建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件

建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點

吳傳清武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點1摘自《中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告》一書“前言”系列《中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告》出版物出版合同簽訂于2013年12月6日，首本報告將由中國社會科學(xué)出版社2014年9月編輯出版。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件2建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件3一、從長江經(jīng)濟(jì)帶成為國家戰(zhàn)略的歷程審視建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志思想啟蒙與醞釀：1910年代-1980年代第一次上升為國家戰(zhàn)略：1992—第二次上升為國家戰(zhàn)略：2013—一、從長江經(jīng)濟(jì)帶成為國家戰(zhàn)略的歷程審視建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意4◆孫中山先生在《實業(yè)計劃》（該書部分內(nèi)容于1918年單獨發(fā)表，1920年全書英文本出版，1921年全書中文本出版）一書中最早從振興中國實業(yè)的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)闡述了長江流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)問題?！舾母镩_放初期，國家智庫機(jī)構(gòu)學(xué)者才提出長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想。——國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任馬洪在20世紀(jì)80年代初提出我國“一線（沿海一線）一軸（長江）”戰(zhàn)略構(gòu)想。——中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道在20世紀(jì)80年代中后期提出我國“T”型開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想（即由沿海軸線、沿長江軸線構(gòu)成國土開發(fā)格局），這一主張曾被《全國國土總體規(guī)劃綱要（草案）》（1987）、《全國國土總體規(guī)劃綱要》（1990）采納?！魧O中山先生在《實業(yè)計劃》（該書部分內(nèi)容于1918年單獨發(fā)表5長江經(jīng)濟(jì)帶首次正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略實踐始于20世紀(jì)90年代。隨著浦東開發(fā)、三峽工程建設(shè)等重大決策的相繼實施，國家提出發(fā)展“長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略構(gòu)想。長江經(jīng)濟(jì)帶首次正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略實踐始于20世紀(jì)90年代。6

標(biāo)志性事件和文獻(xiàn)：●1992年6月，國務(wù)院召開長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃座談會，江澤民總書記作《加快長江三角洲和沿江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》重要講話?！?992年10月，黨的十四大報告提出，“以上海浦東開發(fā)為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心城市之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”?！?995年，黨的十四屆五中全會再次明確提出，“建設(shè)以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶”?！?996年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)，長江三角洲及沿江地區(qū)要“以浦東開放開發(fā)、三峽建設(shè)為契機(jī)，依托沿江大中城市，逐步形成一條貫穿東西、連接南北的綜合經(jīng)濟(jì)帶”。

7“長江三角洲和沿江地區(qū)”的地域范圍——8省市（江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川和上海）。長江經(jīng)濟(jì)帶第一次上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點：從流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)以浦東開放開發(fā)、三峽工程建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮上海的輻射帶動作用，依托沿江中心城市建設(shè)長江綜合經(jīng)濟(jì)帶?！伴L江三角洲和沿江地區(qū)”的地域范圍——8省市（江蘇、浙江、安8長江經(jīng)濟(jì)帶再次納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃——構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局》（2010年12月21日由國務(wù)院頒布實施）?！?020年全國主體功能區(qū)布局基本形成時，經(jīng)濟(jì)布局更趨集中均衡，“使經(jīng)濟(jì)增長的空間由東向西、由南向北，人口和經(jīng)濟(jì)在國土空間的分布更趨集中均衡”。長江經(jīng)濟(jì)帶再次納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃—9——沿長江通道是“兩橫（陸橋通道、沿長江通道）三縱（沿海、京哈京廣、包昆通道）”為主體的城市化戰(zhàn)略格局中的重要發(fā)展軸；——長江流域農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)是“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局中的重要農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；——川滇生態(tài)屏障是“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的重要生態(tài)屏障；——長江三角洲地區(qū)是國家層面的三大優(yōu)化開發(fā)區(qū)域之一；——江淮地區(qū)、長江中游地區(qū)（含武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)）、成渝地區(qū)、黔中地區(qū)、滇中地區(qū)名列國家層面的十八個重點開發(fā)區(qū)域之中?！亻L江通道是“兩橫（陸橋通道、沿長江通道）三縱（沿海、京10自2012年黨的十八大后，長江經(jīng)濟(jì)帶正式定位為國家重點發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域?！?012年12月，李克強(qiáng)副總理視察江西九江，強(qiáng)調(diào)重視長江地區(qū)發(fā)展?！?013年3月，李克強(qiáng)總理視察上海，勉勵上海港發(fā)揮長江黃金水道的龍頭作用，輻射帶動沿江港口和中上游腹地發(fā)展?！?013年7月，習(xí)近平總書記視察湖北時指出，“長江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，努力把全流域打造成黃金水道”。●2013年9月21日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)發(fā)改委呈報件上批示：“沿海、沿江先行開發(fā)，再向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進(jìn)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律。請有關(guān)方面抓緊落實，深入調(diào)研形成指導(dǎo)意見，依托長江這條橫貫東西的黃金水道，帶動中上游腹地發(fā)展，促進(jìn)中西部地區(qū)有序承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造中國經(jīng)濟(jì)新的支撐帶”。自2012年黨的十八大后，長江經(jīng)濟(jì)帶正式定位為國家重點發(fā)展戰(zhàn)112013年9月23日，國家發(fā)改委會同交通部在北京召開《依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》研究起草工作動員會議。同年12月，將長江經(jīng)濟(jì)帶的地域范圍擴(kuò)展為11省市（云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江、上海）。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件122014年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報告》中提出，“把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件13●2014年4月25日，中共中央政治局會議提出“推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”?！?014年4月28日，李克強(qiáng)總理在重慶召開長江經(jīng)濟(jì)帶11省市座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶問題。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件14●2014年6月11日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟(jì)帶。

