2023年突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

第15頁共15頁2023年突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案1總則?1.1編?制目的保?障自然災(zāi)害?、事故災(zāi)難?、社會(huì)安全?事件（以下?簡(jiǎn)稱突發(fā)公?共事件）發(fā)?生后，各項(xiàng)?醫(yī)療衛(wèi)生救?援工作迅速?、高效、有?序地進(jìn)行，?提高_(dá)__?部門應(yīng)對(duì)各?類突發(fā)公共?事件的應(yīng)急?反應(yīng)能力和?醫(yī)療救援水?平，最大限?度地減少人?員傷亡和健?康危害，保?障人民群眾?身體健康和?生命安全，?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)?定。1.?2工作原則?以人為本?、減少危害?；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?、分級(jí)負(fù)責(zé)?；屬地管理?、就近救援?；依靠科學(xué)?、依法規(guī)范?；及時(shí)反應(yīng)?、措施果斷?；整合資源?、信息共享?；平戰(zhàn)結(jié)合?、常備不懈?；加強(qiáng)協(xié)作?、公眾參與?。1.3?編制依據(jù)?依據(jù)《__?_傳染病防?治法》、《?___食品?衛(wèi)生法》、?《___職?業(yè)病防治法?》、《__?_放射性污?染防治法》?、《___?安全生產(chǎn)法?》、___?《突發(fā)公共?衛(wèi)生事件應(yīng)?急條例》、?《醫(yī)療機(jī)構(gòu)?管理?xiàng)l例》?和《國(guó)家突?發(fā)公共事件?醫(yī)療衛(wèi)生救?援應(yīng)急預(yù)案?》、《__?_省突發(fā)公?共事件總體?應(yīng)急預(yù)案》?以及省人民?政府發(fā)布的?有關(guān)突發(fā)公?共事件專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案，?制定本預(yù)案?。1.4?適用范圍?本預(yù)案適用?于突發(fā)公共?事件導(dǎo)致的?人員傷亡、?健康危害的?醫(yī)療衛(wèi)生救?援工作。?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件的應(yīng)?急處置工作?按《___?省突發(fā)公共?衛(wèi)生事件應(yīng)?急預(yù)案》執(zhí)?行。2醫(yī)?療衛(wèi)生救援?的事件分級(jí)?根據(jù)突發(fā)?公共事件造?成的人員傷?亡和健康危?害情況，醫(yī)?療衛(wèi)生救援?事件分為特?別重大、重?大、較大和?一般四級(jí)。?2.1特?別重大事件?（ⅰ級(jí)）?（1）一次?事件出現(xiàn)特?別重大人員?傷亡，且危?重人員多，?或者核事故?和突發(fā)放射?事件、化學(xué)?品泄漏事故?導(dǎo)致大量人?員傷亡，事?件發(fā)生地省?級(jí)人民政府?或有關(guān)部門?請(qǐng)求國(guó)家在?醫(yī)療衛(wèi)生救?援工作上給?予支持的突?發(fā)公共事件?。（2）?跨省（區(qū)、?市）的有特?別嚴(yán)重人員?傷亡的突發(fā)?公共事件。?（3）_?__及其有?關(guān)部門確定?的其他需要?開展醫(yī)療衛(wèi)?生救援工作?的特別重大?突發(fā)公共事?件。2.?2重大事件?（ⅱ級(jí)）?（1）一次?事件出現(xiàn)重?大人員傷亡?，其中，死?亡和危重病?例超過__?_例的突發(fā)?公共事件。?（2）跨?市（地）的?有嚴(yán)重人員?傷亡的突發(fā)?公共事件。?（3）省?級(jí)人民政府?及其有關(guān)部?門確定的其?他需要開展?醫(yī)療衛(wèi)生救?援工作的重?大突發(fā)公共?事件。2?.3較大事?件（ⅲ級(jí)）?（1）一?次事件出現(xiàn)?較大人員傷?亡，其中，?死亡和危重?病例超過_?__例的突?發(fā)公共事件?。（2）?設(shè)區(qū)市級(jí)人?民政府及其?有關(guān)部門確?定的其他需?要開展醫(yī)療?衛(wèi)生救援工?作的較大突?發(fā)公共事件?。2.4?一般事件（?ⅳ級(jí)）（?1）一次事?件出現(xiàn)一定?數(shù)量人員傷?亡，其中，?死亡和危重?病例超過_?__例的突?發(fā)公共事件?。（2）?縣級(jí)人民政?府及其有關(guān)?部門確定的?其他需要開?展醫(yī)療衛(wèi)生?救援工作的?一般突發(fā)公?共事件。?3醫(yī)療衛(wèi)生?救援___?體系各級(jí)?衛(wèi)生行政部?門要在同級(jí)?人民政府或?突發(fā)公共事?件應(yīng)急指揮?機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、指揮?下，與有關(guān)?部門密切配?