移動信息化在中國的發(fā)展

北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 李明升移動信息化在中國的發(fā)展

——從公共行業(yè)移動信息化談起2006電信運營能力與應(yīng)用創(chuàng)新高峰論壇主要內(nèi)容什么是移動信息化海外移動信息化發(fā)展中國移動信息化現(xiàn)狀展望我國移動信息化什么是移動信息化（1）

無線(Wireless) 藍(lán)牙、WiFi、WiMAX、GSM(GPRS、EDGE)、CDMA、WCDMA、CDMA2000、HSDPA、衛(wèi)星通信移動(Mobility) 這里說的“移動”更確切的說是可移動性，狹義的說是以蜂窩通信系統(tǒng)為基礎(chǔ)實現(xiàn)的可移動性。什么是移動信息化（2）

信息化的定義

信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

——《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》信息化的地位

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。 ——《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》移動信息化

信息化的子集，基于移動通信技術(shù)的信息化，狹義理解是基于蜂窩通信網(wǎng)絡(luò)的信息化。

海外移動信息化

典型案例（1）2002年11月，奧地利內(nèi)務(wù)部與西門子合作利用短消息給全國手機(jī)用戶發(fā)送國會選舉結(jié)果。2004年2月，德國警察借助短信發(fā)動群眾搜索嫌疑犯。2004年8月，荷蘭政府計劃在2年內(nèi)投入250萬歐元建立全球首個基于GSM小區(qū)廣播預(yù)警系統(tǒng)。2004年10月，經(jīng)過近一年的試驗，奧地利宣布在6個城市進(jìn)行的“手機(jī)繳納停車費”試驗已吸引50000名駕駛員。從2004年4月開始，德國、捷克的交通運輸部門聯(lián)合在邊境地區(qū)進(jìn)行手機(jī)購票（汽車票、火車票）試驗，半年內(nèi)參與試驗的500人購買了25000張車票。海外移動信息化

典型案例（2）2004年4月，奧地利一家移動電信運營商在歐洲率先宣布推出移動身份認(rèn)證服務(wù)。2005年，芬蘭政府同移動運營商合作，將手機(jī)卡與公共密鑰體系結(jié)合為公民提供基于手機(jī)的電子簽名認(rèn)證服務(wù)，并計劃將其推廣到全國。2005年，瑞典政府則與其境內(nèi)主要的幾個電信運營商、銀行合作，共同為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供基于手機(jī)的電子簽名認(rèn)證服務(wù)。海外移動信息化

典型案例（3）2004年，加拿大卡爾加里市醫(yī)院前往居民家中探望的醫(yī)生、護(hù)士攜帶手機(jī)或者筆記本電腦當(dāng)場調(diào)閱電子病歷以及手術(shù)錄像。2005年，新西蘭學(xué)者探討利用移動通信技術(shù)實時監(jiān)測慢性病患者的身體參數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)病情以主動提供幫助。日本“未來移動通信”場景圖（1）

2001年,NEC與NTTDoCoMo一起在日本建立了世界上第一個WCDMA商用網(wǎng)。是年，日本公共管理部門、內(nèi)務(wù)部門、郵電部門聯(lián)合啟動了名為“未來移動通信系統(tǒng)”的研究項目，這一項目的研究報告里有十張場景展示了2010年前后日本社會活動會如何應(yīng)用移動通信技術(shù)（日本認(rèn)為4G會在2010年左右商用）。第一幅：教育、藝術(shù)和科學(xué)

日本小朋友和中國小朋友共同在室外上生物課觀察昆蟲，處于兩個國家的小朋友利用腕表式帶有內(nèi)置攝像頭、翻譯器的移動終端實時交流信息。第二幅：商業(yè)

用于為那些在辦公室以外工作的人員提供信息支持，例如為正在施工現(xiàn)場的工作人員及時提供建筑設(shè)計圖紙，或者為那些在客戶辦公室做演示的人提供必要的商務(wù)數(shù)據(jù)。第三幅：娛樂

