煤礦安全管理技術(shù)

會(huì)計(jì)學(xué)1煤礦安全管理技術(shù)一、安全管理的目的和基本思路安全管理的基本目的是提高災(zāi)害防治科學(xué)水平，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，避免各種損失，最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的作用，提高安全投入效益，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。二、安全管理的主要內(nèi)容(1)安全管理的基礎(chǔ)工作。(2)生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全管理。(3)安全信息化工作。三、安全管理的基本手段（1）法律手段。（2）行政手段。（3）技術(shù)手段。（4）經(jīng)濟(jì)手段四、安全管理的基本原理第2頁/共43頁第1頁/共43頁五、煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)和安全管理制度（一）煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)我國安全生產(chǎn)法律體系主要由以下6方面組成：（1）憲法。（2）法律。（3）行政法規(guī)。（4）地方性法規(guī)。（5）規(guī)章。（6）國際公約、國際條約。我國現(xiàn)行煤炭生產(chǎn)主要的安全法規(guī)有：1.礦山安全法2.煤炭法3.煤礦安全監(jiān)察條例4.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法5.煤礦安全規(guī)程第3頁/共43頁第2頁/共43頁（二）、煤炭企業(yè)安全管理制度1．安全生產(chǎn)責(zé)任制度2．安全生產(chǎn)教育制度3．安全生產(chǎn)檢查制度4．安全技術(shù)措施計(jì)劃5．傷亡事故報(bào)告和處理制度（三）重點(diǎn)控制原理（四）事故預(yù)測與預(yù)防原理事故預(yù)防的模式可分為事后型和預(yù)測型兩種類型。事后型模式是在災(zāi)害事故發(fā)生后進(jìn)行整改，避免事故再度發(fā)生的對策。預(yù)測型模式則是一種主動(dòng)的、積極的預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生的對策，其基本步驟是：①確定安全目標(biāo)和減災(zāi)目標(biāo)；②分析可能存在的問題；③評價(jià)問題；④制定控制方案；⑤落實(shí)方案；⑥總體評價(jià)；⑦建立新目標(biāo)、（五）人本原理（六）激勵(lì)原理（七）經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

第4頁/共43頁第3頁/共43頁六、安全系統(tǒng)工程及其相關(guān)概念在安全系統(tǒng)工程中，常常涉及到如下有關(guān)概念：l.安全和危險(xiǎn)安全和危險(xiǎn)是一對互為存在前提的術(shù)語。安全是指不會(huì)發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)。危險(xiǎn)是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。2.事故事故是人們在實(shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)終止的一種意外事件。3.風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。第5頁/共43頁第4頁/共43頁第二節(jié)安全評價(jià)

主要內(nèi)容一、安全評價(jià)的定義二、安全評價(jià)的依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)三、安全評價(jià)的內(nèi)容和種類四、安全評價(jià)方法五、安全評價(jià)程序六、常用的安全評價(jià)方法第6頁/共43頁第5頁/共43頁一、安全評價(jià)的定義二、安全評價(jià)的依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)1.安全評價(jià)的依據(jù)2.風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)三、安全評價(jià)的內(nèi)容和種類安全評價(jià)的內(nèi)容安全評價(jià)的基本內(nèi)容如圖8-2-1所示。2.安全評價(jià)的種類l）安全預(yù)評價(jià)2）安全驗(yàn)收評價(jià)3）安全現(xiàn)狀評價(jià)4）專項(xiàng)安全評價(jià)第7頁/共43頁第6頁/共43頁圖8-2-1安全評價(jià)的基本內(nèi)容第8頁/共43頁第7頁/共43頁四、安全評價(jià)方法1.安全評價(jià)方法分類l）按評價(jià)結(jié)果的量化程度分類（l）定性安全評價(jià)方法。（2）定量安全評價(jià)方法。（3）危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法。2）其他安全評價(jià)分類法（1）按照安全評價(jià)的邏輯推理過程，安全評價(jià)方法可分為歸納推理評價(jià)法和演繹推理評價(jià)法。（2）按照安全評價(jià)要達(dá)到的目的，安全評價(jià)方法可分為事故致因因素安全評價(jià)法、危險(xiǎn)性分級安全評價(jià)法和事故后果安全評價(jià)法（3）按照評價(jià)對象的不同，安全評價(jià)方法可分為設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評價(jià)法、人員失誤率評價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評價(jià)法等。第9頁/共43頁第8頁/共43頁2.安全評價(jià)方法選擇1）安全評價(jià)方法的選擇原則

