《明清中央集權(quán)制度的強(qiáng)化》

第四課明清君主專制的加強(qiáng)“收天下大權(quán)以歸一人”君主專制的最高峰中央地方太尉丞相御史大夫（虛設(shè)）九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里秦朝行政機(jī)構(gòu)示意圖漢代內(nèi)朝外朝制——分割決策權(quán)皇帝外朝內(nèi)朝三公九卿丞相（行政）太尉（軍政）御史大夫（監(jiān)察、副相）尚書(shū)令侍中常侍2、隋唐三省六部制——決策權(quán)與行政權(quán)完全分開(kāi)皇帝中書(shū)省（起草詔令）尚書(shū)?。ㄘ?fù)責(zé)執(zhí)行）門下省（封駁審議）吏部戶部禮部兵部刑部工部政事堂3、宋朝二府三司制——宰相權(quán)力的進(jìn)一步分割皇帝中書(shū)省（行政）4、元代中書(shū)省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院（軍政）宣政院（宗教事務(wù)）學(xué)習(xí)目標(biāo)及重難點(diǎn)1.課標(biāo)要求：了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處的設(shè)置等史實(shí)；認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。2.本課重點(diǎn)：明朝內(nèi)閣制的建立和清朝軍機(jī)處的設(shè)置。3.本課難點(diǎn)：明朝內(nèi)閣制的設(shè)立與君主專制加強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系；明清君主專制的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。明清中央集權(quán)制度的強(qiáng)化一、明朝內(nèi)閣制的建立前提：廢除丞相制（原因、影響）原因沿革太祖：奠基成祖：確立宣宗：發(fā)展神宗：鼎峰評(píng)價(jià)：實(shí)質(zhì)、影響二、清朝軍機(jī)處的設(shè)置比較：內(nèi)閣制與宰相制背景設(shè)置：時(shí)間、成員職責(zé)影響康熙帝雍正帝過(guò)程皇太極特點(diǎn)

材料一：1380年，朱元璋以謀反罪誅殺宰相胡惟庸，從此撤銷宰相。材料二：明太祖曰：“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任權(quán)臣，上下蒙蔽故也。……是君不能躬覽庶政”，導(dǎo)致“主荒臣專，威福下移，由是法度不行，人心渙散，遂致天下大亂”。──《明太祖實(shí)錄》卷59材料三：“自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相……以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。”——《明史紀(jì)事本末》

根據(jù)以上材料，請(qǐng)思考：朱元璋廢除丞相職位的直接原因和歷史原因分別是什么？根本原因又是什么？直接原因:丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專恣歷史原因:元朝丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重，導(dǎo)致皇權(quán)不穩(wěn)。根本原因：相權(quán)過(guò)大，威脅皇權(quán)。胡惟庸案大捕殺

胡惟庸（？—1380），安徽定遠(yuǎn)人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中書(shū)省參知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是極大威脅，以“擅權(quán)枉法”罪把他逮捕，并將其處死，牽連致死者達(dá)3萬(wàn)余人，史稱“胡獄”。胡惟庸被殺后，朱元璋廢除丞相制度，使六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。皇權(quán)極大加強(qiáng)。揭開(kāi)廢相序幕的事件一、明朝內(nèi)閣制的建立（一）前提：宰相制度的廢除1.原因（2）歷史原因——（1）直接原因——（3）根本原因——丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專恣。元朝丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重，導(dǎo)致皇權(quán)不穩(wěn)。相權(quán)過(guò)大，威脅皇權(quán)。1380年，明太祖朱元璋誅殺胡惟庸；裁撤中書(shū)省和宰相，以六部分理全國(guó)政務(wù)，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)