●《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)長江危險化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案的通知》（國辦函〔2014〕54號，成文日期：2014年06月09日，發(fā)布日期：2014年06月23日）●2014年6月11日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建15長江經(jīng)濟(jì)帶第二次上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點：從推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的戰(zhàn)略高度，“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”，強(qiáng)調(diào)由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江、陸路交通干線，推進(jìn)東部沿海地區(qū)——中西部內(nèi)陸地區(qū)梯度發(fā)展，重塑中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！沃袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要新支撐帶；——推動中國東中西三大地帶協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)帶；——推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐帶；——完善中國區(qū)域開放開發(fā)格局的重要支撐帶；——完善中國綜合交通運(yùn)輸體系的重要支撐帶；——推動中國生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐帶。長江經(jīng)濟(jì)帶第二次上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點：從推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)16二、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略重點建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶是一項系統(tǒng)工作，涉及綜合交通體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、對內(nèi)對外開放、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新等重大使命。二、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略重點17一是建設(shè)長江綜合立體交通走廊。發(fā)揮長江黃金水道這一交通大動脈的輻射和帶動作用，促進(jìn)中西部地區(qū)廣闊腹地發(fā)展。建設(shè)重點：加強(qiáng)航道疏浚治理，增強(qiáng)長江運(yùn)能，促進(jìn)上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心健康發(fā)展；以沿江重要港口為節(jié)點和樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)；依托交通設(shè)施，布局建設(shè)一批臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和飛地產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是建設(shè)長江綜合立體交通走廊。18二是建設(shè)長江產(chǎn)業(yè)集聚走廊。實施主體功能區(qū)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)重點：加快生態(tài)文明制度建設(shè)，基于資源環(huán)境承載力，加快沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；推進(jìn)長三角地區(qū)、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)三大“板塊”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移銜接、優(yōu)化升級；依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。二是建設(shè)長江產(chǎn)業(yè)集聚走廊。19三是建設(shè)長江生態(tài)城鎮(zhèn)集聚走廊、生態(tài)城鎮(zhèn)連綿帶。依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群三大城市群建設(shè)，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)生態(tài)質(zhì)量。三是建設(shè)長江生態(tài)城鎮(zhèn)集聚走廊、生態(tài)城鎮(zhèn)連綿帶。20四是構(gòu)建長江沿海—沿江—沿邊全方位開放新格局。實施東西雙向開放戰(zhàn)略，將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成橫貫東中西、連接南北方對外經(jīng)濟(jì)走廊，促進(jìn)東部沿海地區(qū)深度開放，促進(jìn)長江上中下游合作聯(lián)動開放發(fā)展、沿?！亟剡厖f(xié)同開放發(fā)展，促進(jìn)中國和巴基斯坦、印度、緬甸等周邊國家合作發(fā)展，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動發(fā)展。蓉新歐、渝新歐、漢新歐、合新歐四是構(gòu)建長江沿?！亟剡吶轿婚_放新格局。21五是建設(shè)長江生態(tài)走廊。將長江生態(tài)安全置于突出位置，處理好發(fā)展和保護(hù)二者關(guān)系，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來污染轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，做好重點區(qū)域水土流失治理和保護(hù)；全流域建立嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度以及流域生態(tài)補(bǔ)償制度，控制污染排放總量，促進(jìn)水質(zhì)穩(wěn)步改善，確保一江清水綿延后世、永續(xù)利用。五是建設(shè)長江生態(tài)走廊。22六是構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。成立國家層面的長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展委員會，統(tǒng)籌長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；深化改革開放，打破行政區(qū)劃壁壘，建設(shè)統(tǒng)一開放和競爭有序全流域現(xiàn)代市場體系；建立健全區(qū)域間互動合作機(jī)制，完善長江流域大通關(guān)體制，更好發(fā)揮市場對要素優(yōu)化配置的決定性作用。六是構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。23