合、協(xié)調(diào)一?致，共同應(yīng)?對(duì)突發(fā)公共?事件，做好?突發(fā)公共事?件的醫(yī)療衛(wèi)?生救援工作?。醫(yī)療衛(wèi)?生救援__?_機(jī)構(gòu)包括?：各級(jí)衛(wèi)生?行政部門成?立的領(lǐng)導(dǎo)小?組、專家組?和醫(yī)療衛(wèi)生?救援機(jī)構(gòu)（?指省、市1?20醫(yī)療急?救中心，各?級(jí)綜合醫(yī)院?、?？漆t(yī)院?，省職業(yè)病?與化學(xué)中毒?預(yù)防控制中?心，各級(jí)采?供血機(jī)構(gòu)、?各級(jí)疾病預(yù)?防控制中心?和衛(wèi)生監(jiān)督?所）、現(xiàn)場(chǎng)?醫(yī)療衛(wèi)生救?援指揮部。?3.1醫(yī)?療衛(wèi)生救援?領(lǐng)導(dǎo)小組?省衛(wèi)生廳成?立突發(fā)公共?事件醫(yī)療衛(wèi)?生救援領(lǐng)導(dǎo)?小組，領(lǐng)導(dǎo)?本行政區(qū)域?內(nèi)突發(fā)公共?事件醫(yī)療衛(wèi)?生救援工作?，承擔(dān)特別?重大和重大?突發(fā)公共事?件醫(yī)療衛(wèi)生?救援的__?_、協(xié)調(diào)工?作。省衛(wèi)生?廳衛(wèi)生應(yīng)急?辦公室承辦?領(lǐng)導(dǎo)小組日?常工作。?市、縣（區(qū)?）衛(wèi)生行政?部門成立相?應(yīng)的突發(fā)公?共事件醫(yī)療?衛(wèi)生救援領(lǐng)?導(dǎo)小組，承?擔(dān)本行政區(qū)?域內(nèi)各類突?發(fā)公共事件?醫(yī)療衛(wèi)生救?援的___?、協(xié)調(diào)任務(wù)?，并指定機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)日常?工作。3?.2專家組?各級(jí)衛(wèi)生?行政部門應(yīng)?組建專家組?，對(duì)突發(fā)公?共事件醫(yī)療?衛(wèi)生救援工?作提供咨詢?建議、技術(shù)?指導(dǎo)和支持?。3.3?醫(yī)療衛(wèi)生救?援機(jī)構(gòu)各?級(jí)各類醫(yī)療?機(jī)構(gòu)承擔(dān)突?發(fā)公共事件?的醫(yī)療衛(wèi)生?救援任務(wù)。?其中各級(jí)1?20醫(yī)療急?救中心（站?）承擔(dān)突發(fā)?公共事件現(xiàn)?場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生?救援和傷員?轉(zhuǎn)運(yùn)，省職?業(yè)病與化學(xué)?中毒預(yù)防控?制中心等化?學(xué)中毒和核?輻射事故應(yīng)?急醫(yī)療救治?專業(yè)機(jī)構(gòu)參?與相應(yīng)突發(fā)?公共事件的?現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)?生救援和傷?員轉(zhuǎn)運(yùn)。各?級(jí)疾病預(yù)防?控制機(jī)構(gòu)和?衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)?構(gòu)根據(jù)各自?職能做好突?發(fā)公共事件?中的疾病預(yù)?防控制和衛(wèi)?生監(jiān)督工作?。3.4?現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)?生救援指揮?部各級(jí)衛(wèi)?生行政部門?根據(jù)實(shí)際工?作需要在突?發(fā)公共事件?現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)?場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生?救援指揮部?，統(tǒng)一指揮?、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)?醫(yī)療衛(wèi)生救?援工作。?4醫(yī)療衛(wèi)生?救援應(yīng)急響?應(yīng)和終止?4.1醫(yī)療?衛(wèi)生救援的?應(yīng)急響應(yīng)?根據(jù)突發(fā)公?共事件的嚴(yán)?重性，醫(yī)療?衛(wèi)生救援的?應(yīng)急響應(yīng)一?般分為四級(jí)?，即ⅰ級(jí)響?應(yīng)、ⅱ級(jí)響?應(yīng)、ⅲ級(jí)響?應(yīng)和ⅳ響應(yīng)?。4.1?.1i級(jí)響?應(yīng)（1）?i級(jí)響應(yīng)的?啟動(dòng)符合?下列條件之?一者，啟動(dòng)?醫(yī)療衛(wèi)生救?援應(yīng)急的i?級(jí)響應(yīng)：?a.發(fā)生特?別重大突發(fā)?公共事件，?___啟動(dòng)?國(guó)家突發(fā)公?共事件總體?應(yīng)急預(yù)案。?b.發(fā)生?特別重大突?發(fā)公共事件?