(1）充分性原則

(2）適應(yīng)性原則。

(3）系統(tǒng)性原則。（4）針對性原則。（5）合理性原則。2）安全評價(jià)方法的選擇過程一般可按如圖8-2-3所示的步驟選擇安全評價(jià)方法。圖8-2-3安全評價(jià)方法的選擇過程第10頁/共43頁第9頁/共43頁圖8-2-4安全評價(jià)程序五、安全評價(jià)程序安全評價(jià)程序如圖8-2-4所示。（1）準(zhǔn)備階段。（2）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析。（3）定性、定量評價(jià)。（4）安全對策措施。（5）評價(jià)結(jié)論及建議。（6）安全評價(jià)報(bào)告的編制。第11頁/共43頁第10頁/共43頁六、常用的安全評價(jià)方法（一）安全檢查表1.安全檢查表的內(nèi)容和用途2.安全檢查表的種類①礦務(wù)局級安全檢查表；②礦級安全檢查表；③區(qū)、隊(duì)及崗位、班組用安全檢查表；④專業(yè)性安全檢查表；⑤設(shè)計(jì)用安全檢查表；⑥事故分析檢查表。3.安全檢查表的編制及注意事項(xiàng)（1）安全檢查表的編制。（2）有關(guān)注意事項(xiàng)。4.安全檢查表示例第12頁/共43頁第11頁/共43頁（二）因果圖分析因果圖分析是一種分析各類事故發(fā)生原因的有效方法。因果圖由事故發(fā)生原因、事故類型或后果，以及表示其因果關(guān)系的線條和箭頭組成。對掘進(jìn)巷道施工質(zhì)量事故的因果圖分析如圖8-2-5所示。圖8-2-5掘進(jìn)巷道施工質(zhì)量事故因果圖分析第13頁/共43頁第12頁/共43頁（三）事件樹分析事件樹分析是一種時(shí)序邏輯分析方法。1．事件樹分析的原理2．事件樹分析的定量計(jì)算3．事件樹分析的程序事件樹分析一般包括4個(gè)基本步驟：①確定系統(tǒng)及其構(gòu)成因素，也就是明確所要分析的對象和范圍，找出系統(tǒng)的組成要素，以便展開分析。②分析各要素的因果關(guān)系及成功或失敗的兩種狀態(tài)。③從系統(tǒng)的起始狀態(tài)或起因事件開始，按照系統(tǒng)構(gòu)成要素的排列次序，從左向右逐步編制與展開事件樹。④根據(jù)需要，標(biāo)示出各節(jié)點(diǎn)成功或失敗的概率值，進(jìn)行定量計(jì)算，求出因事件失敗而造成事故發(fā)生的概率。(四)故障樹分析1．故障樹的符號(hào)事件符號(hào)主要有4種，如圖8-2-7所示。主要邏輯門符號(hào)如圖8-2-8所示。第14頁/共43頁第13頁/共43頁圖8-2-8故障樹的邏輯門符號(hào)事故基本原因稱為基本事件。2．故障樹分析的程序(1)編制故障樹。(2)故障樹定性分析。(3)故障樹定量分析。圖8-2-7故障樹的事件符號(hào)第15頁/共43頁第14頁/共43頁第三節(jié)煤礦安全計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案

主要內(nèi)容一、安全技術(shù)措施計(jì)劃二、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃三、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案第16頁/共43頁第15頁/共43頁一、安全技術(shù)措施計(jì)劃1.編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)

