第12章區(qū)域自由貿(mào)易與經(jīng)濟合作

第十二章

區(qū)域性自由貿(mào)易與經(jīng)濟合作背景介紹經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢；區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作飛速發(fā)展是近幾十年來國際經(jīng)濟領(lǐng)域里的突出現(xiàn)象；區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作改變了國與國之間實行自由貿(mào)易或貿(mào)易保護的狀況，成為兩種貿(mào)易政策合流的新形式：集團內(nèi)的自由與集團外的保護gatt第24條允許地區(qū)貿(mào)易協(xié)定作為一個特例存在，因為它認為地區(qū)經(jīng)濟一體化在促進地區(qū)貿(mào)易流動的同時并沒有提高對外貿(mào)易壁壘，因此它是多邊貿(mào)易體制的有益補充而不是威脅；通過建立各種優(yōu)惠的經(jīng)貿(mào)安排，尋求更大的經(jīng)濟發(fā)展空間，已成為多數(shù)發(fā)展中國家的一項重要的政策選擇。背景介紹關(guān)稅同盟：關(guān)稅同盟成員之間的貿(mào)易已取消了關(guān)稅和其他貿(mào)易限制，同時，成員對非成員的貿(mào)易采用了相同的關(guān)稅稅率和相同的貿(mào)易規(guī)章。這樣，完全由關(guān)稅同盟來行使關(guān)稅同盟成員的關(guān)稅主權(quán)。自由貿(mào)易區(qū)：是指在成員間取消關(guān)稅與數(shù)量限制，使區(qū)域內(nèi)各成員的商品可完全自由流動，但自由貿(mào)易區(qū)成員對非成員不實行相同的關(guān)稅稅率。這樣，自由貿(mào)易區(qū)各成員在關(guān)稅問題上對外仍保留部分的關(guān)稅主權(quán)。最惠國待遇原則的例外圖：rta數(shù)量，按通告日期分類（截止到2002年12月通告wto的rta個數(shù)和已實施的rta個數(shù)）第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟合作理論區(qū)域經(jīng)濟合作類型區(qū)域性自由貿(mào)易的經(jīng)濟分析貿(mào)易創(chuàng)造貿(mào)易轉(zhuǎn)移1.區(qū)域經(jīng)濟合作的類型最初級的合作層次是定期或不定期的多邊協(xié)商，最高層次是經(jīng)濟一體化區(qū)域性經(jīng)濟合作典型發(fā)達國家與發(fā)達國家之間的合作——歐盟(eu)；發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的合作——北美自由貿(mào)易區(qū)(nafta)；發(fā)展中國家之間的合作——東盟自由貿(mào)易區(qū)(afta)。2.區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易的經(jīng)濟分析(1)貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移貿(mào)易創(chuàng)造：由于取消對成員國關(guān)稅而增加的進口量被稱為“tradecreation”;貿(mào)易轉(zhuǎn)移：由于取消關(guān)稅，改變了進口來源，即從非貿(mào)易集團成員國轉(zhuǎn)向成員國，這一變化被稱為“tradediversion”貿(mào)易創(chuàng)造（tc）和貿(mào)易轉(zhuǎn)移（td）數(shù)量貿(mào)易轉(zhuǎn)移貿(mào)易創(chuàng)造1211odsd數(shù)量價格價格1011美國市場墨西哥市場acbd(2)影響貿(mào)易創(chuàng)造的因素對于進口國（美國）來說，利益變動：商品價格下降，消費者剩余增加a+b;政府關(guān)稅收入下降-(a+c)因而社會福利究竟增加還是減少則有b和c決定；數(shù)量價格o中國關(guān)稅后價格墨西哥自由貿(mào)易價格中國自由貿(mào)易價格mcmmabcd價格數(shù)量acb1b2d1d2mcmm1mm2圖：影響貿(mào)易創(chuàng)造的因素（a）（b）貿(mào)易創(chuàng)造的影響因素如果墨、中兩國在自由貿(mào)易下的出口價格越接近(c越小)，或與加稅后中國價格差距越大(b越大)，貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失越小，美國凈收益為正的可能性越大如果美國對運動鞋的需求價格彈性越高，由價格下降產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造越多，b越大，美國凈收益為正的可能性越大區(qū)域經(jīng)濟一體化的貿(mào)易效應的影響因素貿(mào)易關(guān)系與區(qū)域經(jīng)濟一體化效應就建立自由貿(mào)易區(qū)而言，成員國經(jīng)濟互補性是有利的，競爭性不利的；關(guān)稅保護與區(qū)域經(jīng)濟一體化效果一個新成員國出口到由幾個國家組成的貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易增加程度和貿(mào)易壁壘成正比例關(guān)系墨西哥：社會總福利變化為d美國：消費者a+b；政府（關(guān)稅減少）a+c；如果b>c美國有凈收益，如b<c則美國有凈損失；中國：凈損失全世界：資源利用效率降低3.區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易所產(chǎn)生的利益變動第二節(jié)區(qū)域性自由貿(mào)易和經(jīng)濟合作的發(fā)展歐洲經(jīng)濟一體化北美自由貿(mào)易的發(fā)展亞太地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易合作東亞區(qū)域經(jīng)濟合作一、歐洲經(jīng)濟的一體化1.歐盟的產(chǎn)生和發(fā)展過程第一階段：建立關(guān)稅同盟階段第二階段：實現(xiàn)關(guān)稅同盟和建立統(tǒng)一市場階段第三階段：實現(xiàn)統(tǒng)一市場和建立經(jīng)濟政治共同體階段歐盟“東擴”歷程上世紀50年代，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡６國先后組建歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月1日，6國將上述3個共同體組織合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。1973年，英國、丹麥和愛爾蘭加盟；1981年1月1日，希臘成為歐共體第10個成員；1986年1月1日，葡萄牙和西班牙加盟，使歐共體成員國增至12個。1993年11月1日，歐共體正式更名為歐洲聯(lián)盟。1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟，歐盟成員國擴至15個。2004年5月1日，馬耳他、塞浦路斯、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10個國家將正式成為歐盟成員國。

