鎮(zhèn)開展環(huán)境整治拆違治亂專項行動實施方案計劃

PAGE3鎮(zhèn)開展環(huán)境整治拆違治亂專項行動實施方案XX鎮(zhèn)開展環(huán)境整治拆違治亂專項行動實施方案

為進一步落實城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，規(guī)范建設和征收秩序，整治農村人居環(huán)境，嚴厲打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領域黑惡勢力，深入治理行業(yè)亂象，鎮(zhèn)政府決定自7月20日起，集中利用3個月時間，在全鎮(zhèn)范圍內組織開展環(huán)境整治拆違治亂專項行動，制定本實施方案。

一、工作目標通過開展環(huán)境整治拆違治亂專項行動，組織各有關部門和單位集中力量、集中時間，全面治理建設和征收領域問題及行業(yè)亂象，著力改善農村人居環(huán)境，維護農村規(guī)劃秩序和法律權威，確保重點工程、重點項目順利實施，推動經濟社會快速健康發(fā)展。

二、組織領導為確保專項行動順利實施、取得實效，鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)環(huán)境整治拆違治亂專項行動領導小組：

組

長：XX

黨委書記XX

副書記、鎮(zhèn)長副組長：XX人大主席XX副書記

XX副書記XX紀委書記XX副鎮(zhèn)長XX副鎮(zhèn)長XX

副鎮(zhèn)長成

員：XX新農辦主任、農村公路管理站站長XX城建助理XX國土所所長XX農業(yè)站站長、信訪辦主任XX林場廠長XX民政辦助理XX水利所所長XX

宣傳委員XX派出所所長各村民委員會主要負責人領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)城建辦。主任：XX（兼），具體負責組織協(xié)調、督導調度、對上溝通等工作。

三、職責分工（一）鎮(zhèn)城建辦。

1.通過走訪、訪問等手段對農村規(guī)劃控制區(qū)內新增違法建筑進行全面摸排，發(fā)現疑似違法建筑報國土所規(guī)劃部門認定后，上報市城管執(zhí)法局依法查處堅決遏制新增違法建筑。

2.對各村及相關部門摸排認定的違法建筑分類登記、整理匯總、建立檔案，履行法定程序。對已取得合法用地手續(xù)，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的違法建筑，責令其補辦手續(xù)，并按照上級相關要求依法催繳罰款；對因拆除可能造成公共利益重大損失或嚴重影響相鄰建筑安全不能拆除的違法建筑，按照上級相關要求依法予以罰款處理；對可進行拆除處理的，督促當事人在規(guī)定期限內自行拆除違法建筑，未自行拆除的，上報到上級部門，并配合相關黨委組織開展強制拆除，全面治理行業(yè)亂象。

3.配合市住房城鄉(xiāng)建設部門做好依法征收組織實施工作。

4.深入摸排城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和依法征收工作中存在的黑惡勢力，積極向鎮(zhèn)掃黑辦提供問題線索。

5.建立健全長效管理機制，完善日常巡查等違建防控日常監(jiān)管制度，鞏固治理成效。

（二）國土所。

1.結合例行督察、環(huán)保督察、“大棚房”及上級交辦、信訪舉報、日常巡查等各類線索，開展動態(tài)巡查檢查，對轄區(qū)內違法用地行為進行全面梳理排查，重點排查在磐樺公路兩側、村莊周邊非法圈占土地的違法行為；通過衛(wèi)星監(jiān)測的自然資源違法違規(guī)用地行為；在土地征收過程中，“未批先建”“以租代征”等非法使用農村集體土地進行非農業(yè)建設

行為；未經批準或采取欺騙手段騙取批準非法占用土地行為；擅自在耕地上建窯、建房等非法破壞耕地行為；未經批準，擅自改變土地用途行為；在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設等違法行為。

2.同城建辦、林場等相關部門，對排查梳理出的各類違法違規(guī)行為進行集中清理整治，對構成犯罪的移交上級相關部門依法追究刑事責任；對符合涉黑涉惡條件的違法案件，及時上報鎮(zhèn)掃黑辦。

3.及時做好各村民委員會函詢疑似違法建筑認定工作。配合各部門做好違法建設行為查處工作。

4.配合水利部門做好河道“清四亂”工作。

（三）新農辦、農業(yè)站。

1.依法依規(guī)加強對美麗鄉(xiāng)村建設等各類農村建設工作的管理，杜絕出現違法違規(guī)建設行為。

2.負責全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作。負責實施村莊清潔行動，構建村莊保潔長效機制；按照“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”無害化垃圾處理模式，建立生活垃圾回收利用體系；推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造及其廁所糞污處理；推進廢舊農膜等回收利用；基本完成農業(yè)生產廢棄物非正規(guī)堆放點整治；負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務；負責美麗宜居鄉(xiāng)村建設。