以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死?！魈妫骸痘拭髯嬗?xùn)·祖訓(xùn)首章》明朝廢丞相，權(quán)歸六部秦朝官制2.宰相制的廢除產(chǎn)生響的影響（1）積極方面：有利于加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。（2）消極方面：缺少制約皇權(quán)的機(jī)制，社會(huì)的興衰完全維系在皇帝身上，有利于君主的獨(dú)裁專制。同時(shí)也使皇帝政務(wù)繁多，身心疲憊。一、明朝內(nèi)閣制的建立（二）原因：洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達(dá)1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無(wú)法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無(wú)人”。廢宰相后，政務(wù)繁多，皇帝力不從心。時(shí)期明太祖明成祖明宣宗明神宗（三）沿革名稱職權(quán)特點(diǎn)設(shè)立殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問(wèn)兼協(xié)理章奏品秩較低不參與決策設(shè)立內(nèi)閣參與君國(guó)大事商討地位逐漸上升，有專門的衙署和署官可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見(jiàn)地位變得更加重要內(nèi)閣首輔權(quán)力膨脹“大權(quán)盡歸內(nèi)閣”一、明朝內(nèi)閣制的建立侍從顧問(wèn)參與機(jī)密事務(wù)決策票擬權(quán)“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”X(時(shí)期)明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（地位上升情況）O明內(nèi)閣地位演變

什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？

票擬就是閣臣起草對(duì)公文的審批意見(jiàn)；批紅就是皇帝對(duì)審批意見(jiàn)的認(rèn)可與否。

課堂設(shè)問(wèn)

批紅（四）.內(nèi)閣的評(píng)價(jià)（1）內(nèi)閣是君主專制的產(chǎn)物；（2）皇權(quán)專制得到加強(qiáng)，內(nèi)閣成為君權(quán)的附庸；（3）形成宦官專權(quán)，導(dǎo)致政治黑暗；（4）大臣因循茍且，不思進(jìn)?。唬?）激化了社會(huì)矛盾，引發(fā)了農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，加速了政權(quán)的滅亡史專家吳晗在《朱元璋》一書(shū)中曾這樣描述我國(guó)古代的君臣關(guān)系：“在宋以前有三公坐而論道的說(shuō)法……到宋朝便不然了。從太祖以后，大臣上朝在皇帝面前無(wú)坐處，一坐群站，……到了明代，不但不許坐，站著都不行，得跪著說(shuō)話了”。從君臣關(guān)系的變化中，中國(guó)古代中央政治制度趨于強(qiáng)化圖說(shuō)歷史司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)魏忠賢自任東廠提督，錦衣衛(wèi)的都督則由他的干兒子擔(dān)任。他自稱九千歲，排除異己，專斷國(guó)政，以致人們“只知有忠賢，而不知有皇上”。明代特務(wù)統(tǒng)治——廠衛(wèi)制度魏忠賢議一議：內(nèi)閣首輔==宰相?“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”“部權(quán)盡歸宰相”閱讀以下材料和書(shū)本13-14頁(yè)，比較宰相制和內(nèi)閣制的異同，回答問(wèn)題：明朝的內(nèi)閣首輔是變相重設(shè)的宰相嗎？想一想萬(wàn)歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)：“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍。”——《神宗實(shí)錄》(明朝)國(guó)家并未正式與閣臣以大權(quán)，閣臣之弄權(quán)者，皆不免以不光明手段得之。此乃“權(quán)臣”，非大臣。故雖如張居正……為明代有數(shù)能臣，而不能逃眾議。

——史學(xué)家錢穆《國(guó)史大綱》張居正……死后，滿門查抄，長(zhǎng)子自殺，次子充軍，全家餓死十多人，威震一時(shí)的首輔竟落得如此悲慘的下場(chǎng)！“唐代在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個(gè)人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中?！薄X穆宰相制與內(nèi)閣制比較宰相內(nèi)閣相同（相似）不同職權(quán)任免對(duì)皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)法定一級(jí)決策者非法定，咨詢機(jī)構(gòu)要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)結(jié)論：內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。延伸：明朝的內(nèi)閣制與西方近代的內(nèi)閣制？（了解一下）明朝的內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，無(wú)決策權(quán)。它加強(qiáng)君主的絕對(duì)權(quán)力，保證君主對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，進(jìn)一步鞏固了皇權(quán)至高無(wú)上的地位。不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。西方近代的內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國(guó)家的行政權(quán)力，并代表國(guó)家對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。是政治民主監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專制獨(dú)裁。清朝初期滿洲貴族商討并決定軍國(guó)大事的一種重要形式。二、清朝軍機(jī)處的設(shè)置（一）.背景：議政王大臣會(huì)議的權(quán)利凌駕于內(nèi)閣，六部之上，議政王大臣會(huì)議決定的事，連皇帝也難以更改，皇權(quán)受到很大限制議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣、六部皇權(quán)受限議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣、六部南書(shū)房互相制約集權(quán)于帝皇權(quán)擴(kuò)大設(shè)軍機(jī)處跪受筆錄承旨遵辦君主專制頂峰皇太極康熙雍正皇權(quán)受限皇權(quán)擴(kuò)大皇權(quán)頂峰（二）軍機(jī)處的設(shè)立過(guò)程簡(jiǎn)圖