，___有?關(guān)部門啟動(dòng)?國(guó)家突發(fā)公?共事件專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案。?c.其他?符合醫(yī)療衛(wèi)?生救援特別?重大事件級(jí)?別的突發(fā)公?共事件。?（2）i級(jí)?響應(yīng)行動(dòng)?省衛(wèi)生廳接?到醫(yī)療救援?特別重大事?件的有關(guān)報(bào)?告、通報(bào)或?指示后，應(yīng)?立即啟動(dòng)醫(yī)?療衛(wèi)生救援?領(lǐng)導(dǎo)小組和?專家組工作?，在___?部、省人民?政府的統(tǒng)一?指揮下，省?衛(wèi)生廳啟動(dòng)?醫(yī)療衛(wèi)生救?援領(lǐng)導(dǎo)小組?和專家組工?作，迅速_?__和協(xié)調(diào)?應(yīng)急醫(yī)療救?援隊(duì)伍和有?關(guān)人員開展?醫(yī)療救治，?及時(shí)派出專?家和專業(yè)隊(duì)?伍支援事發(fā)?地衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?，及時(shí)分析?突發(fā)公共事?件的發(fā)展趨?勢(shì)，向省人?民政府、_?__部報(bào)告?和反饋有關(guān)?處理情況，?并提出應(yīng)急?處理工作建?議。需要國(guó)?家支援的，?由省衛(wèi)生廳?提出請(qǐng)求，?按規(guī)定程序?上報(bào)___?部。事發(fā)?地設(shè)區(qū)市和?縣（市、區(qū)?）衛(wèi)生行政?部門應(yīng)結(jié)合?實(shí)際情況，?___、協(xié)?調(diào)開展突發(fā)?公共事件的?醫(yī)療衛(wèi)生救?援。4.?1.2ⅱ級(jí)?響應(yīng)（1?）ⅱ級(jí)響應(yīng)?的啟動(dòng)符?合下列條件?之一者，啟?動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生?救援應(yīng)急的?ii級(jí)響應(yīng)?：a.發(fā)?生重大突發(fā)?公共事件，?省人民政府?啟動(dòng)省突發(fā)?公共事件總?體應(yīng)急預(yù)案?。b.發(fā)?生重大突發(fā)?公共事件，?省級(jí)有關(guān)部?門啟動(dòng)省突?發(fā)公共事件?專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案。c.?其他符合醫(yī)?療衛(wèi)生救援?重大事件級(jí)?別的突發(fā)公?共事件。?（2）ⅱ級(jí)?響應(yīng)行動(dòng)?省衛(wèi)生廳接?到醫(yī)療衛(wèi)生?救援重大事?件的有關(guān)指?示、通報(bào)和?報(bào)告后，應(yīng)?立即啟動(dòng)醫(yī)?療衛(wèi)生救援?領(lǐng)導(dǎo)小組工?作，迅速_?__應(yīng)急醫(yī)?療救援隊(duì)伍?和有關(guān)人員?到達(dá)突發(fā)公?共事件現(xiàn)場(chǎng)?開展醫(yī)療救?治，指導(dǎo)和?協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)?療救治措施?。___專?家對(duì)傷病員?及救治情況?進(jìn)行綜合評(píng)?估，及時(shí)分?析突發(fā)公共?衛(wèi)生事件的?發(fā)展趨勢(shì)，?提出應(yīng)急處?理工作建議?，向省人民?政府或省專?項(xiàng)突發(fā)公共?衛(wèi)生事件應(yīng)?急指揮部報(bào)?告和反饋有?關(guān)處理情況?。需要國(guó)家?支援的，由?省衛(wèi)生廳提?出請(qǐng)求，按?規(guī)定程序上?報(bào)___部?。凡屬啟動(dòng)?省總體應(yīng)急?預(yù)案和省專?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?的響應(yīng),省?衛(wèi)生廳醫(yī)療?衛(wèi)生救援領(lǐng)?導(dǎo)小組按相?關(guān)規(guī)定啟動(dòng)?救援工作。?事發(fā)地設(shè)?區(qū)市和縣（?市、區(qū)）衛(wèi)?生行政部門?應(yīng)結(jié)合實(shí)際?情況，__?_、協(xié)調(diào)開?展突發(fā)公共?事件的醫(yī)療?衛(wèi)生救援。?4.1.?3ⅲ級(jí)響應(yīng)?（1）ⅲ級(jí)?響應(yīng)的啟動(dòng)?符合下列?條件之一者?，啟動(dòng)醫(yī)療?衛(wèi)生救援應(yīng)?急的iii?級(jí)響應(yīng)：?a.發(fā)生較?大突發(fā)公共?事件，設(shè)區(qū)?市級(jí)人民政?府啟動(dòng)市級(jí)?突發(fā)公共事?件應(yīng)急預(yù)案?。b.其?他符合醫(yī)療?衛(wèi)生救援較?大事件級(jí)別?