謝謝！

24建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點

吳傳清武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點25摘自《中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告》一書“前言”系列《中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告》出版物出版合同簽訂于2013年12月6日，首本報告將由中國社會科學(xué)出版社2014年9月編輯出版。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件26建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件27一、從長江經(jīng)濟(jì)帶成為國家戰(zhàn)略的歷程審視建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志思想啟蒙與醞釀：1910年代-1980年代第一次上升為國家戰(zhàn)略：1992—第二次上升為國家戰(zhàn)略：2013—一、從長江經(jīng)濟(jì)帶成為國家戰(zhàn)略的歷程審視建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意28◆孫中山先生在《實業(yè)計劃》（該書部分內(nèi)容于1918年單獨發(fā)表，1920年全書英文本出版，1921年全書中文本出版）一書中最早從振興中國實業(yè)的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)闡述了長江流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)問題?！舾母镩_放初期，國家智庫機(jī)構(gòu)學(xué)者才提出長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想。——國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任馬洪在20世紀(jì)80年代初提出我國“一線（沿海一線）一軸（長江）”戰(zhàn)略構(gòu)想。——中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道在20世紀(jì)80年代中后期提出我國“T”型開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想（即由沿海軸線、沿長江軸線構(gòu)成國土開發(fā)格局），這一主張曾被《全國國土總體規(guī)劃綱要（草案）》（1987）、《全國國土總體規(guī)劃綱要》（1990）采納?！魧O中山先生在《實業(yè)計劃》（該書部分內(nèi)容于1918年單獨發(fā)表29長江經(jīng)濟(jì)帶首次正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略實踐始于20世紀(jì)90年代。隨著浦東開發(fā)、三峽工程建設(shè)等重大決策的相繼實施，國家提出發(fā)展“長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略構(gòu)想。長江經(jīng)濟(jì)帶首次正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略實踐始于20世紀(jì)90年代。30

標(biāo)志性事件和文獻(xiàn)：●1992年6月，國務(wù)院召開長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃座談會，江澤民總書記作《加快長江三角洲和沿江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》重要講話?！?992年10月，黨的十四大報告提出，“以上海浦東開發(fā)為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心城市之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”?！?995年，黨的十四屆五中全會再次明確提出，“建設(shè)以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶”?！?996年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)，長江三角洲及沿江地區(qū)要“以浦東開放開發(fā)、三峽建設(shè)為契機(jī)，依托沿江大中城市，逐步形成一條貫穿東西、連接南北的綜合經(jīng)濟(jì)帶”。

