工程項目管理第一講

主講劉穎E-mail:liuyingecjtu@126.com工程項目管理ProjectManagement1課程要求1.考核（1）平時成績(30%)：考勤、作業(yè)、小測（2）考試成績(70%)2.要求

連續(xù)三次點名一次都沒到的，或點名有1/3的時間沒來，不能參加期末考試。2

項目管理產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，它作為一門學(xué)科和一種特定的管理方法最早起源于美國;早期，美國將項目管理應(yīng)用于大型軍事項目、航天工程與開發(fā)工業(yè)等項目上，如：曼哈頓原子計劃、北極星導(dǎo)彈計劃、阿波羅宇宙飛船載人登月計劃及石油化工系統(tǒng)中。

項目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景-1

緒論3目標(biāo)嚴(yán)肅參與單位多大型軍事項目規(guī)模大項目管理思想的萌芽實施中客觀要求20世紀(jì)50年代，美國洲際導(dǎo)彈等一系列大型軍事項目的實施，客觀上要求新的組織和管理方法，促使項目管理思想的萌芽產(chǎn)生；

項目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景-2420世紀(jì)50年代，隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，大型及特大型項目越來越多，需要高水平的管理手段和方法，項目管理伴隨著實施和管理大型項目的需要得到了迅猛發(fā)展，目前已廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于工程項目的工期計劃和控制中。

20世紀(jì)60年代，項目管理思想引入歐洲，開始廣泛的理論研究和實踐探索；大型計算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計劃的分析計算已經(jīng)成熟，項目成本計劃資源計劃和優(yōu)化。

項目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景

-35項目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景

-420世紀(jì)70年代，項目管理的方法和技術(shù)經(jīng)歷了一個不斷細(xì)化、完善和提煉的過程，項目管理主要集中于職業(yè)化發(fā)展，專業(yè)化的項目管理咨詢公司出現(xiàn)并蓬勃發(fā)展；70年代初提出項目管理信息系統(tǒng)。整個70年代，在企業(yè)職能組織中項目組織的應(yīng)用。70年代末，隨微機(jī)的普及，項目管理應(yīng)用更廣泛。20世紀(jì)80年代，項目管理作為一門學(xué)科日趨成熟，世界各國的專業(yè)學(xué)會、協(xié)會相繼形成，推動了PM的職業(yè)化進(jìn)程。研究合同管理、變更管理、風(fēng)險管理、項目組織行為和溝通。在計算機(jī)應(yīng)用上決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的研究。6項目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景-520世紀(jì)60年代起，兩大國際性項目管理協(xié)會先后建立：以歐洲國家為主的國際項目管理學(xué)協(xié)會（InternationalProjectManagementAssociation

簡稱IPMA）美國項目管理協(xié)會（ProjectManagementInstitute簡稱PMI，創(chuàng)建于1969年）

PMI于1984年制定了項目管理知識體系指南（AGuidetotheProject

ManagementBodyofKnowledge，簡稱PMBOK)，嘗試建立全球性的項目管理標(biāo)準(zhǔn)。PMBOK于1987年和1996年進(jìn)行了兩次修訂。ISO以PMBOK為框架，制定了ISO10006標(biāo)準(zhǔn)。PMI網(wǎng)址：7目前在美國、加拿大及歐洲，幾乎所有大學(xué)都開設(shè)有項目管理課程;項目管理不僅是一個研究方向、一門學(xué)科，已經(jīng)成為一種專業(yè)、一個社會職業(yè)(PMP:ProjectManagementProfessional，項目管理專業(yè)人員資格),現(xiàn)在已經(jīng)成為美國的一個優(yōu)選職業(yè)，美國著名雜志“財富”預(yù)測，項目經(jīng)理、項目管理師、項目管理人員等將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。

目前，在政府、軍界、工商界、工程建設(shè)、金融、法律、化工以及其它許多領(lǐng)域，項目管理都在廣泛地被應(yīng)用，這些作法使項目管理成為當(dāng)今管理的理論界和各個應(yīng)用領(lǐng)域中的流行時尚。

