需求側(cè)管理講義

第十章需求側(cè)管理培訓(xùn)目標(biāo)：“需求側(cè)管理”課程為3個(gè)課時(shí)的內(nèi)容。主要講述需求側(cè)管理的基本概念、發(fā)展現(xiàn)狀、需求側(cè)管理的實(shí)施手段以及有序用電實(shí)施的方法。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)員了解需求側(cè)管理的基本內(nèi)容及實(shí)施需求側(cè)管理的各種措施。需求側(cè)管理概論國(guó)能源資源狀況我國(guó)既是人口大國(guó)也是能源消費(fèi)大國(guó),而我國(guó)能源資源并不富裕，已探明煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%，石油占2.4%，天然氣占1.2%。人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，石油資源人均值僅為世界人均值的17%，天然氣為13.2%。因此.我國(guó)能源資源不足，以煤為主油氣貧乏的狀況在今后二十年內(nèi)不會(huì)有大的變化。為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占比15％目標(biāo)，“十二五”是關(guān)鍵階段，必須大力發(fā)展水電、核電和非水可再生能源發(fā)電，提高清潔能源裝機(jī)比重，降低煤電比重。清潔能源裝機(jī)比重從2009年的24.0%上升到2015年的30.9%、2020年的34.9%；清潔能源發(fā)電量比重從2009年的18.8%上升到2015年的23.7%、2020年的27.6%。一方面能源資源緊張，另一方面能源浪費(fèi)嚴(yán)重、能源效率低是我國(guó)能源狀況的主要特點(diǎn)。用產(chǎn)值能耗指標(biāo)來(lái)衡量，我國(guó)成為世界上產(chǎn)值能耗最高的國(guó)家之一。2009年我國(guó)單位GDP能耗為1.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/千美元，是世界平均水平的2.3倍，是德國(guó)的10倍多，為美國(guó)的3.8倍，日本的7.4倍，在發(fā)展中國(guó)家里面巴西和印度也都低于我國(guó)的能耗水平。這說(shuō)明近十幾年的發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和生產(chǎn)力水平上去了，但能源經(jīng)濟(jì)效益還是處在很低的水平。當(dāng)前能源發(fā)展存在的問(wèn)題：煤電油運(yùn)全面緊張，能源瓶頸凸現(xiàn)--煤荒、電荒、油荒、運(yùn)輸緊張。煤炭安全生產(chǎn)問(wèn)題突出—煤礦安全事故頻發(fā)。能源環(huán)境不堪重負(fù)—環(huán)境破壞和污染嚴(yán)重。能源安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻—石油對(duì)外依存度不斷提高。中國(guó)能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約優(yōu)先。中國(guó)把資源節(jié)約作為基本國(guó)策，堅(jiān)持能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)，普及節(jié)能產(chǎn)品，提高能源管理水平，完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能源效率。國(guó)內(nèi)終端能源消費(fèi)構(gòu)成中一次能源所占比例偏高，小煤爐、小油爐等嚴(yán)重浪費(fèi)能源的燃燒設(shè)備比例不小，導(dǎo)致社會(huì)能源利用效率偏低，環(huán)境污染嚴(yán)重。一個(gè)地區(qū)用電水平的高低是地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)文明程度的標(biāo)志，通過(guò)潔凈電力能源的推廣和使用，可以調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率。隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，“十二五”、“十三五”期間GDP年均增速分別為8.7%、7.0％；用電需求保持較快增長(zhǎng)，2015、2020年全社會(huì)用電量分別達(dá)到6.1和7.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，“十二五”、“十三五”期間分別年均增長(zhǎng)8.2%、5.2%；第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重不斷提高。需求側(cè)管理產(chǎn)生的背景圖10-1-1為某省日負(fù)荷曲線(xiàn)。圖10-1-1日負(fù)荷曲線(xiàn)通過(guò)日負(fù)荷曲線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)：日負(fù)荷曲線(xiàn)不是一條直線(xiàn)。日負(fù)荷曲線(xiàn)有明顯的峰、谷之分。峰谷差能反映需求方的電力使用情況。（10-1-1）

（10-1-2）（10-1-3）

公式（10-1-1）、（10-1-2）、（10-1-3）分別給出了日負(fù)荷、月負(fù)荷、年負(fù)荷的計(jì)算方法。負(fù)荷率下降導(dǎo)致： 發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)降低。發(fā)電煤耗增加。高峰時(shí)段調(diào)峰困難，導(dǎo)致拉閘限電。供電可靠性下降。服務(wù)水平下降。需求側(cè)管理基本概念定義電力需求側(cè)管理（DemandSideManagement，DSM）是指為提高電力資源利用效率，改進(jìn)用電方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電所開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)。----國(guó)家發(fā)改委等六部委《電力需求側(cè)管理辦法》（2010）電力需求側(cè)管理的內(nèi)容包含負(fù)荷管理、能效管理、有序用電三部分。電力需求側(cè)管理工作的組織管理體制各級(jí)政府部門(mén)是主導(dǎo)。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是重要的實(shí)施主體。電力用戶(hù)是最關(guān)鍵的參與者。能源服務(wù)公司是實(shí)施中介。國(guó)家發(fā)改委等六部委《電力需求側(cè)管理辦法》（2010）明確規(guī)定：各級(jí)政府是電力需求側(cè)管理責(zé)任主體、電網(wǎng)企業(yè)是重要實(shí)施主體，電力用戶(hù)應(yīng)積極參與電力需求側(cè)管理。需求側(cè)管理目標(biāo)DSM的目標(biāo)主要集中在電力和電量的改變上，一方面采取措施降低電網(wǎng)的峰荷時(shí)段的電力需求，或增加電網(wǎng)的低谷時(shí)段的電力需求，以較少的新增裝機(jī)容量，達(dá)到系統(tǒng)的電力供需平衡；另一方面，采取措施節(jié)省或增加電力系統(tǒng)的發(fā)電量，在滿(mǎn)足同樣的能源服務(wù)的同時(shí)，節(jié)約了社會(huì)總資源的耗費(fèi)。需求側(cè)管理對(duì)象DSM的對(duì)象主要指電力用戶(hù)的終端用電設(shè)備，以及與用電環(huán)境條件有關(guān)的設(shè)施。用戶(hù)終端用電設(shè)備：照明、空調(diào)、電動(dòng)機(jī)、冷藏、熱水器等。與電能相互替代的設(shè)備：燃油、燃?xì)?、燃煤、太?yáng)能、沼氣等。余熱回收：熱泵、熱管、余熱余壓發(fā)電。儲(chǔ)能設(shè)備：蒸汽蓄熱器、電動(dòng)汽車(chē)等。企業(yè)自備電廠(chǎng)。與用電有關(guān)的環(huán)境設(shè)施：建筑保溫、自然采暖等。需求側(cè)管理特點(diǎn)：DSM適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制：守法、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、講究成本效益。節(jié)能節(jié)電具量大面廣和極度分散的特點(diǎn)。