2023年水利水電工程管理第八章合同管理與信息管理

第八章合同(hétong)與信息管理

本章(běnzhānɡ)提要1合同的根本概念2合同管理(guǎnlǐ)的任務、方法3變更與索賠4工程信息管理的含義、目的、任務5工程信息分類及處理方法6工程信息管理系統(tǒng)的應用第一頁，共八十三頁。第一頁，共八十四頁。1.合同的概念根據(jù)我國?合同法?：“合同是平等主體的自然人、法人(fǎrén)及其他經(jīng)濟組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。〞第一節(jié)合同(hétong)的根本概念第二頁，共八十三頁。第二頁，共八十四頁。2.合同的法律特征(1)合同是一種法律行為。(2)合同是兩個或兩個以受騙事人意愿表示(biǎoshì)一致的法律行為。(3)合同當事人的法律地位平等。(4)合同是當事人的合法行為。第三頁，共八十三頁。第三頁，共八十四頁。水利水電工程的工程施工合同：指建立工程施工合同，又稱建筑安裝合同，是發(fā)包人〔建立單位(dānwèi)〕和承包人〔施工單位(dānwèi)〕為完成商定的建立工程，明確互相權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議第四頁，共八十三頁。第四頁，共八十四頁。〔1〕建立(jiànlì)工程施工工程名稱和地點；〔2〕建立工程施工工程范圍和內(nèi)容；〔3〕建立工程施工開、開工日期及中間交工工程開、開工日期；〔4〕建立工程施工工程質(zhì)量保修期及保修條件；〔5〕建立工程施工工程造價；〔6〕建立工程施工工程價款的支付、結(jié)算及交工驗收方法；〔7〕建立工程施工設(shè)計文件及概、預算和技術(shù)資料提供日期；〔8〕建立工程施工材料和設(shè)備的供給和進場期限；〔9〕雙方互相協(xié)作事項；〔10〕建立工程施工違約責任。第五頁，共八十三頁。第五頁，共八十四頁。案例：被告王某欠原告李某30000元，并有欠條證明。其后被告還欠款給原告，并在欠條上注明“還欠款20000元整〞，同時，原告出具了收據(jù)一張給被告。后來原告向被告索要欠款時，雙方對原欠條上所注“還欠款20000元整〞中的“還〞字的含義發(fā)生爭執(zhí)。原告李某認為被告王某尚欠20000元，“還〞字應該讀“hai〞。被告那么認為“還〞字應該讀“huan〞，以已還20000元為由回絕(huíjué)付款，并稱原告出具給他的收據(jù)被遺忘。原告李某以王某為被告向人民法院提起訴訟。第六頁，共八十三頁。第六頁，共八十四頁。二、合同的分類(fēnlèi)及選擇〔1〕按合同(hétong)簽約的對象內(nèi)容劃分〔2〕按合同(hétong)簽約各方的承包關(guān)系劃分合同(hétong)〔3〕按承包合同的不同計價方法劃分第七頁，共八十三頁。第七頁，共八十四頁。a、固定總價合同。采用這類合同的工程，其總價是以施工圖紙和工程說明書為計算根據(jù)，在招標時將造價一次包死。在合同執(zhí)行過程中，不能因為工程量、設(shè)備、材料價格、工資等變動(biàndòng)而調(diào)整合同總價。但人力不可抗拒的各種自然災害、國家統(tǒng)一調(diào)整價格、設(shè)計有重大修改等情況除外。第八頁，共八十三頁。第八頁，共八十四頁。b、計量合同。又稱為單價合同①工程量清單合同。這種合同通常由建立單位委托設(shè)計，咨詢單位計算(jìsuàn)出工程量清單，分別列出分局部項工程量。承包商在投標時填報單價，并計算(jìsuàn)出總造價。工程施工過程中，各分局部項的實際工程量應按實際完成量計算(jìsuàn)，并按投標時承包商所填報的單價計算(jìsuàn)實際工程總造價。這種合同的特點是在整個施工過程中單價不變，工程承包金額將有變化。②單價一覽表合同。這種合同包括一個單價一覽表，發(fā)包單位只在表中列出各分局部項工程，但不列出工程量。承包單位投標時只填各分局部項工程的單價。工程施工過程中按實際完成的工程量和原填單價計價。第九頁，共八十三頁。第九頁，共八十四頁。c、本錢加酬金合同。合同總價由兩局部組成：1、工程直接本錢，工程直接本錢是按工程施工過程(guòchéng)中實際發(fā)生的直接本錢實報實銷；2、是事先商定好的一筆支付給承包商的酬金。第十頁，共八十三頁。第十頁，共八十四頁。①工程規(guī)模和工期長短。②工程的競爭情況。③工程的復雜程度。④工程的單項工程的明確程度。⑤工程準備(zhǔnbèi)時間的長短。⑥工程的外部環(huán)境因素。第十一頁，共八十三頁。第十一頁，共八十四頁。三、水利水電工程(gōngchéng)建立中合同的作用〔1〕工程建立合同確定了工程施行(shīxíng)和工程管理的主要目的，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟活動的根據(jù)?！?〕合同規(guī)定了雙方(shuāngfāng)的經(jīng)濟關(guān)系?！?〕合同是工程建立過程中合同雙方的最高行為準那么。〔4〕合同將工程所涉及到的消費、材料和設(shè)備供給、運輸、各專業(yè)施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)絡起來，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為?！?〕合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的根據(jù)。第十二頁，共八十三頁。第十二頁，共八十四頁。