31“長江三角洲和沿江地區(qū)”的地域范圍——8省市（江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川和上海）。長江經(jīng)濟(jì)帶第一次上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點：從流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)以浦東開放開發(fā)、三峽工程建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮上海的輻射帶動作用，依托沿江中心城市建設(shè)長江綜合經(jīng)濟(jì)帶?！伴L江三角洲和沿江地區(qū)”的地域范圍——8省市（江蘇、浙江、安32長江經(jīng)濟(jì)帶再次納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃——構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局》（2010年12月21日由國務(wù)院頒布實施）。——到2020年全國主體功能區(qū)布局基本形成時，經(jīng)濟(jì)布局更趨集中均衡，“使經(jīng)濟(jì)增長的空間由東向西、由南向北，人口和經(jīng)濟(jì)在國土空間的分布更趨集中均衡”。長江經(jīng)濟(jì)帶再次納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃—33——沿長江通道是“兩橫（陸橋通道、沿長江通道）三縱（沿海、京哈京廣、包昆通道）”為主體的城市化戰(zhàn)略格局中的重要發(fā)展軸；——長江流域農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)是“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局中的重要農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；——川滇生態(tài)屏障是“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的重要生態(tài)屏障；——長江三角洲地區(qū)是國家層面的三大優(yōu)化開發(fā)區(qū)域之一；——江淮地區(qū)、長江中游地區(qū)（含武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)）、成渝地區(qū)、黔中地區(qū)、滇中地區(qū)名列國家層面的十八個重點開發(fā)區(qū)域之中?！亻L江通道是“兩橫（陸橋通道、沿長江通道）三縱（沿海、京34自2012年黨的十八大后，長江經(jīng)濟(jì)帶正式定位為國家重點發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域?！?012年12月，李克強(qiáng)副總理視察江西九江，強(qiáng)調(diào)重視長江地區(qū)發(fā)展?！?013年3月，李克強(qiáng)總理視察上海，勉勵上海港發(fā)揮長江黃金水道的龍頭作用，輻射帶動沿江港口和中上游腹地發(fā)展?！?013年7月，習(xí)近平總書記視察湖北時指出，“長江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，努力把全流域打造成黃金水道”?！?013年9月21日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)發(fā)改委呈報件上批示：“沿海、沿江先行開發(fā)，再向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進(jìn)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律。請有關(guān)方面抓緊落實，深入調(diào)研形成指導(dǎo)意見，依托長江這條橫貫東西的黃金水道，帶動中上游腹地發(fā)展，促進(jìn)中西部地區(qū)有序承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造中國經(jīng)濟(jì)新的支撐帶”。自2012年黨的十八大后，長江經(jīng)濟(jì)帶正式定位為國家重點發(fā)展戰(zhàn)352013年9月23日，國家發(fā)改委會同交通部在北京召開《依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》研究起草工作動員會議。同年12月，將長江經(jīng)濟(jì)帶的地域范圍擴(kuò)展為11省市（云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江、上海）。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件362014年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報告》中提出，“把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件37●2014年4月25日，中共中央政治局會議提出“推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”?！?014年4月28日，李克強(qiáng)總理在重慶召開長江經(jīng)濟(jì)帶11省市座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶問題。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家意志和戰(zhàn)略重點課件38●2014年6月11日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟(jì)帶。

●《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)長江危險化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案的通知》（國辦函〔2014〕54號，成文日期：2014年06月09日，發(fā)布日期：2014年06月23日）●2014年6月11日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建39長江經(jīng)濟(jì)帶第二次上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點：從推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的戰(zhàn)略高度，“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”，強(qiáng)調(diào)由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江、陸路交通干線，推進(jìn)東部沿海地區(qū)——中西部內(nèi)陸地區(qū)梯度發(fā)展，重塑中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！沃袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要新支撐帶；——推動中國東中西三大地帶協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)帶；——推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐帶；——完善中國區(qū)域開放開發(fā)格局的重要支撐帶；——完善中國綜合交通運(yùn)輸體系的重要支撐帶；——推動中國生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐帶。長江經(jīng)濟(jì)帶第二次上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點：從推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)40二、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略重點建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶是一項系統(tǒng)工作，涉及綜合交通體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、對內(nèi)對外開放、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新等重大使命。二、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略重點41一是建設(shè)長江綜合立體交通走廊。發(fā)揮長江黃金水道這一交通大動脈的輻射和帶動作用，促進(jìn)中西部地區(qū)廣闊腹地發(fā)展。建設(shè)重點：加強(qiáng)航道疏浚治理，增強(qiáng)長江運(yùn)能，促進(jìn)上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心健康發(fā)展；以沿江重要港口為節(jié)點和樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)；依托交通設(shè)施，布局建設(shè)一批臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和飛地產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是建設(shè)長江綜合立體交通走廊。42二是建設(shè)長江產(chǎn)業(yè)集聚走廊。實施主體