信息化發(fā)展指數(shù)測算與評價比較

1信息化發(fā)展指數(shù)

測算與評價研究2信息化發(fā)展指數(shù)測算與評價比較研究一、信息化發(fā)展指數(shù)研究背景和意義二、信息化發(fā)展指數(shù)指標體系及計算方法三、中國各省(區(qū)、市)信息化發(fā)展水平比較與分析四、中國信息化發(fā)展水平在世界中的地位分析五、中國信息化發(fā)展的對策建議3一、信息化發(fā)展指數(shù)研究背景和意義（一）研究背景（二）研究意義4信息社會作為信息革命的結果，是人類歷史發(fā)展的又一個新的階段，已經成為世界各國的共識。進入二十一世紀以來，以電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化為特征的信息化在全世界、特別是發(fā)達國家深入和迅猛地發(fā)展，正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑著世界政治、經濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局，改變著全球社會經濟運行的本質，推動人類向信息社會前進。信息化發(fā)展水平已經成為決定國家生產力發(fā)展水平、衡量國家綜合國力和國際競爭力的重要標志。（一）研究背景5隨著信息化的發(fā)展，國際社會要求對信息化進行監(jiān)測和定位的呼吁在不斷加強。2003年，世界各國領導人參加的全球信息社會高峰會議提出，國際社會需要確定一套共同的核心信息通信技術（ICT）指標，提供更多的具有國際可比性的信息化統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于全球在信息化方面取得的進展進行跟蹤比較，以便為世界及各國制定經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。（一）研究背景6為此，國際電信聯(lián)盟（ITU）、聯(lián)合國貿發(fā)會議、聯(lián)合國教科文組織、世界銀行和世界經濟論壇等多個國際組織深入開展了信息化綜合評價指數(shù)的研究，通過信息化綜合指數(shù)的統(tǒng)計監(jiān)測和國際比較，各國在了解本國與其他國家信息化發(fā)展和比較情況的基礎上，研究和分析信息化發(fā)展中的相對實力和弱勢，制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略，從而進一步提高國家綜合國力和國際競爭力。目前國際社會對信息化統(tǒng)計評價和監(jiān)測這樣一種指數(shù)工具有著強烈的需求，信息化統(tǒng)計綜合指數(shù)研究工作已經引起各國政府的高度關注和重視，信息化發(fā)展水平的統(tǒng)計監(jiān)測研究結果為各國政府制定經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和進行決策提供了重要的量化參考依據(jù)。（一）研究背景7（二）研究意義中國政府高度重視信息化發(fā)展工作黨的十五屆五中全會把信息化提到了國家戰(zhàn)略的高度，指出“大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措”；黨的十六大進一步作出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署；黨的十七大從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，要求全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，提出大力推進信息化與工業(yè)化融合的發(fā)展方向。8（二）研究意義為深入了解和綜合反映中國及各省信息化發(fā)展的進程，研究和分析信息化發(fā)展中的問題，科學地制定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，我國政府有關部門提出了編制信息化綜合評價指數(shù)的任務。從1996年開始，中國國家統(tǒng)計局開展了研究信息化綜合評價指數(shù)的工作，先后推出了信息化水平總指數(shù)（II）、信息化水平評價指數(shù)（IIE）等信息化綜合統(tǒng)計評價指數(shù)，測評了中國各地區(qū)信息化發(fā)展水平和進程，進行了信息化發(fā)展水平的國內外比較分析研究，在信息化綜合統(tǒng)計評價指數(shù)研究方面具有較為豐富的知識和資料積累。