第二節(jié)合同管理(guǎnlǐ)的任務、方法一、合同管理(guǎnlǐ)的任務是工程建立合同當事人各方對合同施行的詳細管理，是保證當事人雙方的實際工作滿足合同要求的過程。簽訂合同和履行合同第十三頁，共八十三頁。第十三頁，共八十四頁。二、合同管理(guǎnlǐ)的方法協(xié)議書、通用(tōngyòng)條款以及專用條款〔一〕、合同(hétong)的制定和評審1．合同的制定2．合同的評審〔二〕、合同的施行和跟蹤1．監(jiān)視檢查有關(guān)職能部門和工程部履行合同的情況2．檢查合同履行過程中對方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的違約情況，預防對方違約，并對違約事件提出索賠;參加合同糾紛的處理，提出適當對策，保護本企業(yè)權(quán)益不受損失。3．定期和不定期地總結(jié)合同履行的全面情況。第十四頁，共八十三頁。第十四頁，共八十四頁。第三節(jié)變更(biàngēng)與索賠一、建立工程合同變更指合同成立以后(yǐhòu)，尚未履行或尚未完全履行以前，當事人就合同的內(nèi)容達成的修改和補充協(xié)議。1．合同的變更是業(yè)主和承包者雙方協(xié)商一致，并在原合同的根底(gēndǐ)上達成的新協(xié)議。2．合同內(nèi)容的變更是指合同關(guān)系的局部變更，也就是說，合同變更只是對原合同關(guān)系的內(nèi)容作某些修改和補充，而不是對合同內(nèi)容的全部變更，也不包括主體的變更。3．合同的變更，也會產(chǎn)生新的債權(quán)債務內(nèi)容，變更的方式有補充和修改兩種方式第十五頁，共八十三頁。第十五頁，共八十四頁。1.合同某些(mǒuxiē)條款不明確的履行規(guī)那么合同破綻的填補!?合同法?對當事人就合同的有關(guān)內(nèi)容沒有約定或約定不明的問題，增加了補缺性原那么，以彌補當事人意思表達的缺乏。根據(jù)?合同法?第61條、第62條、第125條的規(guī)定，對合同條款進展補充，應當遵循以下規(guī)那么：合同(hétong)履行的根本原那么第十六頁，共八十三頁。第十六頁，共八十四頁。(一)首先由當事人協(xié)議(xiéyì)補充意思自治原那么的必然合同法?第61條明確(míngquè)規(guī)定：“合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確(míngquè)的，可以協(xié)議補充;……〞第十七頁，共八十三頁。第十七頁，共八十四頁。(二)不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣(xíguàn)確定在當事人對合同其他內(nèi)容達不成協(xié)議時，就要(jiùyào)由法官推定當事人的意圖進展補充，并且應按照一定的規(guī)那么來確定合同的其他內(nèi)容，即應“按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定〞。第十八頁，共八十三頁。第十八頁，共八十四頁。甲方與乙方是長期交易伙伴，雙方訂立的一份買賣合同沒有規(guī)定買方提貨還是賣方送貨。雙方為此發(fā)生爭執(zhí)。從甲、乙雙方從前幾十份的合同來看，都是甲方送貨，發(fā)生爭議的合同規(guī)定的款額與以前的合同相比，并沒有改變。此時，可推定該合同應由甲方送貨。直接按照法律規(guī)定補缺，也是要求當事人直接根據(jù)(gēnjù)法律的規(guī)定履行。第十九頁，共八十三頁。第十九頁，共八十四頁。(三)根據(jù)?合同法?第62條的規(guī)定(guīdìng)進展確定?合同法?第62條規(guī)定了法律推定原那么，即在當事人不能達成補充協(xié)議、按照合同有關(guān)條款和交易習慣仍不能確定時，對于合同欠缺的其他內(nèi)容(非必備條款)由法律直接作出推定規(guī)那么，以到達補充合同條款的目的。有關(guān)質(zhì)量要求、價款或者報酬、履行地點、履行期限、履行方式、履行費用等條款沒有約定或者約定不明確(míngquè)的，應當根據(jù)第62條的規(guī)定予以補充確定。第二十頁，共八十三頁。第二十頁，共八十四頁。履行合同過程中運費沒有約定誰負擔的話，那么由賣方承擔，因為(yīnwèi)他是履行義務一方。第二十一頁，共八十三頁。第二十一頁，共八十四頁。[案情]2004年9月13日，甲公司和乙公司簽訂協(xié)議書，由乙公司為甲公司出口其產(chǎn)品。合同簽訂后，甲公司向乙公司提供了產(chǎn)品，乙公司為甲公司辦理了貨物出口。在此項業(yè)務中，甲公司占用乙公司12間倉庫5個月，倉儲費用為30000元，因倉儲費用在合同中沒有(méiyǒu)約定，雙方對該費用如何處理發(fā)生爭議。第二十二頁，共八十三頁。第二十二頁，共八十四頁。2.合同的價格發(fā)生變化的履行規(guī)那么?合同法?第63條規(guī)定：“執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價風格整時，按照交付時的價格計價。逾期(yúqī)交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期(yúqī)提取標的物或者逾期(yúqī)付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。〞適用(shìyòng)的價格應不利于違約方!第二十三頁，共八十三頁。第二十三頁，共八十四頁。?價格法?規(guī)定(guīdìng)有五類商品和效勞價格可以實行政府指導價或者政府定價第二十四頁，共八十三頁。第二十四頁，共八十四頁。3.合同(hétong)雙方當事人的履行順序