移動終端被用于網(wǎng)絡(luò)游戲以及音樂、視頻內(nèi)容下載。日本“未來移動通信”場景圖（2）第四幅：可視通信

媽媽在運動場用手機(jī)拍攝正在參加運動會跑步比賽的孩子，實時傳給在國外出差的爸爸以及在另外一個城市生活的爺爺奶奶。第五幅：移動商務(wù)

用手機(jī)對準(zhǔn)路牌廣告或者雜志上面的廣告，就可以現(xiàn)場獲得與廣告產(chǎn)品相關(guān)的更多信息，進(jìn)而下訂單、電子支付。第六幅：日常生活

基于高度發(fā)達(dá)的身份認(rèn)證技術(shù)，用戶可以用手機(jī)購買更為貴重的物品（例如汽車），其他用途包括用手機(jī)看電視、用手機(jī)控制機(jī)器人以及用手機(jī)下載電子門票數(shù)據(jù)以取代物理格式的門票。第七幅：工作

商務(wù)人員在一天根據(jù)不同需求應(yīng)用手機(jī)，例如作為一卡通支付地鐵票、當(dāng)作數(shù)字電視、聽音樂以及遠(yuǎn)程控制。日本“未來移動通信”場景圖（3）日本手機(jī)機(jī)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)服務(wù)分分析日本手機(jī)機(jī)以及計計算機(jī)上上互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)服務(wù)對對比分析析（2003年統(tǒng)計））來自自ITU2005年1月會議資資料摩根斯坦坦利看好好移動互互聯(lián)網(wǎng)全球互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展展趨勢正正在由PC-Internet向Mobile-internet轉(zhuǎn)變，手手機(jī)在某某種意義義上已經(jīng)經(jīng)主導(dǎo)著著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的發(fā)展展，移動動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)將帶來來很多新新的商業(yè)業(yè)機(jī)會移動互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)也帶帶來一輪輪新的——第五個計計算周期期；這五五個周期期是巨型型計算機(jī)機(jī)—>微型計算算機(jī)——>個人電腦腦——>PC互聯(lián)網(wǎng)——>移動互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)。如如果說過過去是序序曲，那那么移動動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)可能比比之前到到來的周周期規(guī)模模更大、、范圍更更廣。英特爾首首席執(zhí)行行官保羅羅.奧特里尼尼說：：“手機(jī)機(jī)已經(jīng)比比智能計計算機(jī)多多了10億，我們們不能忽忽略，在在未來的的10年它會創(chuàng)創(chuàng)造一個個軟件業(yè)業(yè)的新高高潮”微軟首席席執(zhí)行官官斯蒂夫夫.鮑爾默說說“我們們確實相相信，我我們正處處在一個個移動計計算全新新時代的的端點上上”。資料來源源：摩根根斯坦利利《全球互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展展趨勢》2006年4月7日中國移動動信息化化現(xiàn)狀信息化在在我國各各行各業(yè)業(yè)的深入入，經(jīng)濟(jì)濟(jì)競爭的的加速，，促使一一些地方方已經(jīng)開開始了自自發(fā)的、、萌芽式式的移動動信息化化應(yīng)用。。廣東移移動“八八項工程程”、聯(lián)通“新時空”進(jìn)一步推動了了移動化向系系統(tǒng)化、規(guī)模模化發(fā)展，移移動信息化價價值鏈正在走走向成熟。移動信息化在在我國的動力力（1）行業(yè)客戶自身身的需求有效解決數(shù)字字鴻溝，適應(yīng)應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)設(shè)符合降低能耗耗、建設(shè)環(huán)保保型社會方針針解決傳統(tǒng)電話話不足之處問問題(短信服務(wù)并發(fā)發(fā)性好、易于于數(shù)據(jù)共享)實時性強(qiáng)，提提高辦事效率率(城管、警察、、環(huán)保、電力力等移動辦公公人員)移動信息化在在我國的動力力（2）電信技術(shù)與業(yè)業(yè)務(wù)的成熟移動通信領(lǐng)域域，2G技術(shù)是以語音音功能為主，，而在2.5G和3G時代，隨著帶帶寬的增加以以及IP業(yè)務(wù)的增多，，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將將越來越多。。