2002年12月13日，在丹麥哥本哈根舉行的歐盟首腦會議上，與會領(lǐng)導人及部分官員合影。當日，歐盟首腦會議閉幕。歐盟與10個入盟候選國達成了歷史性協(xié)議，確定10國將于2004年5月1日加入歐盟。2.歐洲一體化對經(jīng)濟貿(mào)易的可能影響商品市場統(tǒng)一的影響勞動力和資本市場統(tǒng)一的影響二、北美自由貿(mào)易的發(fā)展1.北美自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生過程1980年，美國總統(tǒng)里根就提出建立北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。1988年1月2日，美、加兩國正式簽訂美加自由貿(mào)易協(xié)定，建立美加自由貿(mào)易區(qū)，1989年1月1日正式生效。按照這個協(xié)定，兩國將在10年內(nèi)分三次取消一切關(guān)稅，大幅度降低非關(guān)稅壁壘。美國還同墨西哥簽署了《自由貿(mào)易協(xié)議大綱》，并就兩國貿(mào)易自由化的細節(jié)問題進行談判。此外，美國還以加勒比海諸國不采取損害美國利益的措施為條件單方面對它們提供地區(qū)性特惠待遇，這在美國歷史上還是第一次。1993年8月13日，美國、加拿大和墨西哥同時宣布，三國已就北美自由貿(mào)易協(xié)議的勞務(wù)和環(huán)境附加條約達成協(xié)議，從而為三國通向北美自由貿(mào)易道路掃清了障礙。2.北美自由貿(mào)易的影響(1)對自由區(qū)內(nèi)三國的影響(2)對非自由貿(mào)易區(qū)成員國的影響三、亞太地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易合作1.亞太經(jīng)濟合作組織的產(chǎn)生與發(fā)展第一階段：醞釀籌備階段第二階段：規(guī)劃行動階段第三階段：調(diào)整及面向全球化階段2.亞太經(jīng)濟合作組織的性質(zhì)、目標、原則和組織四、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（chinaplusaseanfreetradearea,簡稱cafta）發(fā)展歷程：1992年中國成為東盟的磋商伙伴；1996年雙方由部分對話關(guān)系上升為全面對話伙伴關(guān)系；1997年，中國和東盟領(lǐng)導人共同發(fā)表《聯(lián)合聲明》，宣布建立21世紀的睦鄰互信伙伴關(guān)系；1999和2000年，中國與所有東盟成員國簽署和發(fā)表了面向21世紀的雙方關(guān)系框架文件；2000年中國前總理朱镕基提出中國東盟自由貿(mào)易的構(gòu)想；2001年11月，中國和東盟一致同意確定今后10年內(nèi)建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)；2002年11月，共同簽署《中國東盟經(jīng)濟合作框架協(xié)議》；東盟與中國有共同語言嗎？1967年8月東盟成立時，正是中國文化大革命高潮時期，也是美、蘇在東南亞爭霸，進行激烈較量的時期。東盟視中國為共產(chǎn)主義威脅，而中國則視東盟為反共集團。東盟成立僅兩個月，其最大并起核心作用的成員國印度尼西亞便宣布與中國斷交。此后東盟各國紛紛實施對華貿(mào)易禁令，中國與東盟成員不但沒有外交關(guān)系，也中斷了經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。