(1)同時履行抗辯權(quán)

(2)先履行抗辯權(quán)

(3)不安抗辯權(quán)第二十五頁，共八十三頁。第二十五頁，共八十四頁。第二十六頁，共八十三頁。第二十六頁，共八十四頁。某小區(qū)小販李麻子和個體戶老黑頭訂立了一份買賣魚蝦的合同，在合同中，雙方約定李麻子于2007年11月8日將100斤魚蝦交給老黑頭，老黑頭支付給李麻子5000元人民幣。結(jié)果，到了11月8號的時候，李麻子沒有交付(jiāofù)魚蝦，卻要求老黑頭先支付價款。這怎么能行呢？之前明明說好了要一手交錢，一手交貨，如今李麻子想耍賴，不行！此時，老黑頭就可以行使同時履行抗辯權(quán)，回絕李麻子的懇求；再比方，李麻子在11月8號只是向老黑頭交付(jiāofù)了80斤魚蝦，要求老黑頭支付4000元價款，好家伙，又想耍賴，也不行！老黑頭此時同樣可以行使同時履行抗辯權(quán)，因為李麻子是局部履行，一般情況下，債務人沒有局部履行的權(quán)利，而且老黑頭行使同時履行抗辯權(quán)也不違背老實信譽原那么，因此老黑頭抗辯李麻子的局部履行要求是合理的；又比方，李麻子交付(jiāofù)魚蝦的時候，耍了個小心眼，將10斤臭魚蝦混合在90斤魚蝦中，想蒙混過關(guān)，結(jié)果被老黑頭給發(fā)現(xiàn)了，李麻子的給付存在瑕疵，老黑頭也可以行使同時履行抗辯權(quán)。所以老黑頭行使同時履行抗辯權(quán)的情形實際上包含三種情況。第二十七頁，共八十三頁。第二十七頁，共八十四頁。承包商與業(yè)主簽訂的施工合同中約定了必需要由承包商先施工，然后再按照工程量結(jié)算。假設(shè)(jiǎrú)承包商沒有按照約定施工，那么，后履行合同的一方，即業(yè)主就有權(quán)利回絕支付相應的工程款。合同當事人互負債務，有先后履行(lǚxíng)順序先履行(lǚxíng)一方未履行(lǚxíng)的，后履行(lǚxíng)一方有權(quán)回絕其履行(lǚxíng)要求。第二十八頁，共八十三頁。第二十八頁，共八十四頁。M公司和B公司訂立了一份貨物運輸合同，由M公司將B公司的100噸貨物運到A地，B公司在貨到后支付運費2萬元。合同訂立后，M公司發(fā)現(xiàn)B公司消費的產(chǎn)品市場占有率和銷售量大幅度下滑，企業(yè)高層頻頻爆出丑聞，短短幾個月，消費者對B公司的信賴程度大大降低。于是M公司就多留了個心眼，開始到處搜集關(guān)于B公司的相關(guān)資料，這些資料說明B公司目前情況下很有可能資不抵債(zībùdǐzhai)。于是，M公司就決定中止履行貨物運輸?shù)牧x務。這里，M公司行使的就是不安抗辯權(quán)。假設(shè)，本案中M公司搜集的資料都是小道消息，缺乏以證明B公司可能喪失償債才能，那么M公司自己中止履行義務，就會構(gòu)成違約，就要向B公司承擔違約責任。第二十九頁，共八十三頁。第二十九頁，共八十四頁。1.合同(hétong)變更的概念合同的變更是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行之時，當事人雙方依法經(jīng)過協(xié)商對合同的內(nèi)容進展修訂或調(diào)整達成的協(xié)議。

