全球不確定環(huán)境下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)情勢(shì)剖析課件

全球不確定環(huán)境下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)情勢(shì)剖析主講人：王志剛2002年9月7日全球不確定環(huán)境下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)情勢(shì)剖析1報(bào)告大綱壹、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之歷程貳、當(dāng)前臺(tái)灣及國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)分析參、兩岸經(jīng)貿(mào)交流現(xiàn)況肆、加入WTO後對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展之影響伍、掃除陰霾，創(chuàng)造雙贏報(bào)

告

大

綱報(bào)告大綱壹、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之歷程報(bào)告大綱2壹、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之歷程壹、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之歷程3五０年代－進(jìn)口替代階段(一)民生凋蔽，百業(yè)蕭條，物資匱乏，高失業(yè)率，通貨膨脹，外匯短缺。(二)進(jìn)行土地改革，將地主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本家。(三)發(fā)展依賴進(jìn)口之民生必需品產(chǎn)業(yè)，例如紡織、食品加工、合板、橡膠、肥料、水泥、玻璃、麵粉。五０年代－進(jìn)口替代階段(一)民生凋蔽，百業(yè)蕭條，物資匱乏，高4六０年代－出口擴(kuò)張階段(一)替代進(jìn)口之民生必需品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已達(dá)飽和，外銷市場(chǎng)逐漸開(kāi)展，外匯漸有積存。(二)發(fā)展附加價(jià)格較高之產(chǎn)業(yè)，如家電、縫衣機(jī)、機(jī)車、塑膠品、人纖。(三)頒布獎(jiǎng)勵(lì)投資條例，鼓勵(lì)投資及出口。(四)成立加工出口區(qū)，吸引外資。六０年代－出口擴(kuò)張階段(一)替代進(jìn)口之民生必需品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已達(dá)5七０年代－擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)

克服能源危機(jī)階段(一)工業(yè)化程度提高，工資上升，基礎(chǔ)原料皆受制於國(guó)外市場(chǎng)，基礎(chǔ)建設(shè)亦呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。(二)能源危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際石油價(jià)格大幅上漲，呈現(xiàn)全球性經(jīng)濟(jì)衰退。(三)進(jìn)行十大建設(shè)，創(chuàng)造內(nèi)需，刺激景氣。發(fā)展鋼鐵、石化、工具機(jī)、造船、汽車等工業(yè)，並完成高速公路、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口、水庫(kù)、電廠等重要建設(shè)。七０年代－擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)

克服能源危機(jī)階段(一)工業(yè)化程度提61973年第一次石油危機(jī)之影響對(duì)主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家之影響4.1%1976-1978-0.2%19750.9%19745.5%1973平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率年份對(duì)臺(tái)灣之影響12.5%1976-1978適時(shí)推出十大建設(shè),擴(kuò)大公共投資政策1.1%197413.1%1972-1973經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率年份1973年第一次石油危機(jī)之影響對(duì)主要經(jīng)濟(jì)4.1%1976-7八０年代－加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞力密集產(chǎn)業(yè)、高能源密集產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)加速對(duì)外投資、大陸投資(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展－

二大市場(chǎng)大、關(guān)聯(lián)大

二高附加價(jià)值高、技術(shù)密集度高

二低能源係數(shù)低、污染程度低電子、資訊、通訊、電機(jī)、生物科技、精機(jī)、材料(三)促進(jìn)國(guó)際化、吸引外資、設(shè)置科學(xué)園區(qū)。八０年代－加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞力密集產(chǎn)業(yè)、高8九０年代－發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段(一)國(guó)內(nèi)外情勢(shì)1.資訊革命席捲全球，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流。2.經(jīng)濟(jì)自由化趨勢(shì)盛行，烏拉圭回合談判後全球自由化範(fàn)圍擴(kuò)大。3.國(guó)際環(huán)保規(guī)範(fàn)確立，1997年京都議定書(shū)限制各國(guó)二氧化碳排放量。九０年代－發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段(一)國(guó)內(nèi)外情勢(shì)94.亞洲金融風(fēng)暴影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.大陸改革開(kāi)放政策發(fā)揮效果，在全球景氣低迷中，經(jīng)濟(jì)維持高度成長(zhǎng)。6.臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)日趨困難，高科技產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主流。7.臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸依存度日益提高，兩岸關(guān)係影響經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

4.亞洲金融風(fēng)暴影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10(二)重要措施1.推動(dòng)亞太營(yíng)運(yùn)中心，帶動(dòng)五仟億產(chǎn)業(yè)投資。2.改善投資環(huán)境，排除投資障礙。3.克服亞洲金融危機(jī)

(1)擴(kuò)大內(nèi)需－執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需方案(2)刺激出口－執(zhí)行全球出口拓銷方案(3)協(xié)助企業(yè)紓困方案(4)調(diào)整匯率－由1996年27.5元貶值到1997年32元4.編列預(yù)算，成立科技專案，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展。5.積極加入WTO，迎向全面自由化。(二)重要措施11貳、當(dāng)前臺(tái)灣及國(guó)際

經(jīng)濟(jì)情勢(shì)分析貳、當(dāng)前臺(tái)灣及國(guó)際

經(jīng)濟(jì)情勢(shì)分12一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)－不確定(一)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第一季因消費(fèi)者支出之提升，GDP出現(xiàn)5%以上之成長(zhǎng)，惟企業(yè)投資未見(jiàn)上升，第二季又降為1.1%。七月份受會(huì)計(jì)醜聞及恐怖事件陰影之影響，股市及美元匯率大幅下滑，外資出走，消費(fèi)者信心瓦解，有可能再陷入二次衰退，F(xiàn)ED醞釀再度降息，惟八月卅日公布之七月份消費(fèi)者支出反而成長(zhǎng)1.0%，顯示美國(guó)景氣走向仍不確定。一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)－不確定(一)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第一季因消費(fèi)者支出之13(二)據(jù)IMF預(yù)測(cè)，今年日本經(jīng)濟(jì)將呈負(fù)成長(zhǎng)0.5%，歐盟亦欲振乏力。(三)阿根廷經(jīng)濟(jì)負(fù)成長(zhǎng)20%，失業(yè)率達(dá)25%；烏拉圭幣值貶值50%；巴西幣值貶值25%；南美洲可能爆發(fā)二十年來(lái)最嚴(yán)重之金融風(fēng)暴。(二)據(jù)IMF預(yù)測(cè)，今年日本經(jīng)濟(jì)將呈負(fù)成長(zhǎng)0.5%，歐盟亦14二、臺(tái)灣財(cái)經(jīng)情勢(shì)－不確定2001年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率是近50年來(lái)表現(xiàn)最差的一年，受到出口逐漸回溫之影響，今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率可望呈正成長(zhǎng)%資料來(lái)源：主計(jì)處二、臺(tái)灣財(cái)經(jīng)情勢(shì)－不確定2001年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率是15

