建設(shè)?作為加強(qiáng)群?防群治隊(duì)伍?建設(shè)的重要?內(nèi)容，納入?社會(huì)治安綜?合治理工作?目標(biāo)考核，?加強(qiáng)檢查督?導(dǎo)。派出所?每半年要對(duì)?開(kāi)展義務(wù)巡?防工作情況?進(jìn)行一次考?核，推動(dòng)各?項(xiàng)工作任務(wù)?和責(zé)任的落?實(shí)。各村（?社區(qū)）、有?關(guān)部門(mén)要對(duì)?義務(wù)巡防隊(duì)?員佩戴“紅?袖標(biāo)”情況?及時(shí)進(jìn)行檢?查監(jiān)督。?（三）注重?典型引導(dǎo)。?鎮(zhèn)將對(duì)__?_義務(wù)巡防?工作成績(jī)突?出的