9（二）研究意義2004-2005年國家發(fā)改委研究制定國家“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃，國務院信息辦研究制定2010年和2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，兩單位分別委托國家統(tǒng)計局進行了信息化統(tǒng)計調查和中國各省信息化水平測算評價的研究工作。國家統(tǒng)計局為此制定了信息化發(fā)展指數(shù)（IDI）,對全國和各省信息化發(fā)展情況進行了綜合評價和比較研究。10（二）研究意義國家發(fā)改委在制定的《國民經濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》總體目標中，首次引入了國家統(tǒng)計局研究制定的信息化發(fā)展指數(shù)（IDI）指標體系和數(shù)據(jù)。信息化發(fā)展指數(shù)的研究支持了國家制定信息化“十一五”規(guī)劃的需求。11（二）研研究意義義2010年，國家家工業(yè)和和信息化化部為滾滾動監(jiān)測測和評估估中國及及各省信信息化發(fā)發(fā)展的進進程，研研究和分分析信息息化發(fā)展展中的問問題，科科學地制制定國家家信息化化發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略和發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，委托托我們研研究制定定國家““十二五五”規(guī)劃劃信息化化綜合評評價指數(shù)數(shù)，即在在國家““十一五五”信息息化發(fā)展展規(guī)劃的的綜合性性指標－－信息化化發(fā)展指指數(shù)基礎礎上，優(yōu)優(yōu)化信息息化發(fā)展展指數(shù)指指標體系系，進一一步完善善統(tǒng)計監(jiān)監(jiān)測方法法，從而而為“十十二五””期間準準確把握握我國及及各省信信息化發(fā)發(fā)展水平平和發(fā)展展進程提提供科學學的、量量化的依依據(jù)。12（二）研研究意義義該研究的的目標是是：建立起一一套科學學的、綜綜合性較較強的信信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)（IDI）評價指指標體系系和評價價方法；；衡量中國國信息化化水平在在世界主主要國家家中的地地位；衡衡量中國國各省市市區(qū)信息息化發(fā)展展水平，，以便對對中國信信息化發(fā)發(fā)展進程程進行監(jiān)監(jiān)測評估估與分析析；為中國政政府制定定“十一一五”和和“十二二五”國國家信息息化發(fā)展展規(guī)劃和和發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略提供供科學的的、量化化的參考考依據(jù)。。13二、信息息化發(fā)展展指數(shù)指指標體系系及計算算方法（一）信信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)的定義義（二）指指標體系系設計的的基本原原則（三）信信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)指標體體系（四）信信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)方法14（一）信信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)的定義義信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)（IDI）是一個評評價國民民經濟和和社會信信息化發(fā)發(fā)展水平平的綜合合性指標標，可以以用來衡衡量社會會利用信信息通信信技術來來創(chuàng)建、、獲取、、使用和和分享信信息及知知識的能能力，以以及信息息化發(fā)展展對社會會經濟發(fā)發(fā)展的推推動作用用。信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)可以綜綜合性和和概括性性地評價價與比較較國家及及地區(qū)的的信息化化發(fā)展水水平和發(fā)發(fā)展進程程。