第八章-國際法上的個人課件

第八章國際法上的個人第一節(jié)個人的國籍第二節(jié)外國人的法律地位和待遇第三節(jié)引渡和庇護第四節(jié)難民第八章國際法上的個人第一節(jié)個人的國籍第一節(jié)個人的國籍一、國籍(一)國籍的取得國籍的含義國籍是一個人屬于某一國家的國民或公民的法律資格。第一節(jié)個人的國籍一、國籍（一）國籍的取得因出生而取得國籍：血統(tǒng)主義；出生地主義；混合主義因加入而取得國籍：申請入籍；婚姻入籍；收養(yǎng)或認(rèn)領(lǐng)非婚生子女入籍；由于交換領(lǐng)土入籍（二）國籍的喪失

自愿喪失國籍：本人自愿申請退籍；兩個以上國籍中選擇一個非自愿喪失國籍：取得外國國籍、婚姻、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、被剝奪（三）國籍的恢復(fù)

一個喪失某國國籍的人可以通過履行登記或聲明手續(xù)恢復(fù)該國的國籍，或采用入籍的一般程序恢復(fù)國籍。二、國籍的取得和喪失二、國籍的取得和喪失國籍的積極沖突雙重國籍（doublenationality）多重國籍（multiplenationality)國籍的消極沖突無國籍（statelessness）解決途徑國內(nèi)立法簽訂雙邊條約或多邊條約三、國籍的抵觸（沖突）及其解決國籍的積極沖突三、國籍的抵觸（沖突）及其解決國籍沖突的解決在國際公法上解決國籍沖突，旨在消除多重國籍或無國籍現(xiàn)象，適用“國籍唯一原則”。關(guān)于解決國籍沖突的公約主要有：1930年《關(guān)于國籍法沖突的若干問題的公約》、1930年《關(guān)于雙重國籍某種情況下的兵役義務(wù)的議定書》、1930年《關(guān)于某種無國籍情況的議定書》、1930年《關(guān)于無國籍的特別議定書》、1954年《關(guān)于無國籍地位的公約》、1957年《關(guān)于已婚婦女國籍公約》、1961年《關(guān)于減少無國籍公約》。國籍沖突的解決在國際公法上解決國籍沖突，旨在消除多重國籍或無國籍的積極沖突1.一個人同時既具內(nèi)國國籍，又具外國國籍，普遍主張以內(nèi)國國籍優(yōu)先，以內(nèi)國法為該人的本國法。2.一個人同時具有多個外國國籍時，主要有3種作法：(1)最后取得的國籍優(yōu)先；(2)當(dāng)事人住所或慣常居所所在地國國籍優(yōu)先；(3)與當(dāng)事人最密切聯(lián)系的國籍優(yōu)先。國籍的積極沖突1.一個人同時既具內(nèi)國國籍，又具外國國籍，普遍對國籍的消極沖突，一般主張以當(dāng)事人住所所在地國家的法律為其本國法，如無住所或住所不能確定的，以其居住地法為其本國法，如居所無法確定或沒有居所，多主張適用法院地法。對國籍的消極沖突，一般主張以當(dāng)事人住所所在地國家的法律為其本1980年9月10日公布施行的《中華人民共和國國籍法》是新中國建立以來頒布的第一部國籍法，主要內(nèi)容如下：各族人民平等的具有中國國籍男女國籍平等在原始國籍賦予上采取雙系血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍減少和防止無國籍人依據(jù)最密切聯(lián)系的原則決定入籍和出籍自愿申請和審批相結(jié)合的原則關(guān)于香港、澳門永久居民的規(guī)定四、中國的國籍法1980年9月10日公布施行的《中華人民共和國國籍法中華人民共和國國籍法第一條中華人民共和國國籍的取得、喪失和恢復(fù)，都適用本法。

第二條中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家，各民族的人都具有中國國籍。

第三條中華人民共和國不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍。

第四條父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。中華人民共和國國籍法第一條中華人民共和國國籍的取得、喪失第五條父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。

第六條父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。第五條父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國第七條外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)加入中國國籍：