2001年進(jìn)出口表現(xiàn)創(chuàng)下歷年最大跌幅。2002

1-7月進(jìn)出口逐漸回溫，進(jìn)口雖仍呈些微衰

退，惟自七月以來(lái)，首度出現(xiàn)正成長(zhǎng)%資料來(lái)源：主計(jì)處2001年進(jìn)出口表現(xiàn)創(chuàng)下歷年最大跌幅。2002

1-716民間投資持續(xù)低迷，亟待動(dòng)能提升%資料來(lái)源：主計(jì)處民間投資持續(xù)低迷，亟待動(dòng)能提升%資料來(lái)源：主計(jì)處17一、財(cái)政近年來(lái)因經(jīng)濟(jì)不景氣及政府不斷擴(kuò)大減免賦稅，2001年稅收下降6.68%，2002年前半年更衰退7.3%，稅收不足，人民賦稅負(fù)擔(dān)率僅佔(zhàn)GNP12.8%（工業(yè)國(guó)平均27.7%，韓國(guó)19.5%，新加坡16.2%）2003年政府總預(yù)算短差2,846億，政府債務(wù)已近4兆(約合1,200億美元)。二、金融金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)已達(dá)兩兆，逾放比更達(dá)12%，危險(xiǎn)指數(shù)已貼近金融風(fēng)暴邊緣，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、財(cái)政18三、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)主要受下述因素影響：

GDP=民間消費(fèi)+民間投資+政府支出+(出口-進(jìn)口)2001年臺(tái)灣濟(jì)成長(zhǎng)率為-2.18%，民間消費(fèi)成長(zhǎng)率為1.0%，民間投資-29.2%，出口-17.2%，進(jìn)口-23.4%。2002年因出口好轉(zhuǎn)，預(yù)估經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率可達(dá)3.14%，已有復(fù)甦跡象，惟下述不確定因素有待觀察三、經(jīng)濟(jì)19(一)民間消費(fèi)－民間消費(fèi)成長(zhǎng)率近年皆在5%以上，今年上半年成長(zhǎng)2%，下半年預(yù)測(cè)亦只有2.2%，為四十六年來(lái)次低紀(jì)錄，消費(fèi)者物價(jià)年增率上半年為負(fù)成長(zhǎng)，今年1-7月亦只有0.03%，躉售物價(jià)指數(shù)為-1.22%，依IMF標(biāo)準(zhǔn)，CPI連續(xù)兩年負(fù)成長(zhǎng)，即為「通貨緊縮」現(xiàn)象。(二)民間投資－由於政經(jīng)情勢(shì)不穩(wěn)，企業(yè)信心不足，投資意願(yuàn)低落，上半年衰退11.5%，七月份外資下降49.7%（對(duì)大陸投資反增加21.83%），投資不振導(dǎo)致失業(yè)率居高不下，七月份失業(yè)率達(dá)5.23%，失業(yè)人口52萬(wàn)3千餘人，應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生70%以上無(wú)工作，情況嚴(yán)重，惟7月份資本設(shè)備進(jìn)口較上年同期增加11.87%，為民間投資帶來(lái)曙光。(一)民間消費(fèi)－民間消費(fèi)成長(zhǎng)率近年皆在5%以上，今年上半年20(三)政府支出－政府負(fù)債已近4兆，財(cái)政短拙，推動(dòng)公共建設(shè)力量有限。(四)外貿(mào)－第二季出口已見(jiàn)好轉(zhuǎn)，7月份更有14.9%之成長(zhǎng)，此為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)甦之最大支撐力量，惟我出口成長(zhǎng)主要來(lái)自大陸，其餘地區(qū)仍多呈負(fù)成長(zhǎng)，更何況我主要出口市場(chǎng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)又現(xiàn)疲軟，歐日亦乏善可陳，對(duì)臺(tái)灣出口是否有不利影響有待觀察。(三)政府支出－政府負(fù)債已近4兆，財(cái)政短拙，推動(dòng)公共建設(shè)力21四、產(chǎn)業(yè)－傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力日益低落，高科技產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中於IT、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，此類產(chǎn)業(yè)亦面臨景氣低迷之威脅。四、產(chǎn)業(yè)－22參、兩岸經(jīng)貿(mào)交流現(xiàn)況參、兩岸經(jīng)貿(mào)交流現(xiàn)況23一、兩岸雙邊貿(mào)易（一）進(jìn)出口貿(mào)易比重的變化1.大陸地區(qū)成為我第一大出口市場(chǎng)：根據(jù)貿(mào)易局統(tǒng)計(jì)，2002年1-5月兩岸貿(mào)易金額占我對(duì)外貿(mào)易總額的15.8%，其中我對(duì)大陸出口比重高達(dá)23.5%，進(jìn)口比重則為6.7%。2.我為大陸地區(qū)的第二大進(jìn)口市場(chǎng)：

根據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年1至5月我對(duì)大陸地區(qū)出口占大陸進(jìn)口市場(chǎng)的比重為13.2%。資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易局、大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)13.2139.002.022.8523.5119.966.728.752002

1-5月11.2273.391.950.0019.6240.615.559.0220015.736.390.85.959.169.281.811.261991比重金額比重金額比重金額比重金額出口至大陸自大陸進(jìn)口對(duì)大陸輸出自大陸輸入大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)國(guó)際貿(mào)易局發(fā)布年份兩岸貿(mào)易概況單位：億美元；%一、兩岸雙邊貿(mào)易資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易局、大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)1324臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易趨勢(shì)圖臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易趨勢(shì)圖25一、兩岸雙邊貿(mào)易（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化1.我對(duì)大陸地區(qū)輸出主要貨品

2001年主要集中於電機(jī)設(shè)備及其零件(24.7％)、機(jī)械用具及其零件(16.3％)、塑膠及其製品(12.4％)、鋼鐵(6.4％)及人造纖維絲

(4.6％)，占我對(duì)大陸地區(qū)輸出總額的64.4%。

電機(jī)設(shè)備及其零件的輸出比重從1996年的13.1％，大幅提高至2002年(1-5月)的31.6％，主要為積體電路及液晶顯示之指示面板。2.我自大陸地區(qū)輸入主要貨品

