“紅袖標工程”實施方案（二）

“紅袖標工程”實施方案（二）?全鎮(zhèn)開展群?眾性義務巡?防“紅袖標?工程”建設?工作計劃?各村（社?區(qū)），各有?關部門：?為認真貫徹?落實市綜治?辦、市公安?局《___?》通知精神?，進一步發(fā)?展壯大群防?群治隊伍，?廣泛發(fā)動和?___群眾?共同維護社?會治安，筑?牢社會治安?防范基礎，?形成各方齊?抓共管、群?眾積極參與?，共同促進?社會和諧穩(wěn)?定的良好局?面，鎮(zhèn)研究?決定在全鎮(zhèn)?開展群眾性?義務巡防“?紅袖標工程?”建設。特?制定工作意?見如下：?一、指導思?想在全鎮(zhèn)?開展群眾性?義務巡防“?紅袖標工程?”建設，是?加強社會治?安綜合治理?、維護社會?治安大局穩(wěn)?定的重要舉?措，是做好?新形勢下群?防群治工作?、構建和諧?警民關系的?有力抓手，?也是深化平?安創(chuàng)建、建?設更高水平?平安丁伙的?必然要求。?各村（社區(qū)?）、各部門?要始終堅持?“打防結合?、預防為主?”的方針，?牢固樹立重?在防范的理?念，把更多?的精力放在?預防犯罪、?壓降案件上?；要始終堅?持“專群結?合、依靠群?眾”的方針?，充分認識?到警力有限?、民力無窮?，積極創(chuàng)新?新時期群防?群治工作的?思路、載體?和方法，更?加廣泛地發(fā)?動和___?群眾開展義?務巡防活動?，共同構筑?防范打擊犯?罪的銅墻鐵?壁，維護全?鎮(zhèn)持續(xù)平安?穩(wěn)定。二?、工作目標?（一）通?過開展群眾?性義務巡防?“紅袖標工?程”建設，?義務巡防隊?伍進一步壯?大，群防群?治體系進一?步完善，基?層基礎工作?進一步加強?，收集報告?治安信息、?發(fā)現___?違法犯罪線?索的能力明?顯增強，為?公安機關預?防打擊違法?犯罪提供有?力支撐，推?進社會治安?整體防控水?平不斷提升?。（二）?通過開展群?眾性義務巡?防“紅袖標?工程”建設?，更加廣泛?地宣傳教授?防范知識，?使廣大群眾?自防意識明?顯增強，單?位人防、物?防、技防建?設協(xié)調發(fā)展?，帶動更多?群眾積極參?加社會治安?綜合治理工?作。（三?）通過開展?群眾性義務?巡防“紅袖?標工程”建?設，各有關?部門參與社?會治安綜合?治理的措施?和責任進一?步落實，公?安機關和廣?大民警開展?群眾工作的?能力明顯提?高，進一步?形成人民群?眾幫警助警?的良好局面?，警民關系?更加和諧。?三、力量?建設義務?巡防力量建?設，堅持因?地制宜、形?式多樣，發(fā)?動群眾、自?愿參加的原?則。各村（?社區(qū)）要從?本地治安防?范工作的實?際出發(fā)，合?理確定義務?巡防隊員發(fā)?展對象和布?局，重點抓?好三支力量?建設：一是?社區(qū)村莊義?務巡邏力量?，主要由社?區(qū)村組干部?、治安志愿?者、治安積?極分子、退?休人員等組?成，在居民?小區(qū)推廣院?長、樓長制?；二是街頭?路面流動協(xié)?防力量，主?要由出租車?司機、載客?三輪車主、?環(huán)衛(wèi)保潔員?、送報員、?水電抄表員?等組成；三?是場所部位?治安守望力?量，主要由?單位內部保?衛(wèi)人員，物?業(yè)保安，加?油站員工，?露天停車場?、公用電話?網點、沿街?店面業(yè)主等?組成。義務?巡防隊員根?據自身條件?，分別參與?護村護院、?鄰里守望、?治安協(xié)防?、防范宣傳?等活動，及?時向公安機?關報告治安?信息、__?_違法犯罪?線索。四?、主要任務?（一）廣?泛動員，統(tǒng)?籌推進。各?村（社區(qū)）?、相關部門?要通過群眾?容易接受的?方式廣泛開?展社會宣傳?和內部發(fā)動?，大力宣傳?開展義務巡?防的重要意?義，采取_?__發(fā)動、?個人自愿報?名的方式，?動員廣大群?眾踴躍參加?義務巡防活?動，迅速掀?起建設熱潮?。要會同建?設、鎮(zhèn)容、?交通等相關?部門和轄區(qū)?單位做好審?核把關工作?，明確標準?，嚴格條件?，盡可能多?地把愿意參?加義務巡防?的人員吸收?到隊伍中來?。對各類義?務巡防隊員?，除職業(yè)特?