DSM立足于長(zhǎng)效和長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。用戶(hù)是節(jié)能節(jié)電的主要貢獻(xiàn)者。要采取約束機(jī)制和激勵(lì)政策相結(jié)合、以鼓勵(lì)為主的節(jié)電政策。節(jié)電不等于限電，能源服務(wù)不等于能源管制。電力需求側(cè)管理的意義開(kāi)展電力需求側(cè)管理不僅能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且節(jié)能、環(huán)保等社會(huì)效益更為突出。實(shí)施電力需求側(cè)管理具有顯著的社會(huì)效益。通過(guò)開(kāi)展電力需求側(cè)管理，可以提高用電效率，減少電能總量消耗，節(jié)約一次能源，減少污染物排放；還可以降低高峰負(fù)荷增長(zhǎng)，緩建或少建電廠(chǎng)，減少電力建設(shè)投資，平抑電價(jià)，提高社會(huì)資金利用率，對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。特別是在電力供應(yīng)緊張時(shí)期，通過(guò)開(kāi)展電力需求側(cè)管理有助于緩解電力供需矛盾，穩(wěn)定社會(huì)用電秩序，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)電力用戶(hù)而言，可以合理減少用戶(hù)電力消費(fèi)和電費(fèi)支出，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)能效和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)供電企業(yè)而言，可以削減高峰時(shí)段電網(wǎng)調(diào)峰的壓力，改善電網(wǎng)負(fù)荷特性，從而提高電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)性，提高供電的可靠性及服務(wù)水平。特別是在電力供需形勢(shì)緊張的情況下，它可以大大緩解拉閘限電的壓力。對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，可以提高發(fā)電設(shè)備利用率，緩解發(fā)電機(jī)組調(diào)峰壓力，減少發(fā)電機(jī)組啟停頻率，降低發(fā)電煤耗及生產(chǎn)成本，提高發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然電力需求側(cè)管理具有良好的綜合效益，但是具體的電力需求側(cè)管理項(xiàng)目對(duì)于各參與方的成本與效益各有不同。因此，必須在政府的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，完善法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，確保參與各方合理分?jǐn)偝杀?、共享收益?國(guó)內(nèi)外電力需求側(cè)管理的發(fā)展情況國(guó)外發(fā)展情況電力需求側(cè)管理發(fā)源于美國(guó)。1973年第一次世界石油危機(jī)爆發(fā)后，燃料價(jià)格飛漲，美國(guó)能源界意識(shí)到單純依靠能源供應(yīng)很難滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的能源需求，還應(yīng)該考慮需求側(cè)的節(jié)約。電力需求側(cè)管理正是適應(yīng)這一變化而興起的新的能源管理方法。這期間，美國(guó)建立了同時(shí)將供應(yīng)方和需求方兩種資源，作為一個(gè)整體進(jìn)行綜合資源規(guī)劃（IRP）的新理念，對(duì)供電方案和節(jié)電方案進(jìn)行技術(shù)篩選和成本效益分析，形成綜合規(guī)劃方案。第二次石油危機(jī)爆發(fā)后，更多國(guó)家開(kāi)始重視電力需求側(cè)管理的研究和應(yīng)用，目前已逐漸擴(kuò)散到加拿大、歐盟國(guó)家、日本、巴西等三十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。DSM已成為國(guó)際上先進(jìn)的能源管理活動(dòng)和發(fā)達(dá)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。國(guó)內(nèi)發(fā)展情況我國(guó)的電力需求側(cè)管理工作大致可以分為三個(gè)階段：起步學(xué)習(xí)階段。20世紀(jì)90年代，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力消費(fèi)增長(zhǎng)速度加快，同時(shí)電力裝機(jī)不足，全國(guó)電力供需形勢(shì)出現(xiàn)緊張局面。在此背景下，電力需求側(cè)管理被引入我國(guó)，進(jìn)行了大量的電力需求側(cè)管理宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展了廣泛的國(guó)內(nèi)外交流合作和電力需求側(cè)管理示范項(xiàng)目。應(yīng)用探索階段。21世紀(jì)初，我國(guó)電力供需出現(xiàn)總體緊張、部分地區(qū)嚴(yán)重缺電的局面。在此階段，電力需求側(cè)管理為社會(huì)各界所關(guān)注，在相關(guān)政策的制定、理念的傳播、項(xiàng)目的投入上都取得了一定的進(jìn)展。2000年，《節(jié)約用電管理辦法》將電力需求側(cè)管理以法規(guī)形式納入。2004年，《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范電力需求側(cè)管理工作。2002～2005年國(guó)家發(fā)改委組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和世界環(huán)境基金支持的“中國(guó)綠色照明工程”：上海、河北照明節(jié)電工程示范項(xiàng)目。部分地區(qū)完善了分時(shí)電價(jià)等激勵(lì)政策。，多數(shù)地區(qū)進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)，擴(kuò)大實(shí)施范圍；福建等省市出臺(tái)季節(jié)性電價(jià)；北京等省市出臺(tái)尖峰電價(jià)政策。深化發(fā)展階段。2005年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委充分發(fā)揮了電力需求側(cè)管理的主導(dǎo)作用，積極進(jìn)行電力需求側(cè)管理組織體系建設(shè)，我國(guó)電力需求側(cè)管理進(jìn)入深化發(fā)展階段。這個(gè)階段取得如下進(jìn)展：①明確電力需求側(cè)管理的組織管理體系；②部分地區(qū)進(jìn)行了電力需求側(cè)管理資金的初步探索；③出臺(tái)促進(jìn)電力需求側(cè)管理的電價(jià)措施；④開(kāi)展了一系列基礎(chǔ)性研究工作：電力需求側(cè)管理的政策研究、電價(jià)措施研究、氣候與電力負(fù)荷關(guān)系研究、空調(diào)負(fù)荷控制研究等；⑤編制并發(fā)行《電力需求側(cè)管理工作指南》、《電力需求側(cè)管理項(xiàng)目實(shí)施手冊(cè)（工業(yè)篇）》、《有序用電工作指南》；⑥建立電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的理念形成；⑦出臺(tái)《電力需求側(cè)管理辦法》、《電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作考核方案》、《有序用電管理辦法》。國(guó)內(nèi)需求側(cè)管理存在問(wèn)題終端用電效率明顯低于國(guó)際先進(jìn)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)低效率、高電耗的生產(chǎn)能力和民用設(shè)施仍在增加，終端用電效率與國(guó)際先進(jìn)水平的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。目前對(duì)DSM理解上存在的誤區(qū)：只重視負(fù)荷管理。實(shí)施DSM會(huì)降低用戶(hù)的用電滿(mǎn)意度。實(shí)施DSM是電力企業(yè)單方面的行為。降低能耗會(huì)減少電力市場(chǎng)份額。