歸納起來，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)有5點(diǎn)：①國家公布的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和各產(chǎn)業(yè)部門公布的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策、指示等；②安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患；③職工提出的有關(guān)安全、工業(yè)衛(wèi)生方面的合理化建議；④針對工傷事故，職業(yè)病發(fā)生的主要原因所采取的措施；⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)采取的安全措施。2．編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則（1）當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平是否能夠做到；（2）結(jié)合本單位生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及發(fā)展遠(yuǎn)景考慮；（3）本單位人力、物力、財(cái)力是否允許；（4）安全技術(shù)措施產(chǎn)生的安全效果和經(jīng)濟(jì)效益。第17頁/共43頁第16頁/共43頁3．安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍4.安全技術(shù)措施計(jì)劃中應(yīng)包括的內(nèi)容(1)單位或工作場所、安全技術(shù)措施名稱；(2)年度安全工作具體目標(biāo)；(3)安全技術(shù)措施的內(nèi)容和方法；(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源；(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工單位或負(fù)責(zé)人；(6)開工日期及竣工日期；(7)應(yīng)取得的效果和評估方法。5．編制方法和實(shí)施步驟(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)的情況，分別向各礦、區(qū)隊(duì)、各車間提出具體要求，進(jìn)行布置。(2)區(qū)隊(duì)長會(huì)同有關(guān)單位和人員訂出本區(qū)隊(duì)的具體措施計(jì)劃，經(jīng)群眾討論，送通風(fēng)安全科（安技科）審查匯總，技術(shù)科編制，計(jì)劃科綜合后，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，確定項(xiàng)目，明確設(shè)計(jì)施工負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成日期，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)上級核定。(3)根據(jù)上級核定的結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到區(qū)隊(duì)貫徹執(zhí)行。6.安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施控制第18頁/共43頁第17頁/共43頁二、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃（一）編制計(jì)劃的目的和作用1．計(jì)劃的目的（1）貫徹執(zhí)行預(yù)防為主和防治結(jié)合的原則，采取預(yù)防措施防止可能發(fā)生的災(zāi)害，保障礦井安全生產(chǎn)。2）預(yù)先做好準(zhǔn)備，在預(yù)防無效的情況下，以便能及時(shí)采取措施，消滅已經(jīng)發(fā)生的事故，或控制事故擴(kuò)大蔓延，以減輕事故造成的損失。。

