建筑計(jì)價(jià)基礎(chǔ)

第一部分建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)

授課：張麗第一章

建設(shè)工程造價(jià)管理

相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法

《中華人民共和國建筑法》，由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1997年11月1日通過，中華人民共和國主席令第91號(hào)公布，自1998年3月1日起施行?！吨腥A人民共和國建筑法》共8章，85條

第一章總則

第二章建筑許可

第三章建筑工程發(fā)包與承包

第四章建筑工程監(jiān)理

第五章建筑安全生產(chǎn)管理

第六章建筑工程質(zhì)量管理

第七章法律責(zé)任

第八章附則（一）建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面

施工許可證的申領(lǐng)建筑工程施工許可施工許可證的有效期中止施工和恢復(fù)施工

單位資質(zhì)從業(yè)資格

專業(yè)技術(shù)人員資格（二）建筑工程發(fā)包與承包1、建筑工程發(fā)包發(fā)包方式

禁止行為肢解發(fā)包發(fā)包單位指定材料、設(shè)備供應(yīng)商直接發(fā)包招標(biāo)發(fā)包2、建筑工程承包（1）承包資質(zhì)（2）聯(lián)合承包（3）工程分包（4）禁止行為（5）建筑工程造價(jià)（三）建筑工程監(jiān)理

