第九章生產(chǎn)要素管理安全管理與現(xiàn)場管理

項(xiàng)目九生產(chǎn)要素管理、安全管理與現(xiàn)場管理災(zāi)害損失罰單停工提高聲譽(yù)降低保費(fèi)一、安全管理的意義減少和預(yù)防事故發(fā)生減少停工罰單降低投資風(fēng)險降低保費(fèi)提高企業(yè)效益增強(qiáng)企業(yè)聲譽(yù)施工項(xiàng)目安全控制主要以施工活動中的人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系為對象，建立一個安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動的順利進(jìn)行。二、施工項(xiàng)目安全控制的對象施工項(xiàng)目安全控制的對象

三、安全管理組織措施根據(jù)工程施工特點(diǎn)和規(guī)模設(shè)置職業(yè)健康安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目1萬m2（建筑面積）及以下設(shè)置1人

項(xiàng)目1萬~3萬m2設(shè)置2人

項(xiàng)目3萬~5萬m2設(shè)置3人

項(xiàng)目在5萬m2以上按專業(yè)設(shè)置安全員，成立職業(yè)健康安全小組，一般為3~5人1、建立項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)1)項(xiàng)目經(jīng)理作為本項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，由其組織和聘用項(xiàng)目職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理負(fù)責(zé)人、及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成職業(yè)健康安全決策機(jī)構(gòu)。2)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人作為本隊(duì)伍職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織本隊(duì)伍執(zhí)行總包單位職業(yè)健康安全管理規(guī)定和各項(xiàng)職業(yè)健康安全決策，組織職業(yè)健康安全生產(chǎn)。3）作業(yè)班組負(fù)責(zé)人（或作業(yè)工人）作為本班組或作業(yè)區(qū)域職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2．建立項(xiàng)目安全責(zé)任系統(tǒng)3．安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。4、安全教育制度5、安全全檢查查四、施施工現(xiàn)現(xiàn)場的的安全全隱患患施工現(xiàn)現(xiàn)場安全事事故隱隱患是是指可可能導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)發(fā)生安安全事事故的的缺陷和和問題題，包括安全設(shè)設(shè)施、過程和和行為為等諸方方面的的缺陷問問題，因此此，對對檢查查和檢檢驗(yàn)中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的事事故隱隱患，，應(yīng)采采取必必要的的措施施及時時處理理和化化解，，以確確保不合格格設(shè)施施不使使用、不合格格過程程不通通過、、不安安全行行為不不放過過，并通通過事事故隱隱患的的適當(dāng)當(dāng)處理理，防防止施施工現(xiàn)現(xiàn)場安安全事事故的的發(fā)生生。1、職業(yè)業(yè)健康康安全全隱患患的分分類（1）按危害害類型型分類類。火災(zāi)災(zāi)隱患患（占占32.2%)；爆炸炸隱患患（占占30.2%）；危危房隱隱患（（占13．1％）；；坍塌塌和倒倒塌隱隱患（（占5.25%）；滑滑坡隱隱患（（占2．28％）；；交通通隱患患（占占2．71％）；；泄漏漏隱患患（占占2．01％）；；中毒毒隱患患（占占1．88％）。。（以以上依依據(jù)來來源于于1995年原勞勞動部部安管管局組組織調(diào)調(diào)查結(jié)結(jié)果））（2）按表現(xiàn)現(xiàn)形式式分類類。