2001年主要集中在電機(jī)設(shè)備及其零件(32.8％)、機(jī)械設(shè)備及其零件(15.9％)、礦物燃料與礦油及其蒸餾產(chǎn)品(8.5％)、鋼鐵(4.0％)及有機(jī)化學(xué)品(2.2％)，占我自大陸地區(qū)輸入總額的63.4%。

電機(jī)設(shè)備及其零件的輸入比重從1996年的20.8％，大幅提高至2002年(1-5月)的34.3％，主要為靜電式變流器、插頭插座。一、兩岸雙邊貿(mào)易26二、我對(duì)大陸投資(一)投資概況1.大陸已成為我主要投資地區(qū)：累計(jì)自1991年至2002年6月，臺(tái)商赴大陸地區(qū)投資共241.2億美元，占我對(duì)外投資總額比重達(dá)41.8％。2.投資地區(qū)集中在江蘇、廣東沿海省分：累計(jì)自1991年至2001年，臺(tái)商在大陸投資地區(qū)集中於江蘇、廣東兩省，比重分別為36.8％、34.3％。3.主要投資行業(yè)集中在電子及電器產(chǎn)品：累計(jì)自1991年至2001年，電子電器產(chǎn)品占30.4％。8.427.89.573.017.42371991年289.9546.441.283.7204.524,4411991年以來(lái)29.869.138.8234.427.81,1862001年23.040.434.0310.726.18402000年實(shí)際金額

(億美元)協(xié)議金額(億美元)占我對(duì)外投資比重(%)平均投資規(guī)模(萬(wàn)美元)金額

(億美元)數(shù)量

(件)大陸對(duì)外宣布經(jīng)濟(jì)部核準(zhǔn)資料年月別資料來(lái)源：臺(tái)灣地區(qū)─經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)；大陸資料─大陸對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部二、我對(duì)大陸投資8.427.89.573.017.4237127臺(tái)商赴大陸投資趨勢(shì)圖臺(tái)商赴大陸投資趨勢(shì)圖28

二、我對(duì)大陸投資

（二）臺(tái)商赴大陸投資的幾點(diǎn)觀察產(chǎn)業(yè)多元化第一階段1991-1997第三階段

大陸加入WTO以後勞力密集製造業(yè)科技產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)食品成衣紡織製鞋塑橡膠第二階段1998以後電子資訊通訊電子資訊通訊金融保險(xiǎn)證券

電訊旅遊當(dāng)?shù)鼗?、零組件大陸當(dāng)?shù)毓?yīng)臺(tái)商資金調(diào)度更趨靈活大陸幹部逐漸取代臺(tái)籍幹部臺(tái)商投資落地生根大型化企業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大企業(yè)投資據(jù)點(diǎn)快速增加量變到質(zhì)變?cè)缙谝詡€(gè)人及中小企業(yè)之個(gè)別投資為主，近期則出現(xiàn)上市、

上櫃計(jì)畫(huà)性投資對(duì)大陸投資依賴度持續(xù)升高產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)「群聚」現(xiàn)象，赴大陸投資的產(chǎn)業(yè)鏈漸趨完整二、我對(duì)大陸投資產(chǎn)業(yè)多元化第一階段第三階段

大陸加入W29肆、加入WTO後對(duì)兩岸

經(jīng)貿(mào)發(fā)展之影響肆、加入WTO後對(duì)兩岸

經(jīng)貿(mào)發(fā)展之影響30一、對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)環(huán)境的影響(一)促進(jìn)兩岸關(guān)係的和平及穩(wěn)定全球化已經(jīng)成為兩岸關(guān)係主要的穩(wěn)定因素，在兩岸加入WTO後，商品、人員、資金、服務(wù)業(yè)等在兩岸間應(yīng)可更自由流動(dòng)，此趨勢(shì)將更為明顯。(二)透過(guò)WTO的多邊體制，解決兩岸間貿(mào)易糾紛 兩岸廠商發(fā)生貿(mào)易糾紛，可透過(guò)依WTO精神所制定之機(jī)制增加雙方廠商爭(zhēng)取合理待遇之管道。(三)WTO對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)交流提供規(guī)範(fàn)性架構(gòu)WTO所發(fā)展出的規(guī)則，可適用於兩岸間的經(jīng)貿(mào)管理，目前雙邊經(jīng)貿(mào)管理體制與WTO規(guī)範(fàn)皆仍有若干差距，未來(lái)應(yīng)逐步調(diào)整以達(dá)到在WTO下兩岸經(jīng)貿(mào)正常運(yùn)作的目標(biāo)。一、對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)環(huán)境的影響31

1.根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及發(fā)展委員會(huì)（UNCTAD）統(tǒng)計(jì)，2000年流入大陸的外人直接投資(FDI)比重占流入東亞地區(qū)(含東北亞、東亞、東南亞)總金額的比重為29.72％，如包含香港在內(nèi)，則高達(dá)76.62％。2.1993年以來(lái)，大陸吸收外資已連續(xù)9年居開(kāi)發(fā)中國(guó)家首位，至2002年6月底止，實(shí)際利用外資達(dá)4,198億美元，為僅次於美國(guó)的世界第二大引資國(guó)。3.大陸加入ＷＴＯ後，積極開(kāi)放市場(chǎng)、降低關(guān)稅、放寬內(nèi)銷比例並調(diào)整經(jīng)貿(mào)體制等措施，將對(duì)跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)生磁吸效應(yīng)，目前世界最大的500家跨國(guó)公司已有近400家在大陸投資，投資項(xiàng)目達(dá)2000多個(gè)。二、對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響（一）市場(chǎng)開(kāi)放，擴(kuò)大磁吸效應(yīng)1.根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及發(fā)展委員會(huì)（UNCTAD）統(tǒng)計(jì)，200321.跨國(guó)公司對(duì)大陸投資將從生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)為設(shè)立研發(fā)中心，並布建行銷通路，進(jìn)而建立營(yíng)運(yùn)總部，國(guó)際採(cǎi)購(gòu)中心亦將逐漸移往大陸。2.根據(jù)最新報(bào)導(dǎo)，跨國(guó)公司在大陸設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)260家，如摩托羅拉、微軟、英特爾、西門(mén)子、IBM、朗訊等，研發(fā)領(lǐng)域以電腦、軟體、通信、化工、汽車及醫(yī)藥等為主。3.2001年跨國(guó)公司在大陸採(cǎi)購(gòu)金額達(dá)150億美元，八成以上集中在珠江及長(zhǎng)江三角洲。另美商Wal-mart和IBM已在深圳設(shè)立採(cǎi)購(gòu)中心，摩托羅拉將亞洲營(yíng)運(yùn)總部移往天津。（二）大陸在世界分工體系將重新定位1.跨國(guó)公司對(duì)大陸投資將從生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)為設(shè)立研發(fā)中心，並布建331.雙邊貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦機(jī)會(huì)增加：入會(huì)後兩岸貿(mào)易障礙逐漸降低，貿(mào)易金額繼續(xù)擴(kuò)大，雙方運(yùn)用WTO規(guī)範(fàn)所允許的反傾銷調(diào)查，或?qū)嵤┻M(jìn)口救濟(jì)措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情形無(wú)法避免