2.計(jì)劃的作用（1）反映該礦井存在災(zāi)害威脅的具體情況；（2）總結(jié)該礦井防災(zāi)、救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（3）防治災(zāi)害事故的行為準(zhǔn)則；（4）處理重大災(zāi)害事故的行動(dòng)綱領(lǐng)。第19頁/共43頁第18頁/共43頁（二）計(jì)劃的基本內(nèi)容1．三個(gè)方面2．三種手段3．七點(diǎn)內(nèi)容要求《根據(jù)國家有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)定和要求，計(jì)劃的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：（1）根據(jù)本礦并的地質(zhì)條件和自然因素。（2）根據(jù)礦井瓦斯涌出情況及規(guī)律、煤塵爆炸性、積水區(qū)域和火災(zāi)可能性等因素，提出預(yù)防在礦井中發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、透水、火災(zāi)、沖擊地壓和頂板大面積冒落等各種重大災(zāi)害事故的措施（包括組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)準(zhǔn)備）。（3）礦井中發(fā)生事故后，組織災(zāi)區(qū)人員自救和安全撤離災(zāi)區(qū)以及搶救人員的措施。第20頁/共43頁第19頁/共43頁（4）處理各種事故的指導(dǎo)原則和具體措施，以及為縮小事故范圍、迅速而安全地消除事故危害所必須的工程、設(shè)備、器材、工具的數(shù)量，使用地點(diǎn)、使用方法和管理方法等。（5）處理事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位、部門及其領(lǐng)導(dǎo)人的任務(wù)、職責(zé)、通知方法和順序。（6）有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料。①礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖和通風(fēng)網(wǎng)路圖（標(biāo)明設(shè)施的位置、風(fēng)向、風(fēng)量），全礦井反風(fēng)和區(qū)域或局部反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。②礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。③井下消防灑水、排水、注漿、充填、瓦斯抽放和壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖。④地面和井下消防材料庫的位置及其所儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。⑤地面、井下對照圖，圖中應(yīng)標(biāo)明井口位置和標(biāo)高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、儲(chǔ)水池以及其他存放可供處理事故用的材料、設(shè)備和工具的地點(diǎn)。（7）事故搶險(xiǎn)救災(zāi)處理結(jié)束后，恢復(fù)生產(chǎn)的措施。第21頁/共43頁第20頁/共43頁(三)計(jì)劃的編制、審批、修改和實(shí)施1．計(jì)劃的編制、修改方法與審批程序（1）計(jì)劃必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)等單位的技術(shù)人員編制，并吸收礦山救護(hù)隊(duì)和駐礦安全監(jiān)察人員參加會(huì)審簽字。（2）計(jì)劃必須在每年開始前一個(gè)月報(bào)礦務(wù)局總工程師批準(zhǔn)。（3）在每季開始前13天，礦總工程師要根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的實(shí)際變動(dòng)情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并由礦長負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。2．計(jì)劃的貫徹執(zhí)行（1）已批準(zhǔn)的計(jì)劃由礦長負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。（2）已批準(zhǔn)的計(jì)劃應(yīng)立即向全礦職工（包括礦山救護(hù)隊(duì)員）貫徹，組織學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆、應(yīng)急措施和避災(zāi)路線。（3）必須按照計(jì)劃要求，每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，予以解決。（4）已批準(zhǔn)的計(jì)劃連同所附工程圖和表冊，應(yīng)分別報(bào)送礦長、副礦長、礦總工程師、礦調(diào)度室、生產(chǎn)科、通風(fēng)區(qū)、機(jī)電科、地測科、運(yùn)輸區(qū)、駐礦安全監(jiān)察站、礦山救護(hù)隊(duì)、礦務(wù)局總工程師、礦務(wù)局調(diào)度室、礦務(wù)局安全監(jiān)察局各一份，上述單位和領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查“計(jì)劃”的貫徹執(zhí)行情況。第22頁/共43頁第21頁/共43頁三、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）預(yù)案的層次（二）預(yù)案的編制1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制1）編寫要求其基本要求是：(1）具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果；(2）確定應(yīng)急期間負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)；(3）確定應(yīng)急期間起特殊作用人員（例如：消防員、急救人員、毒物泄漏處置人員）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；(4）規(guī)定疏散程序；(5）明確危險(xiǎn)物料的識(shí)別和位置及其處置的應(yīng)急措施；(6）建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防部門、醫(yī)院等）；(7）定期與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相鄰生產(chǎn)經(jīng)營單位的交流；(8）做好重要記錄和設(shè)備（如裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等）等的保護(hù)。2）預(yù)案編制前的準(zhǔn)備第23頁/共43頁第22頁/共43頁3）預(yù)案的提綱和主要內(nèi)容(1）基本情況。

(2）危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性，危險(xiǎn)目標(biāo)對周圍的影響。

(3）危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體護(hù)的設(shè)備、器材及其分布。(4）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分：①應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。②組成人員。③主要職責(zé)。

(5）報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。

(6）事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施。

(7）人員緊急疏散、撤離。

(8）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。

(9）檢測、搶險(xiǎn)、救援及控制措施。

(10）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。

(11）現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消。第24頁/共43頁第23頁/共43頁(12）應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部救援。

(13）預(yù)案分級響應(yīng)條件。

(14）事故應(yīng)急救援終止程序。

(15）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。

(16）演練計(jì)劃。

(17）附件。2.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)注意如下事項(xiàng)：（1）應(yīng)針對本單位特點(diǎn)進(jìn)行編制。（2）事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施，其出發(fā)點(diǎn)也不相同。（3）人員緊急疏散和撤離方面。（4）事故救援方面。（5）醫(yī)療救護(hù)方面。第25頁/共43頁第24頁/共43頁第四節(jié)煤礦重大災(zāi)害事故處理原則