電力緊缺時(shí)DSM有效，電力富裕時(shí)DSM不起作用。國(guó)內(nèi)需求側(cè)管理的發(fā)展?jié)摿默F(xiàn)狀和發(fā)展的角度，我國(guó)在調(diào)整工業(yè)體系結(jié)構(gòu)，提高終端用電效率方面，存在巨大的電量和電力節(jié)約潛力。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的負(fù)荷特性的研究，以及氣候、氣溫、電價(jià)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等因素對(duì)負(fù)荷影響的研究，摸出規(guī)律，充分利用各地區(qū)的峰谷差、時(shí)間差，發(fā)揮電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)特性，削峰填谷，充分顯現(xiàn)電力需求側(cè)管理工作的效益。需求側(cè)管理實(shí)施實(shí)施需求側(cè)管理，必須采取多種手段。這些手段以先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以法制為保障，以政策為先導(dǎo)，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，講究貢獻(xiàn)和效益。實(shí)施電力需求側(cè)管理主要采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理與引導(dǎo)五項(xiàng)措施。法律措施法律措施是電力需求側(cè)管理健康發(fā)展的保障。從世界范圍來(lái)看，電力需求側(cè)管理開(kāi)展較好的國(guó)家都有嚴(yán)格的法律法規(guī)，如美國(guó)先后出臺(tái)《國(guó)家能源政策法》及《公共事業(yè)管理政策法》等法律法規(guī)，并制定了大量強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電力公司與電力用戶(hù)均提出了很多明確、具體的法律要求，為電力需求側(cè)管理的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。我國(guó)近年也出臺(tái)了一些規(guī)定，如“電力需求側(cè)管理辦法”、“有序用電管理辦法”等，推動(dòng)了電力需求側(cè)管理的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施是電力需求側(cè)管理最主要的激勵(lì)手段。DSM的經(jīng)濟(jì)措施是指各種電價(jià)、直接經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和需求側(cè)競(jìng)價(jià)等措施，通過(guò)這些措施刺激和鼓勵(lì)用戶(hù)改變消費(fèi)行為和用電方式，安裝并使用高效設(shè)備，減少電量消耗和電力需求。各種電價(jià)結(jié)構(gòu)電價(jià)是影響面大和敏感性強(qiáng)的一種很有效而且便于操作的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，但它的制定程序比較復(fù)雜，調(diào)整難度較大。主要是制定一個(gè)適合市場(chǎng)機(jī)制的合理的電價(jià)制度，使它既能激發(fā)電網(wǎng)公司實(shí)施需求側(cè)管理的積極性，又能激勵(lì)用戶(hù)主動(dòng)參與需求側(cè)管理活動(dòng)。國(guó)內(nèi)外實(shí)施通行的電價(jià)結(jié)構(gòu)有容量電價(jià)、峰谷電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、豐枯電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)、差別電價(jià)等等。直接激勵(lì)措施折讓鼓勵(lì)。折讓鼓勵(lì)給予購(gòu)置特定高效節(jié)電產(chǎn)品的用戶(hù)、推銷(xiāo)商或生產(chǎn)商適當(dāng)比例的折讓?zhuān)⒅匕l(fā)揮推銷(xiāo)商參與節(jié)電活動(dòng)的特殊作用，以吸引更多的用戶(hù)參與需求側(cè)管理活動(dòng)，并促使制造廠(chǎng)家推出更好的新型節(jié)電產(chǎn)品。借貸優(yōu)惠鼓勵(lì)。借貸優(yōu)惠鼓勵(lì)是非常通行的一個(gè)市場(chǎng)工具。它是向購(gòu)置高效節(jié)電設(shè)備的用戶(hù)，尤其是初始投資較高的那些用戶(hù)提供低息或零息貸款，以減少它們參加需求側(cè)管理項(xiàng)目在資金短缺方面存在的障礙。節(jié)電設(shè)備租賃鼓勵(lì)。節(jié)電設(shè)備租賃鼓勵(lì)是把節(jié)電設(shè)備租借給用戶(hù)，以節(jié)電效益逐步償還租金的辦法來(lái)鼓勵(lì)用戶(hù)節(jié)電。節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)用戶(hù)提出準(zhǔn)備實(shí)施或已經(jīng)實(shí)施且行之有效的優(yōu)秀節(jié)電方案給予“用戶(hù)節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)”，借以樹(shù)立節(jié)電榜樣以激發(fā)更多用戶(hù)提高效率的熱情。節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)是在對(duì)多個(gè)節(jié)電競(jìng)選方案進(jìn)行可行性和實(shí)施效果的審計(jì)和評(píng)估后確定的。需求側(cè)競(jìng)價(jià)需求側(cè)競(jìng)價(jià)是在電力市場(chǎng)環(huán)境下出現(xiàn)的一種競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)的激勵(lì)性措施。用戶(hù)采取措施獲得的可減電力和電量在電力交易所采用招標(biāo)、拍賣(mài)、期貨等市場(chǎng)交易手段賣(mài)出“負(fù)瓦數(shù)”，獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，并保證了電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的高效性和電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。技術(shù)措施技術(shù)措施是實(shí)施電力需求側(cè)管理的手段，是針對(duì)具體對(duì)象、生產(chǎn)工藝或生活用電特點(diǎn)，采用技術(shù)成熟的先進(jìn)節(jié)電設(shè)備來(lái)提高終端用電效率，從而節(jié)約電量、削減高峰負(fù)荷。技術(shù)措施又可以分為提高能效與負(fù)荷管理兩類(lèi)。其中，綠色照明、高效電動(dòng)機(jī)、變頻調(diào)速、無(wú)功補(bǔ)償、節(jié)能家電等屬于能效技術(shù)；負(fù)荷管理系統(tǒng)、蓄能空調(diào)等屬于負(fù)荷管理技術(shù)。負(fù)荷管理改變用戶(hù)用電的方式是通過(guò)負(fù)荷管理技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。負(fù)荷管理技術(shù)就是負(fù)荷整形技術(shù)，它是根據(jù)電力系統(tǒng)的負(fù)荷特性，以某種方式將用戶(hù)的電力需求從電網(wǎng)負(fù)荷高峰期削減、轉(zhuǎn)移或增加在電網(wǎng)負(fù)荷低谷期的用電，以達(dá)到改變電力需求在時(shí)序上的分布，減少日或季節(jié)性的電網(wǎng)峰荷，以期提高系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。負(fù)荷整形主要有削峰、填谷、移峰填谷三種。削峰削峰是在電網(wǎng)高峰負(fù)荷期減少用戶(hù)的電力需求，避免增設(shè)邊際成本高于平均成本的裝機(jī)容量，并且由于平穩(wěn)了系統(tǒng)負(fù)荷，提高了電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性，降低了平均發(fā)電成本。另一方面，削峰會(huì)減少一定的峰期售電量，也降低了電力公司的部分收入。圖10-2-1為削峰示意圖。圖10-2-1削峰示意圖削峰的方式：直接負(fù)荷控制，可中斷負(fù)荷控制。