人的的隱患患（認(rèn)認(rèn)識隱隱患，，行為為隱患患）；；機(jī)的的狀態(tài)態(tài)隱患患；環(huán)環(huán)境隱隱患；；管理理隱患患。2、職業(yè)業(yè)健康康安全全隱患患的控控制要要求（1）項(xiàng)目部部對各類類事故故隱患患應(yīng)確確定相相應(yīng)的的處理理部門門和人人員，，規(guī)定定其職職責(zé)和和權(quán)限限，要要求一一般問問題當(dāng)當(dāng)天解解決，，重大大問題題限期期解決決。（2）處理理方式式。對性質(zhì)質(zhì)嚴(yán)重重的隱隱患應(yīng)應(yīng)停止止使用用、封封存。。指定專專人進(jìn)進(jìn)行整整改，，以達(dá)達(dá)到規(guī)規(guī)定的的要求求。進(jìn)行返返工，，以達(dá)達(dá)到規(guī)規(guī)定的的要求求。對有不不安全全行為為的人人員先先停止止其作作業(yè)或或指揮揮，糾糾正違違章行行為，，然后后進(jìn)行行批評評教育育，情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的給予予必要要的處處罰。。（3）隱患患處理理后的的復(fù)查查驗(yàn)證證1）對存存在隱隱患整整改措措施落落實(shí)情情況，，必要要時由由項(xiàng)目目部有有關(guān)專專業(yè)人人員對對其進(jìn)進(jìn)行復(fù)復(fù)查驗(yàn)驗(yàn)證，，并做做好記記錄。。只有有當(dāng)險險情排排除，，采取取了可可靠措措施后后方可可恢復(fù)復(fù)使用用或施施工。。2）上級級或政政府行行業(yè)主主管部部門提提出的的事故故隱患患通知知，由由項(xiàng)目目部及及時報報告企企業(yè)主主管部部門，，同時時制定定措施施、實(shí)實(shí)施整整改，，自查查合格格報企企業(yè)主主管部部門復(fù)復(fù)查后后，再再報有有關(guān)上上級或或政府府行業(yè)業(yè)主管管部門門消項(xiàng)項(xiàng)。四、職職業(yè)健健康的的安全全事故故安全事事故是指職職工在在勞動動生產(chǎn)產(chǎn)過程程中發(fā)發(fā)生的的人身傷傷害、、急性性中毒毒事故故。1．職業(yè)業(yè)健康康安全全事故故等級級建設(shè)部部對工工程建建設(shè)過過程中中職業(yè)業(yè)健康康安全全事故故傷亡亡和損損失程程度的的不同同，把把工程程建設(shè)設(shè)重大大事故故分為為四個個等級級：（2）二級重重大事事故，死亡亡10人以上上，29人以下下或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失100萬元以以上，，不滿滿300萬元的的。（3）三級重重大事事故，死亡亡3人以上上，9人以下下，重重傷20人以上上或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失30萬元以以上，，不滿滿100萬元的的。（4）四級重重大事事故，死亡亡2人以下下；重重傷3人以上上、19人以下下或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失10萬元以以上，，不滿滿30萬元的的。（1）一級重重大事事故，死亡30人以上上或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失300萬元以以上的的。按傷亡亡事故故致傷傷原因因分類類(20類類)1.物物體打打擊2.車輛輛傷害害3.機(jī)械械傷害害4.起起重傷傷害5.觸電電6.淹溺溺7.灼灼燙8.火災(zāi)災(zāi)9.高處處墜落落10.坍塌塌11.冒冒頂串幫12.透水水13.放炮炮14.火火藥爆爆炸15.瓦瓦斯爆爆炸16.鍋爐爐爆炸炸17.受受壓容容器爆爆炸18.其其他爆爆炸19.中毒毒和窒息20.其他他傷害2、事故分類類為了切實(shí)達(dá)達(dá)到預(yù)防事事故和減少少事故損失失，應(yīng)采取取以下職業(yè)業(yè)健康安全全（1）改進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)工藝，實(shí)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化化、自動化化（2）設(shè)置安全全裝置1）防護(hù)裝置置①在“四口口”、“五五臨邊”處處理上要按按部頒標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)置水平平及立體防防護(hù)，使勞勞動者有安安全感。