主要內(nèi)容一、煤礦重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)及案例分析二、重大災(zāi)害事故處理的程序和原則第26頁/共43頁第25頁/共43頁一、煤礦重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)及案例分析1．突發(fā)性重大災(zāi)害事故往往是突然發(fā)生的。2．災(zāi)難性重大災(zāi)害事故造成多人傷亡或使井下人員的生命受到嚴(yán)重威脅，若指揮決策失誤或救災(zāi)措施不得力，往往釀成重大惡性事故。3．破壞性重大災(zāi)害事故，往往使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)遭到破壞。圖8-4-1南斯拉夫某礦火災(zāi)事故圖4．繼發(fā)性在較短的時(shí)間里重復(fù)發(fā)生同類事故或誘發(fā)其他事故，稱為事故的繼發(fā)性。圖8-4-1南斯拉夫某礦火災(zāi)事故圖第27頁/共43頁第26頁/共43頁[例1]南斯拉夫某礦在采煤工作面的進(jìn)風(fēng)巷中發(fā)生明火火災(zāi)（見圖8-4-1）。當(dāng)時(shí)采面有40名人員，班長電話匯報(bào)到礦。礦長下達(dá)兩項(xiàng)命令：令班長率采面人員佩戴過濾式自救器沿回風(fēng)巷撤退；令救護(hù)隊(duì)在火源進(jìn)風(fēng)側(cè)建風(fēng)簾隔斷風(fēng)流。結(jié)果40名人員全部死亡在回風(fēng)巷。最前面人員死亡在C處，而C、D間距只有5m。這起死亡事故是礦長指揮失誤造成的。其錯(cuò)誤表現(xiàn)為：（1）應(yīng)命令救護(hù)隊(duì)搶救遇險(xiǎn)人員。只有當(dāng)人員撤出災(zāi)區(qū)后才能直接滅火或隔斷風(fēng)流（2）過早斷風(fēng)，使火源回風(fēng)中氧濃度過低，過濾式自救器已不能保障遇險(xiǎn)人員的安全撤退。（3）應(yīng)明確命令工人通過風(fēng)門B撤退。[例2]四川同華煤礦1960年5月14日發(fā)生煤與瓦斯突出，突出煤l000t，突出瓦斯11.28萬m3，突出的瓦斯逆風(fēng)流沖出進(jìn)風(fēng)平硐口，細(xì)煤粉和瓦斯巨風(fēng)沖向天空，形成黑色卷風(fēng)。井口地面人員見此狀驚呼“井下爆炸了”，礦領(lǐng)導(dǎo)急令主要通風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)，停風(fēng)時(shí)間達(dá)半小時(shí)，處于瓦斯氣流中的人員，困于無風(fēng)狀態(tài)之中，形成全井性窒息死亡，結(jié)果當(dāng)場死亡124人，6名受傷人員經(jīng)醫(yī)治無效也死亡了。如此慘重的傷亡事故，是礦領(lǐng)導(dǎo)在突出事故發(fā)生之際，判斷災(zāi)情錯(cuò)誤，導(dǎo)致做出出錯(cuò)誤的停風(fēng)機(jī)命令造成的（事故調(diào)查分析指出，死亡人數(shù)中的60％的人員是停風(fēng)機(jī)造成的）。第28頁/共43頁第27頁/共43頁

二、重大災(zāi)害事故處理的程序和原則（一）事故處理的程序事故處理的程序，按法規(guī)要求可分為四個(gè)階段，即四步法，如圖8-4-2所示。（二）事故搶救處理的原則