目前GPRS實際速度與56KModem類似，CDMA1x實際傳輸速度度110Kbps以上，利用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)加速設(shè)備備兩者可以加加速到1Mbps以上（指普通通html頁面下載速度度）。語音收入增長長乏力，運營營商更加重視視增值業(yè)務(wù)，，尤其是行業(yè)業(yè)用戶電信運營商2005年業(yè)績分析兩大移動運營營商中，聯(lián)通通去年GSM、CDMA的ARPU值同比都有所所下滑；中國國移動的ARPU值為90元，比2004年減少2元。信息產(chǎn)業(yè)部在在總結(jié)2005年電信業(yè)發(fā)展展特點時表示示，通信業(yè)務(wù)務(wù)總量增長平平穩(wěn)，業(yè)務(wù)收收入增速趨緩緩，主要原因因是電話用戶戶增長放緩。。2005年，中國移動動短信收入246.71億元（占營業(yè)業(yè)收入的10.15%），語音增值值業(yè)務(wù)占營業(yè)業(yè)收入的5.15%，彩鈴收入、、WAP收入分別是1.41%和1.47%）。移動互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、基于位位置服務(wù)在中中國移動總體體收入的比例例微乎其微。。行業(yè)信息化也也是聯(lián)通公司司的業(yè)務(wù)重點點，聯(lián)通在2005年度報告中提提到“充分利利用CDMA1X網(wǎng)絡(luò)和綜合業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積積極開展組合合營銷。‘政政務(wù)新時空’’、‘交通新新時空’的推推出使‘新時時空’行業(yè)應(yīng)應(yīng)用不斷擴(kuò)展展?！甭?lián)通的的增值業(yè)務(wù)收收入比上年增增長65.2%，占移動業(yè)務(wù)務(wù)收入的比重重達(dá)到15%。中國電信去年年的收入增長長來看，互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)接入和增增值業(yè)務(wù)分別別貢獻(xiàn)了37.53億元和38.56億元，兩者共共占新增收入入的78%。中國電信在在互聯(lián)網(wǎng)接入入和增值業(yè)務(wù)務(wù)方面是有多多年經(jīng)驗的，，已經(jīng)聯(lián)合思思科、微軟、、惠普、聯(lián)想想等IT企業(yè)建立了中中小企業(yè)信息息化聯(lián)盟。移動信息化在在我國的動力力（3）3G引起的鯰魚效效應(yīng)2006年3月，，和和記記黃黃埔埔3公司司宣宣布布在在其其已已有有的的位位于于英英國國的的3G網(wǎng)絡(luò)絡(luò)上上成成功功測測試試了了HSDPA，測測試試速速度度達(dá)達(dá)到到1.4Mbps。2006年3月，，OrangeFrance開始始試試驗驗HSDPA技術(shù)術(shù)，，計計劃劃提提供供1.8Mbps接入入服服務(wù)務(wù)，，試試驗驗對對象象是是里里昂昂的的150名商商業(yè)業(yè)用用戶戶。。2006年2月15日，，中中國國移移動動王王建建宙宙在在20063GSM大會會上上宣宣布布中中國國移移動動計計劃劃直直接接上上HSDPA，首首批批用用戶戶是是誰誰？？如果果中中國國電電信信、、中中國國網(wǎng)網(wǎng)通通獲獲得得手手機(jī)機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)運運營營牌牌照照，，首首先先發(fā)發(fā)展展什什么么客客戶戶？？