直接負(fù)荷控制。在電網(wǎng)峰荷時(shí)段，系統(tǒng)調(diào)度人員通過(guò)負(fù)荷控制裝置控制用戶(hù)終端用電的一種方法。直接負(fù)荷控制多用于工業(yè)的用電控制，以停電損失最小為原則進(jìn)行有序控制?？芍袛嘭?fù)荷控制。是根據(jù)供需雙方事先的合同約定，在電網(wǎng)峰荷時(shí)段系統(tǒng)調(diào)度人員向用戶(hù)發(fā)出請(qǐng)求信號(hào)，經(jīng)用戶(hù)響應(yīng)后中斷部分供電的一種方法。它特別適合可以放寬對(duì)供電可靠性苛刻要求的那些“塑性負(fù)荷”。應(yīng)用范圍：主要應(yīng)用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等，如有工序產(chǎn)品或最終產(chǎn)品存儲(chǔ)能力的用戶(hù)，可通過(guò)工序調(diào)整改變作業(yè)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)躲峰。填谷填谷是在電網(wǎng)低谷時(shí)段增加用戶(hù)的電力電量需求，有利于啟動(dòng)系統(tǒng)空閑的發(fā)電容量，并使電網(wǎng)負(fù)荷趨于平穩(wěn)，提高了系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。圖10-2-2為填谷示意圖。圖10-2-2填谷示意圖比較常用的填谷技術(shù)措施有：增加季節(jié)性用戶(hù)負(fù)荷。在電網(wǎng)年負(fù)荷低谷時(shí)期，增加季節(jié)性用戶(hù)負(fù)荷；在豐水期鼓勵(lì)用戶(hù)多用水電，以電力替代其他能源。增加低谷和季節(jié)性用電設(shè)備。在夏季尖峰的電網(wǎng)可適當(dāng)增加冬季用電設(shè)備，在冬季尖峰的電網(wǎng)可適當(dāng)增加夏季用電設(shè)備。在日負(fù)荷低谷時(shí)段，投入電氣鍋爐或蓄熱裝置采用電氣保溫，在冬季后夜可投入電暖氣或電氣采暖空調(diào)等進(jìn)行填谷。增加蓄能用電裝置。在電網(wǎng)日負(fù)荷低谷時(shí)段投入電氣蓄能裝置進(jìn)行填谷，如電氣蓄熱器、電動(dòng)汽車(chē)蓄電瓶和各種可隨機(jī)安排的充電裝置等。小結(jié)：填谷非但對(duì)電力公司有益，用戶(hù)利用廉價(jià)的谷期電量可以減少電費(fèi)開(kāi)支。但是，由于填谷要部分地改變用戶(hù)的工作程序和作業(yè)習(xí)慣，也增加了填谷技術(shù)的實(shí)施難度。填谷的重點(diǎn)對(duì)象是工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門(mén)。移峰填谷移峰填谷是將電網(wǎng)高峰負(fù)荷的用電需求推移到低谷負(fù)荷時(shí)段，同時(shí)起到削峰和填谷的雙重作用。它既可減少新增裝機(jī)容量、充分利用閑置容量，又可平穩(wěn)系統(tǒng)負(fù)荷、降低發(fā)電煤耗。采用蓄冷蓄熱裝置。采用蓄冷蓄熱技術(shù)是移峰填谷最為有效的手段，在電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)段通過(guò)蓄冷蓄熱將能量貯存起來(lái)，在負(fù)荷高峰時(shí)段釋放出來(lái)轉(zhuǎn)換利用，達(dá)到移峰填谷的目的。蓄熱鍋爐：蓄熱式電鍋爐是以水（也有其它材料）為工質(zhì)，通過(guò)熱能轉(zhuǎn)換機(jī)理，產(chǎn)生熱水或蒸汽的一種特殊設(shè)備。在同一臺(tái)鍋爐上可分別裝設(shè)燃燒器和電熱元件，結(jié)合燃?xì)夂碗娏ΧN不同性質(zhì)的能源，白天用電高峰時(shí)，鍋爐投入高熱值的燃料燃燒；低谷時(shí)，使用廉價(jià)的低谷電力，同時(shí)將電能產(chǎn)生的熱水或蒸汽儲(chǔ)存起來(lái)，供白天使用。圖10-2-3為蓄熱式電鍋爐示意圖。圖10-2-3蓄熱式電鍋爐示意圖冰蓄冷空調(diào)：冰蓄冷空調(diào)是利用夜間低谷負(fù)荷電力制冰儲(chǔ)存在蓄冰裝置中，白天融冰將所儲(chǔ)存冷量釋放出來(lái)，減少電網(wǎng)高峰時(shí)段空調(diào)用電負(fù)荷及空調(diào)系統(tǒng)裝機(jī)容量，它代表著當(dāng)今世界中央空調(diào)的發(fā)展方向。能源替代運(yùn)行。在夏季尖峰的電網(wǎng)，在冬季用電加熱替代燃料加熱，在夏季可用燃料加熱替代電加熱；在冬季尖峰用電，在夏季可用電加熱替代燃料加熱，在冬季可用燃料加熱替代電加熱。在日負(fù)荷的高峰和低谷時(shí)段，亦可采用能源替代技術(shù)實(shí)現(xiàn)移峰填谷，其中燃?xì)夂吞?yáng)能是易于與電能相互替代的能源。調(diào)整作業(yè)程序。調(diào)整作業(yè)程序是一些國(guó)家曾經(jīng)長(zhǎng)期采取的一種平抑電網(wǎng)日內(nèi)高峰負(fù)荷的常用辦法，在工業(yè)企業(yè)中把一班制作業(yè)改為二班制，把二班制作業(yè)改為三班制。調(diào)整輪休制度。調(diào)整輪休制度也是一些國(guó)家長(zhǎng)期采取的一種平抑電網(wǎng)日間高峰負(fù)荷的常用辦法，在企業(yè)間實(shí)行周內(nèi)輪休來(lái)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰，取得了很大成效。提高能效提高設(shè)備用電效率需要用戶(hù)通過(guò)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和高效設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)。綠色照明技術(shù)綠色照明是指以提高照明效率、節(jié)約電力、保護(hù)環(huán)境為主要目的的照明設(shè)計(jì)及控制方法，選擇高效節(jié)能照明器具，替代傳統(tǒng)低效的照明器具，以提高照明用電效率和照明質(zhì)量。具體地說(shuō)，綠色照明指的是采用高效綠色光源，經(jīng)科學(xué)設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)高效、節(jié)能、明亮、舒適的照明環(huán)境。完整的綠色照明內(nèi)涵包含高效節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適等4項(xiàng)指標(biāo)。目前我國(guó)照明用電占全國(guó)用電量的10%左右。如采用高效節(jié)能燈替代普通白熾燈可節(jié)電60%～80%，節(jié)電潛力巨大。我國(guó)當(dāng)前綠色照明推廣的是：用緊湊型熒光燈替代白熾燈。用細(xì)管三基色高效熒光燈替代粗管低效熒光燈。用新型高效高壓納燈和金屬鹵化物燈替代高壓汞燈、低效鈉燈和鹵鎢燈。推廣發(fā)光二極管-LED的應(yīng)用。用電子鎮(zhèn)流器或低耗能電感鎮(zhèn)流器替代普通高耗能電感鎮(zhèn)流器。電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)電動(dòng)機(jī)是企業(yè)中應(yīng)用最多的電氣設(shè)備。它所消耗的電能約占工業(yè)用電量的60%，降低電動(dòng)機(jī)的電能損耗，可節(jié)約大量的電能。選用高導(dǎo)電、高導(dǎo)磁性能的電動(dòng)機(jī)替代普通電動(dòng)機(jī)。選用與生產(chǎn)工藝需要容量相匹配的電動(dòng)機(jī)提高運(yùn)行的平均負(fù)載率。應(yīng)用各種調(diào)速技術(shù)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)機(jī)節(jié)電運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)流水作業(yè)降低電動(dòng)機(jī)空載率等。高效變壓器及其配電系統(tǒng)變壓器在傳輸電能過(guò)程中必定產(chǎn)生損耗。變壓器的損耗主要來(lái)自鐵心的空載損耗（鐵損）和繞組的負(fù)載損耗（銅損）。這兩個(gè)損耗數(shù)值是衡量變壓器是否為節(jié)能系列產(chǎn)品的主要依據(jù)。電力變壓器自１８８１年發(fā)明至今已經(jīng)有一百多年。目前大多數(shù)情況下，電能的電壓等級(jí)自發(fā)電站到用戶(hù)至少要經(jīng)過(guò)５級(jí)變壓器，方可輸送到低壓用電設(shè)備（３８０Ｖ／２２０Ｖ）。