8項目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項目建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中實行項目管理，對于提高項目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。9

第一章工程項目管理概論

10一次性

什么是項目？由人來實施的；受制于有限的資源;需要計劃、實施和控制組織野餐舉辦運(yùn)動會開發(fā)新軟件研制航天飛機(jī)長江三峽工程中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭111.1工程項目的含義和特點(1)項目的含義作業(yè)是指生產(chǎn)活動中的連續(xù)不斷和周而復(fù)始的活動項目(Project)是一種非常規(guī)性、非重復(fù)性和一次性的任務(wù)，通常有確定的目標(biāo)和確定的約束條件（時間、費用和質(zhì)量等）。12項目基本特征單件性一定的生命周期系統(tǒng)性特定性二、項目的基本特征一次性獨特性組織的臨時性和開放性成果的不可挽回性131.1工程項目的含義和特點(2)項目的基本特點：一個項目必須有明確的目標(biāo)；任何項目都是在一定的限制條件下進(jìn)行的；項目是一次性的任務(wù)；任何項目都是在一段有限的時間內(nèi)存在的；多數(shù)項目進(jìn)行過程中有許多不確定的因素。14工程項目的概念及特點1.工程項目的概念工程項目是在一個總體設(shè)計及總概算范圍內(nèi)，由一個或者若干個互有聯(lián)系的單項工程組成的，建設(shè)中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。工程項目：是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定量的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過決策與實施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。15北京西客站16舉世矚目的三峽總投資近2000個億！17南水北調(diào)工程

18青藏公路工程19

國家大劇院投資估算50多個億20左：吉隆坡世界第一雙塔

右：上海金茂大廈2113層觀光城堡可環(huán)視整個柏林城221.1.2工程項目的含義及特點工程項目的特點：明確的建設(shè)任務(wù)明確的質(zhì)量、進(jìn)度、費用目標(biāo)建設(shè)成果和建設(shè)過程固定在某一地點建設(shè)產(chǎn)品具有唯一性建設(shè)產(chǎn)品具有整體性管理復(fù)雜性：單位多、技術(shù)難、規(guī)模大、社會、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響231.2工程項目周期工程項目周期：一個工程由籌劃立項開始，直到項目竣工投產(chǎn)，收回投資，達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)的整個過程。按照項目自身的運(yùn)動規(guī)律，工程項目將經(jīng)歷：投資前期、投資建設(shè)期（投資時期）、生產(chǎn)運(yùn)行期，每一個時期又可以分為若干階段。24工程(建設(shè))項目的生命期時間234

項目決策（發(fā)起和可研）規(guī)劃設(shè)計施工安裝竣工（投產(chǎn)）維修

%的成完項目運(yùn)行1結(jié)束工作量曲線2526工程項目管理的含義

工程管理=項目前期的開發(fā)管理+項目管理+設(shè)施管理=DM+PM+FM※

工程管理的核心任務(wù)：為工程建設(shè)增值&為工程使用增值27工程項目管理的含義內(nèi)涵：工程管理=項目前期的開發(fā)管理+項目管理+設(shè)施管理=DM+PM+FM工程管理項目前期策劃與管理DM項目實施期項目管理PM項目使用期設(shè)施管理FM投資方設(shè)計方施工方供貨方項目使用期的管理方開發(fā)方涉及建設(shè)工程項目的全過程的管理涉及參與建設(shè)工程項目的各個單位對工程的管理28工程項目管理的含義※

工程管理的核心任務(wù)：為工程建設(shè)增值

增值工程建設(shè)增值工程使用（運(yùn)行）增值提高工程質(zhì)量投資（成本）控制進(jìn)度控制確保工程建設(shè)安全有利于環(huán)保有利于節(jié)能滿足最終用戶的使用功能確保工程使用安全有利于降低工程運(yùn)營成本有利于工程維護(hù)29