合同(hétong)的變更與轉(zhuǎn)讓合同(hétong)的變更第三十頁，共八十三頁。第三十頁，共八十四頁。2.合同變更(biàngēng)的條件?合同法?第77條規(guī)定：“當事人協(xié)商一致，可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準、登記手續(xù)的，按照其規(guī)定。〞第78條規(guī)定：“當事人對變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。〞第三十一頁，共八十三頁。第三十一頁，共八十四頁。1.合同轉(zhuǎn)讓的概念合同轉(zhuǎn)讓是指合同當事人將其合同規(guī)定享有的權(quán)利與承擔的義務轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移(zhuǎnyí)給第三人的行為。合同(hétong)的轉(zhuǎn)讓第三十二頁，共八十三頁。第三十二頁，共八十四頁。合同權(quán)利(quánlì)與義務的終止就是合同的消滅，即合同當事人享有的權(quán)利(quánlì)與承擔義務的完畢。?合同法?規(guī)定合同權(quán)利(quánlì)與義務的終止有以下幾種情形：

合同(hétong)權(quán)利與義務的終止債務已按照約定(yuēdìng)履行合同當事人經(jīng)全面履行自己的權(quán)利和義務后，合同自然終止。合同消滅后，其主體權(quán)利與義務對雙方不再有約束力。第三十三頁，共八十三頁。第三十三頁，共八十四頁。合同的解除是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時，雙方經(jīng)過協(xié)商，就提早終止(zhōngzhǐ)合同達成協(xié)議。1.合同解除的條件當事人協(xié)商一致，可以解除合同。當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同。

合同(hétong)解除第三十四頁，共八十三頁。第三十四頁，共八十四頁。發(fā)生以下情況之一的，當事人可以解除合同：(1)因不可抗力致使不能實現(xiàn)(shíxiàn)合同目的；(2)在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為說明不履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；(3)當事人一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；(4)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；〔5〕法律規(guī)定的其他情形。第三十五頁，共八十三頁。第三十五頁，共八十四頁。

2.合同解除后當事人的責任合同解除后，尚未履行的，終止(zhōngzhǐ)履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。第三十六頁，共八十三頁。第三十六頁，共八十四頁。當事人互負到期債務，該債務的標的物種類、品質(zhì)一樣的，任何一方可以將自己的債務與對方的債務抵消，但按照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵消的除外。當事人主張抵消的，應當通知對方。通知自到達對方時生效。抵消不得附條件或者附期限。當事人互負債務，標的物種類、品質(zhì)不一樣的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵消。債務互相抵消以后，雙方關(guān)于債務的權(quán)利(quánlì)與義務關(guān)系終止。債務互相(hùxiāng)抵消第三十七頁，共八十三頁。第三十七頁，共八十四頁。債務人在某種特定情況下難以履行債務，債務人可以依法對合同標的物提存，標的物提存后，合同權(quán)利義務終止(zhōngzhǐ)。標的物不適用于提存或提存費過高的，債務人可先依法拍賣或變賣標的物，提存所得價款。標的物提存后，毀損、滅失的風險由債權(quán)人承擔，提存費用也由債權(quán)人負擔。債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務人負有到期債務的，在債權(quán)人未履行債務和提供擔保之前，提存部門可以根據(jù)債務人的要求回絕領(lǐng)取提存物債務人依法將標的物提存(tícún)第三十八頁，共八十三頁。第三十八頁，共八十四頁。?合同法?第105條規(guī)定(guīdìng)：“債權(quán)人免除債務人局部或者全部債務的，合同的權(quán)利義務局部或者全部終止。〞債務人免除(miǎnchú)債務第三十九頁，共八十三頁。第三十九頁，共八十四頁。?合同法?第106條規(guī)定：“債權(quán)和債務(zhàiwù)同歸于一人的，合同的權(quán)利義務終止，但涉及第三人利益的除外。〞債權(quán)債務同歸于(guīyú)一人第四十頁，共八十三頁。第四十頁，共八十四頁。合同被確認無效或被撤銷后，合同的權(quán)利義務也自然終止(zhōngzhǐ)。合同的權(quán)利義務終止后，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。