材料一雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書(shū)之謹(jǐn)密者入直（值）繕寫(xiě)。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。思考：清朝設(shè)立軍機(jī)處的原因是什么？——為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密而設(shè)置材料二：軍機(jī)處名不師古，……軍國(guó)大計(jì)，罔不總覽，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。軍機(jī)處特點(diǎn)：簡(jiǎn)、速、密材料三：機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨，天子無(wú)日不與（軍機(jī)）大臣相見(jiàn)，……即承旨諸臣（軍機(jī)大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫(huà)于其間也。—摘自《清史稿?軍機(jī)大臣年序表》輔助皇帝處理政務(wù)（承旨、下達(dá)）的最重要的中樞機(jī)構(gòu)問(wèn)題：從材料中可以看出軍機(jī)處的職能是什么？結(jié)合三個(gè)材料，概括軍機(jī)處的特點(diǎn)。左上圖：隆宗門內(nèi)軍機(jī)處右上圖：軍機(jī)處內(nèi)景左圖：軍機(jī)處的位置“史上最不可思議的辦公室和辦公大臣”雍正軍機(jī)處a.設(shè)置時(shí)間、起因、成員b.特點(diǎn)：簡(jiǎn)、精、速、密c.職能作用：提高行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰隆宗門內(nèi)軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單人員精干，有官無(wú)吏辦事效率高地處內(nèi)廷跪受筆錄，承旨遵辦二.軍機(jī)處的設(shè)置：雍正初年為用兵西北而設(shè)置的，專門處理有關(guān)前線的奏報(bào)和詔令。

（1）背景（2）過(guò)程（3）起因(4時(shí)間（5）特點(diǎn)（6職責(zé)雍正初年（1726年成立軍機(jī)房，1739年成為一個(gè)正式的常設(shè)機(jī)構(gòu)）

與皇帝商議軍國(guó)大事，但只是承旨遵辦簡(jiǎn)、精、速、密

皇太極康熙帝雍正帝（7）.影響：1.提高了行政效率，能迅速處理各種文書(shū)2.全國(guó)的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制加強(qiáng)是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志？

請(qǐng)思考：為什么說(shuō)軍機(jī)處的設(shè)立，是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志？課堂設(shè)問(wèn)清承明制，設(shè)立內(nèi)閣，但重要軍國(guó)大事開(kāi)始則由議政王大臣會(huì)議處理。直到清雍正年間設(shè)立軍機(jī)處后，才逐漸形成專制皇權(quán)。軍機(jī)處的主要職權(quán)是撰擬諭旨,地位凌駕于內(nèi)閣和六部之上；但它完全聽(tīng)命于皇帝，軍國(guó)大事皆由皇帝做主；它也不是一個(gè)正式的權(quán)力機(jī)關(guān)，人員可以隨時(shí)被撤換；而皇帝則可通過(guò)軍機(jī)處完全控制全國(guó)的軍政大權(quán)。所以說(shuō)，軍機(jī)處的設(shè)立是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。