工程項目管理的含義工程項目管理的含義：自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)?！始姨卦S建造師學(xué)會項目決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項目的定義；項目實施期項目管理的主要任務(wù)是通過管理使項目的目標(biāo)得以實現(xiàn)。30工程項目管理的含義項目全壽命周期有建設(shè)意圖項目決策階段編制項目建議書編制可行性研究報告項目評估項目立項項目實施階段設(shè)計準(zhǔn)備階段編制設(shè)計任務(wù)書設(shè)計階段方案設(shè)計擴(kuò)大的初步設(shè)計施工圖設(shè)計施工施工階段動用前準(zhǔn)備階段保修期項目正式動用項目使用階段項目拆除開發(fā)管理(DM)物業(yè)管理(FM)項目管理(PM)全壽命管理(LCM)311.3.1工程項目管理的類型業(yè)主方的PM——OPM設(shè)計方的PM——DPM承包方的PM——CPM供貨方的PM——SPM項目總承包方的ＰＭ——EPCPM32工程項目管理的目標(biāo)和任務(wù)比較內(nèi)容業(yè)主方設(shè)計方施工方供貨方總承包方服務(wù)對象服務(wù)于業(yè)主的利益項目的整體利益和設(shè)計方本身的利益項目的整體利益和施工方本身的利益。項目的整體利益和供貨方本身的利益。

項目的整體利益和總承包方本身的利益。項目管理的目標(biāo)項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和項目的投資目標(biāo)

施工的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。供貨的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。項目的總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)。工程項目管理的目標(biāo)和任務(wù)階段項目實施階段的全過程主要在設(shè)計階段進(jìn)行，也涉及其他階段。主要在施工階段進(jìn)行，也涉及其他階段。主要在施工階段進(jìn)行，也涉及其他階段。項目實施階段的全過程。項目管理任務(wù)安全管理；投資控制；進(jìn)度控制；質(zhì)量控制；合同管理；信息管理；組織和協(xié)調(diào)。

安全管理是項目管理中的最重要的任務(wù)

設(shè)計成本控制和與設(shè)計工作有關(guān)的工程造價控制；設(shè)計方的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理；與設(shè)計工作有關(guān)的安全管理及組織和協(xié)調(diào)。施工安全管理；施工成本控制；施工進(jìn)度控制；施工質(zhì)量控制；施工合同管理；施工信息管理；與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。供貨的安全管理；供貨方的成本控制；供貨的進(jìn)度控制；供貨的質(zhì)量控制；供貨合同管理；供貨信息管理；與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。安全管理；投資控制和總承包方的成本控制；進(jìn)度控制；質(zhì)量控制；合同管理；信息管理；與建設(shè)工程項目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。1.4.1工程項目管理的國內(nèi)外背景1.國內(nèi)背景1983年推行了項目前期項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；1988年推行建設(shè)監(jiān)理制度；1995年推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制2003年提出了建造師執(zhí)業(yè)資格制度2.國際背景1960’s末和70’s初,將項目管理理論和方法應(yīng)用于建設(shè)領(lǐng)域;1970’s中期在大學(xué)開設(shè)了與工程管理相關(guān)的專業(yè)；1970’s興起了項目管理咨詢服務(wù)；1980年FIDIC頒布了業(yè)主與咨詢公司的項目管理合同條件1.4.2工程項目管理的發(fā)展趨勢施工階段工程建設(shè)監(jiān)理設(shè)計階段項目管理項目全壽命管理使用階段設(shè)施管理項目建設(shè)的全過程管理決策階段項目前期策劃與管理我國業(yè)主方和代表業(yè)主方的項目管理1.4.2工程項目管理的發(fā)展趨勢共同的/統(tǒng)一的目標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)管理DM項目管理PM設(shè)施管理FM三個彼此分離且各自獨立的系統(tǒng)集成化開發(fā)管理DM項目管理PM設(shè)施管理FM統(tǒng)一化三個系統(tǒng)之間具有內(nèi)部聯(lián)系[DM+PM+FM]集成化和統(tǒng)一化DMPMFM統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的組織系統(tǒng)統(tǒng)一的管理思想共同的/統(tǒng)一的信息處理系統(tǒng)共同的/統(tǒng)一的管理規(guī)則共同的/統(tǒng)一的管理語言全壽命集成化管理系統(tǒng)項目的全壽命管理長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)38例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)

