《專門檔案管理（第三版）》課件 第8章

第八章

信用檔案與信用檔案管理專門檔案的概念信用檔案的管理社會信用檔案管理體系建設(shè)第一節(jié)專門檔案的概念一、信用檔案的定義信用檔案的定義思想中一般應(yīng)當(dāng)包括這樣一些因素：信用檔案的形成者因素、信用檔案的形成領(lǐng)域因素、信用檔案的內(nèi)容因素、信用檔案的本質(zhì)屬性因素和信用檔案的主要形式因素等信用檔案是有關(guān)管理機(jī)關(guān)為信用主體建立的，記錄和反映信用主體在從事各種社會實踐活動中的信譽(yù)和行為規(guī)范狀況，具有一定查考利用價值的原始信息記錄第一節(jié)專門檔案的概念二、信用檔案的屬性和特征征信功能的激活性記錄信息內(nèi)容的嚴(yán)肅性記錄信息的相對開放性構(gòu)成結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定性利用價值的現(xiàn)實性形成領(lǐng)域的廣泛性存在方式的電子主流性反映內(nèi)容的相對動態(tài)性第一節(jié)專門檔案的概念三、信用檔案的種類按照信用檔案的內(nèi)容屬性劃分政治信用檔案、經(jīng)濟(jì)信用檔案、法律信用檔案、道德信用檔案等按照信用主體劃分個人信用檔案、企業(yè)信息檔案、中介機(jī)構(gòu)信用檔案和政府信息檔案按照信用檔案的內(nèi)容構(gòu)成劃分綜合性的信用檔案和單一性的信用檔案按照信用檔案的價值劃分具有廣泛社會利用價值的信用檔案和僅具有一定局部利用價值的信用檔案按照信用檔案的信息記錄方式劃分文字的、圖形的、音頻的、視頻的、電子的等按照信用檔案的載體劃分紙質(zhì)的、膠片的、磁質(zhì)的或光磁介質(zhì)的等第一節(jié)專門檔案的概念四、信用檔案的利用價值信用檔案是建立和完善我國信用體系的重要保障信用檔案是我們營造良好的社會信用環(huán)境、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的重要條件信用檔案是提高社會信用意識的重要手段信用檔案是規(guī)范政府行為的必要保證信用檔案是建立良好的信用制度和失信懲罰機(jī)制的重要依據(jù)信用檔案是確認(rèn)有關(guān)人員信用資格的重要憑據(jù)第二節(jié)信用檔案的管理一、信用記錄材料的歸檔確定歸檔范圍確定歸檔時間確定歸檔份數(shù)確定歸檔要求確定歸檔手續(xù)和相應(yīng)的獎懲措施第二節(jié)信用檔案的管理二、信用檔案的鑒定信用檔案的質(zhì)量鑒別工作信用檔案的價值鑒定工作信用檔案的處置工作第二節(jié)信用檔案的管理三、信用檔案的整理信用檔案的整理包括信用檔案實體整理和信用檔案數(shù)據(jù)信息整理兩個方面的內(nèi)容實體整理的內(nèi)容：信用檔案的分類類內(nèi)信用檔案的組合、排列與編目數(shù)據(jù)信息整理的內(nèi)容：對傳統(tǒng)載體的信用檔案進(jìn)行數(shù)字化處理利用計算機(jī)對信用檔案進(jìn)行著錄和標(biāo)引對數(shù)字化形態(tài)的信用檔案信息進(jìn)行安全備份填寫信用檔案電子登記表第二節(jié)信用檔案的管理四、信用檔案的利用信用檔案利用服務(wù)管理的措施充分利用新聞報道、宣傳等手段，不斷提高社會的信用檔案意識水平完善信用檔案的信息利用制度改善信用檔案的利用條件完善信用檔案的利用服務(wù)制度信用與信用檔案利用服務(wù)信用檔案利用服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)注意的問題注意保護(hù)信用主體的合法權(quán)益注意公平、公正、公開原則的合理運用注意所提供信用信息的及時更新注意信用檔案信息服務(wù)形式的多樣性第三節(jié)社會信用檔案管理體系建設(shè)一、個人信用檔案管理體系建設(shè)建立個人信用檔案管理體系的必要性個人信用檔案管理體系建設(shè)方向個人信用檔案管理體系規(guī)范個人信用檔案的來源與內(nèi)容重點加強(qiáng)大學(xué)生信用檔案建設(shè)個人資信檔案登記制度建設(shè)檔案部門應(yīng)該有所作為第三節(jié)社會信用檔案管理體系建設(shè)二、企業(yè)信用檔案管理體系建設(shè)加強(qiáng)對企業(yè)信用服務(wù)市場的監(jiān)管豐富企業(yè)信用服務(wù)行業(yè)投資渠道注重企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)形成專門的信用檔案管理系統(tǒng)第三節(jié)社會信用檔案管理體系建設(shè)三、政府信用檔案管理體系建設(shè)政府信用建設(shè)的重要舉措之一就是要建立政府信用檔案檔案是歷史的記錄，政府信用沒有歷史記錄，任何評價政府信用的說法都將失去依據(jù)政府信用檔案建設(shè)之于社會信用體系建設(shè)具有巨大的模范作用政府信用檔案建設(shè)對于社會信用系統(tǒng)建設(shè)具有重要的監(jiān)管作用第三節(jié)社會信用檔案管理體系建設(shè)四、社會信用檔案管理體系運行模式政府主導(dǎo)型模式可以保持與現(xiàn)有法律相銜接檔案館已經(jīng)積累了相當(dāng)高的信譽(yù)可利用已有的物質(zhì)基礎(chǔ)與管理能力易于打破部門封鎖和信息壟斷市場主導(dǎo)型模式有利于信用檔案的積累、集中與共享，降低政府的管理成本與信用風(fēng)險法制化、規(guī)范化信用檔案管理運行平臺加強(qiáng)信用體系的法制建設(shè)加強(qiáng)信用檔案的法制建設(shè)建立信用檔案的公開和利用制度本章思考題信用檔案定義的含義是什么？信用檔案具有哪些方面的特征？信用檔案的種類劃分有何意義？信用檔案的利用價值有哪些？信用檔案的歸檔范圍如何確定？信用檔案的鑒定工作包括哪些方面的內(nèi)容？為什么說定量劃分信用檔案的保管期限更