對信信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)橫向的的比較，，可以較較全面、、準確地地反映各各個國家家或地區(qū)區(qū)信息化化發(fā)展的的現(xiàn)狀及及其地位位；通過過縱向比比較，能能夠反映映一個國國家或地地區(qū)信息息化的發(fā)發(fā)展進程程和變化化特征。。15（二）指指標體系系設計的的基本原原則科學性的的原則。從以信信息通訊訊技術、、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)為核心心的信息息化的基基本定義義出發(fā)，，選取反反映信息息化發(fā)展展水平的的系列指指標，并并使指數(shù)數(shù)的計算算方法更更科學合合理，以以準確反反映信息息化應用用水平和和發(fā)展狀狀況。綜合性的的原則。精選出出來的系系列指標標具有概概括性和和綜合性性，能夠夠用盡可可能少的的指標來來反映信信息化發(fā)發(fā)展水平平。可操作性性的原則則。在考慮慮具有科科學性的的基礎上上，不僅僅要使選選取的指指標能客客觀地反反映發(fā)展展進程，，而且還還要求所所設指標標能夠獲獲取較為為準確的的數(shù)據(jù)，，使量化化的評價價與監(jiān)測測可以進進行。16（二））指標標體系系設計計的基基本原原則可比性性的原原則。。指標體體系既既要符符合中中國國國情，，能反反映中中國信信息化化水平平的實實際，，也要要考慮慮能夠夠進行行國家家間信信息化化發(fā)展展水平平的比比較。。最終終結果果在橫橫向上上（世世界主主要國國家間間或中中國各各省間間）和和縱向向上（（各個個時期期）能能夠進進行評評價比比較與與分析析。導向性性的原原則。。任何一一種指指標體體系的的設置置，在在實施施中都都將起起到引引導和和導向向作用用。信信息化化發(fā)展展指數(shù)數(shù)在國國家信信息化化“十十二五五”規(guī)規(guī)劃實實施中中的應應用，，將引引導各各個地地區(qū)不不僅重重視信信息化化基礎礎設施施的建建設，，更要要重視視信息息化的的應用用和效效果，，從而而推動動經濟濟結構構調整整和經經濟發(fā)發(fā)展方方式轉轉變，，實現(xiàn)現(xiàn)信息息化與與工業(yè)業(yè)化的的加速速融合合。17（三））信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)指指標體體系17信息通通信技技術的的迅速速普及及和滲滲透對對經濟濟、社社會、、政治治、文文化和和人民民生活活等所所有方方面都都產生生了重重大的的影響響，因因此，，在建建立信信息化化發(fā)展展指數(shù)數(shù)指標標體系系時，，一方方面要要評價價信息息化發(fā)發(fā)展以以基礎礎設施施支撐撐、產產業(yè)技技術支支撐、、知識識支撐撐為基基礎，，另一一方面面要評評價信信息化化發(fā)展展效果果，并并以信信息應應用和和消費費為體體現(xiàn)。。18（三））信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)指指標體體系18信息化化發(fā)展展指數(shù)數(shù)（Ⅱ）指標標體系系優(yōu)化化結構構發(fā)展效果應用消費基礎設施產業(yè)技術支持知識支撐19（三））信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)指指標體體系1920（三））信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)指指標體體系2021（四））信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)方方法信息化化發(fā)展展指數(shù)數(shù)的計計算采采用了了簡單單線性性加權權的方方法，，即對對每個個具體體指標標的標標準化化數(shù)據(jù)據(jù)進行行計算算，分分別得得出各各個分分類指指數(shù)，，然后后通過過各個個分類類指數(shù)數(shù)加權權平均均計算算得出出總指指數(shù)。。