三峽工程是一個具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)害，改善川江航道，為移民城市帶來發(fā)展機(jī)遇，為西部發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分：攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩水電站---裝機(jī)26臺的電站廠房總裝機(jī)容量:18200MW通航建筑物--雙線連續(xù)五級船閘、垂直升降機(jī)、臨時船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級船隊。。39長江三峽工程管理目標(biāo)PM目標(biāo)投資目標(biāo)900.9億工期目標(biāo)17年質(zhì)量目標(biāo)一流的質(zhì)量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發(fā)電機(jī)組6年攔河大壩6年大壩質(zhì)量優(yōu)良水電站質(zhì)量通航建筑物質(zhì)量40

費用（投資、成本）控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)四、工程項目管理的主要任務(wù)41

工程項目實施階段（PM）的任務(wù)

工程項目實施階段管理系統(tǒng)投資進(jìn)度質(zhì)量合同信息協(xié)調(diào)設(shè)計準(zhǔn)備設(shè)計階段施工階段竣工驗收保修階段業(yè)主監(jiān)理設(shè)計施工供應(yīng)參與方任務(wù)階段12345678930101112292825262742提出問題規(guī)劃決策實施檢查-提出解決問題的多個可能的方案-對可能方案進(jìn)行比較-

從多方案中選擇-執(zhí)行決策-決策是否執(zhí)行-決策執(zhí)行效果如發(fā)現(xiàn)新的問題管理是由多個工作環(huán)節(jié)組成的有限循環(huán)過程2、工程項目管理的過程

43

1.4.2

工程項目管理理論在我國的發(fā)展中國PM的實踐古來有之，源遠(yuǎn)流長中國從20世紀(jì)80年代開始接觸PM方法（由國外引入）世界銀行貸款項目對中國建筑業(yè)體制的強(qiáng)烈沖擊。1980年，世界銀行規(guī)定：發(fā)展中國家的世界銀行貸款項目必須委托國外項目管理咨詢公司進(jìn)行管理。隨后，亞洲開發(fā)銀行、德國復(fù)興銀行也作出類似規(guī)定。

1983年5月，國家計委通過“大中型項目前期項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”；1984年，企業(yè)組織整頓，任命建筑企業(yè)項目經(jīng)理；44

中國工程項目管理的發(fā)展1987年，建設(shè)部推行在魯布革水電站項目中取得極大成功的“項目法施工”；魯布格水電站項目中的引水工程是利用世界銀行貸款項目，它在1984年首先采用國際招標(biāo)和開展PM，大大縮短了工期，降低了項目的造價，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益1987國家計委等五個政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出通知決定在建設(shè)項目和一批企業(yè)中試點采用PM方法1988年，建設(shè)部開始推行建設(shè)監(jiān)理制度。1991年建設(shè)部提出把工程建設(shè)領(lǐng)域PM試點轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝V45魯布革工程的項目管理經(jīng)驗

魯布革水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世界銀行貸款，并按世界銀行規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項目管理的工程。1982年國際招標(biāo)，1984年11月正式開工，1988年7月竣工。在4年多的時間里，創(chuàng)造了著名的“魯布革工程項目管理經(jīng)驗”，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，號召建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)國家計委等五單位于1987年7月28日以“計施（1987）2002號”發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗試點企業(yè)有關(guān)問題的通知》之后，于1988年8月17日發(fā)布“（88）建施綜字第7號”通知，確定了15個試點企業(yè)共66個項目。46魯布革工程的項目管理經(jīng)驗主要有以下幾點：（1）最核心的是把競爭機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實行鐵面無私的招標(biāo)投標(biāo)。（2）工程建設(shè)實行全過程總承包方式和項目管理。（3）施工現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊伍精干靈活，真正能戰(zhàn)斗。（4）科學(xué)組織施工，講求綜合經(jīng)濟(jì)效益。47

