食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)(2015年修改版)

⑩《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011》2013年1月1日實(shí)施食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成的或者天然的物質(zhì)。食品添加劑的適用原則：①保持或提高食品本身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值②作為某些特殊膳食食用食品的必要配料或成分③提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，改進(jìn)其感官特性④便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸或者貯藏。什么是食品添加劑的擴(kuò)大和增補(bǔ)？食品產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)要求包括：（4個(gè)指標(biāo)）感官指標(biāo)：食品的色澤、氣味、滋味和組織形態(tài)理化指標(biāo)：（1）可能嚴(yán)重危害人體健康的指標(biāo)：如重金屬、致病菌、毒素等；（2）反映食品衛(wèi)生狀況惡化或?qū)πl(wèi)生狀況的惡化具有影響的指標(biāo)：如酸價(jià)、過(guò)氧化值、揮發(fā)性鹽基氮、水分、鹽分等；（3）食品的內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)，如凈含量、物理性狀、有效成分和雜質(zhì)等。3、微生物指標(biāo)：是反映是反映對(duì)人體健康可能有一定危險(xiǎn)性的間接指標(biāo)：如菌落總數(shù)、大腸菌數(shù)4、保健功能指標(biāo)食品普通標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的沿革（演變過(guò)程）①GB7718——1987《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》②GB7718——1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》③GB7718——2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》④GB7718——2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》⑤GB28050——2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，2012年4月20日實(shí)施，自2013年1月1日起正式實(shí)施。食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容：（9+1）項(xiàng)1、食品名稱：反映食品真實(shí)屬性的專用名稱；2、配料表：各種配料應(yīng)按制造或加工食品時(shí)加入量的遞減順序一一排列；加入量不超過(guò)2%的配料可以不按遞減順序排列。3、配料的定量標(biāo)示：4、凈含量和規(guī)格：①標(biāo)示應(yīng)由凈含量、數(shù)字和法定計(jì)量單位組成②液態(tài)食品，用體積升L/l、毫升mL/ml，或用質(zhì)量克g、千克kg；固態(tài)食品，用質(zhì)量克g、千克kg；半固態(tài)或粘性食品，用質(zhì)量克g、千克kg或用體積升L/l、毫升mL/ml③計(jì)量單位：>1000,用升L/l（體積）或千克kg（質(zhì)量）；<1000,用毫升mL/ml或克g。④凈含量字符的最小高度：<=50,2mm;50<Q<=200,3mm;200<Q<=1L或1kg,4mm;Q>1L或1kg,6mm生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式：廠名、廠址6、日期標(biāo)示：生產(chǎn)日期7、貯存條件8、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)9、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)10、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽（配料的定量標(biāo)示，可標(biāo)可不標(biāo)）食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的豁免：（1）下列預(yù)包裝食品可以免除標(biāo)示保質(zhì)期：酒精度≥10%的飲料酒，食醋，食用鹽，固態(tài)食糖類，味精。（2）當(dāng)預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器的最大表面面積＜10cm2時(shí)，可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷商）的名稱和地址。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)——GB28050——2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，自2013年1月1日起正式實(shí)施每100g/100ml為基準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說(shuō)明，包括營(yíng)養(yǎng)成分表，營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是預(yù)包裝食品標(biāo)簽的一部分。核心營(yíng)養(yǎng)素：營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中的核心營(yíng)養(yǎng)素包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉。我國(guó)采取1+4的標(biāo)準(zhǔn)，即1（能量）+4（核心營(yíng)養(yǎng)素）NRV%的計(jì)算：X/NRV*100%=營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV100%）式中：X——食品中某營(yíng)養(yǎng)素的含量NRV——該營(yíng)養(yǎng)素的營(yíng)養(yǎng)素參考值各成分能量系數(shù)KJ/g成分KJ/g蛋白質(zhì)17乙醇29脂肪37有機(jī)酸13碳水化合物17膳食纖維8蛋白質(zhì)及其含量（g/kg）=總N量（g/100g）*6.25蛋白質(zhì)折算系數(shù)——6.25舉例：例：某種品牌的餅干，經(jīng)測(cè)定每100克中含有蛋白質(zhì)9.0g，脂肪12.7g，碳水化合物70.6g，鈉204mg，鈣250mg，維生素A126ugRE，維生素B10.09mg，葉酸23ug。首先計(jì)算其能量值：能量=（9.0×17）+（12.7×37）+（70.6×17）=1823.1KJ按照修約規(guī)定，即1823KJ，再參照標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)上述能量和營(yíng)養(yǎng)素的NRV數(shù)值，根據(jù)公式計(jì)算結(jié)果，并按修約間隔取整數(shù)。我國(guó)主要食品法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)食品安全法》自2015年10月1日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2006年4月29日通過(guò)，自2006年11月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》自2000年9月1日起實(shí)行。2、四階段監(jiān)管機(jī)制→兩段式監(jiān)管：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故。但是，在實(shí)踐中這種體制也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，主要是對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布等不屬于任何一個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)不夠明確，客觀上就產(chǎn)生了部門職能交叉、責(zé)任不清的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)督管理效能，現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制需要適時(shí)加以調(diào)整。兩段式：農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理；其他加工、流通、餐飲等由食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：是對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性的對(duì)人體健康可能造成不良影響的物質(zhì)進(jìn)行的科學(xué)研究的過(guò)程。包括風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)信息交流生產(chǎn)者的要求——責(zé)任（企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人）4、食品安全法的三個(gè)制度及核心內(nèi)容：（1）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度（“索證制度”）食品原料、食品添加劑，食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（2）溯源制度（a）食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。（b）食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。（3）不安全食品召回制度（a）食品生產(chǎn)者：①應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)；②召回已經(jīng)上市銷售的食品；③通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者；④記錄召回和通知情況。