2.原有優(yōu)惠取消，新競(jìng)爭(zhēng)者加入將壓縮臺(tái)商市場(chǎng)占有率：兩岸入會(huì)後，適用最惠國(guó)待遇原則，臺(tái)商在大陸的優(yōu)惠將逐漸被取消。歐、美、日、韓等跨國(guó)大型企業(yè)的加入，挾其雄厚的財(cái)力、堅(jiān)強(qiáng)的研發(fā)能力以及完備的後勤支援，將使臺(tái)商面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）對(duì)我經(jīng)貿(mào)之影響1.雙邊貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦機(jī)會(huì)增加：入會(huì)後兩岸貿(mào)易障34

3.兩岸產(chǎn)業(yè)朝向既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ)的方向發(fā)展：

－大陸具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品有進(jìn)一步拓展我國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，特別是生鮮果蔬、漁產(chǎn)品及低價(jià)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品等。－有利我紡織、資訊、電子等以出口為主的產(chǎn)業(yè)，利用大陸低價(jià)原材料零組件，以降低生產(chǎn)成本提高競(jìng)爭(zhēng)力

－加速吸引國(guó)際資訊大廠赴大陸投資，引進(jìn)技術(shù)與人才，有利其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，未來(lái)將對(duì)我產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成影響。

4.開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資，兩岸雙向投資可望增加：－大陸加入WTO後其經(jīng)貿(mào)法律體制趨於透明化，加上逐步放寬對(duì)外資投資與外匯進(jìn)出的管限制，將有利於吸引臺(tái)商前往投資佈局－在臺(tái)灣完成開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資之法制架構(gòu)及相關(guān)開(kāi)放作業(yè)後，兩岸雙向投資可望增加。3.兩岸產(chǎn)業(yè)朝向既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ)的方向發(fā)展：35伍、掃除陰霾，創(chuàng)造雙贏伍、掃除陰霾，創(chuàng)造雙贏36一、大陸經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)(一)改革開(kāi)放後挾低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資造成磁吸作用，成為世界最大製造工廠。(二)加入WTO後，在世界分工體系重新定位，將從生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型為研發(fā)中心、採(cǎi)購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)中心。(三)內(nèi)需市場(chǎng)潛力充沛，外資、臺(tái)資在貼近市場(chǎng)之考量下，投資興趣濃厚。(四)與重要貿(mào)易國(guó)簽訂FTA後，更增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一、大陸經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)(一)改革開(kāi)放後挾低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資造37二、臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)(一)生產(chǎn)力、貿(mào)易力基礎(chǔ)雄厚(二)研究發(fā)展能力高強(qiáng)1.R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比率1999年2.05%，平OECD比率，較歐盟為高，2004年將提高為2.3%。2.R&D人員占勞動(dòng)生產(chǎn)力比率1999年5.7/1000人較歐盟、加拿大、南韓為高。3.申請(qǐng)美國(guó)專利成果1996年申請(qǐng)1897件，2000年申請(qǐng)4667件，1996-2000年獲美國(guó)專利計(jì)19,153件，僅落後美國(guó)、日本、德國(guó)，居全球第四。2000年兩岸GDP及出口額比較

單位:千億美元二、臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)(一)生產(chǎn)力、貿(mào)易力基礎(chǔ)雄厚2000年兩岸38(三)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神(Entrepreneurship)(四)與歐美企業(yè)長(zhǎng)久之關(guān)係全球不確定環(huán)境下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)情勢(shì)剖析課件39三、努力方向(一)穩(wěn)定臺(tái)灣財(cái)政經(jīng)濟(jì)

1.

財(cái)政－徹底改革稅制，開(kāi)源節(jié)流，五至十年解決財(cái)政失衡問(wèn)題。

2.

金融－擴(kuò)大金融重建基金至1.05兆(約美金300億元)，整頓不良金融機(jī)構(gòu)，處理不良資產(chǎn)，兩年內(nèi)將逾放比降為5%以下。

3.經(jīng)濟(jì)(1)改善投資環(huán)境，提升投資信心，促進(jìn)民間投資(2)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激民間消費(fèi)(3)強(qiáng)化全球拓銷，加速與貿(mào)易夥伴簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(4)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)(二)善用兩岸優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)兩岸關(guān)係發(fā)展三、努力方向40

1.協(xié)助臺(tái)商市場(chǎng)拓銷補(bǔ)助公會(huì)參加在大陸地區(qū)舉辦之國(guó)際展覽活動(dòng)，並規(guī)劃適度補(bǔ)助公會(huì)辦理籌組大陸地區(qū)之拓銷團(tuán)。

2.推廣自有品牌行銷大陸輔導(dǎo)業(yè)者利用「自創(chuàng)品牌貸款要點(diǎn)」，在大陸建立並推廣以自有品牌行銷大陸市場(chǎng)。

3.輔導(dǎo)臺(tái)商產(chǎn)業(yè)升級(jí)研擬規(guī)劃託民間專業(yè)團(tuán)體赴大陸臺(tái)商密集地區(qū)辦理「經(jīng)營(yíng)管理講習(xí)會(huì)」及「幹部培訓(xùn)」課程；辦理專家諮詢服務(wù)，提供有個(gè)案駐廠輔導(dǎo)需求廠商之轉(zhuǎn)介相關(guān)財(cái)團(tuán)法人或技術(shù)服務(wù)；借重民間專業(yè)團(tuán)體輔導(dǎo)臺(tái)商經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)E化、技術(shù)升級(jí)及拓展市場(chǎng)；組團(tuán)赴廣東地區(qū)試辦巡迴服務(wù)。(三)加強(qiáng)臺(tái)商服務(wù)1.協(xié)助臺(tái)商市場(chǎng)拓銷(三)加強(qiáng)臺(tái)商服務(wù)41

4.提供臺(tái)商資訊服務(wù)建立大陸地區(qū)商情資訊網(wǎng)，發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)部各駐外單位積極蒐集商情資訊；並規(guī)劃於2002年底建置「全球臺(tái)商服務(wù)網(wǎng)」。