秦朝:三公九卿制漢朝:中外朝制度隋唐:三省六部制明朝:廢丞相，設(shè)內(nèi)閣清朝:軍機(jī)處軍機(jī)處完全聽(tīng)命于皇帝，是皇帝私人的工作班子，軍國(guó)大事皆由皇帝一人裁決。密折出現(xiàn)前地方與中央（皇帝）的溝通方式上一級(jí)地方（或中央）官員皇帝密折出現(xiàn)后地方與中央（皇帝）的溝通方式：地方官員皇帝地方官員軍機(jī)處建立和密折制的推行，加強(qiáng)皇權(quán)，提高行政效率延伸：地方設(shè)密折制（雍正）設(shè)問(wèn)：君主專制的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了什么影響?有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固、社會(huì)安定、封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政治保障。（1）積極作用:

皇權(quán)的極度膨脹，嚴(yán)重扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力，又成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的重要因素。（2）消極作用:想一想三、統(tǒng)一多民族國(guó)家的進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家的進(jìn)一步鞏固背景措施對(duì)西藏對(duì)蒙古對(duì)東北對(duì)西藏疆域明朝清朝對(duì)新疆三、統(tǒng)一多民族國(guó)家的進(jìn)一步鞏固（一）背景：明清時(shí)期，隨著中央集權(quán)制的發(fā)展，中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家進(jìn)一步鞏固。1.明朝分別采取什么措施加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的控制的？（1）蒙古地區(qū)：蒙古地區(qū)部落受到明朝的封號(hào)；（2）在東北，明朝設(shè)立奴兒干都司；（3）西藏設(shè)立僧官制度，修通四川到西藏的驛道（二）、措施

2.

清朝為加強(qiáng)對(duì)西藏和新疆的管理分別采取了什么舉措？（1）對(duì)西藏：冊(cè)封制度，“達(dá)賴?yán)铩焙汀鞍喽U額爾德尼”的冊(cè)封；駐藏大臣的設(shè)立共同管理西藏（2）對(duì)新疆：平定回部貴族叛亂，設(shè)置伊犁將軍（三）.清朝的疆域成為亞洲東北最大的國(guó)家：西跨蔥嶺，北接西伯利亞，東北至黑龍江的外興安嶺和庫(kù)頁(yè)島，東臨太平洋，東南到臺(tái)灣及附屬島嶼釣魚(yú)島、赤尾島等，南包括南沙諸島。這么遼闊的土地上生活著漢、壯、回等50多個(gè)民族，中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展。外興安嶺、庫(kù)頁(yè)島西伯利亞蔥嶺南海諸島臺(tái)灣島及附屬島嶼太平洋喜馬拉雅山漢族滿族等蒙古族維吾爾族藏族西南各族18個(gè)省5個(gè)將軍轄區(qū)2個(gè)辦事大臣轄區(qū)1個(gè)內(nèi)蒙古盟旗烏里雅蘇臺(tái)伊犁西藏青海理藩院吉林黑龍江盛京內(nèi)蒙古明明成祖確立

制度設(shè)殿閣大學(xué)士明太祖廢除

制度制度的創(chuàng)立明宣宗后內(nèi)閣有

權(quán)清君主專制達(dá)到頂峰雍正時(shí)設(shè)立清初

限制了皇權(quán)康熙時(shí)

、內(nèi)閣、

三足鼎立議政王大臣會(huì)議議政王大臣會(huì)議宰相內(nèi)閣明太祖內(nèi)閣票擬南書(shū)房軍機(jī)處本課小結(jié)君主專制強(qiáng)化朝代中央地方夏商周秦朝兩漢隋唐道制度宋路制度元明省府縣清省道府縣中國(guó)古代專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的基本線索王位世襲制、宗法制、分封制、皇帝制、三公九卿制郡縣制內(nèi)外朝制、東漢設(shè)尚書(shū)臺(tái)三省六部郡國(guó)并行制一參二府三司一省二院行省制設(shè)立軍機(jī)處、密折制廢宰相制度、設(shè)內(nèi)閣皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱發(fā)展趨勢(shì)形成發(fā)展頂峰衰落中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力縮小簡(jiǎn)述中國(guó)古代政治制度變化過(guò)程：君主