計算公公式為為：其中，，IDI為國家家或地地區(qū)信信息化化發(fā)展展指數(shù)數(shù)的數(shù)數(shù)值，，ｎ為為信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)分分類的的個數(shù)數(shù)，ｍｍ表示示信息息化應應用水水平第第ｉ類類指數(shù)數(shù)的指指標個個數(shù)，，Wi為第ｉｉ類指指數(shù)在在總指指數(shù)中中的權權重，，Pij為第ｉｉ類的的第ｊｊ項指指標標標準化化后的的值，，Wi為第ｊｊ個指指標在在第ｉｉ類指指數(shù)中中的權權重。。22（一））中國國信息息化的的總體體發(fā)展展水平平比較較（二））中國國信息息化的的各個個方面面發(fā)展展水平平比較較（三））中國國信息息化的的發(fā)展展速度度比較較（四））中國國各省省（區(qū)區(qū)、市市）信信息化化發(fā)展展水平平的比比較三、中中國各各省(區(qū)、市市)信息化化發(fā)展展水平平比較較與分分析2006-2009年，我我國信信息化化發(fā)展展指數(shù)數(shù)（Ⅱ）分別別為0.612、0.630、0.645和0.682，按照照“十十一五五”時時期前前四年年的年年均增增長速速度推推算，，預計計2010年信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)（（Ⅱ）將達達到0.707。（一））中國國信息息化的的總體體發(fā)展展水平平比較較

2005年“十一五”時期2006年2007年2008年2009年2010年總指數(shù)0.5910.6120.630.6450.6820.707基礎設施指數(shù)0.3610.3980.4230.4290.4670.496產業(yè)技術指數(shù)0.5050.5390.5730.6040.6190.648應用消費指數(shù)0.720.7620.8360.8880.9360.962知識支撐指數(shù)0.7570.7760.7820.7970.7950.802發(fā)展效果指數(shù)0.4810.5040.5320.5550.5760.611232010年中國國信息息化五五個分分類指指數(shù)：：基礎設設施指指數(shù)——0.496產業(yè)技技術指指數(shù)——0.648應用消消費指指數(shù)——0.962知識支支撐指指數(shù)——0.802發(fā)展效效果指指數(shù)——0.611（二））中國國信息息化的的各個個方面面發(fā)展展水平平比較較24我國在在信息息化的的五個個方面面發(fā)展展很不不平衡衡:應用消消費指指數(shù)和和知識識支撐撐指數(shù)數(shù)水平平較高高產業(yè)技技術指指數(shù)和和發(fā)展展效果果指數(shù)數(shù)保持持穩(wěn)定定增長長基礎設設施指指數(shù)增增長較較慢（二））中國國信息息化的的各個個方面面發(fā)展展水平平比較較25（二））中國國信息息化的的各個個方面面發(fā)展展水平平比較較262000-2010年中國國信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)<ⅡⅡ>及分類類指數(shù)數(shù)比較較信息化化發(fā)展展指數(shù)數(shù)（Ⅱ）年均均增長長速度度預計計達10.86%信息化化“十十一五五”規(guī)規(guī)劃期期間，，我國國信息息化發(fā)發(fā)展保保持平平穩(wěn)快快速增增長態(tài)態(tài)勢，，信息息化發(fā)發(fā)展指指數(shù)（（Ⅱ）年平平均增增長速速度預預計達達到10.86%。互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)普普及程程度和和人均均電信信收入入等發(fā)發(fā)展水水平得得到進進一步步提高高，應應用消消費指指數(shù)和和產業(yè)業(yè)技術術指數(shù)數(shù)年均均增長長速度度分別別達到到20.28%和16.62%；信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)（（Ⅱ）增長速度度高于國內內生產總值值的增長。。