②在機(jī)械設(shè)設(shè)備上做到到輪有罩、、軸有套，，使其轉(zhuǎn)動動部分與人人體絕對隔隔離開來。。3、安全事故故的預(yù)防措措施3）信號裝置置顏色信號（（紅、綠））音響信號（（電鈴、口口哨）指示儀表信信號（壓力力表、水位位表）2）保險裝置置保險裝置是是指機(jī)械設(shè)設(shè)備在非正正常操作和和運(yùn)行中能能夠自動控控制和消除除危險的設(shè)設(shè)施設(shè)備。。如鍋爐、、壓力容器器的安全閥閥，供電設(shè)設(shè)施的觸電電保安器，，各種提升升設(shè)備的斷斷繩保險器器等。4）危險警示示標(biāo)志各類圖形通通常配以紅紅、藍(lán)、黃黃、綠顏色色。紅色表表示危險禁禁止，藍(lán)色色表示指令令，黃色表表示警告，，綠色表示示安全。(3)預(yù)防性的機(jī)機(jī)械強(qiáng)度試試驗(yàn)和電氣氣絕緣檢驗(yàn)驗(yàn)施工現(xiàn)場的的機(jī)械設(shè)備備，特別是自行行設(shè)計組裝裝的臨時設(shè)設(shè)施和各種種材料、構(gòu)構(gòu)件、部件件均應(yīng)進(jìn)行機(jī)機(jī)械強(qiáng)度試試驗(yàn)。必須須在滿足設(shè)設(shè)計和使用用功能時方方可投人正正常使用。。電氣絕緣檢檢驗(yàn)。電氣氣設(shè)備的絕絕緣是否可可靠，不僅僅是電氣工工作人員的的職業(yè)健康康安全問題題，也關(guān)系系到整個施施工現(xiàn)場財財產(chǎn)、人員員的設(shè)施。。(4)機(jī)械設(shè)備的的維修保養(yǎng)養(yǎng)和有計劃劃的檢修(5)文明施工當(dāng)前開展文文明安全施施工活動，，已納人各各級政府及及主管部門門對企業(yè)考考核的重要要指標(biāo)之一一。(6)合理使用勞勞動保護(hù)用用品適時地供應(yīng)應(yīng)勞動保護(hù)護(hù)用品，是是在施工生生產(chǎn)過程中中預(yù)防事故故、保護(hù)工工人職業(yè)健健康安全和和健康的一一種輔助手手段。它雖雖不是主要要手段，但但在一定的的地點(diǎn)、時時間條件下下確能起到到不可估量量的作用。。(7)強(qiáng)化民主管管理，認(rèn)真真執(zhí)行操作作規(guī)程，普普及職業(yè)健健康安全技技術(shù)知識教教育五、施工現(xiàn)現(xiàn)場安全應(yīng)應(yīng)急處理（一）、現(xiàn)現(xiàn)場事故急急救步驟職業(yè)健康安安全事故現(xiàn)現(xiàn)場急救一一般遵循下下述四個步步驟：(1)當(dāng)出現(xiàn)事故故后，迅速速將傷者脫脫離危險區(qū)區(qū)，若是觸觸電事故，，必須先切切斷電源；；若為機(jī)械械設(shè)備事故故，必須先先停止機(jī)械械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。(2)初步檢查傷傷員，判斷斷其神志、、呼吸是否否有問題，，視情況采采取有效的的止血、防防止休克、、包扎傷口口、固定、、保存好斷斷離的器官官或組織、、預(yù)防感染染、止痛等等措施。(3)施救同時請請人呼叫救救護(hù)車，并并繼續(xù)施救救到救護(hù)人人員到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場接替為為止。(4)迅速上報上上級有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和部門門，以便采采取更有效效的救護(hù)措措施。1、火災(zāi)急救救起火部位，，燃燒的物物質(zhì)，撥打打“119”報警，同時時組織撤離離和撲救。。在消防部門門到達(dá)前，，對易引燃燃易爆的物物質(zhì)采取正正確有效的的隔離。（二）施施工現(xiàn)場場安全應(yīng)應(yīng)急處理理在撲救現(xiàn)現(xiàn)場，應(yīng)應(yīng)行動統(tǒng)統(tǒng)一，如如火勢擴(kuò)擴(kuò)大，一一般撲救救不可能能時，應(yīng)應(yīng)及時組組織撤退退撲救人人員在撲救的的同時要要注意周周圍情況況，防止止中毒、、坍塌、、墜落、、觸電、、物體打打擊等二二次事故故發(fā)生。。在滅火后后，應(yīng)保保護(hù)火災(zāi)災(zāi)現(xiàn)場，，以便事事后調(diào)查查起火原原因。（1）救火人人應(yīng)注意意自我保保護(hù)，使使用滅火火器材救救火時應(yīng)應(yīng)站在上上風(fēng)位置置，以防防因烈火火、濃煙煙熏烤而而受到傷傷害。