3.配合水利部門做好河道“清四亂”工作。

（四）林場。依法嚴格做好占用林地行為審批和監(jiān)管工作，嚴肅查處毀壞林地、在林地內違法違規(guī)建設等行為，治理違法占用林地亂象；牽頭負責實施鄉(xiāng)村綠化美化行動等工作。

（五）農村公路管理站。做好磐樺線兩側違法建設行為的排查、拆除及公路保潔工作；推動農村公路建設；組織開展違法違規(guī)營運“黑出租”及利用微信、電話等組客違規(guī)營運車輛整治工作。

（六）民政辦。配合林業(yè)、國土等部門做好違法違規(guī)占地修墳建墳行為查處工作,治理殯葬行業(yè)亂象。

（七）水利所。做好轄區(qū)內河道、水庫周邊違法違規(guī)建設行為查處工作；牽頭組織開展河道“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）工作，重點做好河道管理范圍內高桿作物清除工作；指導推進“垃圾圍壩”整治；將農村水環(huán)境治理納入河長制管理等工作。

（八）環(huán)保所。摸排查處違反環(huán)保法的各類施工建設行為；推進農村生活污水治理，加強工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。

（九）各村民委員會。做好本村屯內違法建設行為排查工作，發(fā)現違法建設行為，及時報鎮(zhèn)國土所和城建辦；做好轄區(qū)河道“清四亂”工作；做好轄區(qū)內征收過程中遇到的提

出無理訴求、行為過激群眾政策講解、疏導維穩(wěn)等工作，引導群眾依法維權;深入開展農村人居環(huán)境整治工作。

（十）信訪辦。做好專項行動期間信訪群眾接待，信訪問題協(xié)調處置工作；做好提出無理訴求、行為過激信訪群眾政策講解、疏導維穩(wěn)等工作，引導群眾依法維權，維護社會和諧穩(wěn)定。

（十一）派出所。根據各行業(yè)主管部門舉報，對專項行動中遇到的煽動、組織、實施暴力抗法等治安案件、違法犯罪行為及涉黑涉惡問題進行依法打處；做好提出無理訴求、行為過激群眾疏導維穩(wěn)工作，對存在的違法犯罪行為依法處理，治理行業(yè)亂象，維護社會和諧穩(wěn)定。

（十二）黨辦。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開曝光專項行動中發(fā)現的各類違法違規(guī)和涉黑涉惡行為；做好專項行動宣傳報道工作，營造良好輿論氛圍。

四、實施步驟（一）摸排階段（7月20日至8月5日）。各村民委員會、各有關部門和單位對職責范圍內違法建筑、房屋土地征收等各類違法違規(guī)行為情況等進行全面摸排，做到情況清、底數明，并有針對性制定專項治理方案，報領導小組辦公室審核。

（二）集中整治階段（8月6日至10月5日）。針對排查發(fā)現的違章建設行為和征收各行業(yè)、領域存在的問題，組

織各有關部門和單位聯合開展集中整治，打擊違法犯罪行為和黑惡勢力，完成違章建筑查處、征收和環(huán)境整治等工作任務。

（三）總結驗收階段（10月6日至10月20日）。總結工作經驗，建立工作檔案和長效管理辦法，確保問題不反彈。領導小組對專項行動開展情況進行全面驗收，確保工作取得實效。

五、工作要求（一）提高認識，落實責任。各村民委員會、各有關部門和單位要充分認識到開展環(huán)境整治拆違治亂專項行動的緊迫性和重要性，結合本轄區(qū)、本部門工作職責和實際情況詳細制定實施方案，明確本部門工作任務和組織領導機構、人員職責分工，逐個問題拿出治理措施。各分管領導要親自負責組織實施，親自研究協(xié)調解決工作中遇到的各類問題，大力治理行業(yè)亂象、打擊黑惡勢力和違法犯罪行為，通過強有力的工作措施，確保取得實質性工作成效，堅決完成工作任務目標。

（二）加強協(xié)作，全力攻堅。專項行動領導小組及辦公室作為牽頭和組織協(xié)調部門，要履行好牽頭歸總職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化對工作的指導和調度。各有關部門和單位要結合工作職責，在各司其職、各負其責的基礎上，統(tǒng)一思想

認識，強化協(xié)調配合，建立聯動機制，形成通力合作的良好工作氛圍。

（三）加大力度，創(chuàng)新思路。進一步增強工作的計劃性和時效性，既對群眾負責，維護群眾合法利益，又要對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作負責，勇于擔當，敢于負責，放開手腳，大膽嘗試，在工作