一、中國人的近親屬；

二、定居在中國的；

三、有其它正當(dāng)理由。第七條外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下第八條申請加入中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國國籍；被批準(zhǔn)加入中國國籍的，不得再保留外國國籍。

第九條定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。

第十條中國公民具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)退出中國國籍：

一、外國人的近親屬；

二、定居在外國的；

三、有其它正當(dāng)理由。

第八條申請加入中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國國籍；被批準(zhǔn)第十一條申請退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國國籍。

第十二條國家工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國國籍。

第十三條曾有過中國國籍的外國人，具有正當(dāng)理由，可以申請恢復(fù)中國國籍；被批準(zhǔn)恢復(fù)中國國籍的，不得再保留外國國籍。

第十四條中國國籍的取得、喪失和恢復(fù)，除第九條規(guī)定的以外，必須辦理申請手續(xù)。未滿十八周歲的人，可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。第十一條申請退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國國籍。

第十五條受理國籍申請的機關(guān)，在國內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局，在國外為中國外交代表機關(guān)和領(lǐng)事機關(guān)。

第十六條加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安部發(fā)給證書。

第十七條本法公布前，已經(jīng)取得中國國籍的或已經(jīng)喪失中國國籍的，繼續(xù)有效。

第十五條受理國籍申請的機關(guān)，在國內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局，在國第二節(jié)外國人的法律地位與待遇外國人是指在一國境內(nèi)不具有居住國國籍而具有其他國籍或無國籍的人。國家對其領(lǐng)域內(nèi)的外國人的管轄權(quán)稱為屬地管轄權(quán)，亦稱屬地優(yōu)越權(quán)。國家也有保護其在外國的本國國民的權(quán)利，稱為屬人管轄權(quán)，亦稱屬人優(yōu)越權(quán)。處于一國境內(nèi)的外國人，既要服從所在國的屬地管轄權(quán)，也要服從其國籍國的屬人管轄權(quán)。第二節(jié)外國人的法律地位與待遇外國人是指在一國境內(nèi)不具有居住國家有權(quán)準(zhǔn)許或拒絕外國人入境。在現(xiàn)代國際社會，各國都是在互惠的基礎(chǔ)上允許外國人為合法的目的入境的，但一般都要求其持有護照和經(jīng)過簽證。也有些國家，在互惠的基礎(chǔ)上，通過協(xié)議，互免簽證。國家有權(quán)準(zhǔn)許或拒絕外國人入境。在現(xiàn)代國際社會，各國都是在互外國人居留根據(jù)居留國法律和有關(guān)國際條約的規(guī)定，在該國作短期、長期或永久居留。外國人出境一國不得禁止外國人合法離境。外國人出境，必須沒有未了結(jié)的司法案件或債務(wù)，交清應(yīng)該交納的捐稅，辦理了出境手續(xù)。在特定情況下，國家可以限令外國人離境，或?qū)⑵潋?qū)逐出境。不過，國家不應(yīng)濫用這種權(quán)力，否則將會招致當(dāng)事人本國的抗議和報復(fù)，并引起國際責(zé)任。外國人居留根據(jù)居留國法律和有關(guān)國際條約的規(guī)定，在該國作短期外國人的待遇一、國民待遇國民待遇指在一定事項或范圍內(nèi)，國家給予其境內(nèi)的外國人與其本國國民同等的待遇。

目前，幾乎所有的國家都在國內(nèi)立法或國際條約中采用了這一方式，并具體規(guī)定了它的適用范圍。一般地，國民待遇限于民商事和訴訟權(quán)利方面，而不適用于政治權(quán)利方面。如外國人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一般不參加政治活動或政治組織，外國人也不承擔(dān)服兵役的義務(wù)。此外出于國家安全和社會利益等方面的考慮，對外國人的民商事權(quán)利也可能作出某些限制。包括：有些國家規(guī)定外國人不得從事某些職業(yè)或擔(dān)任某些職務(wù)或不得從事某些方面的經(jīng)營活動；有些國家對外國人的居住和旅行有某些限制等。外國人的待遇一、國民待遇二最惠國待遇最惠國待遇指一國給予另一國國家或國民的待遇不低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國國家或國民的待遇。