雖然變壓器本身效率很高，但因其數(shù)量多、容量大，總損耗仍是很大的。據(jù)估計(jì)，我國(guó)變壓器的總損耗占系統(tǒng)發(fā)電量的１０％左右，如損耗每降低１％，每年可節(jié)約上百億度電，因此降低變壓器損耗是勢(shì)在必行的節(jié)能措施。節(jié)能變壓器的技術(shù)發(fā)展：‘64’標(biāo)準(zhǔn)：1964年頒布。相應(yīng)產(chǎn)品有SJ，SJ1－SJ4，SJL1型等?！?3’標(biāo)準(zhǔn)：1973年頒布。相應(yīng)產(chǎn)品有S，S1，S2，S5，SL,SL1,SL3型等?！?6’現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)：S9，S10，S11型等。工業(yè)三班制,負(fù)載率75%條件下：‘64’系列比S11平均多耗電:每千伏安每年115kWh?！?3’系列比S11平均多耗電:每千伏安每年97kWh?！?4’、‘73’系列比S11平均多耗電:每千伏安每年106kWh。目前，S11系列油浸變壓器，SC10系列干式變壓器，以及非晶合金配電變壓器是推廣的高效變壓器。熱泵技術(shù)熱泵的定義：是一種利用高位能（如電能）使熱量從低位熱源流向高位熱源的節(jié)能裝置。這種裝置可以把不能直接利用的低位能（如空氣、土壤、水中所含的熱能、太陽(yáng)能、工業(yè)廢熱等）轉(zhuǎn)化為可以利用的高位能（如熱水、熱空氣等），以達(dá)到節(jié)約部分高位能的目的。熱泵按低溫?zé)嵩捶N類(lèi)可分為：水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵。水源熱泵的概念和工作原理：水源熱泵技術(shù)是利用地球表面淺層水源，如地下水、河流和湖泊中吸收的太陽(yáng)能和地?zé)崮芏纬傻牡蜏氐臀粺崮苜Y源，并采用熱泵原理，通過(guò)少量的高位電能輸入，實(shí)現(xiàn)低位熱能向高位熱能轉(zhuǎn)移的一種技術(shù)。地球表面淺層水源如深度在1000m以?xún)?nèi)的地下水、地表的河流、湖泊和海洋中，吸收了太陽(yáng)進(jìn)入地球的相當(dāng)?shù)妮椛淠芰?，并且水源的溫度一般都十分穩(wěn)定。水源熱泵機(jī)組工作原理就是在夏季將建筑物中的熱量轉(zhuǎn)移到水源中，由于水源溫度低，所以可以高效地帶走熱量，而冬季，則從水源中提取能量，由熱泵原理通過(guò)空氣或水作為載冷劑提升溫度后送到建筑物中。通常水源熱泵消耗1kw的能量，用戶(hù)可以得到4kw以上的熱量或冷量。圖10-2-4為水源熱泵空調(diào)示意圖。圖10-2-4水源熱泵空調(diào)示意圖家用電器節(jié)電技術(shù)家用電器耗電量大、負(fù)荷高的主要原因，一是數(shù)量多；二是現(xiàn)存的大量低能效的家用電器消耗了大量電能；三是用電時(shí)段較為集中。節(jié)能家用電器是指獲得相同功效而耗電處于先進(jìn)水平的電器。包括高效家用空調(diào)器、變頻空調(diào)器、節(jié)能型電冰箱、節(jié)能型電熱水器、熱泵熱水器、節(jié)能型洗衣機(jī)、高效電炊具等等。家用電器節(jié)能技術(shù)主要包括使用節(jié)能家用電器、改善使用環(huán)境和使用方式。空調(diào)的節(jié)電技術(shù)：根據(jù)家庭實(shí)際使用情況選擇合適的空調(diào)器是節(jié)電的首要環(huán)節(jié)。注意空調(diào)的安裝與使用。應(yīng)保持室外機(jī)通風(fēng)良好，室內(nèi)機(jī)與室外機(jī)的連接盡可能短，并避免過(guò)多彎曲。要及時(shí)清洗空調(diào)器室內(nèi)機(jī)濾網(wǎng)及室外散熱器。熱水器的節(jié)能技術(shù)：減少熱水器的耗電量，關(guān)鍵是選擇合適的種類(lèi)和容量。如果家庭用電容量允許，可優(yōu)先選擇即熱式電熱水器。其熱損耗比儲(chǔ)水式電熱水器少，約能省電30％。如果電熱水器在一年中的使用時(shí)間較長(zhǎng)，而且環(huán)境溫度允許，可優(yōu)先選擇熱泵熱水器。在執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)地區(qū)，選擇帶預(yù)約開(kāi)啟模式、保溫性能好的儲(chǔ)水式電熱水器。低谷時(shí)段啟動(dòng)蓄熱保溫，高峰時(shí)段關(guān)閉，可降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷，減少家庭電費(fèi)支出。洗衣機(jī)的節(jié)電技術(shù)：洗衣機(jī)的耗電量取決于電動(dòng)機(jī)的使用功率和使用時(shí)間的長(zhǎng)短。非變頻調(diào)速洗衣機(jī)的電動(dòng)機(jī)功率是固定的，恰當(dāng)?shù)販p少洗滌時(shí)間，就能節(jié)約用電。選擇節(jié)能型洗衣機(jī)。盡可能選擇更節(jié)能的變頻調(diào)速洗衣機(jī)；選擇購(gòu)買(mǎi)能源效率等級(jí)高的節(jié)能型洗衣機(jī)。注意使用方法。適當(dāng)?shù)南匆聲r(shí)間、先浸泡后洗滌、適當(dāng)?shù)乃?。管理措施政府是電力需求?cè)管理的主導(dǎo)者，采取必要的管理措施，可以保證技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施的有效實(shí)施；尤其是當(dāng)電力供需形勢(shì)出現(xiàn)大的波動(dòng)時(shí)，管理措施對(duì)平衡電力供需的作用更為突出。2002年以來(lái)，我國(guó)很多電力供需緊張的地方通過(guò)實(shí)施有序用電等管理措施，組織用戶(hù)輪休、調(diào)整作業(yè)程序等，穩(wěn)定了社會(huì)正常用電秩序，緩解了電力短缺。主要管理措施：組織用戶(hù)錯(cuò)開(kāi)上下班時(shí)間，以求日負(fù)荷均化。組織錯(cuò)開(kāi)雙休日，以求周負(fù)荷均化。降低部分城市過(guò)度的高標(biāo)準(zhǔn)、高耗能電亮化水平。建設(shè)和完善電網(wǎng)企業(yè)負(fù)荷管理系統(tǒng)。城市、賓館、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等集中空調(diào)制冷主機(jī)輪停技術(shù)。推廣應(yīng)用電蓄冷空調(diào)。引導(dǎo)措施通過(guò)知識(shí)普及、信息傳播、技術(shù)示范、宣傳培訓(xùn)等措施，大張旗鼓地宣傳樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思路、節(jié)能和環(huán)保意識(shí)、電力需求側(cè)管理的理念，倡導(dǎo)科學(xué)用電，提升電力需求側(cè)管理在全社會(huì)的認(rèn)知度，提高客戶(hù)主動(dòng)參與需求側(cè)管理的積極性，使電力需求側(cè)管理成為人人重視并參與的社會(huì)行動(dòng)。能效管理能源審計(jì)定義能源審計(jì)是指由具備資質(zhì)的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)，依照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用能單位能源利用活動(dòng)的合理性和有效性進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)。類(lèi)型能源審計(jì)分為三種類(lèi)型：初步能源審計(jì)、全面能源審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)。初步能源審計(jì)進(jìn)行能源審計(jì)的對(duì)象比較簡(jiǎn)單，花費(fèi)時(shí)間較短，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計(jì)資料的了解，對(duì)能源使用情況僅作一般性的調(diào)查，所花費(fèi)的時(shí)間也比較短，一般為1-2天，其主要工作包括三個(gè)方面：一是對(duì)用能單位的主要建筑物情況、供熱系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、以及其他用能設(shè)備情況進(jìn)行調(diào)查，掌握用能單位的總體基本情況。二是對(duì)用能單位的能源管理狀況進(jìn)行調(diào)查，了解用能單位的主要節(jié)能管理措施，查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)。