5.舉辦產(chǎn)業(yè)拓銷傳授研討會(huì)

不定期於全臺(tái)北中南舉辦研討會(huì)，邀請(qǐng)具實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)人士，向國(guó)內(nèi)廠商傳授拓銷經(jīng)驗(yàn)與技巧。即將於八月分別在臺(tái)北、臺(tái)中、臺(tái)南、高雄舉辦「兩岸金融與OBU操作實(shí)務(wù)」研討會(huì)。

6.放寬大陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)人士及潛在買(mǎi)主赴臺(tái)

已放寬大陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)人士赴臺(tái)從事包括採(cǎi)購(gòu)、參展及售後服務(wù)；並開(kāi)放任職於大陸地區(qū)註冊(cè)資本額人民幣500萬(wàn)元以上公司，且服務(wù)滿3個(gè)月之主管、技術(shù)或採(cǎi)購(gòu)人員，得經(jīng)由相關(guān)產(chǎn)業(yè)公會(huì)提薦赴臺(tái)參觀商展。4.提供臺(tái)商資訊服務(wù)42(四)擺脫通貨緊縮陰霾1.通貨緊縮形成的原因景氣低迷信心不足消費(fèi)者需求不振景氣低迷信心不足消費(fèi)者需求不振廉價(jià)勞工與先進(jìn)國(guó)家資本技術(shù)結(jié)軌產(chǎn)能過(guò)剩生產(chǎn)過(guò)剩,供給增加之幅度大於需求,物價(jià)持續(xù)下降廠商減產(chǎn)、裁員、延後投資低利率及擴(kuò)大公共投資政策鈍化消費(fèi)萎縮、失業(yè)率提高,經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)受阻(四)擺脫通貨緊縮陰霾1.通貨緊縮形成的原因景氣低迷景氣低432.解決之道激發(fā)民間需求提振民間信心刺激民間消費(fèi)提振投資意願(yuàn)1.落實(shí)經(jīng)發(fā)會(huì)322項(xiàng)決議2.採(cǎi)務(wù)實(shí)之大陸政策3.採(cǎi)取必要之措施，刺激房地產(chǎn)及耐久性消費(fèi)財(cái)之需求1.改善投資環(huán)境2.促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)3.加強(qiáng)R&D，創(chuàng)造臺(tái)灣甚至全球性新興產(chǎn)業(yè)2.解決之道激發(fā)民提振民間信心提振投資意願(yuàn)1.落實(shí)經(jīng)發(fā)會(huì)44發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)1.知識(shí)密集，資本不能太密集2.差異性3.整合製造與服務(wù)業(yè)4.跨領(lǐng)域5.結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資訊電子業(yè)－微機(jī)電系統(tǒng)、奈米技術(shù)生物科技產(chǎn)業(yè)－疫苗、中草藥、DNA、基因治療、農(nóng)業(yè)生技、基因工程、生物晶片知識(shí)服務(wù)業(yè)－資訊服務(wù)、通訊服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流、專利管理發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)1.知識(shí)密集，資本不能資訊電子業(yè)知識(shí)服務(wù)業(yè)45簡(jiǎn)報(bào)結(jié)束

敬請(qǐng)指教簡(jiǎn)報(bào)結(jié)束

敬請(qǐng)指教46演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！47全球不確定環(huán)境下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)情勢(shì)剖析主講人：王志剛2002年9月7日全球不確定環(huán)境下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)情勢(shì)剖析48報(bào)告大綱壹、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之歷程貳、當(dāng)前臺(tái)灣及國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)分析參、兩岸經(jīng)貿(mào)交流現(xiàn)況肆、加入WTO後對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展之影響伍、掃除陰霾，創(chuàng)造雙贏報(bào)

告

大

綱報(bào)告大綱壹、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之歷程報(bào)告大綱49壹、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之歷程壹、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之歷程50五０年代－進(jìn)口替代階段(一)民生凋蔽，百業(yè)蕭條，物資匱乏，高失業(yè)率，通貨膨脹，外匯短缺。(二)進(jìn)行土地改革，將地主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本家。(三)發(fā)展依賴進(jìn)口之民生必需品產(chǎn)業(yè)，例如紡織、食品加工、合板、橡膠、肥料、水泥、玻璃、麵粉。五０年代－進(jìn)口替代階段(一)民生凋蔽，百業(yè)蕭條，物資匱乏，高51六０年代－出口擴(kuò)張階段(一)替代進(jìn)口之民生必需品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已達(dá)飽和，外銷市場(chǎng)逐漸開(kāi)展，外匯漸有積存。(二)發(fā)展附加價(jià)格較高之產(chǎn)業(yè)，如家電、縫衣機(jī)、機(jī)車、塑膠品、人纖。(三)頒布獎(jiǎng)勵(lì)投資條例，鼓勵(lì)投資及出口。(四)成立加工出口區(qū)，吸引外資。六０年代－出口擴(kuò)張階段(一)替代進(jìn)口之民生必需品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已達(dá)52七０年代－擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)

克服能源危機(jī)階段(一)工業(yè)化程度提高，工資上升，基礎(chǔ)原料皆受制於國(guó)外市場(chǎng)，基礎(chǔ)建設(shè)亦呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。(二)能源危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際石油價(jià)格大幅上漲，呈現(xiàn)全球性經(jīng)濟(jì)衰退。(三)進(jìn)行十大建設(shè)，創(chuàng)造內(nèi)需，刺激景氣。發(fā)展鋼鐵、石化、工具機(jī)、造船、汽車等工業(yè)，並完成高速公路、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口、水庫(kù)、電廠等重要建設(shè)。七０年代－擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)

克服能源危機(jī)階段(一)工業(yè)化程度提531973年第一次石油危機(jī)之影響對(duì)主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家之影響4.1%1976-1978-0.2%19750.9%19745.5%1973平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率年份對(duì)臺(tái)灣之影響12.5%1976-1978適時(shí)推出十大建設(shè),擴(kuò)大公共投資政策1.1%197413.1%1972-1973經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率年份1973年第一次石油危機(jī)之影響對(duì)主要經(jīng)濟(jì)4.1%1976-54八０年代－加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞力密集產(chǎn)業(yè)、高能源密集產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)加速對(duì)外投資、大陸投資(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展－