最惠國待遇是國家給予他國的一種優(yōu)惠，國家有權(quán)決定給予哪些國家在什么范圍的最惠國待遇。國家間一般是通過雙邊或多邊條約對最惠國待遇的給予和范圍作出規(guī)定。最惠國待遇被廣泛用于國家間經(jīng)貿(mào)活動領(lǐng)域，在一些重要的多邊經(jīng)貿(mào)條約中，甚至被規(guī)定作為締約國間進行正常貿(mào)易的基礎(chǔ)。二最惠國待遇最惠國待遇指一國給予另一國國家或國民的待遇不低最惠國待遇一般不適用于以下情況下給予的優(yōu)惠：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、經(jīng)濟共同體等經(jīng)濟組織成員國間的優(yōu)惠；鄰國之間方便邊民的一些優(yōu)惠；基于特殊歷史地理等因素而給予某些國家的優(yōu)惠；發(fā)達國家對發(fā)展中國家的普遍優(yōu)惠及其他在條約中明確規(guī)定不適用于最惠國待遇的情況。最惠國待遇一般不適用于以下情況下給予的優(yōu)惠：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅三差別待遇差別待遇是指一國給予外國人不同于本國人的待遇，或給予不同國家的外國人不同的待遇。前者一般是指給予外國人和外國法人的權(quán)利在有些方面小于本國國民和法人，但也包括有些時候給予外國人或法人某些方面超過本國國民或法人的待遇，如某些稅收的減免。后者是指基于地理、歷史、民族等因素而給予某些國家的待遇比給予其他國家的更為優(yōu)惠。國際法承認(rèn)上述差別待遇，但禁止基于宗教種族等原因的歧視待遇。三差別待遇差別待遇是指一國給予外國人不同于本國人的待遇，四互惠原則和普惠制互惠原則是指一國給予外國國民某種權(quán)利利益或優(yōu)惠須以該外國給予本國國民同等的權(quán)利、利益或待遇為前提。在上述國民待遇或最惠國待遇的采用中，一般都同時遵循這項原則，以防止國家獲取片面利益。但是，基于某種原因，國家自愿同意的片面優(yōu)惠待遇不受此限制，普惠制就是一個典型。普惠制或稱普遍優(yōu)惠制，是指為減少經(jīng)濟發(fā)展的極端不平衡，發(fā)達國家在與發(fā)展中國家的經(jīng)濟交往，扒單方面給予發(fā)展中國家某些特殊優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家給予發(fā)達國家同樣的優(yōu)惠。