（2）火災(zāi)襲襲來時要要迅速疏疏散逃生生，不要要貪戀財財物。（3）必須穿穿越濃煙煙逃走時時，應(yīng)盡盡量用浸浸濕的衣衣物披裹裹身體，，用濕毛毛巾或濕濕布捂住住口鼻，，或貼近近地面爬爬行。（4）身上著著火時，，可就地地打滾，，或用厚厚重衣物物覆蓋壓壓滅火苗苗。（5）大火封封門無法法逃生時時，可用用浸濕的的被褥衣衣物等堵堵塞門縫縫，潑水水降溫，，呼救待待援。2、火災(zāi)現(xiàn)現(xiàn)場自救救注意事事項(xiàng)五、施工工現(xiàn)場傷傷亡事故故預(yù)防（一）、、教育、、培訓(xùn)、、檢查、、驗(yàn)收、、制度（二）、、安全技技術(shù)措施施高空墜落落事故預(yù)預(yù)防的安安全技術(shù)術(shù)措施1、“三寶寶”（即即安全帽、、安全帶帶、安全全網(wǎng)）防護(hù)措措施。進(jìn)入施工工現(xiàn)場的的職工必必須戴安安全帽；；進(jìn)入施施工現(xiàn)場場的職工工必須戴戴好符合合標(biāo)準(zhǔn)的的安全帽帽，帽襯襯與帽殼殼之間必必須保持持4㎝至5㎝的間隙，，并要系系好帽帶帶，防止止脫落，，或者墜墜落物件件把帽子子打掉致致傷頭部部。（2）懸空作業(yè)業(yè)人員須須系安全全帶：凡在2m以上懸空空作業(yè)，，必須系系好符合合要求的的安全帶帶，有的的懸空作作業(yè)點(diǎn)沒沒有掛安安全帶的的條件時時，施工工負(fù)責(zé)人人應(yīng)為工工人設(shè)置置掛安全全帶的安安全繩、、安全欄欄桿等。。（3）高處作業(yè)業(yè)點(diǎn)的下下方必須須設(shè)安全全網(wǎng)：所有外墻墻腳手架架外側(cè)張張掛密目目式安全全網(wǎng)加以以封閉，，每兩步步腳手架架密鋪腳腳手板，，井架四四周張掛掛密目式式安全網(wǎng)網(wǎng)。2、“四口口”防護(hù)護(hù)措施（1）凡樓梯口、、電梯口口、預(yù)留留洞口（（包括管管井口）），必須設(shè)圍圍欄蓋板板、架網(wǎng)網(wǎng)。砼后后澆帶部部位的預(yù)預(yù)留洞口口，可事事先預(yù)埋埋鋼筋網(wǎng)網(wǎng)。（2）正在施施工的建建筑物所所有出入口，必須搭搭設(shè)板棚棚或網(wǎng)席席棚。棚棚的寬度度應(yīng)大于于出入口口，棚的的長度應(yīng)應(yīng)根據(jù)建建筑物的的高度確確定。3、“五臨臨邊”防防護(hù)措施施在施工過過程中，，尚未安裝欄桿桿的陽臺臺周邊、、無外架架防護(hù)的的屋面周周邊、框框架工程程樓層周周邊、跑跑道、（（斜道））兩側(cè)邊邊、卸料料臺的外外側(cè)邊等，必須設(shè)置置1m高的雙層圍欄欄或搭設(shè)安全全網(wǎng)。4、“架子把住住十道關(guān)”腳手架在建筑筑安裝工程施施工中，是一一項(xiàng)不可缺少少的重要工具具，萬一腳手手架發(fā)生故障障，往往會造造成多人重大大傷亡事故。。因此，對各各種腳手架必必須嚴(yán)格掌握握，認(rèn)真把好好十道關(guān)口。。（1）材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)定定的質(zhì)量、規(guī)規(guī)格選擇材料料。（2）尺寸關(guān)：必須按規(guī)定定的間距尺寸寸搭設(shè)立桿、、橫桿、剪刀刀撐、欄桿等等。（3）鋪板關(guān)：架板必須滿滿鋪，不得有有空隙和探頭頭板、飛跳板板，并經(jīng)常清清除板上雜物物，保持清潔潔、平整。（4）欄護(hù)關(guān)：腳手架外側(cè)側(cè)和斜道兩側(cè)側(cè)必須設(shè)1m高的欄桿和立立網(wǎng)。（5）連結(jié)關(guān)：必須按規(guī)定定設(shè)剪刀撐和和支撐，高于于7m的架子，必須須與建筑連結(jié)結(jié)牢固，不得得搖晃.①腳手架兩端、、轉(zhuǎn)角處以及及每隔6－7根立桿應(yīng)設(shè)一一根支桿，與與地面角度應(yīng)應(yīng)不大于60°。②架子高度在在7米以上和無法法設(shè)支桿時，，每高4m，水平每隔7m，腳手架與建建筑物連續(xù)一一個牢固點(diǎn)。。③剪刀撐，不不論木、竹、、鋼管腳手架架均應(yīng)在盡端端雙跨內(nèi)和中中間每隔15m設(shè)縱向剪刀撐撐，其最大寬寬度不超過6跨，與地面呈呈45°60°°夾角，從上到到下連續(xù)設(shè)置置。（6）承重關(guān)：腳手架均布載載荷，不超過過27MPa。在腳手架上上堆磚，只允允許單行側(cè)擺擺三層。用于于裝修工程，，架的載荷為為20MPa其他架子（橋橋梁、吊