二大市場(chǎng)大、關(guān)聯(lián)大

二高附加價(jià)值高、技術(shù)密集度高

二低能源係數(shù)低、污染程度低電子、資訊、通訊、電機(jī)、生物科技、精機(jī)、材料(三)促進(jìn)國(guó)際化、吸引外資、設(shè)置科學(xué)園區(qū)。八０年代－加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞力密集產(chǎn)業(yè)、高55九０年代－發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段(一)國(guó)內(nèi)外情勢(shì)1.資訊革命席捲全球，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流。2.經(jīng)濟(jì)自由化趨勢(shì)盛行，烏拉圭回合談判後全球自由化範(fàn)圍擴(kuò)大。3.國(guó)際環(huán)保規(guī)範(fàn)確立，1997年京都議定書(shū)限制各國(guó)二氧化碳排放量。九０年代－發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段(一)國(guó)內(nèi)外情勢(shì)564.亞洲金融風(fēng)暴影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.大陸改革開(kāi)放政策發(fā)揮效果，在全球景氣低迷中，經(jīng)濟(jì)維持高度成長(zhǎng)。6.臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)日趨困難，高科技產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主流。7.臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸依存度日益提高，兩岸關(guān)係影響經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

4.亞洲金融風(fēng)暴影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。57(二)重要措施1.推動(dòng)亞太營(yíng)運(yùn)中心，帶動(dòng)五仟億產(chǎn)業(yè)投資。2.改善投資環(huán)境，排除投資障礙。3.克服亞洲金融危機(jī)

(1)擴(kuò)大內(nèi)需－執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需方案(2)刺激出口－執(zhí)行全球出口拓銷方案(3)協(xié)助企業(yè)紓困方案(4)調(diào)整匯率－由1996年27.5元貶值到1997年32元4.編列預(yù)算，成立科技專案，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展。5.積極加入WTO，迎向全面自由化。(二)重要措施58貳、當(dāng)前臺(tái)灣及國(guó)際

經(jīng)濟(jì)情勢(shì)分析貳、當(dāng)前臺(tái)灣及國(guó)際

經(jīng)濟(jì)情勢(shì)分59一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)－不確定(一)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第一季因消費(fèi)者支出之提升，GDP出現(xiàn)5%以上之成長(zhǎng)，惟企業(yè)投資未見(jiàn)上升，第二季又降為1.1%。七月份受會(huì)計(jì)醜聞及恐怖事件陰影之影響，股市及美元匯率大幅下滑，外資出走，消費(fèi)者信心瓦解，有可能再陷入二次衰退，F(xiàn)ED醞釀再度降息，惟八月卅日公布之七月份消費(fèi)者支出反而成長(zhǎng)1.0%，顯示美國(guó)景氣走向仍不確定。一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)－不確定(一)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第一季因消費(fèi)者支出之60(二)據(jù)IMF預(yù)測(cè)，今年日本經(jīng)濟(jì)將呈負(fù)成長(zhǎng)0.5%，歐盟亦欲振乏力。(三)阿根廷經(jīng)濟(jì)負(fù)成長(zhǎng)20%，失業(yè)率達(dá)25%；烏拉圭幣值貶值50%；巴西幣值貶值25%；南美洲可能爆發(fā)二十年來(lái)最嚴(yán)重之金融風(fēng)暴。(二)據(jù)IMF預(yù)測(cè)，今年日本經(jīng)濟(jì)將呈負(fù)成長(zhǎng)0.5%，歐盟亦61二、臺(tái)灣財(cái)經(jīng)情勢(shì)－不確定2001年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率是近50年來(lái)表現(xiàn)最差的一年，受到出口逐漸回溫之影響，今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率可望呈正成長(zhǎng)%資料來(lái)源：主計(jì)處二、臺(tái)灣財(cái)經(jīng)情勢(shì)－不確定2001年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率是62

2001年進(jìn)出口表現(xiàn)創(chuàng)下歷年最大跌幅。2002

1-7月進(jìn)出口逐漸回溫，進(jìn)口雖仍呈些微衰

退，惟自七月以來(lái)，首度出現(xiàn)正成長(zhǎng)%資料來(lái)源：主計(jì)處2001年進(jìn)出口表現(xiàn)創(chuàng)下歷年最大跌幅。2002

1-763民間投資持續(xù)低迷，亟待動(dòng)能提升%資料來(lái)源：主計(jì)處民間投資持續(xù)低迷，亟待動(dòng)能提升%資料來(lái)源：主計(jì)處64一、財(cái)政近年來(lái)因經(jīng)濟(jì)不景氣及政府不斷擴(kuò)大減免賦稅，2001年稅收下降6.68%，2002年前半年更衰退7.3%，稅收不足，人民賦稅負(fù)擔(dān)率僅佔(zhàn)GNP12.8%（工業(yè)國(guó)平均27.7%，韓國(guó)19.5%，新加坡16.2%）2003年政府總預(yù)算短差2,846億，政府債務(wù)已近4兆(約合1,200億美元)。二、金融金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)已達(dá)兩兆，逾放比更達(dá)12%，危險(xiǎn)指數(shù)已貼近金融風(fēng)暴邊緣，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、財(cái)政65三、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)主要受下述因素影響：

GDP=民間消費(fèi)+民間投資+政府支出+(出口-進(jìn)口)2001年臺(tái)灣濟(jì)成長(zhǎng)率為-2.18%，民間消費(fèi)成長(zhǎng)率為1.0%，民間投資-29.2%，出口-17.2%，進(jìn)口-23.4%。2002年因出口好轉(zhuǎn)，預(yù)估經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率可達(dá)3.14%，已有復(fù)甦跡象，惟下述不確定因素有待觀察三、經(jīng)濟(jì)66(一)民間消費(fèi)－民間消費(fèi)成長(zhǎng)率近年皆在5%以上，今年上半年成長(zhǎng)2%，下半年預(yù)測(cè)亦只有2.2%，為四十六年來(lái)次低紀(jì)錄，消費(fèi)者物價(jià)年增率上半年為負(fù)成長(zhǎng)，今年1-7月亦只有0.03%，躉售物價(jià)指數(shù)為-1.22%，依IMF標(biāo)準(zhǔn)，CPI連續(xù)兩年負(fù)成長(zhǎng)，即為「通貨緊縮」現(xiàn)象。(二)民間投資－由於政經(jīng)情勢(shì)不穩(wěn)，企業(yè)信心不足，投資意願(yuàn)低落，上半年衰退11.5%，七月份外資下降49.7%（對(duì)大陸投資反增加21.83%），投資不振導(dǎo)致失業(yè)率居高不下，七月份失業(yè)率達(dá)5.23%，失業(yè)人口52萬(wàn)3千餘人，應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生70%以上無(wú)工作，情況嚴(yán)重，惟7月份資本設(shè)備進(jìn)口較上年同期增加11.87%，為民間投資帶來(lái)曙光。(一)民間消費(fèi)－民間消費(fèi)成長(zhǎng)率近年皆在5%以上，今年上半年67(三)政府支出－政府負(fù)債已近4兆，財(cái)政短拙，推動(dòng)公共建設(shè)力量有限。(四)外貿(mào)－第二季出口已見(jiàn)好轉(zhuǎn)，7月份更有14.9%之成長(zhǎng)，此為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)甦之最大支撐力量，惟我出口成長(zhǎng)主要來(lái)自大陸，其餘地區(qū)仍多呈負(fù)成長(zhǎng)，更何況我主要出口市場(chǎng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)又現(xiàn)疲軟，歐日亦乏善可陳，對(duì)臺(tái)灣出口是否有不利影響有待觀察。(三)政府支出－政府負(fù)債已近4兆，財(cái)政短拙，推動(dòng)公共建設(shè)力68四、產(chǎn)業(yè)－傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力日益低落，高科技產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中於IT、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，此類產(chǎn)業(yè)亦面臨景氣低迷之威脅。四、產(chǎn)業(yè)－69參、兩岸經(jīng)貿(mào)交流現(xiàn)況參、兩岸經(jīng)貿(mào)交流現(xiàn)況70一、兩岸雙邊貿(mào)易（一）進(jìn)出口貿(mào)易比重的變化1.大陸地區(qū)成為我第一大出口市場(chǎng)：根據(jù)貿(mào)易局統(tǒng)計(jì)，2002年1-5月兩岸貿(mào)易金額占我對(duì)外貿(mào)易總額的15.8%，其中我對(duì)大陸出口比重高達(dá)23.5%，進(jìn)口比重則為6.7%。2.我為大陸地區(qū)的第二大進(jìn)口市場(chǎng)：