四互惠原則和普惠制互惠原則是指一國給予外國國民某種權(quán)利利我國相關(guān)規(guī)定根據(jù)我國法律，外國人及外國法人在中國境內(nèi)必須遵守中國的法律，同時其合法利益和權(quán)利受中國法律保護。中國境內(nèi)的外國人在民事權(quán)利和訴訟權(quán)利方面，原則卜享有國民待遇，但某些方面法律規(guī)定了差別待遇，如對外國人進入某些職業(yè)或產(chǎn)業(yè)予以禁止或限制，在某些領(lǐng)域如貿(mào)易投資稅收等方面，規(guī)定了給予外國人某些高于中國公民的優(yōu)惠。外國人在中國境內(nèi)不享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)等政治權(quán)利，不得參加中國境內(nèi)的政治黨派或政治活動，也沒有服兵役的義務(wù)。未取得居留證件或來華留學(xué)的人，未經(jīng)國家勞動部門批準(zhǔn)，不得在中國就業(yè)。我國還在與許多國家訂立的雙邊條約中，普遍采用了在特定領(lǐng)域和范圍相互給予最惠國待遇的規(guī)定。我國相關(guān)規(guī)定根據(jù)我國法律，外國人及外國法人在中國境內(nèi)必須遵守第三節(jié)庇護和引渡(一)庇護庇護也稱領(lǐng)土庇護，是指一國對于因政治原因而遭受追訴或迫害而來避難的外國人，準(zhǔn)其入境和居留，給以保護，并拒絕將他引渡給另一國。(二)引渡引渡是指一國把在該國境內(nèi)而被他國追捕、通緝或判刑的人，根據(jù)有關(guān)國家的請求移交給請求國審判或處罰。第三節(jié)庇護和引渡(一)庇護（三）引渡的原則和方法1、政治犯不引渡這是引渡制度和庇護制度協(xié)調(diào)一致的內(nèi)在要求。當(dāng)前，戰(zhàn)爭罪、反和平罪、反人類罪、滅種罪以及侵害外交代表、劫機、販毒等犯罪，均已被明確地排除在政治犯不引渡原則的適用范圍之外。2、本國公民不引渡大多數(shù)國家基于維護本國的屬人管轄權(quán)，均不允許向外國引渡本國國民。目前，各國的實踐是由本國懲治在國外犯嚴(yán)重罪行的本國人，而不將本國人引渡給外國。（三）引渡的原則和方法1、政治犯不引渡3、同一原則構(gòu)成引渡理由的必須是引渡請求國和被請求國雙方的法律都認(rèn)為是犯罪的行為，而且這種罪行必須能達到判處若干年有期徒刑以上的程度。3、同一原則4、罪行特定原則引渡請求國對罪犯只能就請求引渡時指控的罪名予以審判和處罰，不得對引渡之外的其他罪行進行審判和處罰，也不得再引渡給第三國。通常，罪犯國籍國、犯罪行為發(fā)生地國和受害國都有權(quán)請求引渡。如果幾個國家就同一犯罪人請求引渡時，原則上被請求國有權(quán)決定接受何國的請求。4、罪行特定原則中華人民共和國引渡法第七條外國向中華人民共和國提出的引渡請求必須同時符合下列條件，才能準(zhǔn)予引渡（一）引渡請求所指的行為，依照中華人民共和國法律和請求國法律均構(gòu)成犯罪；（二）為了提起刑事訴訟而請求引渡的，根據(jù)中華人民共和國法律和請求國法律，對于引渡請求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罰；為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的，在提出引渡請求時，被請求引渡人尚未服完的刑期至少為六個月。

對于引渡請求中符合前款第一項規(guī)定的多種犯罪，只要其中有一種犯罪符合前款第二項的規(guī)定，就可以對上述各種犯罪準(zhǔn)予引渡。

中華人民共和國引渡法第七條外國向中華人民共和國提出的引渡請第八條外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕引渡：

（一）根據(jù)中華人民共和國法律，被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的；

（二）在收到引渡請求時，中華人民共和國的司法機關(guān)對于引渡請求所指的犯罪已經(jīng)作

出生效判決，或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的；

第八條外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一（三）因政治犯罪而請求引渡的，或者中華人民共和國已經(jīng)給予被請求引渡人受庇護權(quán)利的；

（四）被請求引渡人可能因其種族、宗教、國籍、性別、政治見解或者身份等方面的原因而被提起刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰，或者被請求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；

（三）因政治犯罪而請求引渡的，或者中華人民共和國已經(jīng)給予被請（五）根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，引渡請求所指的犯罪純屬軍事犯罪的；

（六）根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，在收到引渡請求時，由于犯罪已過追訴時效期限或者被請求引渡人已被赦免等原因，不應(yīng)當(dāng)追究被請求引渡人的刑事責(zé)任的；（五）根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，引渡請求所指的犯罪純（七）被請求引渡人在請求國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的；

（八）請求國根據(jù)缺席判決提出引渡請求的。但請求國承諾在引渡后對被請求引渡人給予在其出庭的情況下進行重新審判機會的除外。

（七）被請求引渡人在請求國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘第九條外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，可以拒絕引渡：

（一）中華人民共和國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對被請求引渡人正在進行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的；

（二）由于被請求引渡人的年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的。第九條外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的

（一）難民的范圍和取得難民地位的條件

按照1951年《難民地位公約》和1967年《難民地位議定書》的規(guī)定，難民包括兩部分：一部分是根據(jù)國際聯(lián)盟主持締結(jié)的各種有關(guān)協(xié)議、公約、議定書及國際難民組織章程被認(rèn)為難民的人。另一部分是有正當(dāng)理由畏懼由于種族、宗教、國籍，屬于某一社會團體或具有某種政治見解的原因而遭受迫害而在其本國之外，或在其經(jīng)常居所地國之外，不能或不愿回其本國或其經(jīng)常居所地國的人。