1．事故搶救處理的領(lǐng)導(dǎo)與指揮礦長和指揮部成員在組織救災(zāi)時(shí)，應(yīng)注意以下問題：（1）遇有高溫、塌冒、爆炸、水淹危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，指揮員只能在救人的情況下，才有權(quán)決定救護(hù)小隊(duì)進(jìn)人，但必須采取有效措施，保證救護(hù)小隊(duì)在災(zāi)區(qū)的安全。（2）搶救遇險(xiǎn)人員是礦山救護(hù)隊(duì)的首要任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)造條件以最快的速度、最短的路線，先將受傷、窒息的人員運(yùn)送到新鮮空氣地點(diǎn)進(jìn)行急救。圖8-4-2事故處理的程序第29頁/共43頁第28頁/共43頁（3）為了制定出符合實(shí)際情況的處理事故方案，必須進(jìn)行偵察，準(zhǔn)確探明事故類別、原因、范圍、遇險(xiǎn)遇難人員數(shù)量和所在地，以及通風(fēng)、瓦斯、有毒有害氣體等情況。（4）在緊急救人情況下，應(yīng)把偵察小隊(duì)派往遇險(xiǎn)人員最多的地點(diǎn)。（8）在處理事故時(shí)，為保證指揮靈活，行動(dòng)協(xié)調(diào)，必須設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。（9）在偵察前，要做好人力和物力的準(zhǔn)備，選拔熟悉情況、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任偵察工作。偵察小隊(duì)不得少于6人。（10）救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時(shí)，必須攜帶探險(xiǎn)繩等必要的裝備。（11）偵察小隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，要規(guī)定返回的時(shí)間，并與基地保持聯(lián)絡(luò)。（12）在進(jìn)入災(zāi)區(qū)前要考慮到如果退路被堵時(shí)應(yīng)采取的措施。（13）偵察行進(jìn)中，在巷道交叉口要設(shè)明顯的標(biāo)志（如礦燈、冷光管或堆放煤塊、研石等）,防止返回時(shí)走錯(cuò)路線，也便于待機(jī)隊(duì)尋找。（14）在搜索遇險(xiǎn)人員時(shí)，小隊(duì)隊(duì)形應(yīng)與巷道中線斜交前進(jìn)。（15）在遠(yuǎn)距離或復(fù)雜巷道中偵察時(shí)，可組織幾個(gè)小隊(duì)分區(qū)段進(jìn)行偵察。（16）偵察工作要仔細(xì)認(rèn)真，做到有巷必查，在走過的巷道要簽字留名，并給出偵察路線示意圖。第30頁/共43頁第29頁/共43頁2．救災(zāi)步驟1）重大事故后初期救災(zāi)注意事項(xiàng)2）救災(zāi)指揮程序3）搶救指揮部在救災(zāi)過程中的協(xié)調(diào)作用搶救指揮部在指揮救災(zāi)過程中，要妥善處理好三個(gè)方面的關(guān)系，充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)技術(shù)骨干的參謀作用：（1）要認(rèn)真處理好上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到礦協(xié)助救災(zāi)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)指示，應(yīng)盡量在決策過程中采納他們的意見。（2）要處理好指揮部內(nèi)部主要成員之間的關(guān)系。（3）對井下直接從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的人員，特別是礦山救護(hù)隊(duì)，要以愛護(hù)關(guān)心又要使之奔赴災(zāi)區(qū)建功立業(yè)的態(tài)度，幫助解決他們提出的問題。（4）充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)骨干人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的參謀作用很重要。第31頁/共43頁第30頁/共43頁（三）井下救護(hù)基地井下救護(hù)基地是井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的前線指揮所，是救災(zāi)人員與物資的集中地、救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)的出發(fā)點(diǎn)、也是遇險(xiǎn)人員的臨時(shí)救護(hù)站。（1）設(shè)在不受災(zāi)變威脅，或不因?yàn)?zāi)變進(jìn)一步擴(kuò)大而波及的地區(qū)，但距災(zāi)區(qū)又要盡可能的近，以便于救護(hù)隊(duì)員進(jìn)出災(zāi)區(qū)，執(zhí)行任務(wù)。（2）在撲滅火災(zāi)、處理瓦斯、煤塵燃燒、爆炸事故及突出事故時(shí)，基地應(yīng)選在風(fēng)流穩(wěn)定的新風(fēng)地區(qū)。（3）要有一定的空間與面積，以保證救災(zāi)活動(dòng)和救災(zāi)器材的儲(chǔ)備。（4）方便運(yùn)輸，保證通風(fēng)與照明。（四）安全崗哨在處理事故過程中，應(yīng)根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，在有害氣體積聚的巷道與新鮮風(fēng)流交叉的新鮮風(fēng)流中設(shè)立安全崗哨。（1）阻止未佩戴氧氣呼吸器的人員單獨(dú)進(jìn)入有害氣體積聚的巷道和危險(xiǎn)地區(qū)。（2）將從有害氣體積聚的巷道中出來的人員引入新風(fēng)區(qū)，必要時(shí)實(shí)施急救。（3）觀測巷道和風(fēng)流情況，并將有害氣體、煙霧和巷道的變化情況迅速報(bào)告搶救指揮部。進(jìn)、出風(fēng)井也應(yīng)設(shè)立安全崗哨，阻止非救災(zāi)人員下井，防止在井口附近出現(xiàn)火源。（五）地面救護(hù)基地在處理重大事故時(shí)，為及時(shí)供應(yīng)救災(zāi)裝備和器材，必須設(shè)立地面救護(hù)基地。第32頁/共43頁第31頁/共43頁第五節(jié)煤礦事故的調(diào)查與處理