移動動信信息息化化主主要要類類型型基于于短短信信類類應(yīng)應(yīng)用用基于于移移動動互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)基于位置信息息其他類型移動運營商能能夠提供的非非語音服務(wù)：：短信、小區(qū)區(qū)廣播、移動動數(shù)據(jù)傳輸服服務(wù)、位置信信息、信用信信息移動信息化宣宣傳常見誤區(qū)區(qū)混淆移動信息息化與移動互互聯(lián)網(wǎng)混淆移動互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)上上網(wǎng)混淆手機(jī)上網(wǎng)網(wǎng)與WAP上網(wǎng)過分突出了短短信服務(wù)移動信息化短信服務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)WAP手機(jī)上網(wǎng)“WeanticipateanewerabeyondthebasiccommunicationsofvoiceandSMS.”———歐盟名為“Futuremobileservicesandmarkets”研究項目我國的典型應(yīng)應(yīng)用短信公告短信通知車輛管理遠(yuǎn)程監(jiān)測現(xiàn)場辦公移動信息化價價值鏈的組成成使用手機(jī)及其其它類型手持持終端的用戶戶(包括大眾用戶戶也包括特定定項目的“小小眾”用戶)行業(yè)客戶移動通信運營營商系統(tǒng)集成商（（增值服務(wù)提提供商）終端廠商、電電信設(shè)備商、、軟件廠商（（例如GIS軟件）、第三三方咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)當(dāng)前存在的主主要問題目前問題：?國家需要進(jìn)一一步出臺政策策明確運營商商的社會角色色?當(dāng)前手機(jī)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸速速度、QoS限制了一些應(yīng)應(yīng)用?少數(shù)運營商的的非語音業(yè)務(wù)務(wù)資費方案不不適合行業(yè)用用戶?運營商的個別別人員還沒適適應(yīng)在信息化化中充當(dāng)配角角?運營商缺乏強(qiáng)強(qiáng)有力的合作作伙伴?缺乏復(fù)合型人人才，個別掌掌握話語權(quán)的的“電信專家家”不了解信信息化的特點點個人認(rèn)為，移移動運營商在在整個價值鏈鏈上獲利比例例不高，但又又是不可或缺缺的——移動運營商的的合理定位，，是移動信息息化發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵因素。移動信息化一一線的反饋移動技術(shù)和其其他信息技術(shù)術(shù)的應(yīng)用，使使得政府更能能得心應(yīng)手的的管理移動工工作，實現(xiàn)高高效、敏捷反反應(yīng)。實施移動政務(wù)務(wù)與其他電子子政務(wù)項目一一樣，首先應(yīng)應(yīng)該關(guān)注的是是組織戰(zhàn)略目目標(biāo)和機(jī)構(gòu)變變革，其次是是信息流整合合，最后才是是技術(shù)問題移動技術(shù)在政政府中的成功功應(yīng)用必須有有相適應(yīng)的組組織變革、流流程再造以及及人員的培訓(xùn)訓(xùn)和激勵。——北京市市政管管委科技處副副處長宋剛（北京市市政政管委負(fù)責(zé)北北京地區(qū)“萬萬米網(wǎng)格”項項目）短信息相關(guān)法法律法規(guī)廣東省通信短短信息服務(wù)管管理辦法（試試行）上海市信息服服務(wù)（通信短短信息）業(yè)務(wù)務(wù)管理暫行規(guī)規(guī)定天津市手機(jī)短短信息服務(wù)和和市場管理辦辦法（暫行））（參考資料：《北京市信息辦辦全國信息化化政策法規(guī)匯匯編》）展望我國移動動信息化發(fā)展展（1）

對于運營營商的建議了解并爭取參參與國家法規(guī)規(guī)、政策的制制定，及時挖挖掘用戶需求求。（例如節(jié)能環(huán)保保、大通關(guān)、、食品衛(wèi)生、、社會主義新新農(nóng)村、城市市管理信息化化）正確認(rèn)識現(xiàn)有有技術(shù)的優(yōu)勢勢與不足，針針對行業(yè)用戶戶制訂靈活性性較高的資費費策略。根據(jù)信息化的的特點，調(diào)整整員工績效考考核體系。尋找有實力的的系統(tǒng)集成商商、咨詢公司司進(jìn)行合作。。加強(qiáng)成功案例例的共享，加加強(qiáng)國際交流流。展望我國移動動信息化發(fā)展展（2）3G牌照發(fā)放的影影響如果我國出現(xiàn)現(xiàn)四家移動通通信運營商企企業(yè)級短信信平臺、電子子支付、電子子簽名與各個個運營商都有有關(guān)系，尤其其是短信平臺臺?！獙姺?wù)要要強(qiáng)調(diào)其普遍遍性。基于位置服務(wù)務(wù)、遠(yuǎn)程自動動數(shù)據(jù)采集這這種“小眾”應(yīng)用則適適