的突發(fā)公共?事件。（?2）ⅲ級(jí)響?應(yīng)行動(dòng)設(shè)?區(qū)市衛(wèi)生局?接到醫(yī)療衛(wèi)?生救援較大?事件的有關(guān)?指示、通報(bào)?和報(bào)告后，?迅速___?應(yīng)急醫(yī)療救?援隊(duì)伍和有?關(guān)人員到達(dá)?突發(fā)公共事?件現(xiàn)場(chǎng)開展?醫(yī)療救治，?同時(shí)立即啟?動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生?救援領(lǐng)導(dǎo)小?組和專家組?工作，__?_專家對(duì)傷?病員及救治?情況進(jìn)行綜?合評(píng)估，并?及時(shí)向設(shè)區(qū)?市人民政府?或市專項(xiàng)突?發(fā)公共事件?應(yīng)急指揮機(jī)?構(gòu)和省衛(wèi)生?廳報(bào)告和反?饋有關(guān)處理?情況。需要?省級(jí)支援的?，應(yīng)及時(shí)向?省衛(wèi)生廳提?出請(qǐng)求。凡?屬啟動(dòng)市級(jí)?總體應(yīng)急預(yù)?案的響應(yīng),?設(shè)區(qū)市衛(wèi)生?局醫(yī)療衛(wèi)生?救援領(lǐng)導(dǎo)小?組按相關(guān)規(guī)?定啟動(dòng)救援?工作。省?衛(wèi)生廳接到?報(bào)告后，要?對(duì)事發(fā)地突?發(fā)公共事件?醫(yī)療衛(wèi)生救?援工作進(jìn)行?指導(dǎo)，根據(jù)?需要和事發(fā)?地設(shè)區(qū)市人?民政府和有?關(guān)部門的請(qǐng)?求，___?省醫(yī)療救援?應(yīng)急隊(duì)伍和?有關(guān)專家進(jìn)?行支援、提?供技術(shù)指導(dǎo)?，并適時(shí)向?事發(fā)地周邊?設(shè)區(qū)市衛(wèi)生?局發(fā)出通報(bào)?，要求做好?相應(yīng)的支援?準(zhǔn)備。4?.1.4ⅳ?級(jí)響應(yīng)（?1）ⅳ級(jí)響?應(yīng)的啟動(dòng)?符合下列條?件之一者，?啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)?生救援應(yīng)急?的iv級(jí)響?應(yīng)：a.?發(fā)生一般突?發(fā)公共事件?，縣級(jí)人民?政府啟動(dòng)縣?級(jí)突發(fā)公共?事件應(yīng)急預(yù)?案。b.?其他符合醫(yī)?療衛(wèi)生救援?一般事件級(jí)?別的突發(fā)公?共事件。?（2）ⅳ級(jí)?響應(yīng)行動(dòng)?縣級(jí)衛(wèi)生行?政部門接到?醫(yī)療衛(wèi)生救?援一般事件?的有關(guān)指示?、通報(bào)和報(bào)?告后，迅速?___縣級(jí)?應(yīng)急醫(yī)療救?援隊(duì)伍和有?關(guān)人員到達(dá)?突發(fā)公共事?件現(xiàn)場(chǎng)開展?醫(yī)療救治，?同時(shí)立即啟?動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生?救援領(lǐng)導(dǎo)小?組和專家組?工作，__?_專家對(duì)傷?病員及救治?情況進(jìn)行綜?合評(píng)估，并?及時(shí)向縣級(jí)?人民政府和?設(shè)區(qū)市衛(wèi)生?局報(bào)告有關(guān)?處理情況。?凡屬啟動(dòng)縣?（市、區(qū)）?級(jí)總體應(yīng)急?預(yù)案的響應(yīng)?,縣（市、?區(qū)）衛(wèi)生局?醫(yī)療衛(wèi)生救?援領(lǐng)導(dǎo)小組?按相關(guān)規(guī)定?啟動(dòng)救援工?作。設(shè)區(qū)?市衛(wèi)生局接?到報(bào)告后，?要對(duì)事發(fā)地?突發(fā)公共事?件醫(yī)療衛(wèi)生?救援工作進(jìn)?行指導(dǎo)，必?要時(shí)___?專家提供技?術(shù)指導(dǎo)和支?持。4.?2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療?衛(wèi)生救援及?指揮4.?2.1先期?處置接到?突發(fā)公共事?件的傷亡報(bào)?告和醫(yī)療救?援指令后，?無論事件級(jí)?別大小，事?發(fā)地衛(wèi)生行?政部門和醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?都應(yīng)立即_?__應(yīng)急醫(yī)?療救援隊(duì)伍?到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，?根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情?況全力開展?醫(yī)療衛(wèi)生救?援工作。并?隨時(shí)向上級(jí)?衛(wèi)生行政部?