化工企業(yè)“零泄漏工廠”創(chuàng)建管理辦法

化工企業(yè)“零泄漏工廠”創(chuàng)建管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升化工裝置管理水平，按照省應(yīng)急廳和集團(tuán)公司有關(guān)文件要求，結(jié)合“雙重預(yù)防”體系建設(shè)，在各化工企業(yè)有序開展“零泄漏工廠”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)“零泄漏工廠”管理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，消除現(xiàn)場“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，降耗增效，減少污染，提升企業(yè)清潔文明生產(chǎn)水平，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，特制訂本管理辦法。一、工作目標(biāo)（一）90%的企業(yè)達(dá)到三級“零泄漏工廠”標(biāo)準(zhǔn)（即河南省“無泄漏”化工示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）;（二）50%以上企業(yè)達(dá)到二級及以上“零泄漏工廠”標(biāo)準(zhǔn)；（三）力爭1-2家企業(yè)達(dá)到一級“零泄漏工廠”標(biāo)準(zhǔn)。二、成立“零泄漏工廠”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“零泄漏工廠”創(chuàng)建管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)的審核、指導(dǎo)監(jiān)督及考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、指導(dǎo)、考核、驗(yàn)收和評比等工作。各化工?區(qū)（企業(yè)）負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織制定各自創(chuàng)建工作管理辦法，組織日常自查、整改、分析總結(jié)、內(nèi)部驗(yàn)收等創(chuàng)建管理工作，做到PAGEPAGE5自主管理。三、達(dá)標(biāo)細(xì)則（一）考核辦法1、按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的工作要求，采取“?區(qū)（企業(yè)）自主管理+集團(tuán)公司督導(dǎo)、定期考核與驗(yàn)收”的模式，實(shí)行“?區(qū)（企業(yè)）月度自查、集團(tuán)公司季度考評和年底驗(yàn)收”的辦法，集團(tuán)公司創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家和專業(yè)人員，深入現(xiàn)場進(jìn)行季度和年度考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。2、各化工?區(qū)（企業(yè)）根據(jù)本辦法，結(jié)合“雙重預(yù)立足現(xiàn)場，重在預(yù)防，提高消漏質(zhì)量，對不具備及時消除條件的漏點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控，做到可控管理，決不允許發(fā)展為事故。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作實(shí)行達(dá)標(biāo)制，分一、二、三級達(dá)標(biāo)，一級100（考核標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則見附件10.20.1‰，全部設(shè)備99100%。二級標(biāo)準(zhǔn)：考核綜合得分≥90分；同時滿足動密封點(diǎn)泄漏率≤1‰，92100%。20.5‰；全部設(shè)備完90100%。2、漏點(diǎn)分級現(xiàn)場漏點(diǎn)經(jīng)風(fēng)險分析后進(jìn)行分級掛牌、登記建檔管理。根據(jù)漏點(diǎn)消除的難易程度分ABC度最大，需制定相應(yīng)的消漏方案和應(yīng)急處置預(yù)案。A1）（2）關(guān)鍵裝置主要部位或介質(zhì)為易燃、易爆、有引起排放不達(dá)標(biāo)、造成環(huán)境污染、環(huán)保事故的漏點(diǎn)。B（1）低壓漏點(diǎn)（2）需要單機(jī)設(shè)備停車或單系統(tǒng)停車機(jī)會處理的非A（3）需進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)消除的漏點(diǎn)。C級漏點(diǎn)：一周內(nèi)能消的漏點(diǎn)。（三）獎懲1、對引起裝置停車、減負(fù)荷、環(huán)保排放超標(biāo)、環(huán)境污染、設(shè)備主要零部件損壞等漏點(diǎn)，根據(jù)損失大小、社會影響程度等納入考評中。2、對引起設(shè)備、管道爆炸等安全事故的漏點(diǎn)，實(shí)行一票否決制，直接按不達(dá)標(biāo)處理。3、季度、年度考評結(jié)果將納入集團(tuán)公司績效考核中。4泄漏工廠”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)榮譽(yù)牌匾。四、其他要求25能源安全生產(chǎn)智慧管控平臺，未聯(lián)通“智慧能化”平臺的單位以電子版形式報至化工事業(yè)部?；な聵I(yè)部將對各單位自查情況，定期或不定期進(jìn)行跟蹤檢查。五、本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件1：考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)考核方式標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法1.創(chuàng)建管理考核辦法有具體的管理辦法、考核細(xì)則等，內(nèi)容完整、正確①沒有不得分（100.5-2分/處2.相關(guān)管理制度確、可操作性強(qiáng)缺一項(xiàng)制度扣2分0.2-23.管理檔案、密封臺帳理準(zhǔn)確②真實(shí)、更新及時（每年1次）查資料查現(xiàn)場0.5/處②未更新：扣0.2分/處）4.漏點(diǎn)臺帳（消漏記錄）定”、閉環(huán)管理②漏點(diǎn)隱患可控：有方案并落實(shí)到位0.1-1/處②沒有“五定”管理：扣0.5分/處③未閉環(huán)管理：扣0.5-1分/處20一、二、三級應(yīng)分別滿足：①全部設(shè)備完好率≥9592%、90%②主要設(shè)備完好率≥9997%、95%③設(shè)備備機(jī)完好率100%10.55.主要指標(biāo)④靜設(shè)備泄漏率≤0.20.250.5‰⑤動設(shè)備泄漏率≤0.1‰、1‰、2‰0.10.5考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)考核方式標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法1）沒有引起裝置停車或減負(fù)荷①引起計(jì)劃外系統(tǒng)停車：扣3-5分/次0.5-3/次2）沒有影響正常開/停車1.泄漏后果查資料動態(tài)跟蹤0.3-2/次203）沒有引起不備機(jī)或零部件損壞4）沒有引起環(huán)保超標(biāo)和明顯環(huán)境污染④影響正常開/停車：扣0.2-1分/次⑤引起不備機(jī)：扣0.2-0.5分/次⑥引起零部件損壞：扣0.2-1分/次2-10/次1）不超標(biāo)合2.漏點(diǎn)控制分級掛牌管理，措施得當(dāng)、接引及時消漏后，漏點(diǎn)牌及時回收控措施，有效治理漏點(diǎn)查現(xiàn)場20果）①超標(biāo)：每超一個相應(yīng)扣0.5分②掛牌或級別不對，每個相應(yīng)扣0.2分0.2④消漏后漏點(diǎn)牌未及時回收，扣0.2分/個13.現(xiàn)場效果①現(xiàn)場無明顯異味、無明顯粉塵等環(huán)境污染現(xiàn)象積存現(xiàn)象（有漏點(diǎn)牌及相應(yīng)警戒、告知等措施）查現(xiàn)場查資料100.2-