摘自《國際商報》中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)與“10+3”模式中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)“10+3”自由貿(mào)易區(qū)由中國、日本、韓國3個國家和東盟10國之間的區(qū)域經(jīng)濟合作模式它是由馬來西亞總理馬哈蒂爾提出的“東亞經(jīng)濟集團”（eastasiaeconomicgroup——eaeg）設(shè)想，后改稱“東亞經(jīng)濟論壇”（eastasiaeconomiccaucus——eaec）兩種合作模式對農(nóng)產(chǎn)品總進口的影響政策含義關(guān)稅削減之后，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作模式的貿(mào)易創(chuàng)造效應要低于“10+3”合作模式；排除亞洲發(fā)達國家——日本和韓國而建立起來的一體化組織對貿(mào)易的促進作用不是很明顯；說明包括中國、日本、韓國和東盟之間建立自由貿(mào)易區(qū)的“10+3”模式的區(qū)域經(jīng)濟一體化，而不是現(xiàn)在的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的“10+1”模式。三、尋求靜態(tài)收益正在轉(zhuǎn)向動態(tài)收益（一）rtas的靜態(tài)經(jīng)濟收益

1，改善貿(mào)易條件；

2，提高市場準入（增加貿(mào)易量）；

3，引進fdi;

經(jīng)驗研究顯示：rtas的靜態(tài)收益不大（schiff&winter,1998)（二）rtas的動態(tài)經(jīng)濟收益(規(guī)模經(jīng)濟效應和競爭效應）和非經(jīng)濟收益1.區(qū)域內(nèi)公共產(chǎn)品海洋開發(fā)、水資源、環(huán)境保護等2.化解歷史、外交和民族糾紛非洲和南美洲地區(qū)；3.擴大對國際經(jīng)濟規(guī)則（乃至整個國際事務(wù)）的影響力；

eu在國際經(jīng)濟事務(wù)中的特殊地位；4.服務(wù)于民族國家的全球戰(zhàn)略反恐與中東自由貿(mào)易區(qū)；意識形態(tài)輸出；rta非傳統(tǒng)收益分類1，約束政府政策行為的時間不協(xié)調(diào)性（timeinconsistency)2，向外部世界發(fā)出的信號效應（signing)3，為小國提供保險效應（insurance)4，提高成員國的交易能力（bargainingpower)5，發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的功能（coordinationdevice)(schiff&winter,1998)南北型合作方式成為區(qū)域經(jīng)濟合作的主流（一）80年代以前的南－南型區(qū)域經(jīng)濟合作

1,以南－南合作為基礎(chǔ)的rtas：非洲、拉丁美洲、西亞；

2，以意識形態(tài)為基礎(chǔ)的rtas：經(jīng)互會（二）90年代以來南－北型區(qū)域經(jīng)濟合作

1，經(jīng)互會的瓦解與對歐盟的轉(zhuǎn)向

2，歐盟與周邊國家的區(qū)域經(jīng)濟合作

3，未來的ftaa（三）不同類型rtas的影響1.對成員國收入水平的影響南南型rta會拉大成員國的收入差距；而南北型rta會縮小差距。venables(1999)

2.對經(jīng)濟增長率的影響南南型rta的貢獻度遠小于南北型rta的貢獻度。

vamvkidis(1998)“群集效應”與“反群集效應”；

大國之間的競爭區(qū)域貿(mào)易組織之間的競爭（一）歐盟東擴進程（二）美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進程（三）美歐在世界其他地區(qū)的爭奪墨西哥、智利、南方共同市場、北非與地中海、中東、東亞。（四）日本的應對策略（五）新的世界經(jīng)濟“三足鼎立”？（六）小國應對區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略

additiveregionalism;hub-and-spoke;大西洋兩岸的競爭進程1986：歐共體決定與eefa在1986：美國決定與加拿大簽署

1992年建立歐洲統(tǒng)一fta

大市場1992：歐盟簽署《歐洲統(tǒng)一1992：美加fta擴展為nafta

法》2004:歐盟東擴完成（25國）2004：ftaa談判完成

g20簡介20國集團由19個成員國和歐盟共同組成。19個成員國包括阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其、英國、美國；由各國