刑事訴訟法學第十六章立案

程序法名言錄再公正的審判結果，也會因不公正的程序而蒙羞。

———英美法諺刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!第二編分論

第十六章立案

本章主要內(nèi)容：

一、立案概述

二、立案的材料來源和條件

三、立案的程序刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!節(jié)立案概述一、立案的概念和特點1、立案——是指公安司法機關對于報案、控告、舉報、自首等材料，依照管轄范圍進行審查，以判明是否確有犯罪事實存在和應否追究刑事責任，并依法決定是否作為刑事案件進行偵查或審判的訴訟活動。在我國，立案是一個法定獨立的訴訟階段，具有相對獨立性。立案階段的任務：決定是否開始刑事訴訟程序。刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!2、立案的特點立案是法律賦予公檢法機關的特有職權立案是我國刑事訴訟中的一個獨立、必經(jīng)階段，是刑事訴訟活動開始的標志刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!三、立案的意義正確及時立案，有利于迅速揭露犯罪、證實犯罪和懲罰犯罪正確及時立案，有利于有效地保護公民的合法權益不受侵犯正確及時立案，有利于加強社會治安的綜合治理刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!第二節(jié)立案的材料來源和條件一、立案的材料來源公安機關或人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者犯罪嫌疑人單位、個人的報案或舉報被害人的報案或控告犯罪人的自首其他途徑，如上級交辦、公民扭送等刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!第三節(jié)立案的程序一、對立案材料的接受公安機關、人民檢察院或者人民法院對于任何單位、個人和被害人的報案、控告、舉報以及犯罪嫌疑人的自首，都應當接受，不得推諉和拒絕公安司法機關受案后，對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人和自首的犯罪人對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關報案、控告、舉報的形式可以是書面形式，也可以是口頭形式。應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。但只要不是捏造事實，偽造證據(jù)，即使控告、舉報的事實有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴格加以區(qū)別公安機關、人民檢察院或者人民法院應當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全，應當為其保守秘密刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!三、對立案材料的處理1、立案《立案報告書》或《立案報告表》《立案決定書》2、不立案《不立案決定書》如果案件的材料來源于控告，應在7日內(nèi)送達《不予立案通知書》刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!

五、人民檢察院對不立案的監(jiān)督人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。（公安機關應當在7日內(nèi)說明理由）。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。（公安機關應當在接到通知后15日內(nèi)立案）?！菊n后閱讀】1、“不破不立”的危害2、查辦自偵案件中推行“以事立案”的一點思考刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!課后閱讀文獻不破不立的危害查辦自偵案件中推行以事立案的一點思考刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!5、公安司法機關經(jīng)審查后，決定不予立案，如果案件的材料來源于控告的，應在（）日內(nèi)向控告人送達《不予立案通知書》?？馗嫒耸盏健恫挥枇竿ㄖ獣泛螅ǎ┤諆?nèi)，有權向作出決定的公安機關申請復議，公安機關應在（）日內(nèi)對復議申請作出決定，并將復議結果書面通知控告人?？馗嫒巳匀徊环?，可以向（）申訴。

刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!7、D縣公安機關接到有關陳某、劉某、卞某合伙拐賣婦女的報案，依法對報案材料進行立案前的審查。問：下列選項哪個是D縣公安機關決定立案的條件？說明理由。A.報案人提供了充分的證據(jù)B.有明確的犯罪嫌疑人C.案件事實已基本查清D.認為有犯罪事實需要追究刑事責任刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!9.縣公安機關接到有關陳某、劉某、卞某合伙拐賣婦女的報案，依法對報案材料進行立案前的審查。下列選項哪個是D縣公安機關決定立案的條件？()A.報案人提供了充分的證據(jù)B.有明確的犯罪嫌疑人C.案件事實已基本查清D.認為有犯罪事實需要追究刑事責任刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!二、立案的任務對獲取的線索或材料進行審查確定有無犯罪事實確定是否需要追究刑事責任作出是否立案的決定刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!四、國外的刑事訴訟啟動模式1、隨機型啟動模式：偵查機關一旦獲得犯罪行為發(fā)生的信息，即可決定偵查與否，無須經(jīng)過特定程序履行特定手續(xù)。它又分為：（英美法系國家）對人的隨機型啟動模式：特定公民被指控即可以開始偵查，刑事訴訟隨之啟動（大陸法系國家）對事的隨機型啟動模式：只要有證據(jù)證明犯罪事實的發(fā)生，就可以開始偵查，刑事訴訟程序隨之開啟2、程序型啟動模式：偵查機關在正式開始偵查之前，須先經(jīng)過一特定的、相對獨立的訴訟階段，如俄羅斯

刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!二、立案的條件1、有犯罪事實（有犯罪事實發(fā)生、有一定的證據(jù)證明）2、需要追究刑事責任3、符合管轄的規(guī)定刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!二、對立案材料的審查1、審查的內(nèi)容案件是否屬于本部門管轄是否符合立案條件2、審查的方法分析材料有疑問的，可以要求補充材料自行調(diào)查、收集證據(jù)必要時可以采取勘驗、檢查、查詢、詢問知情人等一般調(diào)查方法刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!四、對不立案的救濟控告人收到《不予立案通知書》后7日內(nèi)，有權向作出決定的公安機關申請復議，公安機關應在10日內(nèi)對復議申請作出決定，并將復議結果書面通知控告人。控告人仍然不服的，可以向人民檢察院申訴控告人如果對人民檢察院不立案的決定不服的，可以在收到不立案通知書后10日內(nèi)，向作出決定的檢察機關申請復議，人民檢察院控申檢察部門應在30日內(nèi)作出復議決定控告人如果對公安機關、人民檢察院不立案的決定不服，其控告內(nèi)容又屬于“被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任”的，控告人可以不經(jīng)復議直接向人民法院起訴刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!六、立案監(jiān)督尚存的問題對法院自訴案件的立案缺乏監(jiān)督對檢察院自偵案件的立案缺乏監(jiān)督對公安機關濫用立案缺乏監(jiān)督對公安機關撤銷案件缺乏監(jiān)督刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!課后練習1、立案的材料來源包括哪些？2、報案、控告和舉報三者有何不同？3、立案的條件是什么？4、公安司法機關在受案后，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應如何處理？刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!6、判斷：人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院可以要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，可以通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!8、單選：某地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一具無頭尸體，經(jīng)初步確認，該尸體屬于他殺而非自殺。但公安機關因為沒有任何其他線索，覺得案件的偵破工作可能會比較困難，所以遲遲不予立案。人民檢察院對于該公安局的作法可以（

）

A.要求公安機關將案件移交檢察院立案偵查

B.要求公安機關立即破案

C.要求公安機關說明不立案的理由，認為理由不成立的，通知其立案

D.要求公安機關說明不立案的理由，認為理由不成立的，建議其盡快立案

刑事訴訟法學第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!10.某傷害案，由于犯罪