（三）中國國信息化的的發(fā)展速度度比較27“十一五””期間，各各分類指數(shù)數(shù)年均發(fā)展展速度如下下：基礎設施指指數(shù)——7.89%產業(yè)技術指指數(shù)——16.62%應用消費指指數(shù)——20.28%知識支撐指指數(shù)——1.37%發(fā)展效果指指數(shù)——8.15%（三）中國國信息化的的發(fā)展速度度比較28（三）中國國信息化的的發(fā)展速度度比較29指數(shù)2001-2005年平均2006-2010年平均2005年2006年2007年2008年2009年2010年總指數(shù)23.8410.8618.3111.4214.0411.369.038.47基礎設施指數(shù)20.127.8916.8010.509.165.259.405.16產業(yè)技術指數(shù)28.8416.6229.4220.3618.9418.0310.0115.75應用消費指數(shù)27.1220.2822.9116.3333.0523.9019.128.98知識支撐指數(shù)29.301.3727.292.550.672.080.441.11發(fā)展效果指數(shù)20.368.1514.407.348.357.556.1711.34（三）中國國信息化的的發(fā)展速度度比較301996-2010年中國信息息化發(fā)展指指數(shù)<I>及分類指數(shù)數(shù)增長速度度比較（三）中國國信息化的的發(fā)展速度度比較312001-2010年中國信息息化發(fā)展指指數(shù)<Ⅱ>及分類指數(shù)數(shù)增長速度度比較（四）中國國各?。▍^(qū)區(qū)、市）信信息化發(fā)展展水平的比比較32全國31個省（自治治區(qū)、直轄轄市）可劃劃分為以下下四個類型型地區(qū)：第一類地區(qū)區(qū)（信息化化發(fā)展高水水平地區(qū)））：包括北京和和上海。此此類地區(qū)2009年信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均達到1.009，相當于全全國平均水水平的1.48倍，在世界界主要國家家的比較中中屬于中高高水平行列列。第二類地區(qū)區(qū)（信息化化發(fā)展中高高水平地區(qū)區(qū)）：包括天津、、浙江、廣廣東、江蘇蘇、遼寧、、福建、陜陜西、山東東、重慶、、湖北、山山西、吉林林和黑龍江江，共13個省（直轄轄市）。這這些省（直直轄市）2009年信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均水平為為0.704，相當于全全國平均水水平的1.03倍和第一類類地區(qū)的70%。（四）中國國各?。▍^(qū)區(qū)、市）信信息化發(fā)展展水平的比比較33第三類地區(qū)區(qū)（信息化化發(fā)展中低低水平地區(qū)區(qū)）：包括海南、、四川、湖湖南、內蒙蒙古、河北北、寧夏、、新疆、安安徽和江西西，共9個省（自治治區(qū)）。這這些省（自自治區(qū)）2009年信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均水平為為0.607，相當于全全國平均水水平的89%和第一類地地區(qū)的60%。第四類地區(qū)區(qū)（信息化化發(fā)展低水水平地區(qū)））：包括青海、、甘肅、河河南、貴州州、廣西、、云南和西西藏，共7個?。ㄗ灾沃螀^(qū)）。這這些省（自自治區(qū)）2009年信息化發(fā)發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均水平為為0.567，相當于全全國平均水水平的83%和第一類地地區(qū)的56%。（四）中國國各?。▍^(qū)區(qū)、市）信信息化發(fā)展展水平的比比較34四、中國信信息化發(fā)展展水平在世世界中的地地位分析（一）世界界信息化發(fā)發(fā)展狀況（二）中國國屬于信息息化中低水水平類型國國家（三）中國國與發(fā)達國國家的差距距仍然較大大35（一）世界界信息化發(fā)發(fā)展狀況為了對“十一五”時期中國信息化發(fā)展水平在世界中的地位和發(fā)展情況進行比較與評估，我們選取了48個主要樣本國家和地區(qū)進行比較。樣本選取的原則是：①分布于世界各大洲，對全球各個地區(qū)有代表性。②具有經濟發(fā)展程度的代表性，包括世界銀行按人均GDP劃分的高收入國家、中高收入國家、中低收入國家和低收入國家。③有信息化發(fā)展水平的代表性，包括按國際電信聯(lián)盟信息化發(fā)展指數(shù)（IDIITU）劃分的信息化高水平、中高水平、中低水平和低水平國家。實際測算中，選取的發(fā)達國家要相對多一些，這是由于這類國家的信息化統(tǒng)計基礎相對更加完善，數(shù)據(jù)的可得性、準確性和及時性較高。