三是對(duì)用能單位能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析，重點(diǎn)是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)的分析（如供暖、空調(diào)、供配電、給排水等），若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，就需要在全面審計(jì)時(shí)進(jìn)行必要的測(cè)試，取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進(jìn)一步分析查找設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。初步能源審計(jì)一方面可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡(jiǎn)單措施，同時(shí)，也為下一步全面能源審計(jì)奠定基礎(chǔ)。全面能源審計(jì)對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行深入全面的分析與評(píng)價(jià)，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計(jì)。這就需要用能單位有比較健全的計(jì)量設(shè)施，或者在全面審計(jì)前安裝必要的計(jì)量表，全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù)，必要時(shí)還需進(jìn)行用能設(shè)備的測(cè)試工作，以補(bǔ)充一些缺少計(jì)量的重要數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能分析，尋找可行的節(jié)能項(xiàng)目，提出節(jié)能技改方案，并對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境評(píng)價(jià)。專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)對(duì)初步審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)能耗環(huán)節(jié)，針對(duì)性的進(jìn)行的能源審計(jì)稱(chēng)為專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)。在初步能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步對(duì)該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測(cè)試計(jì)算和審計(jì)分析，查找出具體的浪費(fèi)原因，提出具體的節(jié)能技改項(xiàng)目和措施，并對(duì)其進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)分析，也可稱(chēng)為專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)。國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r上世紀(jì)七十年代以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際經(jīng)合組織都逐步開(kāi)展了能源審計(jì)，主要是對(duì)節(jié)能項(xiàng)目取得節(jié)能貸款的企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)，以確定項(xiàng)目的節(jié)能效益，提高資金的使用效率。其中，英、美、日、澳等國(guó)結(jié)合本國(guó)實(shí)際對(duì)部分類(lèi)別用戶(hù)的能源審計(jì)給予了大量的資金補(bǔ)助。目前，能源審計(jì)作為能效測(cè)評(píng)的一種工作模式被廣泛應(yīng)用。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行把能源審計(jì)的結(jié)果作為爭(zhēng)取到援助項(xiàng)目或工業(yè)節(jié)能貸款項(xiàng)目的先決條件國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r20世紀(jì)80年代初，原國(guó)家經(jīng)委組織了企業(yè)能源審計(jì)試點(diǎn)工作，開(kāi)始了以政府為主導(dǎo)的企業(yè)能源審計(jì)活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能管理和節(jié)能降耗發(fā)揮了重要作用。1989年，我國(guó)向亞行（ADB）申請(qǐng)的“工業(yè)節(jié)能”技術(shù)援助項(xiàng)目，對(duì)造紙、紡織、化工、煉油、水泥五個(gè)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)能源審計(jì)并初步建立了一套定量的企業(yè)能源審計(jì)方法，隨后擴(kuò)展到鋼鐵、有色、交通行業(yè)。1996年國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了三項(xiàng)有關(guān)企業(yè)能源審計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，1997年頒布了《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這是目前國(guó)內(nèi)唯一的能源審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2000年6月原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源司會(huì)同國(guó)家能源基金會(huì)組織了不同形式的企業(yè)能源審計(jì)研究與試點(diǎn)，并開(kāi)展了相關(guān)方法和理論的研究。2006年全國(guó)1008家重點(diǎn)耗能企業(yè)根據(jù)中央政府要求開(kāi)展了能源審計(jì)工作。隨著《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的發(fā)布，全國(guó)重點(diǎn)城市又相繼開(kāi)展了大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)建筑的能源審計(jì)工作。合同能源管理定義合同能源管理，在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)EPC，在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱(chēng)為EMC（EnergyManagementContracting），是指節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。節(jié)能服務(wù)公司是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司。國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)EMCO。類(lèi)型節(jié)能效益分享型ESCO提供資金和全過(guò)程服務(wù)，在客戶(hù)配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶(hù)按照約定的比例分享節(jié)能收益；合同期滿(mǎn)后，項(xiàng)目節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶(hù)所有。節(jié)能量保證型客戶(hù)分期提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施，ESCO提供全過(guò)程服務(wù)并保證項(xiàng)目節(jié)能效果；按合同規(guī)定，客戶(hù)向ESCO支付服務(wù)費(fèi)用；如果項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量，按照合同約定由ESCO承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。