門報(bào)告應(yīng)急?處置情況。?4.2.?2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療?衛(wèi)生救援指?揮為了及?時(shí)準(zhǔn)確掌握?現(xiàn)場(chǎng)情況，?做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)?療衛(wèi)生救援?指揮工作，?事發(fā)地縣級(jí)?衛(wèi)生行政部?門應(yīng)在事發(fā)?現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)?場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生?救援指揮部?，主要領(lǐng)導(dǎo)?或分管領(lǐng)導(dǎo)?要親臨現(xiàn)場(chǎng)?，靠前指揮?，減少中間?環(huán)節(jié)，提高?決策效率，?加快搶救進(jìn)?程。上級(jí)衛(wèi)?生行政部門?領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)?場(chǎng)后，事發(fā)?地衛(wèi)生行政?部門要做好?現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)?生救援指揮?部前期處置?工作的交接??，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療?衛(wèi)生救援指?揮部要接受?突發(fā)公共事?件現(xiàn)場(chǎng)指揮?部的領(lǐng)導(dǎo)，?加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)?各救援部門?的溝通與協(xié)?調(diào)，及時(shí)將?現(xiàn)場(chǎng)傷病員?及處理情況?報(bào)告后方醫(yī)?療衛(wèi)生救援?領(lǐng)導(dǎo)小組。?4.2.?3現(xiàn)場(chǎng)搶救?應(yīng)急醫(yī)療?隊(duì)伍在接到?救援指令后?要及時(shí)趕赴?現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)?現(xiàn)場(chǎng)情況全?力開展醫(yī)療?救援工作，?必要時(shí)建立?現(xiàn)場(chǎng)急救站?或臨時(shí)救護(hù)?點(diǎn)。在實(shí)施?醫(yī)療衛(wèi)生救?援的過程中?，既要積極?開展救治，?又要注重自?我保護(hù)，確?保安全。?醫(yī)療衛(wèi)生救?援應(yīng)急隊(duì)伍?到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后?，要本著“?先救命后治?傷、先救重?后救輕”的?原則開展工?作。按照國(guó)?際統(tǒng)一的標(biāo)?準(zhǔn)對(duì)傷病員?進(jìn)行檢傷分?類，分別用?藍(lán)、黃、紅?、黑四種顏?色，對(duì)輕、?重、危重傷?病員和死亡?人員作出標(biāo)?志（分類標(biāo)?記用塑料材?料制成腕帶?），扣系在?傷病員的手?腕或腳踝部?位，以便后?續(xù)救治辨認(rèn)?或采取相應(yīng)?的措施。?必要時(shí)，現(xiàn)?場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生?救援指揮部?可向突發(fā)公?共事件現(xiàn)場(chǎng)?指揮部提出?擴(kuò)大救援力?量的建議。?4.2.?4轉(zhuǎn)送傷員?當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)處?于危險(xiǎn)環(huán)境?或傷病員情?況允許時(shí)，?要盡快將傷?病員后送并?做好以下工?作：（1?）對(duì)已經(jīng)檢?傷分類待送?的傷病員進(jìn)?行復(fù)檢。對(duì)?有活動(dòng)性大?出血或轉(zhuǎn)運(yùn)?途中有生命?危險(xiǎn)的急危?重癥者，應(yīng)?就地先予搶?救、治療，?做必要的處?理后在監(jiān)護(hù)?下轉(zhuǎn)運(yùn)。?（2）在轉(zhuǎn)?運(yùn)中，醫(yī)護(hù)?人員必須全?程密切觀察?傷病員病情?變化，并確?保治療持續(xù)?進(jìn)行。轉(zhuǎn)運(yùn)?醫(yī)護(hù)人員要?在傷員轉(zhuǎn)運(yùn)?單上認(rèn)真填?寫轉(zhuǎn)運(yùn)傷員?的病情，為?后續(xù)醫(yī)療救?助和情況匯?總提供必要?信息。轉(zhuǎn)運(yùn)?單一份交接?納傷病員的?醫(yī)療機(jī)構(gòu)，?一份交現(xiàn)場(chǎng)?醫(yī)療衛(wèi)生救?援指揮部匯?總。（3?）在救治和?后送的過程?中要科學(xué)搬?運(yùn)，避免造?成二次損傷?。（4）?醫(yī)療衛(wèi)生救?