第四節(jié)難民

（一）難民的范圍和取得難民地位的條件

按照1難民中的前一部分人仍保持他們的難民地位。后一部分是取得新的難民資格的人，它們必須符合公約規(guī)定的兩個條件：一是有正當(dāng)理由畏懼迫害；二是棲身于其本國或經(jīng)常居所地國之外，且不能或不愿返回。難民中的前一部分人仍保持他們的難民地位。后一部分是取得新的難二難民地位

1．難民入境、居留和出境的管理

對此掌握三項原則：一是對于未經(jīng)許可而入境或逗留的難民，只要他及時說明了正當(dāng)理由，國家就不應(yīng)處罰他，如果不接納他則應(yīng)允許他有一定的時間尋求第三國的接納，并提供必要便利；二是對難民，除因國家安全或公共秩序的原因不得驅(qū)逐。即使驅(qū)逐也要依法決定和給予他一個尋求第三國接納的時間；三是除非難民危害了所在國的國家安全或犯有嚴(yán)重的危害社會罪不得將其推回他畏懼迫害的國家。二難民地位

1．難民入境、居留和出境的管理

對2．難民待遇的原則

難民在接受國的待遇一般以三項原則確定：國民待遇、最惠國待遇和不低于一般外國人的待遇。

2．難民待遇的原則

難民在接受國的待遇一般以三項原則第八章國際法上的個人第一節(jié)個人的國籍第二節(jié)外國人的法律地位和待遇第三節(jié)引渡和庇護第四節(jié)難民第八章國際法上的個人第一節(jié)個人的國籍第一節(jié)個人的國籍一、國籍(一)國籍的取得國籍的含義國籍是一個人屬于某一國家的國民或公民的法律資格。第一節(jié)個人的國籍一、國籍（一）國籍的取得因出生而取得國籍：血統(tǒng)主義；出生地主義；混合主義因加入而取得國籍：申請入籍；婚姻入籍；收養(yǎng)或認(rèn)領(lǐng)非婚生子女入籍；由于交換領(lǐng)土入籍（二）國籍的喪失

自愿喪失國籍：本人自愿申請退籍；兩個以上國籍中選擇一個非自愿喪失國籍：取得外國國籍、婚姻、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、被剝奪（三）國籍的恢復(fù)

一個喪失某國國籍的人可以通過履行登記或聲明手續(xù)恢復(fù)該國的國籍，或采用入籍的一般程序恢復(fù)國籍。二、國籍的取得和喪失二、國籍的取得和喪失國籍的積極沖突雙重國籍（doublenationality）多重國籍（multiplenationality)國籍的消極沖突無國籍（statelessness）解決途徑國內(nèi)立法簽訂雙邊條約或多邊條約三、國籍的抵觸（沖突）及其解決國籍的積極沖突三、國籍的抵觸（沖突）及其解決國籍沖突的解決在國際公法上解決國籍沖突，旨在消除多重國籍或無國籍現(xiàn)象，適用“國籍唯一原則”。關(guān)于解決國籍沖突的公約主要有：1930年《關(guān)于國籍法沖突的若干問題的公約》、1930年《關(guān)于雙重國籍某種情況下的兵役義務(wù)的議定書》、1930年《關(guān)于某種無國籍情況的議定書》、1930年《關(guān)于無國籍的特別議定書》、1954年《關(guān)于無國籍地位的公約》、1957年《關(guān)于已婚婦女國籍公約》、1961年《關(guān)于減少無國籍公約》。國籍沖突的解決在國際公法上解決國籍沖突，旨在消除多重國籍或無國籍的積極沖突1.一個人同時既具內(nèi)國國籍，又具外國國籍，普遍主張以內(nèi)國國籍優(yōu)先，以內(nèi)國法為該人的本國法。2.一個人同時具有多個外國國籍時，主要有3種作法：(1)最后取得的國籍優(yōu)先；(2)當(dāng)事人住所或慣常居所所在地國國籍優(yōu)先；(3)與當(dāng)事人最密切聯(lián)系的國籍優(yōu)先。國籍的積極沖突1.一個人同時既具內(nèi)國國籍，又具外國國籍，普遍對國籍的消極沖突，一般主張以當(dāng)事人住所所在地國家的法律為其本國法，如無住所或住所不能確定的，以其居住地法為其本國法，如居所無法確定或沒有居所，多主張適用法院地法。對國籍的消極沖突，一般主張以當(dāng)事人住所所在地國家的法律為其本1980年9月10日公布施行的《中華人民共和國國籍法》是新中國建立以來頒布的第一部國籍法，主要內(nèi)容如下：各族人民平等的具有中國國籍男女國籍平等在原始國籍賦予上采取雙系血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍減少和防止無國籍人依據(jù)最密切聯(lián)系的原則決定入籍和出籍自愿申請和審批相結(jié)合的原則關(guān)于香港、澳門永久居民的規(guī)定四、中國的國籍法1980年9月10日公布施行的《中華人民共和國國籍法中華人民共和國國籍法第一條中華人民共和國國籍的取得、喪失和恢復(fù)，都適用本法。