能源費(fèi)用托管型客戶(hù)委托ESCO進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；ESCO通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用（扣除新增的管理費(fèi)用），并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)是在20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)以后逐步發(fā)展起來(lái)的，尤其是在北美和歐洲，ESCO已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)是能效服務(wù)的發(fā)源地，也是能效服務(wù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，在美國(guó)，聯(lián)邦政府和各州政府都支持ESCO的發(fā)展，把這種支持作為促進(jìn)節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的重要政策措施。加拿大是較早引入合同能源管理的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)幾年的努力，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)涵蓋了政府大樓、商業(yè)建筑、學(xué)校、醫(yī)院和工業(yè)企業(yè)、民用住宅等方面。德國(guó)政府不僅給予政策扶持ESCO發(fā)展，而且在市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)行機(jī)制等方面為私人公司做出示范，一旦項(xiàng)目運(yùn)作成功，就將有關(guān)的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)潛力等通過(guò)各種媒體介紹給其他ESCO,由其他ESCO具體完成項(xiàng)目的實(shí)施。德國(guó)的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作的核心是同用戶(hù)進(jìn)行節(jié)能效益分享。法國(guó)世界上核電比例最高的國(guó)家，但法國(guó)政府仍然十分注重節(jié)能和環(huán)境保護(hù)。法國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司多為行業(yè)性的，節(jié)能服務(wù)公司不僅提供節(jié)能方面的服務(wù)，而且還承擔(dān)相應(yīng)的類(lèi)似物業(yè)管理方面的工作，他們的收益不僅來(lái)自節(jié)能而且還來(lái)自與節(jié)能、能源供應(yīng)有關(guān)的一系列服務(wù)。日本政府對(duì)合同能源管理事業(yè)非常支持，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、日本節(jié)能中心等從政策層面，日本新能源及產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NEDO）、日本政策投資銀行等從資金層面給予大力支持。國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r合同能源管理模式的應(yīng)用和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)始于1997年“世行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，1998年在北京、遼寧和山東的三個(gè)示范項(xiàng)目。2004年成立了中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)。截至2011年，全國(guó)有節(jié)能服務(wù)公司3900家，其中在國(guó)家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司2354家，37.8萬(wàn)從業(yè)人員，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1250億元。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電集團(tuán)、石油公司的大力介入，極大促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)到2015年：節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員100萬(wàn)人，行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3000億元，合同能源管理1500億元。項(xiàng)目效果評(píng)估測(cè)量與驗(yàn)證定義測(cè)量和核證（M&V）是分析能效工程的一種手段。M&V需要對(duì)某一工程節(jié)能量的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測(cè)和分析。每個(gè)獨(dú)立能效工程應(yīng)有M&V計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明如何確定每個(gè)工程的節(jié)能量。測(cè)量和核證需出具工程節(jié)能報(bào)告。節(jié)能量的確定節(jié)能量不能直接測(cè)量，需要通過(guò)比較措施實(shí)施前（基準(zhǔn)）后（報(bào)告期）的能源使用量來(lái)確定。節(jié)能量＝基準(zhǔn)能源使用量－報(bào)告期能源使用量±修正量（10-3-1）一般情況下，公式（10-3-1）中的修正項(xiàng)包括：氣候修正。利用率和利用時(shí)間。產(chǎn)品產(chǎn)量和類(lèi)型。國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r美國(guó)能源部（DOE）為了將各種關(guān)于節(jié)能量的驗(yàn)證規(guī)程進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，邀請(qǐng)來(lái)自15個(gè)國(guó)家的150多名志愿者開(kāi)發(fā)編撰了《國(guó)際能效檢測(cè)與核證規(guī)程》（簡(jiǎn)稱(chēng)“IPMVP”），是目前被普遍認(rèn)可和廣泛采納、用于檢測(cè)和驗(yàn)證節(jié)能量的基礎(chǔ)方法與規(guī)程。目前，IPMVP有關(guān)的事務(wù)已經(jīng)移交給國(guó)際能效評(píng)估組織EVO（EfficiencyValuationOrganization），著手向世界其他國(guó)家推廣和開(kāi)發(fā)應(yīng)用IPMVP。2009年，IPMVP中文版發(fā)布，內(nèi)容包括：確立節(jié)能的概念和方案、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和應(yīng)用。國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r2008年3月14日，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部發(fā)布《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》。2009年起，北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合節(jié)能工作實(shí)際，已經(jīng)制定了節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的選聘和管理辦法，并加以實(shí)施。2011年，國(guó)家財(cái)政部公開(kāi)選聘并發(fā)布了“國(guó)家節(jié)能服務(wù)公司”和“第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)”名單，目前經(jīng)過(guò)第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)確認(rèn)的節(jié)能項(xiàng)目方可取得補(bǔ)貼。