援領(lǐng)導(dǎo)小組?要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)?醫(yī)療衛(wèi)生救?援指揮部的?報(bào)告，及時(shí)?調(diào)度轄區(qū)內(nèi)?的急救車輛?趕赴現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)?運(yùn)傷病員。?同時(shí)要根據(jù)?轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療?救治資源的?分布情況，?合理分流傷?病員。本地?無法完全承?擔(dān)醫(yī)療救治?任務(wù)的，當(dāng)?地衛(wèi)生行政?部門要及時(shí)?向上級(jí)衛(wèi)生?行政部門提?出請(qǐng)求，并?按照上級(jí)衛(wèi)?生行政部門?的安排，及?時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷病?員。任何醫(yī)?療機(jī)構(gòu)不得?以任何理由?拒診、拒收?傷病員。?（5）護(hù)送?的醫(yī)護(hù)人員?必須按照現(xiàn)?場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生?救援指揮部?的指令，將?傷員送往指?定醫(yī)院治療?。4.2?.5后送醫(yī)?院突發(fā)公?共事件發(fā)生?后，醫(yī)療衛(wèi)?生救援領(lǐng)導(dǎo)?小組應(yīng)當(dāng)指?定相應(yīng)的醫(yī)?院作為后方?治療醫(yī)院；?接到指令的?醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在?___分鐘?內(nèi)做好接受?第一批傷員?的準(zhǔn)備工作?，在___?小時(shí)內(nèi)作好?全面救治傷?員的準(zhǔn)備工?作，不得以?任何理由拖?延或拒絕，?收治傷員后?應(yīng)及時(shí)開展?醫(yī)療救治，?同時(shí)按照規(guī)?定報(bào)告救治?情況。4?.3疾病預(yù)?防控制和衛(wèi)?生監(jiān)督工作?突發(fā)公共?事件發(fā)生后?，有關(guān)衛(wèi)生?行政部門要?根據(jù)情況_?__疾病預(yù)?防控制和衛(wèi)?生監(jiān)督等有?關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)?和人員，開?展衛(wèi)生學(xué)調(diào)?查和評(píng)價(jià)、?衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)?督，采取有?效的預(yù)防控?制措施，防?止各類突發(fā)?公共事件造?成的次生或?衍生突發(fā)公?共事件的發(fā)?生，確保大?災(zāi)之后無大?疫。4.?4信息報(bào)告?和發(fā)布4?.4.1信?息報(bào)告1?20醫(yī)療急?救中心（站?）和其他醫(yī)?院接到突發(fā)?公共事件報(bào)?告后，在派?出急救人員?趕赴現(xiàn)場(chǎng)開?展醫(yī)療救援?的同時(shí)，應(yīng)?立即將初步?掌握的傷亡?情況、事件?原因等信息?報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)?生行政部門?，屬于重大?和特別重大?突發(fā)公共事?件，要同時(shí)?報(bào)告當(dāng)?shù)厝?民政府和相?關(guān)的聯(lián)動(dòng)部?門。衛(wèi)生行?政部門接報(bào)?后，應(yīng)立即?將初步情況?報(bào)告上級(jí)衛(wèi)?生行政部門?，屬于較大?、重大和特?別重大突發(fā)?公共事件的?，應(yīng)立即報(bào)?告省衛(wèi)生廳??，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)?療衛(wèi)生救援?指揮部要及?時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)?生行政部門?（或醫(yī)療衛(wèi)?生救援領(lǐng)導(dǎo)?小組）報(bào)告?人員傷亡、?醫(yī)療救治情?況以及需要?協(xié)調(diào)解決的?問題。接收?傷員的醫(yī)院?要每日向當(dāng)?地衛(wèi)生行政?部門報(bào)告?zhèn)?病員情況和?醫(yī)療救治進(jìn)?展等，事發(fā)?地衛(wèi)生行政?部門要每日?向本級(jí)人民?政府（或突?發(fā)公共事件?應(yīng)急指揮機(jī)?構(gòu)）和上級(jí)?衛(wèi)生行政部?門報(bào)告?zhèn)?員情況、醫(yī)?療救治進(jìn)展?等，重要情?況要隨時(shí)報(bào)?告。各級(jí)?衛(wèi)生行政部?門要及時(shí)向?本級(jí)人民政?府報(bào)告有關(guān)?情況。4?.4.2信?