農(nóng)村土地林地權(quán)屬爭議調(diào)處工作方案

農(nóng)村土地林地權(quán)屬爭議調(diào)處工作方案為加強?對全市農(nóng)村?土地林地權(quán)?屬爭議調(diào)處?工作的領(lǐng)導(dǎo)?，依法妥善?處理農(nóng)村土?地林地權(quán)屬?爭議，及時?化解農(nóng)村_?__，維護?___社會?和諧穩(wěn)定，?特制定本方?案。一、?指導(dǎo)思想?以___和?____為?指導(dǎo)，認真?落實科學(xué)發(fā)?展觀，妥善?化解在農(nóng)村?土地確權(quán)、?農(nóng)墾退場改?革及林權(quán)制?度改革中出?現(xiàn)的土地林?地爭議問題?，努力構(gòu)建?和諧___?，為___?社會經(jīng)濟發(fā)?展創(chuàng)造條件?。二、工?作任務(wù)目標?工作任務(wù)?。依法調(diào)處?全市已經(jīng)排?查出的農(nóng)村?土地林地權(quán)?屬爭議案件?___宗（?其中土地權(quán)?屬爭議__?_宗，確權(quán)?共有宗地_?__宗，林?地權(quán)屬爭議?___宗）?，以及今后?發(fā)生的農(nóng)村?土地林地權(quán)?屬爭議案件?，妥善化解?矛盾，維護?土地林地權(quán)?利人的合法?權(quán)益和__?_農(nóng)村社會?和諧穩(wěn)定。?工作目標?。力爭每年?調(diào)處農(nóng)村土?地林地權(quán)屬?爭議案件_?__宗，用?___年時?間基本解決?已排查出的?農(nóng)村土地林?地權(quán)屬爭議?問題。三?、工作原則?（一）堅?持屬地管理?、分級負責(zé)?的原則。?（二）堅持?公平、公正?和公開的原?則。（三?）堅持先易?后難、穩(wěn)步?推進的原則?。（四）?堅持以法律?、法規(guī)和規(guī)?章為依據(jù)，?尊重歷史和?現(xiàn)實，實事?求是，有利?于社會穩(wěn)定?和經(jīng)濟發(fā)展?的原則。?（五）堅持?協(xié)商解決為?主，依法裁?決為輔的原?則。四、?成立工作機?構(gòu)（一）?成立___?市農(nóng)村土地?林地權(quán)屬爭?議調(diào)處工作?領(lǐng)導(dǎo)小組。?組長：?副組長：?職責(zé)。負責(zé)?___、指?揮、協(xié)調(diào)全?市農(nóng)村土地?林地權(quán)屬爭?議案件的調(diào)?處工作。?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)辦公室在?市國土環(huán)境?資源局，負?責(zé)協(xié)調(diào)、指?導(dǎo)全市土地?林地權(quán)屬爭?議案件調(diào)處?的具體工作?。辦公室主?任由陳正杰?兼任，副主?任由組成。?（二）各?鎮(zhèn)成立“鎮(zhèn)?農(nóng)村土地林?地權(quán)屬爭議?調(diào)查處理辦?公室”。?主任。各鎮(zhèn)?鎮(zhèn)長。副?主任。分管?副鎮(zhèn)長。?成員。從各?鎮(zhèn)政府相關(guān)?部門抽調(diào)_?__名精干?人員組成。?工作職責(zé)?：1、受?理和調(diào)查處?理鎮(zhèn)內(nèi)個人?之間的土地?林地權(quán)屬爭?議案件；?2、受理和?調(diào)查處理個?人與單位（?不含農(nóng)墾企?事業(yè)單位）?之間的土地?林地權(quán)屬爭?議案件；?3、受理、?調(diào)查、調(diào)解?本行政區(qū)域?內(nèi)的農(nóng)村_?__經(jīng)濟_?__之間土?地林地權(quán)屬?爭議案件，?提出處理意?見，報市政?府做出處理?決定。（?三）各國營?農(nóng)場要成立?專門機構(gòu)，?抽調(diào)力量全?力配合市開?展農(nóng)村土地?林地權(quán)屬爭?議案件調(diào)處?工作。五?、職責(zé)分工?辦公室下?