36（一）世界界信息化發(fā)發(fā)展狀況2006-2008年，世界信信息化發(fā)展展指數(shù)<Ⅱ>分別為0.782、0.793和0.805，延續(xù)了2001-2005年以來的穩(wěn)穩(wěn)步上升態(tài)態(tài)勢。根據(jù)據(jù)2000-2008年世界信息息化發(fā)展指指數(shù)<Ⅱ>中各指標的的時間序列列走勢推算算，預測2009年和2010年世界信息息化發(fā)展指指數(shù)<Ⅱ>將分別達到到0.816和0.825。37（一）世界界信息化發(fā)發(fā)展狀況38（一）世界界信息化發(fā)發(fā)展狀況392001-2010年世界信息息化發(fā)展指指數(shù)<Ⅱ>及分類指數(shù)數(shù)比較（一）世界界信息化發(fā)發(fā)展狀況2001-2008年，世界信信息化發(fā)展展指數(shù)<Ⅱ>年均增長5.28%基礎設施指指數(shù)——8.49%產業(yè)技術指指數(shù)——4.56%應用消費指指數(shù)——10.22%知識支撐指指數(shù)——1.45%發(fā)展效果指指數(shù)——1.67%40（一）世界界信息化發(fā)發(fā)展狀況412001-2010年世界信息息化發(fā)展指指數(shù)<Ⅱ>及分類指數(shù)數(shù)增長速度度比較（二）中國國屬于信息息化中低水水平類型國國家通過比較分分析，可將將所選擇的的48個國家和地地區(qū)依據(jù)2008年的信息化化發(fā)展指數(shù)數(shù)<Ⅱ>劃分為以下下四個類型型：42（二）中國國屬于信息息化中低水水平類型國國家第一類信息息化發(fā)展高高水平的國國家和地區(qū)區(qū)：包括瑞典、、英國、挪挪威、丹麥麥、美國、、荷蘭、日日本、瑞士士、德國、、盧森堡、、加拿大、、奧地利、、芬蘭、冰冰島、澳大大利亞、韓韓國、法國國、愛爾蘭蘭和新加坡坡，共19個國國家家和和地地區(qū)區(qū)。。2008年，，這這19個國國家家和和地地區(qū)區(qū)的的信信息息化化發(fā)發(fā)展展指指數(shù)數(shù)<Ⅱ>平均均為為1.093，是是世世界界平平均均水水平平的的1.36倍，，在在世世界界居居于于領領先先地地位位。。43（二二））中中國國屬屬于于信信息息化化中中低低水水平平類類型型國國家家第二二類類信信息息化化發(fā)發(fā)展展中中高高水水平平的的國國家家和和地地區(qū)區(qū)：：包括括比比利利時時、、意意大大利利、、西西班班牙牙、、愛愛沙沙尼尼亞亞、、拉拉脫脫維維亞亞、、斯斯洛洛文文尼尼亞亞、、匈匈牙牙利利、、捷捷克克、、希希臘臘、、克克羅羅地地亞亞、、葡葡萄萄牙牙、、斯斯洛洛伐伐克克、、立立陶陶宛宛和和波波蘭蘭，，共共14個國國家家和和地地區(qū)區(qū)。。2008年，，這這14個國國家家和和地地區(qū)區(qū)信信息息化化發(fā)發(fā)展展指指數(shù)數(shù)<Ⅱ>平均均為為0.904，是是世世界界平平均均水水平平的的1.12倍，，相相當當于于第第一一類類國國家家和和地地區(qū)區(qū)的的83%。44（二二））中中國國屬屬于于信信息息化化中中低低水水平平類類型型國國家家第三三類類信信息息化化發(fā)發(fā)展展中中低低水水平平的的國國家家和和地地區(qū)區(qū)：：包括括保保加加利利亞亞、、馬馬來來西西亞亞、、烏烏克克蘭蘭、、白白俄俄羅羅斯斯、、墨墨西西哥哥、、哥哥倫倫比比亞亞、、中中國國、、泰泰國國和和蒙蒙古古，，共共9個國國家家和和地地區(qū)區(qū)。。2008，年年這這9個國國家家和和地地區(qū)區(qū)信信息息化化發(fā)發(fā)展展指指數(shù)數(shù)<Ⅱ>平均均為為0.692，低低于于世世界界平平均均水水平平，，相相當當于于信信息息化化第第一一類類國國家家和和地地區(qū)區(qū)的的63%。45（二二））中中國國屬屬于于信信息息化化中中低低水水平平類類型型國國家家第四四類類信信息息化化發(fā)發(fā)展展低低水水平平國國家家和和地地區(qū)區(qū)：：包括括吉吉爾爾吉吉斯斯斯斯坦坦、、阿阿塞塞拜拜疆疆、、洪洪都都拉拉斯斯、、危危地地馬馬拉拉、、斯斯里里蘭蘭卡卡和和印印度度，，共共6個國國家家和和地地區(qū)區(qū)。。2008年，，這這6個國國家家和和地地區(qū)區(qū)信信息息化化發(fā)發(fā)展展指指數(shù)數(shù)<Ⅱ>平均均為為0.542，相相當當于于世世界界平平均均水水平平的的67%和第第一一類類國國家家和和地地區(qū)區(qū)的的50%。