（b）對(duì)召回的食品：①補(bǔ)救，無(wú)害化處理，銷毀等措施；②將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。（c）食品經(jīng)營(yíng)者：①應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)；②通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者；③記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的基本準(zhǔn)則（雙十一）十一條基本要求：（1）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。（2）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。（3）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品的規(guī)章制度。（4）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品，原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。（5）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。（6）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害、保持清潔。（7）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具。（8）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。（9）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（10）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害。（11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。十三條禁止事項(xiàng)（1）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。（2）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。（3）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑。（4）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。（5）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。（6）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假慘雜或感官性狀異常的食品。（7）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。（8）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。（9）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加進(jìn)。（10）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加進(jìn)。（11）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑。（12）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。（13）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加進(jìn)、食品相關(guān)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品：是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合人的健康、安全的要求?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的主要內(nèi)容：（3個(gè)內(nèi)容）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理的規(guī)定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定——化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)的要求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度：（《產(chǎn)品質(zhì)量法》）——憲法標(biāo)準(zhǔn)化制度②企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度③產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度法律責(zé)任的種類：刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任食品生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證管理（食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度）兩條監(jiān)管原則：具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售（市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體制度）三個(gè)制度：食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志，它有三個(gè)方面的作用：表明本產(chǎn)品取得食品生產(chǎn)許可證表明本產(chǎn)品經(jīng)過(guò)出廠檢驗(yàn)企業(yè)明示本產(chǎn)品符合食品質(zhì)量安全的基本要求QS標(biāo)志含義的變更：2010年4月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在《關(guān)于使用企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志有關(guān)事項(xiàng)的公告》中指出：從2010年6月1日起，新獲得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)使用企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志。之前的QS代表“質(zhì)量安全”，而現(xiàn)在的QS是“企業(yè)食品生產(chǎn)許可”的漢語(yǔ)拼音的縮寫，QS下面的中文字也由“質(zhì)量安全”改為“生產(chǎn)許可”。從2010年6月1日起，新獲得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)使用企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志。之前取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)在2010年6月1日起18個(gè)月內(nèi)可繼續(xù)使用原已印制的帶有舊版生產(chǎn)許可證標(biāo)志的包裝物。老五類：2002年下半年起，啟動(dòng)了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。首批被準(zhǔn)入的是米、面、油、醬油、醋五類常用食品。食品產(chǎn)品認(rèn)證，非強(qiáng)制綠色食品與普通食品相比有三個(gè)顯著特征：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境A級(jí)綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)行全程質(zhì)量控制AA級(jí)有機(jī)食品（2008年6月停止，改稱有機(jī)食品）對(duì)產(chǎn)品依法實(shí)行標(biāo)志管理綠色食品標(biāo)志的作用：區(qū)分作用、提示作用、承諾作用有機(jī)食品：有機(jī)食品是指來(lái)自于有機(jī)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工，并經(jīng)具有資質(zhì)的獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，如糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品及調(diào)料等。除有機(jī)食品外，還有有機(jī)化妝品、紡織品、林產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等。它們被統(tǒng)稱為有機(jī)產(chǎn)品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地條件：產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求區(qū)域范圍明確具備一定的生產(chǎn)規(guī)?！盁o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)”的有效期為3年10、1999年8月，《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》改為《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)》11、四大產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)家產(chǎn)品認(rèn)證已廢除）（1）綠色食品認(rèn)證（2）有機(jī)食品認(rèn)證（3）無(wú)公害食品認(rèn)證（4）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)12、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品：產(chǎn)子特定區(qū)域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聲和