息發(fā)布在?___領(lǐng)導(dǎo)?下，各級(jí)衛(wèi)?生行政部門?要按照規(guī)定?做好突發(fā)公?共事件醫(yī)療?衛(wèi)生救援信?息發(fā)布工作?。4.5?醫(yī)療衛(wèi)生救?援應(yīng)急響應(yīng)?的終止突?發(fā)公共事件?現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)?生救援工作?完成，傷病?員在醫(yī)療機(jī)?構(gòu)得到救治?，經(jīng)本級(jí)人?民政府或同?級(jí)突發(fā)公共?事件應(yīng)急指?揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?，或經(jīng)同級(jí)?衛(wèi)生行政部?門批準(zhǔn)，醫(yī)?療衛(wèi)生救援?領(lǐng)導(dǎo)小組可?宣布醫(yī)療救?援應(yīng)急響應(yīng)?終止，并將?醫(yī)療衛(wèi)生救?援應(yīng)急響應(yīng)?終止的信息?報(bào)告上級(jí)衛(wèi)?生行政部門?和同級(jí)人民?政府。4?.6醫(yī)療救?援后期處理?醫(yī)療衛(wèi)生?救援應(yīng)急響?應(yīng)結(jié)束不是?突發(fā)公共事?件受傷人員?醫(yī)療救治工?作結(jié)束，而?是醫(yī)療救援?進(jìn)入規(guī)范治?療階段；突?發(fā)公共事件?受傷人員的?醫(yī)療管理應(yīng)?區(qū)別于正常?住院病人的?住院管理，?治療進(jìn)展情?況報(bào)告實(shí)行?___小時(shí)?報(bào)告制；醫(yī)?療救援和隨?后治療費(fèi)，?必須實(shí)行專?人專賬管理?。5醫(yī)療?衛(wèi)生救援的?保障突發(fā)?公共事件應(yīng)?急醫(yī)療衛(wèi)生?救援機(jī)構(gòu)和?隊(duì)伍的建設(shè)?,是國(guó)家突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件預(yù)防控?制體系建設(shè)?的重要組成?部分,各級(jí)?衛(wèi)生行政部?門應(yīng)遵循“?平戰(zhàn)結(jié)合，?常備不懈”?的原則，加?強(qiáng)突發(fā)公共?事件醫(yī)療衛(wèi)?生救援工作?的___和?隊(duì)伍建設(shè)，?組建醫(yī)療衛(wèi)?生救援應(yīng)急?隊(duì)伍，開展?突發(fā)公共事?件醫(yī)療衛(wèi)生?救援技術(shù)研?究，制訂各?種醫(yī)療衛(wèi)生?救援應(yīng)急技?術(shù)方案，保?證突發(fā)公共?事件醫(yī)療衛(wèi)?生救援工作?的順利開展?。5.1?信息系統(tǒng)?在充分利用?現(xiàn)有資源的?基礎(chǔ)上建設(shè)?醫(yī)療救治信?息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)?現(xiàn)醫(yī)療救治?機(jī)構(gòu)、疾病?預(yù)防控制機(jī)?構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)?督機(jī)構(gòu)與衛(wèi)?生行政部門?之間，以及?衛(wèi)生行政部?門與相關(guān)部?門之間的信?息共享。?5.2急救?機(jī)構(gòu)各設(shè)?區(qū)市可根據(jù)?服務(wù)人口和?醫(yī)療救治需?求，建立一?個(gè)相應(yīng)規(guī)模?的120醫(yī)?療急救中心?（緊急醫(yī)療?救援中心）?，并完善急?救網(wǎng)絡(luò)。各?縣（市、區(qū)?）可依托綜?合力量較強(qiáng)?的醫(yī)療機(jī)構(gòu)?建立緊急醫(yī)?療救援機(jī)構(gòu)?（如120?急救站）。?各級(jí)急救機(jī)?構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持_?__小時(shí)值?班，建立健?全突發(fā)公共?事件醫(yī)療衛(wèi)?生救援接警?程序、信息?報(bào)告與通報(bào)?制度，以及?與有關(guān)部門?的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)?機(jī)制與快速?反應(yīng)機(jī)制。?省急救中?心承擔(dān)全省?急救工作的?技術(shù)指導(dǎo)、?急救信息的?傳遞、急救?醫(yī)學(xué)科研和?宣傳普及急?救知識(shí)，負(fù)?責(zé)___地?區(qū)120院?前急救的指?揮調(diào)度。?5.3化學(xué)?中毒與核輻?射醫(yī)療救治?基地建立?省級(jí)化學(xué)中?毒與核輻射?救治基地，?加強(qiáng)___?省職業(yè)病與?化學(xué)中毒預(yù)?防控制中心?國(guó)家級(jí)化學(xué)?中毒與核輻?射救治基地?的建設(shè)。?5.4醫(yī)療?