第二條中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家，各民族的人都具有中國國籍。

第三條中華人民共和國不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍。

第四條父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。中華人民共和國國籍法第一條中華人民共和國國籍的取得、喪失第五條父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。

第六條父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。第五條父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國第七條外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)加入中國國籍：

一、中國人的近親屬；

二、定居在中國的；

三、有其它正當(dāng)理由。第七條外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下第八條申請加入中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國國籍；被批準(zhǔn)加入中國國籍的，不得再保留外國國籍。

第九條定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。

第十條中國公民具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)退出中國國籍：

一、外國人的近親屬；

二、定居在外國的；

三、有其它正當(dāng)理由。

第八條申請加入中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國國籍；被批準(zhǔn)第十一條申請退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國國籍。

第十二條國家工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國國籍。

第十三條曾有過中國國籍的外國人，具有正當(dāng)理由，可以申請恢復(fù)中國國籍；被批準(zhǔn)恢復(fù)中國國籍的，不得再保留外國國籍。

第十四條中國國籍的取得、喪失和恢復(fù)，除第九條規(guī)定的以外，必須辦理申請手續(xù)。未滿十八周歲的人，可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。第十一條申請退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國國籍。

第十五條受理國籍申請的機關(guān)，在國內(nèi)為當(dāng)?shù)厥小⒖h公安局，在國外為中國外交代表機關(guān)和領(lǐng)事機關(guān)。

第十六條加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安部發(fā)給證書。

第十七條本法公布前，已經(jīng)取得中國國籍的或已經(jīng)喪失中國國籍的，繼續(xù)有效。

第十五條受理國籍申請的機關(guān)，在國內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局，在國第二節(jié)外國人的法律地位與待遇外國人是指在一國境內(nèi)不具有居住國國籍而具有其他國籍或無國籍的人。國家對其領(lǐng)域內(nèi)的外國人的管轄權(quán)稱為屬地管轄權(quán)，亦稱屬地優(yōu)越權(quán)。國家也有保護其在外國的本國國民的權(quán)利，稱為屬人管轄權(quán)，亦稱屬人優(yōu)越權(quán)。處于一國境內(nèi)的外國人，既要服從所在國的屬地管轄權(quán)，也要服從其國籍國的屬人管轄權(quán)。第二節(jié)外國人的法律地位與待遇外國人是指在一國境內(nèi)不具有居住國家有權(quán)準(zhǔn)許或拒絕外國人入境。在現(xiàn)代國際社會，各國都是在互惠的基礎(chǔ)上允許外國人為合法的目的入境的，但一般都要求其持有護照和經(jīng)過簽證。也有些國家，在互惠的基礎(chǔ)上，通過協(xié)議，互免簽證。國家有權(quán)準(zhǔn)許或拒絕外國人入境。在現(xiàn)代國際社會，各國都是在互外國人居留根據(jù)居留國法律和有關(guān)國際條約的規(guī)定，在該國作短期、長期或永久居留。外國人出境一國不得禁止外國人合法離境。外國人出境，必須沒有未了結(jié)的司法案件或債務(wù)，交清應(yīng)該交納的捐稅，辦理了出境手續(xù)。在特定情況下，國家可以限令外國人離境，或?qū)⑵潋?qū)逐出境。不過，國家不應(yīng)濫用這種權(quán)力，否則將會招致當(dāng)事人本國的抗議和報復(fù)，并引起國際責(zé)任。外國人居留根據(jù)居留國法律和有關(guān)國際條約的規(guī)定，在該國作短期外國人的待遇一、國民待遇國民待遇指在一定事項或范圍內(nèi)，國家給予其境內(nèi)的外國人與其本國國民同等的待遇。