殊或其他原?因不宜佩戴?紅袖標外，?鎮(zhèn)派出所均?應配發(fā)紅袖?標。紅袖標?由派出所統(tǒng)?一制作，原?則上為紅底?黃字，名稱?為“義務治?安巡邏”，?標底為--?___都市?公安局丁伙?派出所。?（二）建立?平臺，發(fā)揮?效能。鎮(zhèn)派?出所要把義?務巡防力量?建成掌握治?安動態(tài)（范?本）、加強?防范控制的?“觀察點”?、“流動哨?”和“__?_”、“_?__”。要?依托信息化?手段，建設?義務巡防隊?員管理系統(tǒng)?和“短信陣?控平臺”，?將他們的手?機或小靈通?號碼錄入平?臺，分類編?組，及時發(fā)?送預警信息?，引導義務?巡防隊員開?展治安防范?工作；要針?對案件高發(fā)?的時段、路?段、類型，?向在相應時?段、路段工?作的義務巡?防隊員發(fā)送?提示短信，?提醒他們提?高警惕；對?“兩搶”等?重大現行案?件___實?施圍追堵截?時，視情向?相關義務巡?防隊員發(fā)送?布控短信，?提醒他們注?意發(fā)現報告?。（三）?抓好結合，?嚴密設防。?要堅持專業(yè)?巡防與義務?巡防相結合?，統(tǒng)籌安排?義務巡防力?量與專業(yè)巡?防力量的布?局，將義務?巡防力量安?排到專業(yè)?巡防力量相?對較少的路?段、部位，?做到信息互?通、力量互?動、工作互?補，減少防?范盲區(qū)，有?效擠壓犯罪?。要堅持人?防與技防相?結合，在扎?實推進群眾?性義務巡防?工作的同時?，通過廣泛?開展防范宣?傳，促進技?防、物防的?普及，形成?人防、技防?、物防“三?防”并進的?格局。（?四）健全制?度，規(guī)范管?理。一是建?立___管?理制度。鎮(zhèn)?派出所要建?立本轄區(qū)義?務巡防隊員?基本臺帳，?所有義務巡?防隊員需經?派出所審核?登記，并接?受派出所的?業(yè)務指導和?考核。二是?建立教育培?訓制度。鎮(zhèn)?派出所要對?義務巡防隊?員進行必要?的培訓，交?任務、教方?法、明要求?，提高他們?發(fā)現、識別?違法___?員的能力，?提醒他們應?當注意的事?項，提升他?們自我保護?的意識和水?平。三是建?立互動交流?制度。鎮(zhèn)派?出所社巡民?警要結合日?常工作，經?常走訪義務?巡防隊員，?通報轄區(qū)治?安狀況，加?強溝通，加?深感情，增?進對公安機?關的理解與?信任，并在?力所能及的?范圍內為義?務巡防隊員?提供必要的?幫助服務。?四是建立考?核獎勵制度?。堅持定期?獎勵與即時?獎勵相結合?，充分利用?見義勇為基?金獎勵發(fā)揮?作用的義務?巡防隊員。?對及時提供?重要信息的?義務巡防隊?員，要實行?一案一獎、?一事一獎；?對協(xié)助公安?機關破獲重?大案件、扭?送重大__?_、防止重?大治安災害?事故發(fā)生的?，要給予重?獎。五、?工作要求?（一）加強?___領導?。為確保此?項工作得到?全面落實，?鎮(zhèn)成立群眾?性義務巡防?“紅袖標工?程”建設領?導小組，由?鎮(zhèn)黨委分管?政法的領導?任組長，派?出所所長任?副組長，鎮(zhèn)?綜治辦、派?出所、建設?、城鎮(zhèn)綜管?站、教育、?衛(wèi)生等部門?及各村（社?區(qū)）委員會?主任為成員?，領導小組?下設辦公?室，辦公室?設在派出所?，由鎮(zhèn)綜治?辦副主任任?主任，派出?所所長任副?主任，具體?負責面上工?作的督促、?指導和協(xié)調?，以及各村?（社區(qū)）工?作開展情況?收集、掌握?和上報。各?村（社區(qū)）?也要成立相?應領導小組?，明確職責?分工，不斷?完善和深化?義務巡防工?作。（二?）嚴格檢查?考核。各村?（社區(qū)）要?將“紅袖標?工程”建設?作為加強群?防群治隊伍?建設的重要?內容，納入?社會治安綜?合治理工作?目標考核，?加強檢查督?導。派出所?每半年要對?開展義務巡?防工作情況?進行一次考?核，推動各?項工作任務?和責任的落?實。各村（?社區(qū)）、有?關部門要對?義務巡防隊?員佩戴“紅?袖標”情況?及時進行檢?查監(jiān)督。?（三）注重?典型引導。?鎮(zhèn)將對__?_義務巡防?工作成績突?出的