法律規(guī)定和當事人的其他(qítā)情形第四十一頁，共八十三頁。第四十一頁，共八十四頁。1.承擔違約責任的前提承擔違約責任的前提是有效合同的存在(cúnzài)或者某些合同條款依法成立。違背合同(hétong)的責任承擔(chéngdān)違約責任的前提和條件第四十二頁，共八十三頁。第四十二頁，共八十四頁。2.承擔違約責任的條件?合同法?第119條規(guī)定：“當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求(yāoqiú)賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。〞?合同法?第120條和第121條規(guī)定：“當事人雙方都違背合同的，應當各自承擔相應的責任。〞“當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，按照法律規(guī)定或者按照約定解決。〞第四十三頁，共八十三頁。第四十三頁，共八十四頁。1.繼續(xù)履行繼續(xù)履行是指由于當事人一方的過錯造成違約事實發(fā)生以后，合同(hétong)不經(jīng)解除，仍然有法律效力，違約責任人不能以支付違約金或賠償損失為由回絕履行。2.采取補救措施采取補救措施是違約人在違約事實發(fā)生以后，為了減少對方的損失而采取的一些措施。承擔(chéngdān)違約責任的方式第四十四頁，共八十三頁。第四十四頁，共八十四頁。3.賠償損失當事人一方(yīfānɡ)不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失。4.支付違約金或適用的定金罰那么新?合同法?規(guī)定支付的違約金為補償性違約金，因此沒有制裁性。第四十五頁，共八十三頁。第四十五頁，共八十四頁。甲公司和乙公司簽定買賣合同，向乙公司出售５０噸貨物，乙公司交付定金８萬元。同時約定，假設(shè)(jiǎrú)出現(xiàn)違約按實際損失承擔違約金。后甲公司未能向乙公司按時交貨。乙公司將甲公司訴至法院，要求適用定金罰那么，返還其１６萬元，并要求甲公司支付違約金４０萬元。第四十六頁，共八十三頁。第四十六頁，共八十四頁。合同不履行或者履行合同義務不符合規(guī)定等違約事實的發(fā)生，假設(shè)不是當事人一方的過錯引起，而是由于不可抗力原因造成的，違約者可向?qū)Ψ綉┣缶植炕蛉棵獬熑?，但法律另有?guī)定的除外(chúwài)。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應及時通知另一方，以減輕可能給對方造成的損失，并在合理的期限內(nèi)提供證明。合同(hétong)違約責任的免責第四十七頁，共八十三頁。第四十七頁，共八十四頁。此外，發(fā)生以下情況之一的，當事人有權(quán)懇求免除責任：(1)因國家指令性方案有重大(zhòngdà)修改，對合同不履行或不完全履行作出了免責規(guī)定的。(2)法律規(guī)定或當事人約定在某種情況下不履行可以免除責任的。(3)當事人一方過錯造成合同不能履行，對方可以免除責任。第四十八頁，共八十三頁。第四十八頁，共八十四頁。?合同法?第八章?其他規(guī)定?中第128條規(guī)定：“當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請(shēnqǐng)仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請(shēnqǐng)仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以懇求人民法院執(zhí)行。〞解決合同糾紛的方式有和解、調(diào)解、仲裁或訴訟解決。合同糾紛的解決(jiějué)第四十九頁，共八十三頁。第四十九頁，共八十四頁。1．某監(jiān)理合同施行中，委托人提出(tíchū)變更合同支付方式的要求，在雙方就變更內(nèi)容協(xié)商期間，合同應()。

A．立即停頓執(zhí)行

B．繼續(xù)有效

C．宣告無效

D．對要求變更的條款局部無效

第五十頁，共八十三頁。第五十頁，共八十四頁。建立工程施工合同一、施工合同文件的組成1、合同協(xié)議書 2、中標通知書 3、投標書及其附件 4、專用(zhuānyòng)條款 5、通用條款6、標準、標準及有關(guān)技術(shù)文獻7、圖紙 8、工程量清單 9、工程報價單★施工合同示范文本：145三局部和三個附件：“承包人承攬工程工程一覽表〞“發(fā)包人供給材料設(shè)備一覽表〞“房屋建筑工程質(zhì)量保修書〞。適用于所有的承發(fā)包工程★費用指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。追加合同價款是在合同履行過程中發(fā)生的需要增加合同價款的情況★工程師的概念★合同文件的優(yōu)先解釋次序第五十一頁，共八十三頁。第五十一頁，共八十四頁。1．中標通知書、合同協(xié)議書和圖紙是施工合同文件的組成局部，就這三局部而言，假設(shè)在施工合同文件中出現(xiàn)不一致(yīzhì)時，其優(yōu)先解釋順序為(