目前，幾乎所有的國家都在國內(nèi)立法或國際條約中采用了這一方式，并具體規(guī)定了它的適用范圍。一般地，國民待遇限于民商事和訴訟權(quán)利方面，而不適用于政治權(quán)利方面。如外國人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一般不參加政治活動或政治組織，外國人也不承擔(dān)服兵役的義務(wù)。此外出于國家安全和社會利益等方面的考慮，對外國人的民商事權(quán)利也可能作出某些限制。包括：有些國家規(guī)定外國人不得從事某些職業(yè)或擔(dān)任某些職務(wù)或不得從事某些方面的經(jīng)營活動；有些國家對外國人的居住和旅行有某些限制等。外國人的待遇一、國民待遇二最惠國待遇最惠國待遇指一國給予另一國國家或國民的待遇不低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國國家或國民的待遇。

最惠國待遇是國家給予他國的一種優(yōu)惠，國家有權(quán)決定給予哪些國家在什么范圍的最惠國待遇。國家間一般是通過雙邊或多邊條約對最惠國待遇的給予和范圍作出規(guī)定。最惠國待遇被廣泛用于國家間經(jīng)貿(mào)活動領(lǐng)域，在一些重要的多邊經(jīng)貿(mào)條約中，甚至被規(guī)定作為締約國間進行正常貿(mào)易的基礎(chǔ)。二最惠國待遇最惠國待遇指一國給予另一國國家或國民的待遇不低最惠國待遇一般不適用于以下情況下給予的優(yōu)惠：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、經(jīng)濟共同體等經(jīng)濟組織成員國間的優(yōu)惠；鄰國之間方便邊民的一些優(yōu)惠；基于特殊歷史地理等因素而給予某些國家的優(yōu)惠；發(fā)達國家對發(fā)展中國家的普遍優(yōu)惠及其他在條約中明確規(guī)定不適用于最惠國待遇的情況。最惠國待遇一般不適用于以下情況下給予的優(yōu)惠：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅三差別待遇差別待遇是指一國給予外國人不同于本國人的待遇，或給予不同國家的外國人不同的待遇。前者一般是指給予外國人和外國法人的權(quán)利在有些方面小于本國國民和法人，但也包括有些時候給予外國人或法人某些方面超過本國國民或法人的待遇，如某些稅收的減免。后者是指基于地理、歷史、民族等因素而給予某些國家的待遇比給予其他國家的更為優(yōu)惠。國際法承認(rèn)上述差別待遇，但禁止基于宗教種族等原因的歧視待遇。三差別待遇差別待遇是指一國給予外國人不同于本國人的待遇，四互惠原則和普惠制互惠原則是指一國給予外國國民某種權(quán)利利益或優(yōu)惠須以該外國給予本國國民同等的權(quán)利、利益或待遇為前提。在上述國民待遇或最惠國待遇的采用中，一般都同時遵循這項原則，以防止國家獲取片面利益。但是，基于某種原因，國家自愿同意的片面優(yōu)惠待遇不受此限制，普惠制就是一個典型。普惠制或稱普遍優(yōu)惠制，是指為減少經(jīng)濟發(fā)展的極端不平衡，發(fā)達國家在與發(fā)展中國家的經(jīng)濟交往，扒單方面給予發(fā)展中國家某些特殊優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家給予發(fā)達國家同樣的優(yōu)惠。

