經(jīng)濟(jì)法與商法的區(qū)別-以北京市政府發(fā)行債券案切入

題目：經(jīng)濟(jì)法與商法的區(qū)別——以北京市政府發(fā)行債券案切入目錄TOC\o"1-3"\h\u一、案例導(dǎo)入 5二、提出問題 5三、分析問題 5（一）經(jīng)濟(jì)法與商法的概念界定 51.經(jīng)濟(jì)法概念 52.商法的概念 6（二）經(jīng)濟(jì)法與商法獨(dú)立地位分析 61.經(jīng)濟(jì)法的地位 62.商法的地位 6（三）經(jīng)濟(jì)法和商法調(diào)整對象 71.經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象 72.商法的調(diào)整對象 8四、得出結(jié)論 8五、解決問題 8六、結(jié)語 9注釋 10內(nèi)容摘要對“法”的見解和界定一直以來都存在不同的學(xué)說和觀點(diǎn)，對無論怎樣大同小異，對于“法”總是通過具體的主體或角色，權(quán)利或義務(wù)，義務(wù)或職責(zé)，責(zé)任或后果及其不同的組合形成的法律關(guān)系，來對人的行為進(jìn)行規(guī)范，激勵(lì)，約束或協(xié)調(diào)，以此調(diào)整社會(huì)關(guān)系[[][]史際春，鄧峰.經(jīng)濟(jì)法總論[M].北京：法律出版社,2008.關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法商法調(diào)整對象區(qū)別

AbstractThereisalwaysadifferentdoctrineandviewofthe"law",nomatterhowsimilar,forthe"law"alwaysthroughthespecificsubjectorrole,rightsorobligations,obligationsorresponsibilities,responsibilitiesorconsequencesanddifferentWiththedevelopmentofChina'ssocialistmarketeconomy,thecountry'ssocial-economicactivitiesinthecountry'ssocialandeconomicactivitiesinthecountry'ssocialandeconomicactivities,Theroleofplayhasbeenmoreandmorefromtheplannedeconomytothemarketeconomy,thedominantplayersinthetransition,thecountry'seconomicfunctionschange,thelawrequirestheadjustmentofsocialandeconomicrelationstoadjustaccordingly,thecountry'seconomiclawisinthissocial.Thereformoftherelationship,themanagementofthestateeconomyfromtheoriginaldirectinterventionintoindirectparticipationinthemarketeconomyactivitiesinthecontextoftheformationanddevelopment.Keywords:economiclawcommerciallawadjustmentobjectdifference

案例導(dǎo)入為籌辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)，北京市需要投資3000億人民幣進(jìn)行市政和環(huán)境建設(shè)。由于北京市政府不符合預(yù)算法規(guī)定的地方政府發(fā)行債券的條件，故在2002年底，北京市政府將國家體育館，國家游泳中心，兩個(gè)奧運(yùn)場館項(xiàng)目交給北京市國資公司經(jīng)營，并以國資公司的名義發(fā)行企業(yè)債券，籌集資金用于修建兩個(gè)奧運(yùn)場館。[[][]肖江平.經(jīng)濟(jì)法學(xué)理研究與案例分析[M].北京：北京大學(xué)出版社，2014，369-370.提出問題市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，國家作為平等主體的一方越來越多的參與到市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的情形日益普遍。但對于這種國家參與的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是以平等的市場主體參與時(shí)，如上述案例中北京市政府借企業(yè)發(fā)行債券解決財(cái)政資金短缺的行為，這種法律關(guān)系究竟是屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整還是屬于商法調(diào)整？分析問題經(jīng)濟(jì)法與商法的概念界定“法”的概念是法學(xué)科生長的支點(diǎn)和基點(diǎn)[[][]李曙光.經(jīng)濟(jì)法學(xué)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2007.經(jīng)濟(jì)法概念什么是經(jīng)濟(jì)法？自經(jīng)濟(jì)法在西方資本主義各國為解決周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的固有缺陷而對社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國家干預(yù)的過程中形成產(chǎn)生以來，對于經(jīng)濟(jì)法的概念和定義一直都是見仁見智，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)說法。比如，英國法學(xué)家們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是國家對工商和金融事務(wù)進(jìn)行干預(yù)的的法[[]張守文.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：科學(xué)出版社，2008.]，德國學(xué)者努茲巴姆認(rèn)為，凡是直接影響國民經(jīng)濟(jì)為目的的規(guī)范的總體就是經(jīng)濟(jì)法[[]王興運(yùn).經(jīng)濟(jì)法原理[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008.]，而日本學(xué)者金則良雄認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法不外是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)即社會(huì)協(xié)調(diào)性要求的法律[[]王興運(yùn).經(jīng)濟(jì)法原理[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008.].