)。

A．中標通知書、合同協(xié)議書、圖紙

B．合同協(xié)議書、中標通知書、圖紙

C．合同協(xié)議書、圖紙、中標通知書

D．中標通知書、圖紙、合同協(xié)議書第五十二頁，共八十三頁。第五十二頁，共八十四頁。二、發(fā)包人和承包人的工作三、施工組織設(shè)計和工期工期總?cè)諝v天數(shù)應為投標書內(nèi)承包人承諾(chéngnuò)的天數(shù)，不一定是招標文件要求的天數(shù)。從開工——開工驗收合格的時間。根據(jù)建立工期定額〔平均的建立管理程度和施工裝備程度及正常的建立條件〕進度方案經(jīng)工程師予以認可的主要目的是作為發(fā)包人和工程師根據(jù)方案進展協(xié)調(diào)和對施工進度控制的根據(jù)。1、延期開工：乙方提早7天提出→工程師批準→工期順延，不視承包人違約↓工程師不批→違約甲方提出→順延工期，承擔乙方的損失第五十三頁，共八十三頁。第五十三頁，共八十四頁。2、暫停施工 〔1〕出現(xiàn)質(zhì)量問題后的處理程序：工程師提出暫停施工令，并提出處理意見→乙方提出處理措施→工程師進展審核批準→工程師監(jiān)視方案的施行→工程師組織驗收→工程師簽發(fā)移交證書→乙方提出書面復工→工程師發(fā)布復工令〔2〕理由：外部條件的變化、甲方應承擔責任、協(xié)調(diào)管理★承包人的原因〔3〕責任在甲方：順延工期，承擔費用；責任在乙方：工期不順延，費用自負3、工期延誤：可以順延的理由甲方違約、工程量變化和設(shè)計變更、非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時(xiǎoshí)、不可抗力4、工期提早：簽定提早開工協(xié)議：提早開工時間，乙方趕工措施，甲方為趕工提供條件，追加合同價款第五十四頁，共八十三頁。第五十四頁，共八十四頁。四、驗收與質(zhì)量1、隱蔽工程與中間驗收：通知工程師〔乙方自檢、驗收內(nèi)容、時間和地點〕2、試車單機無負荷乙方組織設(shè)計原因 甲方負責聯(lián)動無負荷甲方組織施工原因 乙方負責聯(lián)動有負荷甲方組織采購原因 誰采購誰負責3、驗收與重新(chóngxīn)檢驗合格 合格：甲方負責，不合格：乙方負責不合格(hégé)第五十五頁，共八十三頁。第五十五頁，共八十四頁。甲公司與乙企業(yè)簽訂一份購貨協(xié)議,甲公司向乙企業(yè)支付定金10萬元，雙方并約定如一方違約，需向?qū)Ψ街Ц哆`約金，金額合同總價款的30%，即為15萬元。雙方?jīng)]有約定爭議解決方式。后乙企業(yè)違約，致使甲公司損失8萬元。甲公司遂要求乙企業(yè)承擔違約責任，計賠損失8萬元、雙倍返還定金20萬元，支付違約金15萬元，共計43萬元。乙企業(yè)不同意。交涉不成功(chénggōng)，甲公司遂向法院起訴。乙企業(yè)那么以法院可能會偏袒甲為由，申請仲裁。1、甲公司與乙公司對定金數(shù)額的約定是否符合法律的規(guī)定，看合同的標的額是多少。我國擔保法第91條，定金的數(shù)額不得超過主合同標的額的20%。2、該案應當由人民法院受理，因為雙方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議，仲裁委員會不能受理。我國仲裁法第四條，沒有仲裁協(xié)議的，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。3、甲公司的要求是不會被法院支持的，因為我國合同法第116條，定金和違約金不能并用，只能選擇其中的一個主張。應領(lǐng)先比較違約金和損失的大小(dàxiǎo)來確定違約金的適用數(shù)額，我國合同法第114條第2款規(guī)定，假設(shè)違約金>損失〔過分高于損失〕的，可要求予以適當減少。確定好違約金的數(shù)額后，甲在選擇看使用違約金適宜還是定金適宜。第五十六頁，共八十三頁。第五十六頁，共八十四頁。五、合同價款與支付1、工程進度款的支付方式：按月計量支付、按里程碑完成工程的進度分階段支付、完成工程后一次性支付2、價款調(diào)整——法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響到合同價款工程造價管理部門公布的價風格整一周內(nèi)非乙方原因造成停水、電、氣累計超過8小時設(shè)計變更和工程洽商購置、制定、翻譯標準、標準或工藝費用3、工程款預付：甲方不預付→7日發(fā)出要求(yāoqiú)預付通知→7日后停工→從應付之日起付貸款利息4、工程量核實：根據(jù)圖紙，收到工程量報告7日內(nèi)組織，有效的條件 通知承包人派人參加5、工程款支付：工程師在計量結(jié)果上簽字后14天內(nèi)支付，從第15天起計息第五十七頁，共八十三頁。