46（二二））中中國國屬屬于于信信息息化化中中低低水水平平類類型型國國家家2008年，，中中國國信信息息化化發(fā)發(fā)展展指指數(shù)數(shù)<ⅡⅡ>居世世界界第第40位基礎礎設設施施指指數(shù)數(shù)———第40位產業(yè)業(yè)技技術術指指數(shù)數(shù)———第32位應用用消消費費指指數(shù)數(shù)———第40位知識識支支撐撐指指數(shù)數(shù)———第47位發(fā)展展效效果果指指數(shù)數(shù)———第37位47（三三））中中國國與與發(fā)發(fā)達達國國家家的的差差距距仍仍然然較較大大總指數(shù)的比較較2008年中國信息化化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>與最高水平國國家相比，僅僅相當于位居居首位的瑞典典的52%。48（三）中國與與發(fā)達國家的的差距仍然較較大信息化五個分分類指數(shù)的比比較信息化發(fā)展指指數(shù)<Ⅱ>的五個分類指指數(shù)與最高水水平國家相比比，中國基礎礎設施指數(shù)差差距最大?；A設施指數(shù)數(shù)——相當于瑞典的的22%；應用消費指數(shù)數(shù)——相當于冰島的的45%；發(fā)展效果指數(shù)數(shù)——相當于瑞典的的61%；知識支撐指數(shù)數(shù)——相當于盧森堡堡的64%；產業(yè)技術指數(shù)數(shù)——相當于日本的的67%。49（三）中國與與發(fā)達國家的的差距仍然較較大50（三）中國與與發(fā)達國家的的差距仍然較較大信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>指標的比較中國在信息化的具體指標方面與發(fā)達國家相比較，一些指標差距巨大，如；人均信息消費額——相當于挪威的2%人均國內生產總值——相當于盧森堡的3%人均電信業(yè)產值——相當于瑞士的4%每百萬人發(fā)明專利申請量——相當于韓國的6%計算機擁有率——相當于加拿大的9%51（三）中國與與發(fā)達國家的的差距仍然較較大綜上所述，中國在提高信息化水平方面的任務仍然艱巨。國際電信聯(lián)盟的研究報告也指出了類似問題，盡管中國信息化建設取得了很大進步，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，在移動寬帶業(yè)務方面比較落后，農村地區(qū)的信息和通信技術水平仍然很低。不過，中國在2009年初頒布3G許可證，并調整市場結構，增加提供有線和無線服務運營商之間的競爭，這些將可能推動中國移動寬帶的發(fā)展，進一步提高其在信息通訊領域的普及水平。5253五、中國信息息化發(fā)展的對對策建議為了加快我國國信息化發(fā)展展的步伐，提提出以下建議議：（一）大力推推進信息化與與工業(yè)化的融融合全面認識工業(yè)業(yè)化、信息化化、城鎮(zhèn)化、、市場化、國國際化深入發(fā)發(fā)展的新形勢勢、新任務，，大力推進信信息化與工業(yè)業(yè)化的融合。。（二）進一步步強化信息化化基礎建設要繼續(xù)加大對對信息化基礎礎建設的投入入，大力推進進農村信息化化、城市和社社區(qū)信息化、、企業(yè)信息化化和物流信息息化建設。54五、中國信息息化發(fā)展的對對策建議（三）縮小城城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝溝要著力推進廣廣電網(wǎng)、電信信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)三網(wǎng)融合，，積極發(fā)揮信信息化的服務務作用。以三三網(wǎng)融合促進進城鄉(xiāng)融合。。（四）提高企企業(yè)電子商務務水平要重視企業(yè)信信息化建設，，提高企業(yè)電電子商務水平平。要努力實實現(xiàn)企業(yè)生產產制造裝備信信息化、生產產過程控制信信息化、企業(yè)業(yè)管理信息化化和市場營銷銷信息化。（五）發(fā)揮信信息化的帶動動作用要充分發(fā)揮信信息化的帶動動作用，加快快產業(yè)結構升升級，改善信信息化的發(fā)展展環(huán)境和提高高信息化發(fā)展展效果。55五、中國信息息化發(fā)展的對對策建議