根據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年1至5月我對(duì)大陸地區(qū)出口占大陸進(jìn)口市場(chǎng)的比重為13.2%。資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易局、大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)13.2139.002.022.8523.5119.966.728.752002

1-5月11.2273.391.950.0019.6240.615.559.0220015.736.390.85.959.169.281.811.261991比重金額比重金額比重金額比重金額出口至大陸自大陸進(jìn)口對(duì)大陸輸出自大陸輸入大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)國(guó)際貿(mào)易局發(fā)布年份兩岸貿(mào)易概況單位：億美元；%一、兩岸雙邊貿(mào)易資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易局、大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)1371臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易趨勢(shì)圖臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易趨勢(shì)圖72一、兩岸雙邊貿(mào)易（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化1.我對(duì)大陸地區(qū)輸出主要貨品

2001年主要集中於電機(jī)設(shè)備及其零件(24.7％)、機(jī)械用具及其零件(16.3％)、塑膠及其製品(12.4％)、鋼鐵(6.4％)及人造纖維絲

(4.6％)，占我對(duì)大陸地區(qū)輸出總額的64.4%。

電機(jī)設(shè)備及其零件的輸出比重從1996年的13.1％，大幅提高至2002年(1-5月)的31.6％，主要為積體電路及液晶顯示之指示面板。2.我自大陸地區(qū)輸入主要貨品

2001年主要集中在電機(jī)設(shè)備及其零件(32.8％)、機(jī)械設(shè)備及其零件(15.9％)、礦物燃料與礦油及其蒸餾產(chǎn)品(8.5％)、鋼鐵(4.0％)及有機(jī)化學(xué)品(2.2％)，占我自大陸地區(qū)輸入總額的63.4%。

電機(jī)設(shè)備及其零件的輸入比重從1996年的20.8％，大幅提高至2002年(1-5月)的34.3％，主要為靜電式變流器、插頭插座。一、兩岸雙邊貿(mào)易73二、我對(duì)大陸投資(一)投資概況1.大陸已成為我主要投資地區(qū)：累計(jì)自1991年至2002年6月，臺(tái)商赴大陸地區(qū)投資共241.2億美元，占我對(duì)外投資總額比重達(dá)41.8％。2.投資地區(qū)集中在江蘇、廣東沿海省分：累計(jì)自1991年至2001年，臺(tái)商在大陸投資地區(qū)集中於江蘇、廣東兩省，比重分別為36.8％、34.3％。3.主要投資行業(yè)集中在電子及電器產(chǎn)品：累計(jì)自1991年至2001年，電子電器產(chǎn)品占30.4％。8.427.89.573.017.42371991年289.9546.441.283.7204.524,4411991年以來(lái)29.869.138.8234.427.81,1862001年23.040.434.0310.726.18402000年實(shí)際金額

(億美元)協(xié)議金額(億美元)占我對(duì)外投資比重(%)平均投資規(guī)模(萬(wàn)美元)金額

(億美元)數(shù)量

(件)大陸對(duì)外宣布經(jīng)濟(jì)部核準(zhǔn)資料年月別資料來(lái)源：臺(tái)灣地區(qū)─經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)；大陸資料─大陸對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部二、我對(duì)大陸投資8.427.89.573.017.4237174臺(tái)商赴大陸投資趨勢(shì)圖臺(tái)商赴大陸投資趨勢(shì)圖75

二、我對(duì)大陸投資

（二）臺(tái)商赴大陸投資的幾點(diǎn)觀察產(chǎn)業(yè)多元化第一階段1991-1997第三階段

大陸加入WTO以後勞力密集製造業(yè)科技產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)食品成衣紡織製鞋塑橡膠第二階段1998以後電子資訊通訊電子資訊通訊金融保險(xiǎn)證券

電訊旅遊當(dāng)?shù)鼗?、零組件大陸當(dāng)?shù)毓?yīng)臺(tái)商資金調(diào)度更趨靈活大陸幹部逐漸取代臺(tái)籍幹部臺(tái)商投資落地生根大型化企業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大企業(yè)投資據(jù)點(diǎn)快速增加量變到質(zhì)變?cè)缙谝詡€(gè)人及中小企業(yè)之個(gè)別投資為主，近期則出現(xiàn)上市、

上櫃計(jì)畫(huà)性投資對(duì)大陸投資依賴度持續(xù)升高產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)「群聚」現(xiàn)象，赴大陸投資的產(chǎn)業(yè)鏈漸趨完整二、我對(duì)大陸投資產(chǎn)業(yè)多元化第一階段第三階段