建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。雙方應(yīng)訂立書面委托監(jiān)理合同。監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。（四）建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。（五五））建建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理建筑筑工工程程實(shí)實(shí)行行總總承承包包的的，，工工程程質(zhì)質(zhì)量量由由工工程程總承承包包單單位位負(fù)責(zé)責(zé)，，總總承承包包單單位位將將建建筑筑工工程程分分包包給給其其他他單單位位的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對對分分包包工工程程的的質(zhì)質(zhì)量量與與分分包包單單位位承擔(dān)擔(dān)連連帶帶責(zé)責(zé)任任。分分包包單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)接接受受總總承承包包單單位位的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理。。建筑筑工工程程的的勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位必必須須對對其其勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的質(zhì)質(zhì)量量負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)對對工工程程的的施工工質(zhì)質(zhì)量量負(fù)責(zé)責(zé)。。建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)必必須須按按照照工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙和和施施工工技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施施工工，，不不得得偷偷工工減減料料。。工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的修修改改由由原原設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)，，建建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)不不得得擅擅自自修修改改工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)。。建筑筑工工程程實(shí)實(shí)行行質(zhì)質(zhì)量量保保修修制制度度二、、合合同同法法合同同法法是是調(diào)調(diào)整整平平等等主主體體之之間間的的交交易易關(guān)關(guān)系系的的法法律律，，它它主主要要規(guī)規(guī)定定合合同同的的訂訂立立、、合合同同的的效效力力及及合合同同的的履履行行、、變變更更、、解解除除、、保保全全、、違違約約責(zé)責(zé)任任等等問問題題。。1999年年3月月15日日第第九九屆屆全全國國人人民民代代表表大大會(huì)會(huì)第第二二次次會(huì)會(huì)議議通通過過，，是是最最新新版版本本的的合合同同法法，，由由總總則則、、分分則則和和附附則則三三部部分分組組成成。。（一一））合合同同的的概概念念合同同是是平平等等主主體體的的自自然然人人、、法法人人、、其其他他組組織織之之間間設(shè)設(shè)立立、、變變更更、、終終止止民民事事權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)議議。。（二二））合合同同的的主主體體三類類：：自自然然人人、、法法人人、、其其他他組組織織（三三））合合同同的的基基本本原原則則平等等、、自自愿愿、、公公平平、、誠誠實(shí)實(shí)守守信信、、合合法法（四四））合合同同的的形形式式合同同有有口頭頭合同同、、書面面合同同和和經(jīng)經(jīng)公公證證、、鑒鑒證證或或?qū)弻徍撕伺鷾?zhǔn)準(zhǔn)的的書書面面合合同同等等。。（五五））合合同同的的簽簽訂訂過過程程一般般要要經(jīng)經(jīng)過過要要約約和和承承諾諾兩兩個(gè)個(gè)步步驟驟要約約為當(dāng)當(dāng)事事人人一一方方向向他他方方提出出訂訂立立合合同同的要要求求或或建建議議。。提提出出要要約約的的一一方方稱稱要要約約人人。。承諾諾為當(dāng)當(dāng)事事人人一一方方對對他他方方提提出出的的要要約約表表示示完完全全同同意意。。同同意意要要約約的的一一方方稱稱要要約約受受領(lǐng)領(lǐng)人人，，或或受受要要約約人人。。（六六））合合同同的的履履行行、、變變更更和和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓（七七））合合同同的的權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)中中止止合同同的的權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)終終止止，，不不影影響響合合同同中中結(jié)結(jié)算算和和清清理理?xiàng)l條款款的的效效力力。。（八八））違違約約責(zé)責(zé)任任當(dāng)事事人人一一方方不不履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)或或者者履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)不不符符合合約約定定的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)承承擔(dān)擔(dān)繼繼續(xù)續(xù)履履行行、、采采取取補(bǔ)補(bǔ)救救措措施施或或者者賠賠償償損損失失等等違違約約責(zé)責(zé)任任。（九九））合合同同爭爭議議的的解解決決和解解、、調(diào)調(diào)解解、、仲仲裁裁、、訴訴訟訟三、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法《中中華華人人民民共共和和國國招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》》招招投投標(biāo)標(biāo)法法共共六六章章68條條，，由由中中華華人人民民共共和和國國第第九九屆屆全全國國人人民民代代表表大大會(huì)會(huì)常常務(wù)務(wù)委委員員會(huì)會(huì)第第十十一一次次會(huì)會(huì)議議于于1999年年8月月30日日通通過過，，由由第第二二十十一一號(hào)號(hào)主主席席令令公公布布，，自自2000年年1月月1日日起起施施行行。?！吨兄腥A華人人民民共共和和國國招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》》規(guī)規(guī)定定在在中中華華人人民民共共和和國國境境內(nèi)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行下下列列工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括項(xiàng)項(xiàng)目目的的勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理以以及及與與工工程程建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等的的采采購購，，必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)：：（（一一））大大型型基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施、、公公用用事事業(yè)業(yè)等等關(guān)關(guān)系系社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益、、公公眾眾安安全全的的項(xiàng)項(xiàng)目目；；（（二二））全全部部或或者者部部分分使使用用國國有有資資金金投投資資或或者者國國家家融融資資的的項(xiàng)項(xiàng)目目；；（（三三））使使用用國國際際組組織織或或者者外外國國政政府府貸貸款款、、援援助助資資金金的的項(xiàng)項(xiàng)目目。。（一一））招招標(biāo)標(biāo)1、、招招標(biāo)標(biāo)的的條條件件招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目按按照照國國家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定需需要要履履行行項(xiàng)項(xiàng)目目審審批批手手續(xù)續(xù)的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)先先履履行行審審批批手手續(xù)續(xù)，，取取得得批批準(zhǔn)準(zhǔn)。。招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)有有進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的相相應(yīng)應(yīng)資資金金或或者者資資金金來來源源已已經(jīng)經(jīng)落落實(shí)實(shí)，，并并應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中如如實(shí)實(shí)載載明明。。2、、招招標(biāo)標(biāo)方方式式：：公公開開招招標(biāo)標(biāo)、、邀邀請請招招標(biāo)標(biāo)（二二））投投標(biāo)標(biāo)1、、投投標(biāo)標(biāo)文文件件投標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的要要求求編編制制投投標(biāo)標(biāo)文文件件。。投投標(biāo)標(biāo)文文件件應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對對招招標(biāo)標(biāo)文文件件提提出出的的實(shí)質(zhì)質(zhì)性性要求求和和條條件件作作出出響響應(yīng)應(yīng)。。投標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求提提交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的截截止止時(shí)時(shí)間間前前，，將將投投標(biāo)標(biāo)文文件件送送達(dá)達(dá)投投標(biāo)標(biāo)地地點(diǎn)點(diǎn)。。招招標(biāo)標(biāo)人人收收到到投投標(biāo)標(biāo)文文件件后后，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)簽簽收收保保存存，，不不得得開開啟啟。。投標(biāo)標(biāo)人人少少于于三個(gè)個(gè)的，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依照照本本法法重重新新招招標(biāo)標(biāo)。。2、、聯(lián)聯(lián)合合投投標(biāo)標(biāo)兩個(gè)個(gè)以以上上法法人人或或者者其其他他組組織織可可以以組組成成一一個(gè)個(gè)聯(lián)聯(lián)合合體體，，以以一一個(gè)個(gè)投投標(biāo)標(biāo)人人的的身身份份共共同同投投標(biāo)標(biāo)。。