四互惠原則和普惠制互惠原則是指一國給予外國國民某種權(quán)利利我國相關(guān)規(guī)定根據(jù)我國法律，外國人及外國法人在中國境內(nèi)必須遵守中國的法律，同時其合法利益和權(quán)利受中國法律保護。中國境內(nèi)的外國人在民事權(quán)利和訴訟權(quán)利方面，原則卜享有國民待遇，但某些方面法律規(guī)定了差別待遇，如對外國人進入某些職業(yè)或產(chǎn)業(yè)予以禁止或限制，在某些領(lǐng)域如貿(mào)易投資稅收等方面，規(guī)定了給予外國人某些高于中國公民的優(yōu)惠。外國人在中國境內(nèi)不享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)等政治權(quán)利，不得參加中國境內(nèi)的政治黨派或政治活動，也沒有服兵役的義務(wù)。未取得居留證件或來華留學(xué)的人，未經(jīng)國家勞動部門批準(zhǔn)，不得在中國就業(yè)。我國還在與許多國家訂立的雙邊條約中，普遍采用了在特定領(lǐng)域和范圍相互給予最惠國待遇的規(guī)定。我國相關(guān)規(guī)定根據(jù)我國法律，外國人及外國法人在中國境內(nèi)必須遵守第三節(jié)庇護和引渡(一)庇護庇護也稱領(lǐng)土庇護，是指一國對于因政治原因而遭受追訴或迫害而來避難的外國人，準(zhǔn)其入境和居留，給以保護，并拒絕將他引渡給另一國。(二)引渡引渡是指一國把在該國境內(nèi)而被他國追捕、通緝或判刑的人，根據(jù)有關(guān)國家的請求移交給請求國審判或處罰。第三節(jié)庇護和引渡(一)庇護（三）引渡的原則和方法1、政治犯不引渡這是引渡制度和庇護制度協(xié)調(diào)一致的內(nèi)在要求。當(dāng)前，戰(zhàn)爭罪、反和平罪、反人類罪、滅種罪以及侵害外交代表、劫機、販毒等犯罪，均已被明確地排除在政治犯不引渡原則的適用范圍之外。2、本國公民不引渡大多數(shù)國家基于維護本國的屬人管轄權(quán)，均不允許向外國引渡本國國民。目前，各國的實踐是由本國懲治在國外犯嚴(yán)重罪行的本國人，而不將本國人引渡給外國。（三）引渡的原則和方法1、政治犯不引渡3、同一原則構(gòu)成引渡理由的必須是引渡請求國和被請求國雙方的法律都認(rèn)為是犯罪的行為，而且這種罪行必須能達到判處若干年有期徒刑以上的程度。3、同一原則4、罪行特定原則引渡請求國對罪犯只能就請求引渡時指控的罪名予以審判和處罰，不得對引渡之外的其他罪行進行審判和處罰，也不得再引渡給第三國。通常，罪犯國籍國、犯罪行為發(fā)生地國和受害國都有權(quán)請求引渡。如果幾個國家就同一犯罪人請求引渡時，原則上被請求國有權(quán)決定接受何國的請求。4、罪行特定原則中華人民共和國引渡法第七條外國向中華人民共和國提出的引渡請求必須同時符合下列條件，才能準(zhǔn)予引渡（一）引渡請求所指的行為，依照中華人民共和國法律和請求國法律均構(gòu)成犯罪；（二）為了提起刑事訴訟而請求引渡的，根據(jù)中華人民共和國法律和請求國法律，對于引渡請求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罰；為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的，在提出引渡請求時，被請求引渡人尚未服完的刑期至少為六個月。

對于引渡請求中符合前款第一項規(guī)定的多種犯罪，只要其中有一種犯罪符合前款第二項的規(guī)定，就可以對上述各種犯罪準(zhǔn)予引渡。

中華人民共和國引渡法第七條外國向中華人民共和國提出的引渡請第八條外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕引渡：

（一）根據(jù)中華人民共和國法律，被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的；

（二）在收到引渡請求時，中華人民共和國的司法機關(guān)對于引渡請求所指的犯罪已經(jīng)作

出生效判決，或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的；

第八條外國向中華人民共和國提出的引渡請求