我國學(xué)者對于經(jīng)濟(jì)法的定義也不完全一樣，主要有王家福，王保樹教授的綜合經(jīng)濟(jì)法論，佟柔教授額學(xué)科經(jīng)濟(jì)法論，梁彗星，王利明教授的經(jīng)濟(jì)行政法論，楊紫烜教授協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系論，李昌麟教授的國家干預(yù)論等等[[[]張守文.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：科學(xué)出版社，2008.[]王興運(yùn).經(jīng)濟(jì)法原理[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008.[]王興運(yùn).經(jīng)濟(jì)法原理[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008.[]殷潔.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：法律出版社，2012.[]張守文.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：科學(xué)出版社，2008.[]史際春，鄧峰.經(jīng)濟(jì)法總論[M].北京：法律出版社,2008.商法的概念商法的產(chǎn)生由來已久，在我國的發(fā)展也日趨成熟，對于商法的概念學(xué)者們的認(rèn)識在側(cè)重點(diǎn)上稍有差異，但都達(dá)成了較為統(tǒng)一的共識，認(rèn)為商法調(diào)整的是商主體在商事行為中所形成的法律關(guān)系[[]范健.商法[M].北京：高等教育出版社，2007.]，且通常有廣義的商法和狹義的商法之分。狹義上的商法僅僅只商法典和商事法規(guī)，但在廣義商法概念的理解上有較大爭議，部分學(xué)者贊同廣義上的商法除商法典以外還包括與商事活動(dòng)密切相關(guān)的其他法律，如證券，銀行，保險(xiǎn)等商事單行法，但也有學(xué)者認(rèn)為其還包括勞工法，反不正當(dāng)競爭法等內(nèi)容]，或者包括國際商法規(guī)范[[]范健.商法[M].北京：高等教育出版社，2007.[]董安生.中國商法總論[M].延吉:吉林人民出版社,1994.經(jīng)濟(jì)法與商法獨(dú)立地位分析對某類法的地位的研究，不論在學(xué)理上還是實(shí)務(wù)上都有重大意義，主要考察其在整個(gè)法律規(guī)范體系中是否有獨(dú)立的地位，擁有自己的子法律部門，獨(dú)立的層次又如何。對于經(jīng)濟(jì)法和商法的獨(dú)立地位，一直以來都有不同的聲音，不同國家的對經(jīng)濟(jì)法和商法的立法也一般都賦予的地位不同，有的自成體系，有的則由各類部門法和單行法規(guī)代替。研究某類法是否具有獨(dú)立地位，需要對法律部門進(jìn)行劃分。根據(jù)不同的部門法律劃分標(biāo)準(zhǔn)，對于此類法獨(dú)立性的判斷結(jié)果就很大可能會(huì)有所差異?，F(xiàn)在主要的幾種劃分標(biāo)準(zhǔn)有：調(diào)整對象說，調(diào)整對象與調(diào)整方法說，多元標(biāo)準(zhǔn)說[[][]王興運(yùn).經(jīng)濟(jì)法原理[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008，49-50.經(jīng)濟(jì)法的地位在經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程之中，經(jīng)濟(jì)法是否具有獨(dú)立性一直是研究者頗有爭議的課題，經(jīng)濟(jì)法是否擁有獨(dú)立地位也對經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)研究具有舉足輕重的結(jié)構(gòu)性價(jià)值?？v觀各國的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，大體上都存在兩種觀點(diǎn)，即肯定說與否定說。肯定學(xué)說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，與民法，刑法等法律部門一樣處于位階僅次于憲法的國家的二級大法，而且這一點(diǎn)毋庸置疑。否定說否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位，認(rèn)為其附屬與其他法律，如主張經(jīng)濟(jì)法只是對民法的補(bǔ)充，經(jīng)濟(jì)法從屬于行政法，商法包含經(jīng)濟(jì)法等觀點(diǎn)。筆者支持肯定說，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象具有特殊性，故根據(jù)調(diào)整對象說，經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。商法的地位由于我國沒有以商法命名的成文商法典，且關(guān)于商事的立法仍存在有許多漏洞與不足，對于商法在我國法律體系中是否具有獨(dú)立性的問題，學(xué)者么們一直爭論不休。主流觀點(diǎn)包括民商合一說，民商分立說，商經(jīng)合一說。民商合一說是我國商法形成早期的傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，其認(rèn)為民商不分，商法是民法的一部分，統(tǒng)稱為“民商法”，不承認(rèn)商法的獨(dú)立地位。與之相反的民商分立說則認(rèn)為商法有其自身的部門體系，具有獨(dú)立性，與民法一樣都是國家二級的法律部門，且商法的調(diào)整對象商事關(guān)系也是獨(dú)立與民法所調(diào)的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系之外的，現(xiàn)代商事環(huán)境之下在堅(jiān)持商法附屬于民法的觀點(diǎn)不利于商法的正當(dāng)發(fā)展。商經(jīng)合一說則是鑒于經(jīng)濟(jì)法的興起，認(rèn)為兩者均是調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在許多方面具有共同點(diǎn)，商法是經(jīng)濟(jì)法的一部分或者經(jīng)濟(jì)法是商法的一個(gè)子部門法。在以上三種觀點(diǎn)中，本人堅(jiān)持民商分立說。用調(diào)整對象劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)，商法調(diào)整的對象與民法，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象有明顯區(qū)別，其獨(dú)立地位毋庸置疑。經(jīng)濟(jì)法和商法調(diào)整對象法律的調(diào)整對象是指法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。