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化院、中國(guó)電科院等機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始節(jié)能項(xiàng)目效果測(cè)量與核證系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究與開(kāi)發(fā)。能源管理體系定義能源管理體系就是從體系的全過(guò)程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制，使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化，通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。能源管理體系產(chǎn)生的背景發(fā)展需求與能源制約的矛盾。節(jié)能技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)僅是節(jié)能工作的一個(gè)方面。系統(tǒng)節(jié)能問(wèn)題如工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能被關(guān)注。研究采用低成本、無(wú)成本的方法用系統(tǒng)的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率。國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r英國(guó)能源效率辦——《能源管理指南》。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）——MSE2000《能源管理體系》。瑞典標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)——《能源管理體系說(shuō)明》。愛(ài)爾蘭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局（NSAI）——《能源管理體系要求及使用指南》。丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)——《能源管理規(guī)范》。韓國(guó)、德國(guó)、荷蘭也制定了相應(yīng)能量管理體系。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）和歐洲電氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）共同研制三個(gè)與能源管理有關(guān)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，其中包括能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r能源管理體系編制進(jìn)程見(jiàn)表10-3-1。表10-3-1能源管理體系編制進(jìn)程表2002年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院中標(biāo)認(rèn)證中心提出了能源管理體系的概念，并開(kāi)始組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行研究。2004年“能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)與推廣應(yīng)用政策研究”的課題正式提出。2005年底“能源管理體系認(rèn)證技術(shù)體系研究”正式立項(xiàng)，課題研究確定了能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的核心要素及相應(yīng)的規(guī)范文件。2006年底確定了標(biāo)準(zhǔn)草案。2006年至2007年上半年標(biāo)準(zhǔn)草案在一定范圍內(nèi)向相關(guān)專(zhuān)家征求意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)一步進(jìn)行修改完善2006年至2008年上半年根據(jù)若干國(guó)際研討會(huì)的情況及國(guó)際能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改和完善2008年7月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容及表述方式等進(jìn)行了完善，并形成了《能源管理體系要求（征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿）》《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）正式發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)節(jié)能減排工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也預(yù)示著在全國(guó)范圍普遍推廣和建立能源管理體系的時(shí)機(jī)的到來(lái)。能效網(wǎng)絡(luò)小組國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r瑞士能效服務(wù)活動(dòng)小組最早源自瑞士。第一個(gè)能效網(wǎng)絡(luò)小組于1987誕生在蘇黎世，由8個(gè)企業(yè)自愿組成。瑞士已成立了涵蓋近1000家企業(yè)的70多個(gè)能效小組。2009年，通過(guò)企業(yè)自愿實(shí)行的節(jié)能減排措施減少的二氧化碳排放，約占瑞士當(dāng)年減排總目標(biāo)的30%。德國(guó)2002年成立第一個(gè)能效網(wǎng)絡(luò)(由17家來(lái)自霍恩勞勒地區(qū)的企業(yè)參與的“能效圓桌”，被稱(chēng)為“霍恩勞勒”模式)。目前50多個(gè)能效網(wǎng)絡(luò)在活動(dòng)。參與的企業(yè)在5年時(shí)間內(nèi)能效約提高了20%，二氧化碳排放減少了約17%，企業(yè)平均能源單耗每年降低約3.5%。經(jīng)驗(yàn)表明，與普通企業(yè)平均水平相比，參與能效網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的企業(yè)的能效提高速度要高出1-2倍。能效網(wǎng)絡(luò)小組活動(dòng)基本流程能效網(wǎng)絡(luò)小組活動(dòng)基本流程圖見(jiàn)圖10-3-1。圖10-3-1能效網(wǎng)絡(luò)小組活動(dòng)基本流程圖國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r國(guó)網(wǎng)公司借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)用能、節(jié)能管理實(shí)際和公司自身優(yōu)勢(shì)，提出建立以能效服務(wù)活動(dòng)小組為基本工作單元的能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的理念。2011年4月，公司在江蘇常州舉辦第一個(gè)能效服務(wù)活動(dòng)小組啟動(dòng)儀式，標(biāo)志公司能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面開(kāi)始。2012年6月底，公司系統(tǒng)先后共成立節(jié)能服務(wù)活動(dòng)小組342個(gè)，覆蓋全部地市供電公司，小組成員單位達(dá)4600家。目前，公司系統(tǒng)能效服務(wù)活動(dòng)小組的工作方式和工作成果都得到了各級(jí)政府的充分肯定。有序用電有序用電基本概念有序用電工作是指在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。有序用電是電力需求側(cè)管理的重要組成部分。有序用電主要是通過(guò)錯(cuò)峰、避峰、限電等技術(shù)手段，應(yīng)對(duì)各種原因造成的電力供需緊張情況的措施，是保證社會(huì)正常用電秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障措施。管理手段包括行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段，目前較多使用的是行政措施和技術(shù)手段。術(shù)語(yǔ)錯(cuò)峰，是指將高峰時(shí)