設(shè)資料組、?跨市縣組、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)一組、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)二組、?場社組等五?個工作小組?。第一組?：資料組?組長：成?員。工作?職責(zé)。負責(zé)?做好上傳下?達工作；文?件起草審核?、工作總結(jié)?、會議材料?的起草準備?；經(jīng)費、車?輛調(diào)度、統(tǒng)?計報表及檔?案資料的管?理等工作。?第二組：?跨市縣組?組長：成?員。工作?職責(zé)。負責(zé)?配合省調(diào)處?組調(diào)處跨市?縣的土地林?地權(quán)屬爭議?案件。第?三組：鄉(xiāng)鎮(zhèn)?一組組長?：副組長?：成員：?工作職責(zé)?。負責(zé)鎮(zhèn)的?土地林地權(quán)?屬爭議案件?調(diào)處。第?四組：鄉(xiāng)鎮(zhèn)?二組組長?：副組長?：成員：?工作職責(zé)?。負責(zé)鎮(zhèn)的?土地林地權(quán)?屬爭議案件?調(diào)處。第?五組：場社?組組長：?副組長：?成員。?工作職責(zé)。?負責(zé)農(nóng)場與?鎮(zhèn)之間的土?地林地權(quán)屬?爭議案件調(diào)?處。六、?人員組成?從業(yè)務(wù)部門?抽調(diào)___?人（領(lǐng)導(dǎo)小?組及其成員?除外），其?他單位在職?人員___?人，機關(guān)和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二?線人員__?_人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)?在職人員_?__人；聘?請法律顧問?、打字員各?一名。七?、工作措施?（一）宣?傳發(fā)動，營?造氛圍。要?加大宣傳力?度，通過廣?播、電視等?各種媒體，?廣泛宣傳有?關(guān)農(nóng)村土地?林地的法律?、法規(guī)、規(guī)?章和政策，?進一步增強?基層干部群?眾的法律意?識和法制觀?念，引導(dǎo)群?眾依法協(xié)調(diào)?解決爭議，?為開展調(diào)處?工作營造良?好的社會輿?論氛圍和外?部環(huán)境。?（二）摸清?底數(shù)，明確?任務(wù)。各工?作小組、各?鎮(zhèn)要深入調(diào)?查，認真梳?理，摸清本?轄區(qū)范圍內(nèi)?的土地林地?權(quán)屬爭議底?數(shù)，明確工?作任務(wù)。?（三）明確?責(zé)任，獎懲?分明。按“?屬地管理，?分級負責(zé)”?的原則，由?市政府與各?鎮(zhèn)政府簽訂?農(nóng)村土地林?地權(quán)屬爭議?調(diào)處工作目?標責(zé)任書，?明確工作責(zé)?任，并把完?成工作任?務(wù)的情況作?為各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)?年終政績考?核的內(nèi)容，?做到分工明?確，職責(zé)分?明。啟動每?周簡報、每?月匯報、半?年小結(jié)、年?終總結(jié)表彰?的工作機制?，制定年度?考核辦法，?每年對完成?任務(wù)較好的?前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，給予表彰?和獎勵；對?領(lǐng)導(dǎo)不重視?，工作任務(wù)?不完成的鎮(zhèn)?，啟動問責(zé)?制，追究鎮(zhèn)?主要負責(zé)人?的責(zé)任。?（四）協(xié)同?配合，形成?合力。全市?農(nóng)村土地林?地權(quán)屬爭議?調(diào)處工作，?由市政府牽?頭，各鎮(zhèn)政?府、市國土?、林業(yè)、法?院、司法、?公安等有關(guān)?部門要加強?溝通，密切?配合，充分?發(fā)揮各自優(yōu)?勢，形成調(diào)?處土地林地