主要內(nèi)容一、煤礦事故的分類二、煤礦傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查與處理三、煤礦非傷亡事故報(bào)告與調(diào)查處理第33頁/共43頁第32頁/共43頁一、煤礦事故的分類（一）傷亡事故的分類2.按傷害程度和傷亡人數(shù)分類按傷害程度和傷亡人數(shù)分為以下6類：①輕傷事故：指負(fù)傷職工中只有輕傷的事故。②重傷事故：指負(fù)傷職工中只有重傷（多人事故時(shí)包括輕傷）的事故。③死亡事故：指一次死亡1至2人（多人事故時(shí)包括輕傷、重傷事故）。④重大傷亡事故:指一次死亡3人至9人的事故。⑤特大傷亡事故:指一次死亡10人至49人的事故。⑥特別重大事故:根據(jù)國務(wù)院第34號(hào)關(guān)于《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，即一次死亡50人及其以上或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及其以上的事故。3.按傷亡事故的導(dǎo)致原因分類煤炭工業(yè)按傷亡事故的導(dǎo)致原因分為以下8類：（1）頂板事故。（2）瓦斯事故。（3）火藥放炮事故。（4）水害事故。（5）火災(zāi)事故。（6）機(jī)電事故。（7）運(yùn)輸事故。（8）其他事故。以上八類是煤礦現(xiàn)行的傷亡事故統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。第34頁/共43頁第33頁/共43頁（二）非傷亡事故的分類與分級1）生產(chǎn)事故（1）采掘事故包括：①工作面塌落；②其他井巷塌落；③采掘方面的其他事故，如瓦斯超限、瓦斯煤塵爆炸、瓦斯突出、火災(zāi)、水害、火藥放炮事故等；④露天采掘事故，滑坡、舊巷塌陷、自燃發(fā)火、水害、火藥放炮事故等。（2）機(jī)電事故包括：①井下：提升、排水、通風(fēng)和壓風(fēng)設(shè)備事故，采掘機(jī)械事故（其中包括回柱絞車等），運(yùn)輸事故，電氣設(shè)備事故；②地面：動(dòng)力設(shè)備事故；其他機(jī)電事故，如礦燈房、取暖鍋爐等；工廠事故；露天坑內(nèi)機(jī)械事故，如采掘機(jī)械、穿孔機(jī)械、提升機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等機(jī)械事故。（3）地面鐵路運(yùn)輸事故包括：露天剝離標(biāo)準(zhǔn)軌運(yùn)輸、地面標(biāo)準(zhǔn)軌和非標(biāo)準(zhǔn)軌的運(yùn)輸事故等。2）基本建設(shè)事故包括井建事故（井建工程范圍內(nèi)所有事故）、土建事故（土建工程范圍內(nèi)所有事故）和安裝事故。3）地質(zhì)勘探事故（1）孔內(nèi)事故。（2）機(jī)械事故。（3）山地工作事故（4）自然災(zāi)害事故。2、事故的分級第35頁/共43頁第34頁/共43頁二、煤礦傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查與處理1.煤礦傷亡事故的報(bào)告程序（1）國務(wù)院對傷亡事故報(bào)告程序的規(guī)定傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。（2）煤炭工業(yè)對傷亡事故報(bào)告程序的規(guī)定①企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生死亡事故，事故單位在事故發(fā)生后立即將情況匯報(bào)企業(yè)。②發(fā)生重大傷亡事故，企業(yè)要立即向上級主管部門和所在地地方人民政府報(bào)告事故情況。③發(fā)生特大傷亡或特別重大事故，企業(yè)主管部門接到匯報(bào)后要立即向行業(yè)主管部門和所在地的?。▍^(qū)、市）人民政府報(bào)告事故情況，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)事故的搶救、調(diào)查、處理情況。2.