第五十七頁，共八十四頁。六、材料設(shè)備的供給不管哪方采購，都應通知對方共驗進場后清點的工作(gōngzuò)主要包括：外觀質(zhì)量檢查、數(shù)量清點、抽樣檢驗〔發(fā)包人供貨，由承包人負責檢查測試，費用由發(fā)包人承擔；承包人采購的由其承擔檢驗或試驗費用，發(fā)包人不得指定廠商或供給商〕第五十八頁，共八十三頁。第五十八頁，共八十四頁。七、設(shè)計變更1、獲得的〔1〕送原設(shè)計單位審查，獲得圖紙說明〔2〕超過原設(shè)計標準和規(guī)模，須經(jīng)原設(shè)計和規(guī)劃審查部門批準2、變更價款確實定：因設(shè)計變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期順延，除非因為承包商的原因?qū)е碌墓こ套兏瑹o權(quán)要求賠償3、確定變更價款的原那么〔1〕已有、類似的變更工程價格按照或參照價格〔2〕沒有的，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(quèrèn)后執(zhí)行。第五十九頁，共八十三頁。第五十九頁，共八十四頁。八、開工與結(jié)算開工驗收：提供完好的開工資料、開工驗收報告和開工圖。發(fā)包人在收到開工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收、驗收后14天內(nèi)不提出修改意見的認為驗收報告已經(jīng)批準，從29天起發(fā)包人承擔工程保管及一切意外責任。開工日期為乙方最終提交開工驗收報告的日期結(jié)算：開工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天，承包方提交結(jié)算報告→28天不支付，可催要并從29天起計息→行使28天的留置權(quán)→與發(fā)包人協(xié)議拍賣→向法院申請拍賣→優(yōu)先受償保修期從開工驗收合格起算一旦發(fā)生構(gòu)造平安的質(zhì)量(zhìliàng)問題，由原設(shè)計單位或具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出保修方案，期滿后，由發(fā)包人組織驗收。如今不扣保修金第六十頁，共八十三頁。第六十頁，共八十四頁。九、其他1、平安施工：乙方提出平安防護措施→工程師批準→發(fā)包方承擔費用，平安事故責任由原因方承擔2、地下障礙物與文物：工期順延、發(fā)包方承擔由此發(fā)生的保護措施費用〔4小時，24小時〕3、專利技術(shù)的使用原那么上誰提出誰申請誰付費4、合理化建議須經(jīng)工程師批準，費用或收益的分擔或分享由雙方協(xié)商5、工程分包：應征得業(yè)主的同意，控制分包的根本原那么是主體施工任務不允許分包，分包不能解除承包商的任何(rènhé)義務不能轉(zhuǎn)包：1、將全部工程包給其他施工單位提取回扣2、將工程主要局部或群體工程中半數(shù)以上的單位工程包給其他承包方3、分包再分包第六十一頁，共八十三頁。第六十一頁，共八十四頁。6、不可抗力：事件發(fā)生后，乙方每隔7天匯報一次受害情況，并在災害發(fā)生后的14天內(nèi)，向工程師提交清理和修復費用的正式報告。天災人禍(tiānzāirénhuò)，各負其責，詳細如下：〔1〕工程本身受損 發(fā)包人〔2〕人員傷亡 所屬單位負責〔3〕承包方機械設(shè)備損壞及停工的損失 承包方〔4〕現(xiàn)場的清理修復費用 發(fā)包方〔5〕經(jīng)工程師批準現(xiàn)場管理、保衛(wèi)人員的費用發(fā)包方〔6〕工期順延7、保險：發(fā)包人辦理保險時，承包人只要獲得工期順延，發(fā)包人應辦理保險延期的手續(xù)，否那么由承包人自己辦理第六十二頁，共八十三頁。第六十二頁，共八十四頁。按?合同法?分那么第16章建立(jiànlì)工程合同和?建筑安裝工程合同條例?的規(guī)定，雙方的違約責任如下：1.發(fā)包方的違約責任2.承包方的違約責任施工(shīgōng)合同的違約責任第六十三頁，共八十三頁。第六十三頁，共八十四頁。某引水渠工程長5km，渠道斷面為梯形開敞式，用漿砌石(qìshí)襯砌。采用單價合同發(fā)包給承包人A。合同條件采用?水利水電土建工程施工合同條件?〔GF-2000-0208〕合同開工日期為3月1日。合同工程量清單中土方開挖工程量為10萬m3，單價為10元/m3.合同規(guī)定工程量清單中工程的工程量增減變化超過20%時，屬于變更。