聯(lián)合合體體各各方方均均應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具具備備承承擔(dān)擔(dān)招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的相相應(yīng)應(yīng)能能力力；；國國家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定或或者者招招標(biāo)標(biāo)文文件件對對投投標(biāo)標(biāo)人人資資格格條條件件有有規(guī)規(guī)定定的的，，聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方均均應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具具備備規(guī)規(guī)定定的的相相應(yīng)應(yīng)資資格格條條件件。。由由同同一一專專業(yè)業(yè)的的單單位位組組成成的的聯(lián)聯(lián)合合體體，，按按照照資資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)級(jí)較低低的單單位位確確定定資資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)級(jí)。。3、、其其他他規(guī)規(guī)定定投標(biāo)標(biāo)人人不不得得與與招招標(biāo)標(biāo)人人串串通通投投標(biāo)標(biāo)，，損損害害國國家家利利益益、、社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益或或者者他他人人的的合合法法權(quán)權(quán)益益。。禁止止投投標(biāo)標(biāo)人人以以向向招招標(biāo)標(biāo)人人或或者者評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員行行賄賄的的手手段段謀謀取取中中標(biāo)標(biāo)。。投標(biāo)標(biāo)人人不不得得以以低低于于成成本本的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)競競標(biāo)標(biāo)，，也也不不得得以以他他人人名名義義投投標(biāo)標(biāo)或或者者以以其其他他方方式式弄弄虛虛作作假假，，騙騙取取中中標(biāo)標(biāo)。。（三三））開開標(biāo)標(biāo)、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)、、中中標(biāo)標(biāo)開標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件確確定定的的提提交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件截截止止時(shí)時(shí)間間的的同一一時(shí)時(shí)間間公開開進(jìn)進(jìn)行行；；開開標(biāo)標(biāo)地地點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為為招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中預(yù)預(yù)先先確確定定的的地地點(diǎn)點(diǎn)開標(biāo)標(biāo)由由招招標(biāo)標(biāo)人人主主持持，，邀邀請請所所有有投投標(biāo)標(biāo)人人參參加加開標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)，，由由投投標(biāo)標(biāo)人人或或者者其其推推選選的的代代表表檢檢查查投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的密封封情況況，，也也可可以以由由招招標(biāo)標(biāo)人人委委托托的的公公證證機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)檢檢查查并并公公證證；；經(jīng)經(jīng)確確認(rèn)認(rèn)無無誤誤后后，，由由工工作作人人員員當(dāng)眾眾拆拆封封，宣宣讀讀投標(biāo)標(biāo)人人名名稱稱、、投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)格格和和投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的其其他他主主要要內(nèi)內(nèi)容容。開標(biāo)標(biāo)過過程程應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)記記錄錄，，并并存存檔檔備備查查。。評(píng)標(biāo)標(biāo)由由招招標(biāo)標(biāo)人人依依法法組組建建的的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員的的名名單單在在中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果確確定定前前應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)保保密密。。依法法必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，其其評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)由由招招標(biāo)標(biāo)人人的的代代表表和和有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)等等方方面面的的專專家家組組成成，，成成員員人人數(shù)數(shù)為為五人人以上上單單數(shù)數(shù)，，其其中中技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)等等方方面面的的專專家家不不得得少少于于成成員員總總數(shù)數(shù)的的三分分之之二二。中標(biāo)標(biāo)人人確確定定后后，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向中中標(biāo)標(biāo)人人發(fā)發(fā)出出中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書，，并并同同時(shí)時(shí)將將中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果通通知知所所有有未未中中標(biāo)標(biāo)的的投投標(biāo)標(biāo)人人。。中標(biāo)標(biāo)通通知知書書對對招招標(biāo)標(biāo)人人和和中中標(biāo)標(biāo)人人具具有有法法律律效效力力。。中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書發(fā)發(fā)出出后后，，招招標(biāo)標(biāo)人人改改變變中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果的的，，或或者者中中標(biāo)標(biāo)人人放放棄棄中中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依法法承承擔(dān)擔(dān)法法律律責(zé)責(zé)任任。。招標(biāo)標(biāo)人人和和中中標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書發(fā)發(fā)出出之之日日起起三十十日日內(nèi)，，按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和中中標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件訂訂立立書書面面合合同同。。招招標(biāo)標(biāo)人人和和中中標(biāo)標(biāo)人人不不得得再再行行訂訂立立背背離離合合同同實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性內(nèi)內(nèi)容容的的其其他他協(xié)協(xié)議議。。第二二節(jié)節(jié)建建設(shè)設(shè)工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理制制度度一、、建建設(shè)設(shè)工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理體體制制1、、政政府府部部門門的的行行政政管管理理P16藍(lán)藍(lán)2、、行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)的的自自律律管管理理9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。10:23:3710:23:3710:2312/31/202210:23:37AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2210:23:3710:23Dec-2231-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。10:23:3810:23:3810:23Saturday,December31,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2210:23:3810:23:38December31,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。31十二月月202210:23:38上午午10:23:3812月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月2210:23上上午午12月月-2210:23December31,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/3110:23:3810:23:3831December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。10:23:38上上午10:23上上午10:23:3812月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功?。?。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。10:23:3810:23:3810:2312/31/202210:23:38AM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2210:23:3810:23Dec-2231-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。10:23:3810:23:3810:23Saturday,December31,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2210:23:3810:23:38December31,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。31十二二月202210:23:38上上午10:23:3812月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月2210:23上上午12月-221