煤礦傷亡事故報(bào)告的內(nèi)容(1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡情況；（2）事故的簡要經(jīng)過，直接原因的初步判斷；（3）事故后的組織搶救、采取的安全措施、事故災(zāi)區(qū)的控制情況；（4）事故報(bào)告單位。第36頁/共43頁第35頁/共43頁（二）煤礦傷亡事故的調(diào)查1.傷亡事故調(diào)查組的組成2.事故調(diào)查組的職責(zé)1）事故調(diào)查組成員的條件（1）具有事故調(diào)查所需要某一方面的專長；（2）與發(fā)生的事故沒有直接的利害關(guān)系。2）事故調(diào)查組的職責(zé)（1）國務(wù)院規(guī)定事故調(diào)查組的職責(zé)是：①查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；②確定事故責(zé)任者；③提出事故處理意見和防范措施的建議；④寫出事故調(diào)查報(bào)告。(2）《煤炭工業(yè)傷亡事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告與事故調(diào)查處理規(guī)程》3.事故調(diào)查組的權(quán)利（1）事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。（2）任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第37頁/共43頁第36頁/共43頁（三）煤礦傷亡事故的處理1．認(rèn)真落實(shí)防范措施（1）事故調(diào)查組應(yīng)有專家參加，在綜合事故原因、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出防范措施。（2）發(fā)生事故的企業(yè)或主管部門，要對防范措施舉一反三。（3）應(yīng)當(dāng)將防范措施貫徹、落實(shí)情況，報(bào)企業(yè)主管部門。2．對事故有關(guān)責(zé)任者的處理（1）企業(yè)對職工的行政處分，根據(jù)國務(wù)院1982年4月10日《關(guān)于發(fā)布（企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例）的通知》規(guī)定，分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款。（2）煤礦傷亡事故的責(zé)任者或企業(yè)負(fù)責(zé)人構(gòu)成犯罪的，是指重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3．對違反事故調(diào)查規(guī)定的處理4．對違反事故報(bào)告的處理5．事故結(jié)案第38頁/共43頁第37頁/共43頁三、煤礦非傷亡事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）非傷亡事故的報(bào)告（二）非傷亡事故的調(diào)查處理各級非傷亡事故發(fā)生后，均須組織調(diào)查，一般應(yīng)組成與分級管理相適應(yīng)的事故調(diào)查組。事故調(diào)查組的組成人員、職責(zé)、權(quán)利與傷亡事故調(diào)查組一致。（1）發(fā)生一級事故后，由礦（廠）長主持，組成由職能科室和有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組。（2）發(fā)生二、三級事故和嚴(yán)重的未遂事故后，以事故單位和職能部門為主、安監(jiān)部門參加事故調(diào)查和追查分析，分清原因，明確責(zé)任，吸取教訓(xùn)，提出預(yù)防措施和對責(zé)任者處理意見，寫出事故調(diào)查報(bào)告。（3）發(fā)生一般生產(chǎn)故障時(shí)，以事故單位為主組織事故調(diào)查和事故追查分析，同其他級事故一樣，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。