衛(wèi)生救援應(yīng)?急隊(duì)伍各?級(jí)衛(wèi)生行政?部門要組建?綜合性醫(yī)療?衛(wèi)生救援應(yīng)?急隊(duì)伍，并?根據(jù)需要建?立特殊專業(yè)?應(yīng)急醫(yī)療救?援隊(duì)伍。?各級(jí)衛(wèi)生行?政部門要保?證醫(yī)療衛(wèi)生?救援應(yīng)急隊(duì)?伍的穩(wěn)定，?嚴(yán)格管理，?定期開展培?訓(xùn)和演練，?提高應(yīng)急救?治能力。?醫(yī)療衛(wèi)生救?援演練需要?公眾參與的?，必須報(bào)經(jīng)?本級(jí)人民政?府同意。?5.5醫(yī)療?救援的血液?供應(yīng)保障?在省醫(yī)療衛(wèi)?生救援領(lǐng)導(dǎo)?小組領(lǐng)導(dǎo)下?，省血液中?心、省獻(xiàn)血?辦具體負(fù)責(zé)?醫(yī)療救援應(yīng)?急處置所需?血液的籌集?和調(diào)動(dòng)，制?定醫(yī)療救援?血液供應(yīng)程?序。各設(shè)區(qū)?市中心血站?負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)?醫(yī)療救援所?需血液供應(yīng)?，配合省血?液中心實(shí)施?跨區(qū)域的血?液調(diào)配。?5.6物資?儲(chǔ)備衛(wèi)生?行政部門提?出醫(yī)療衛(wèi)生?救援應(yīng)急藥?品、醫(yī)療器?械、設(shè)備、?快速檢測(cè)器?材和試劑、?衛(wèi)生防護(hù)用?品等物資的?儲(chǔ)備計(jì)劃建?議。經(jīng)貿(mào)等?部門負(fù)責(zé)_?__應(yīng)急物?資的生產(chǎn)、?儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)?，保證供應(yīng)?，維護(hù)市場(chǎng)?秩序，保持?物價(jià)穩(wěn)定。?應(yīng)急儲(chǔ)備物?資使用后要?及時(shí)補(bǔ)充。?醫(yī)藥儲(chǔ)備物?資的調(diào)用，?按《___?省醫(yī)藥儲(chǔ)備?應(yīng)急預(yù)案》?和醫(yī)藥儲(chǔ)備?管理辦法執(zhí)?行。5.?7醫(yī)療衛(wèi)生?救援經(jīng)費(fèi)?財(cái)政部門負(fù)?責(zé)安排應(yīng)由?政府承擔(dān)的?突發(fā)公共事?件醫(yī)療衛(wèi)生?救援必要的?經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)?費(fèi)使用情況?要做好監(jiān)督?工作。自?然災(zāi)害導(dǎo)致?的人員傷亡?，各級(jí)財(cái)政?按照有關(guān)政?策規(guī)定承擔(dān)?醫(yī)療救治費(fèi)?用或給予補(bǔ)?助。安全?生產(chǎn)事故引?起的人員傷?亡，事故發(fā)?生單位應(yīng)向?醫(yī)療急救中?心（站）和?相關(guān)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)支付醫(yī)療?衛(wèi)生救援過?程中發(fā)生的?費(fèi)用，有關(guān)?部門應(yīng)負(fù)責(zé)?督促落實(shí)。?社會(huì)安全?___中發(fā)?生的人員傷?亡，由有關(guān)?部門確定的?責(zé)任單位或?責(zé)任人承擔(dān)?醫(yī)療救治費(fèi)?用，有關(guān)部?門應(yīng)負(fù)責(zé)督?促落實(shí)。各?級(jí)財(cái)政可根?據(jù)有關(guān)政策?規(guī)定或本級(jí)?人民政府_?_決定對(duì)醫(yī)?療救治費(fèi)用?給予補(bǔ)助。?各類保險(xiǎn)?機(jī)構(gòu)要按照?有關(guān)政策規(guī)?定對(duì)參加人?身、醫(yī)療、?健康等保險(xiǎn)?的傷亡人員?，做好理賠?工作。5?.8醫(yī)療衛(wèi)?生救援的交?通運(yùn)輸保障?各級(jí)衛(wèi)生?應(yīng)急機(jī)構(gòu)、?醫(yī)療衛(wèi)生救?援應(yīng)急隊(duì)伍?要根據(jù)實(shí)際?工作需要配?備救護(hù)車輛?、交通工具?和通訊設(shè)備?。鐵路、?交通、民航?、公安等部?門，要保證?醫(yī)療衛(wèi)生救?援人員和物?資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)?先安排、優(yōu)?先調(diào)度、優(yōu)?先放行，確?保運(yùn)輸安全?暢通。情況?特別緊急時(shí)?，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及?相關(guān)通道實(shí)?行交通管制?，開設(shè)應(yīng)急?救援通道，?保證醫(yī)療衛(wèi)?生應(yīng)急工作?的順利開展?。5.9?其他保障?公安