魯布革大成事務(wù)所與本部海外部的組織關(guān)系是矩陣式的，在橫向，大成事務(wù)所的班子的所有成員在魯布革項目中統(tǒng)歸澤田領(lǐng)導(dǎo)；在縱向，每個人還要以原所在部門為后盾，服從原部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)遣，比如機(jī)長宮晃，他在魯布革工程中，作為澤田的左膀右臂之一，負(fù)責(zé)本工程項目的所有施工設(shè)備的選型配套，使用管理、保養(yǎng)維修，以確保施工需要和盡量節(jié)省設(shè)備費用，對澤田負(fù)完全責(zé)任。在縱向，他要隨時保持和原本部職能部門的密切聯(lián)系，以取得本部的指導(dǎo)和支持。48當(dāng)重大設(shè)備部件損壞，現(xiàn)場不能修復(fù)時，他要及時以電報或電傳與本部聯(lián)系，由本部負(fù)責(zé)盡快組織采購設(shè)備并運(yùn)往現(xiàn)場，或請設(shè)備制造廠家迅速派人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行修理和指導(dǎo)。所長澤田與本部領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門隨時保持密切聯(lián)系。匯報工程項目進(jìn)展情況和需要總部解決的問題。工程項目組織與企業(yè)組織協(xié)調(diào)配合十分默契。比如工程項目隧洞開挖高峰時，人手不夠，總部立即增派有關(guān)專業(yè)人員到現(xiàn)場。當(dāng)開挖高峰過后，到混凝土補(bǔ)砌階段，總部立即將多余人員抽回，調(diào)往其他工程項目。這樣，橫縱向的密切配合，既保證項目的急需，又提高了人員的效率，顯示矩陣制高效的優(yōu)勢。491.4.3

我國工程項目管理組織沿革弊端：人員多為臨時性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗不能積累PM在低水平上重復(fù)、典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式建設(shè)單位設(shè)計單位施工單位供貨單位1、獨立籌建處（建設(shè)單位自籌自管）502、工程指揮部物資供應(yīng)單位工程指揮部政府主管部門建設(shè)單位設(shè)計主管部門施工主管部門施工主管部門設(shè)備、物資主管部門設(shè)計單位施工單位設(shè)備生產(chǎn)單位51弊端不符合政企分開原則，影響其職能發(fā)揮行政權(quán)利、命令方式代替科學(xué)管理非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進(jìn)行項目管理組織機(jī)構(gòu)龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放在項目目標(biāo)控制上缺乏項目全壽命期統(tǒng)籌考慮考慮一次性投資多，考慮項目全壽命即建設(shè)期、經(jīng)營期經(jīng)濟(jì)性少，且管理目標(biāo)單一，一般只考慮控制建設(shè)周期，考慮總投資控制少。52

3、項目法人責(zé)任制

為了建立投資責(zé)任約束機(jī)制，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程項目管理，國家計委于1996年3月正式頒布：《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》項目法人責(zé)任制：將投資所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，對項目規(guī)劃、設(shè)計、籌資、建設(shè)實施直至生產(chǎn)經(jīng)營，以及投資保值增值和投資風(fēng)險負(fù)全部責(zé)任，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機(jī)制。53

項目法人責(zé)任制：先有法人、后有建設(shè)項目項目由法人籌建、管理傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項目：先有項目、后有法人，項目建成后投產(chǎn)時到工商局登記方才取得法人資格