前文提到，劃分一個(gè)法律部門的唯一標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整對象，所以對兩個(gè)法律部門進(jìn)行比較區(qū)分的最佳方法表示通過對其各自的調(diào)整對象進(jìn)行比較，從而得出兩類法被劃分為兩個(gè)法律部門的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象在對于經(jīng)濟(jì)法的概念進(jìn)行界定時(shí)提到各種不同的學(xué)說觀點(diǎn)，基于不同的概念理解，各種學(xué)說對于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象也各有不同。我國當(dāng)下主要的觀點(diǎn)總的來說有“四分法，三分法，兩分法”三大類，細(xì)分之下，“四分法”把調(diào)整對象具體分為四類，主要觀點(diǎn)有：經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系說[[]楊紫烜.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：北京大學(xué)出版社，1999，28-32.]，需要干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說[[]李昌麟.經(jīng)濟(jì)法——國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律形式[M].成都：四川人民出版社，1995.]，經(jīng)濟(jì)管理與市場運(yùn)行關(guān)系說[[]劉文華.新編經(jīng)濟(jì)法學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1995.]，“三分法”則是分為具體三類調(diào)整對象，其包括：社會(huì)公共關(guān)系說[[]王保樹.經(jīng)濟(jì)法原理[M]北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版，1999，36-42.]，國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系說[[]漆多俊.經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論[M]武漢：武漢大學(xué)出版社，2000.[]楊紫烜.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：北京大學(xué)出版社，1999，28-32.[]李昌麟.經(jīng)濟(jì)法——國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律形式[M].成都：四川人民出版社，1995.[]劉文華.新編經(jīng)濟(jì)法學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1995.[]王保樹.經(jīng)濟(jì)法原理[M]北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版，1999，36-42.[]漆多俊.經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論[M]武漢：武漢大學(xué)出版社，2000.[]史際春，鄧峰.經(jīng)濟(jì)法總論[M].北京：法律出版社,2008.[]王克穩(wěn).行政視野中的“經(jīng)濟(jì)法”——經(jīng)濟(jì)行政法之論[J].中國法學(xué)，1994（4）.[]李曙光.經(jīng)濟(jì)法學(xué)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2007.經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系：這里所指的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國家管理經(jīng)濟(jì)過程中形成的物質(zhì)利益關(guān)系，包括宏觀和微觀兩個(gè)層面。維護(hù)公平競爭關(guān)系:這是在現(xiàn)代國家為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行及其活力，采取的相關(guān)措施維護(hù)，促進(jìn)或限制競爭的過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系：直接體現(xiàn)國家意志而具有組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系或者說超出民法調(diào)整范疇多的“平等主體”的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。主要有兩種表現(xiàn)形式：國家通過政府機(jī)構(gòu)或設(shè)立企業(yè)，委托代理人直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系；平等的國家機(jī)關(guān)或財(cái)政主體間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。商法的調(diào)整對象商法理論經(jīng)過漫長歷史的發(fā)展與完善，對于商法有無特定的調(diào)整對象的問題，無論是在英美法系國家還是在大綠法系國家，都已經(jīng)得到學(xué)者們的普遍肯定。但對于商法的調(diào)整對象，世界范圍內(nèi)存在不同的觀點(diǎn)，以德國為代表的奉行商人中心主義的國家認(rèn)為商法調(diào)整的對象是商人或企業(yè)，法國等奉行商行為中心注意的國家的學(xué)者們則認(rèn)為俄商法的調(diào)整對象是商事法律行為[[]徐學(xué)鹿.論商法的調(diào)整對象[J].法學(xué)評論，1992（6）.]，而我國學(xué)者對商法的調(diào)整對象一致的認(rèn)識是商法是調(diào)整商事關(guān)系的法律，其調(diào)整對像是商事關(guān)系。但對于商事關(guān)系的具體內(nèi)容，存在較大分歧。主要有以下五種觀點(diǎn)：第一種，商事關(guān)系包括商事財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及商事財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系的商事人身關(guān)系[[]王衛(wèi)國.商法概論[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1999.[]徐學(xué)鹿.論商法的調(diào)整對象[J].法學(xué)評論，1992（6）.[]王衛(wèi)國.商法概論[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1999.[]趙中孚。商法總論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社1999