第六十四頁，共八十三頁。第六十四頁，共八十四頁。在合同施行過程中發(fā)生以下要點事項：1．工程法人采用專家建議并通過專題會議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進展了一定的準備工作，并對原有工作〔如石料采購、運輸、工人招聘等〕進展了一定的調(diào)整。但是(dànshì)，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用施行。承包人在分析了由此造成的費用損失和工期延誤根底上，向監(jiān)理人提交了索賠報告。第六十五頁，共八十三頁。第六十五頁，共八十四頁。2．合同簽訂后，承包人按規(guī)定時間向監(jiān)理人提交了施工總進度方案并得到監(jiān)理人的批準。但是，由于6、7、8、9四個月為當?shù)赜昙荆涤?jiànɡyǔ)造成了必要的停工、工效降低等，實際施工進度比原施工進度方案緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運輸設(shè)備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報告。第六十六頁，共八十三頁。第六十六頁，共八十四頁。3．渠線某段長500m為深槽明挖段。實際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標資料提供的地下水位高3.10m〔屬于發(fā)包人提供資料不準〕，需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低(jiàngdī)地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準。同時，承包人提出了費用補償要求，但未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人回絕補償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風險。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。第六十七頁，共八十三頁。第六十七頁，共八十四頁。在合同施行中，承包人實際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認的土方(tǔfāng)開挖工程量為12萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價11元/m3結(jié)算。工程量的變化未發(fā)生款規(guī)定的施工組織和進度方案調(diào)整引起的價風格整。承包商可以獲得土方開挖多少錢的價款？第六十八頁，共八十三頁。第六十八頁，共八十四頁。工程(gōngchéng)信息管理

ProjectInformationManagement3工程(gōngchéng)信息管理工作內(nèi)容4工程(gōngchéng)管理信息系統(tǒng)(PMIS)2工程管理的記錄與報表1工程信息5基于Web的工程工程管理概念第六十九頁，共八十三頁。第六十九頁，共八十四頁。工程工程管理(guǎnlǐ)信息反映(fǎnyìng)工程工程在決策和施行過程中產(chǎn)生的內(nèi)部和外部聯(lián)絡的各種情報和知識。工程工程管理(guǎnlǐ)信息信息流自上而下的信息流自下而上的信息流橫向的信息流下級必須理解的信息(工程總目的、組織構(gòu)造、各部門的任務與職責、工作條例)下級應該理解的信息(工程進展、目的的變化、出現(xiàn)的問題和困難)下級想理解的信息(特殊情況、短期安排)信息觀察者關(guān)于系統(tǒng)及其運行環(huán)境的情報與知識。第七十頁，共八十三頁。第七十頁，共八十四頁。信息管理的主要(zhǔyào)工作內(nèi)容建立工程信息編碼體系；建立工程信息管理制度；進展工程信息的搜集、分類、存檔和整理；提供(tígōng)工程管理報表(包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理報表)；建立會議制度，整理各類會議記錄;催促設(shè)計單位、施工單位、供貨單位及時整理工程的技術(shù)經(jīng)濟檔案和資料。第七十一頁，共八十三頁。第七十一頁，共八十四頁。工程(gōngchéng)管理信息系統(tǒng)(PMIS)工程(gōngchéng)管理信息系統(tǒng)(ProjectManagementInformationSystem),即計算機輔助工程(gōngchéng)管理的信息系統(tǒng)。運用工程管理信息系統(tǒng)是為了及時、準確、完好地搜集、存儲、處理(chǔlǐ)工程的投資、進度、質(zhì)量的規(guī)劃和控制信息，迅速決策采取措施，盡可能好地實現(xiàn)工程目的。以計算機為手段，運用信息系統(tǒng)的方法，對工程管理的各類信息進展搜集、傳遞、處理、存儲、分發(fā)的計算機輔助系統(tǒng)。含義第七十二頁，共八十三頁。第七十二頁，共八十四頁。工程(gōngchéng)管理信息系統(tǒng)(PMIS)IM信息管理

明確的項目目標管理部門明確的項目管理工作流程建立項目信息管理制度組織件硬件即計算機設(shè)備，如小型機、微機網(wǎng)絡、微機等等。軟件

操作系統(tǒng)系統(tǒng)軟件應用軟件教育件

對領(lǐng)導的培訓對項目管理人員的培訓對計算機操作人員的培訓第七十三頁，共八十三頁。第七十三頁，共八十四頁。工程(gōngchéng)管理信息系統(tǒng)(PMIS)IM信息管理開發(fā)方法生命周期法原型(yuánxíng)法(改進原型(yuánxíng)法)第七十四頁，共八十三頁。第七十四頁，共八十四頁。工程(gōngchéng)管理信息系統(tǒng)(PMIS)IM信息管理生命周期法

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