項目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項目的主要區(qū)別：54項目法人的設(shè)立新上項目在項目建議書被批準(zhǔn)以后，由投資方的代表組成項目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案，否則，其可研報告將不予批準(zhǔn)。項目可研被批準(zhǔn)后，正式成立項目法人，按有關(guān)規(guī)定項目資本金按時到位，并及時辦理登記。項目公司可以是有限責(zé)任公司（國有獨資公司），也可以是股份有限公司。國家重點建設(shè)項目的公司章程須報國家計委備案，其他項目公司的章程按項目隸屬關(guān)系分別報有關(guān)部門、地方計委備案。55項目法人責(zé)任制的特點產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰具有法人地位有利于建立責(zé)、權(quán)、利相一致的約束機(jī)制有利于保證工程項目實行資本金制度有利于投資項目建設(shè)和運(yùn)營的統(tǒng)一管理561.4.4工程項目管理與企業(yè)管理、施工項目管理1、工程項目管理與企業(yè)管理同屬于管理活動的范疇，但兩者有明顯的區(qū)別：管理對象不同；管理目標(biāo)不同；運(yùn)行規(guī)律不同；管理內(nèi)容不同；實施的主體不同2.工程項目管理與施工項目管理實施的主體不同；目的不同內(nèi)容不同；范圍不同57我國古代項目管理1、古代的項目和項目管理如孫子兵法“廟算多者勝”，國家的建設(shè)必有“廟算”，即項目計劃；南京明代城墻的質(zhì)量控制：在磚上刻生產(chǎn)者的名字；北宋皇宮大火后，由丁謂負(fù)責(zé)建造。他設(shè)計和組織建造過程：先在皇宮中開河引水，以河運(yùn)料，同時以土燒磚；建成后以建筑垃圾填河，最終節(jié)約“幾萬萬兩白銀”。2、項目管理的實施大型項目的管理者為軍人或政府官員，如建筑都江堰的李冰為太守，長城的蒙恬和蒙毅為將軍。體現(xiàn)軍事化的管理方法。58萬里長城59都江堰60葛洲壩水利工程61青藏鐵路工程62五、工程項目建設(shè)程序

是指一個建設(shè)項目從策劃、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后順序和相互關(guān)系。建設(shè)程序是工程建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是由工程項目的特點決定的，是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證.

63世界各國在工程項目建設(shè)程序上可能存在某些差異,但按照工程項目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個工程項目均要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實施兩個發(fā)展時期,又可將兩個時期分為若干階段，其間有嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。我國將工程項目的建設(shè)程序分為六個階段:64項目建議書可行性研究設(shè)計工作建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收交付使用工程項目建設(shè)程序項目建議書階段設(shè)計階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)施工階段可行性研究階段竣工驗收交付使用階段65六、世界銀行貸款項目的建設(shè)周期

項目選定ProgectIdentification

項目準(zhǔn)備ProgectPreparation項目評估ProgectAppraisal項目談判ProgectNegotiation

項目執(zhí)行與監(jiān)督

ProgectExecutionSupervision項目的后評價ProgectPost-Evaluation66七、工程項目建設(shè)各階段工作內(nèi)容1、項目建議書階段項目提出的必要性和依據(jù)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析投資估算和資金籌措設(shè)想項目的進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的估計672、可行性研究階段進(jìn)行市場研究，以解決項目建設(shè)的必要性問題。進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項目建設(shè)的技術(shù)可能性問題。進(jìn)行財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項目建設(shè)的合理性問題。凡經(jīng)可行性研究未通過的項目，不得進(jìn)行下一步工作。68工業(yè)建設(shè)項目的可行性研究報告主要內(nèi)容項目概況綜述（提出背景、建設(shè)必要性、研究依據(jù)等）市場需求預(yù)測和擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案等資源及共用設(shè)施情況選址（地區(qū)、地點）方案與建設(shè)條件設(shè)計方案及協(xié)作配套工程資源、原材料及共用設(shè)施情況環(huán)境保護(hù)企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓(xùn)建設(shè)工期實施進(jìn)度投資估算、資金籌措方式項目的經(jīng)濟(jì)評價和社會評價693、設(shè)計工作階段初步設(shè)計—編制項目總概算技術(shù)設(shè)計—修正項目總概算施工圖設(shè)計—項目施工圖預(yù)算70

4、建設(shè)準(zhǔn)備階段

征地、拆遷和場地平整完成施工用水、電、路等工作組織設(shè)備、材料訂貨準(zhǔn)備必要的施工圖紙組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位715、