大陸加入W76肆、加入WTO後對(duì)兩岸

經(jīng)貿(mào)發(fā)展之影響肆、加入WTO後對(duì)兩岸

經(jīng)貿(mào)發(fā)展之影響77一、對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)環(huán)境的影響(一)促進(jìn)兩岸關(guān)係的和平及穩(wěn)定全球化已經(jīng)成為兩岸關(guān)係主要的穩(wěn)定因素，在兩岸加入WTO後，商品、人員、資金、服務(wù)業(yè)等在兩岸間應(yīng)可更自由流動(dòng)，此趨勢(shì)將更為明顯。(二)透過(guò)WTO的多邊體制，解決兩岸間貿(mào)易糾紛 兩岸廠商發(fā)生貿(mào)易糾紛，可透過(guò)依WTO精神所制定之機(jī)制增加雙方廠商爭(zhēng)取合理待遇之管道。(三)WTO對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)交流提供規(guī)範(fàn)性架構(gòu)WTO所發(fā)展出的規(guī)則，可適用於兩岸間的經(jīng)貿(mào)管理，目前雙邊經(jīng)貿(mào)管理體制與WTO規(guī)範(fàn)皆仍有若干差距，未來(lái)應(yīng)逐步調(diào)整以達(dá)到在WTO下兩岸經(jīng)貿(mào)正常運(yùn)作的目標(biāo)。一、對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)環(huán)境的影響78

1.根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及發(fā)展委員會(huì)（UNCTAD）統(tǒng)計(jì)，2000年流入大陸的外人直接投資(FDI)比重占流入東亞地區(qū)(含東北亞、東亞、東南亞)總金額的比重為29.72％，如包含香港在內(nèi)，則高達(dá)76.62％。2.1993年以來(lái)，大陸吸收外資已連續(xù)9年居開(kāi)發(fā)中國(guó)家首位，至2002年6月底止，實(shí)際利用外資達(dá)4,198億美元，為僅次於美國(guó)的世界第二大引資國(guó)。3.大陸加入ＷＴＯ後，積極開(kāi)放市場(chǎng)、降低關(guān)稅、放寬內(nèi)銷比例並調(diào)整經(jīng)貿(mào)體制等措施，將對(duì)跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)生磁吸效應(yīng)，目前世界最大的500家跨國(guó)公司已有近400家在大陸投資，投資項(xiàng)目達(dá)2000多個(gè)。二、對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響（一）市場(chǎng)開(kāi)放，擴(kuò)大磁吸效應(yīng)1.根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及發(fā)展委員會(huì)（UNCTAD）統(tǒng)計(jì)，200791.跨國(guó)公司對(duì)大陸投資將從生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)為設(shè)立研發(fā)中心，並布建行銷通路，進(jìn)而建立營(yíng)運(yùn)總部，國(guó)際採(cǎi)購(gòu)中心亦將逐漸移往大陸。2.根據(jù)最新報(bào)導(dǎo)，跨國(guó)公司在大陸設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)260家，如摩托羅拉、微軟、英特爾、西門(mén)子、IBM、朗訊等，研發(fā)領(lǐng)域以電腦、軟體、通信、化工、汽車及醫(yī)藥等為主。3.2001年跨國(guó)公司在大陸採(cǎi)購(gòu)金額達(dá)150億美元，八成以上集中在珠江及長(zhǎng)江三角洲。另美商Wal-mart和IBM已在深圳設(shè)立採(cǎi)購(gòu)中心，摩托羅拉將亞洲營(yíng)運(yùn)總部移往天津。（二）大陸在世界分工體系將重新定位1.跨國(guó)公司對(duì)大陸投資將從生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)為設(shè)立研發(fā)中心，並布建801.雙邊貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦機(jī)會(huì)增加：入會(huì)後兩岸貿(mào)易障礙逐漸降低，貿(mào)易金額繼續(xù)擴(kuò)大，雙方運(yùn)用WTO規(guī)範(fàn)所允許的反傾銷調(diào)查，或?qū)嵤┻M(jìn)口救濟(jì)措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情形無(wú)法避免

2.原有優(yōu)惠取消，新競(jìng)爭(zhēng)者加入將壓縮臺(tái)商市場(chǎng)占有率：兩岸入會(huì)後，適用最惠國(guó)待遇原則，臺(tái)商在大陸的優(yōu)惠將逐漸被取消。歐、美、日、韓等跨國(guó)大型企業(yè)的加入，挾其雄厚的財(cái)力、堅(jiān)強(qiáng)的研發(fā)能力以及完備的後勤支援，將使臺(tái)商面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）對(duì)我經(jīng)貿(mào)之影響1.雙邊貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦機(jī)會(huì)增加：入會(huì)後兩岸貿(mào)易障81

3.兩岸產(chǎn)業(yè)朝向既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ)的方向發(fā)展：

－大陸具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品有進(jìn)一步拓展我國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，特別是生鮮果蔬、漁產(chǎn)品及低價(jià)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品等。－有利我紡織、資訊、電子等以出口為主的產(chǎn)業(yè)，利用大陸低價(jià)原材料零組件，以降低生產(chǎn)成本提高競(jìng)爭(zhēng)力

－加速吸引國(guó)際資訊大廠赴大陸投資，引進(jìn)技術(shù)與人才，有利其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，未來(lái)將對(duì)我產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成影響。

4.開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資，兩岸雙向投資可望增加：－大陸加入WTO後其經(jīng)貿(mào)法律體制趨於透明化，加上逐步放寬對(duì)外資投資與外匯進(jìn)出的管限制，將有利於吸引臺(tái)商前往投資佈局－在臺(tái)灣完成開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資之法制架構(gòu)及相關(guān)開(kāi)放作業(yè)後，兩岸雙向投資可望增加。3.兩岸產(chǎn)業(yè)朝向既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ)的方向發(fā)展：82伍、掃除陰霾，創(chuàng)造雙贏伍、掃除陰霾，創(chuàng)造雙贏83一、大陸經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)(一)改革開(kāi)放後挾低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資造成磁吸作用，成為世界最大製造工廠。(二)加入WTO後，在世界分工體系重新定位，將從生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型為研發(fā)中心、採(cǎi)購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)中心。(三)內(nèi)需市場(chǎng)潛力充沛，外資、臺(tái)資在貼近市場(chǎng)之考量下，投資興趣濃厚。(四)與重要貿(mào)易國(guó)簽訂FTA後，更增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一、大陸經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)(一)改革開(kāi)放後挾低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資造84二、臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)(一)生產(chǎn)力、貿(mào)易力基礎(chǔ)雄厚(二)研究發(fā)展能力高強(qiáng)1.R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比率1999年2.05%，平OECD比率，較歐盟為高，2004年將提高為2.3%。2.R&D人員占勞動(dòng)生產(chǎn)力比率1999年5.7/1000人較歐盟、加拿大、南韓為高。3.申請(qǐng)美國(guó)專利成果1996年申請(qǐng)18