非關(guān)稅壁壘概述一課件

第六章非關(guān)稅措施第一節(jié)、非關(guān)稅壁壘概述一、含義非關(guān)稅措施是相對于關(guān)稅而言的，它是指一國或地區(qū)在限制進口貿(mào)易方面采取的除關(guān)稅以外的所有措施。二、非關(guān)稅措施的特點1．具有更大的靈活性和針對性2．更能達到直接限制進口的目的3．非關(guān)稅措施種類繁多，具有更大的復雜性、隱蔽性和歧視性第六章非關(guān)稅措施第一節(jié)、非關(guān)稅壁壘概述一、含義1三、非關(guān)稅壁壘的分類㈠正式的非關(guān)稅措施與進口有關(guān)的非關(guān)稅稅費關(guān)稅附加費；額外收費；對進口產(chǎn)品征收的國內(nèi)稅收價格控制措施管理定價；最低限價；海關(guān)估價制；反傾銷；反補貼財政金融措施進口押金制；提前支付要求；多重匯率；支付延遲；外匯管制等自動許可措施自動許可證；提前監(jiān)管數(shù)量控制措施非自動許可證包括提前授權(quán)；配額；禁令；出口限制安排；企業(yè)特別具體限制壟斷措施專營；指定進口；強迫性國內(nèi)服務；歧視性政府采購技術(shù)性措施技術(shù)法規(guī)、裝運前檢驗；技術(shù)標準；合格評定程序；特別海關(guān)程序；使用過的產(chǎn)品返回義務；循環(huán)利用的義務；包裝標簽要求；綠色壁壘；動植物檢驗檢疫措施UNCTAD列出的7類非關(guān)稅壁壘三、非關(guān)稅壁壘的分類與進口有關(guān)的非關(guān)稅稅費關(guān)稅附加費；額外2第二節(jié)傳統(tǒng)非關(guān)稅措施一、進口配額制二、“自動”出口配額制三、進口許可證四、外匯管制五、進口與出口國家壟斷六、國內(nèi)稅七、歧視性政府采購政策八、進口最低限價與禁止進口九、進口押金制十、專斷的海關(guān)估價十一、進口商品征稅的歸類第二節(jié)傳統(tǒng)非關(guān)稅措施一、進口配額制3一、進口配額(ImportQuotas)指一國政府在一定時期以內(nèi)，對于某些貨物的進口數(shù)量或金額所加以直接的限制。是發(fā)達國家實行進口數(shù)量限制重要手段之一。進口配額可分以下兩種：（一）絕對配額(AbsoluteQuotas)絕對配額是在一定時期內(nèi)，對某些貨物的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達到這個數(shù)額后，便不準進口。在實施中又分以下兩種：即全球配額和國別配額。1、全球配額(GlobalQuotas；UnallocatedQuotas)屬于世界范圍的絕對配額，對于來自任何國家或地區(qū)的貨物一律適用。一、進口配額(ImportQuotas)4

2、國別配額(CountryQuotas)是在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準進口。為了區(qū)分來自不同國家和地區(qū)的貨物，進口商必須提交原產(chǎn)地證明書。國別配額可以使進口國根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系分配給不同的額度。一般來說可分為自主配額和協(xié)議配額。（1）自主配額(AutonomousQuotas)又稱單方面配額，是由進口國家完全自主地、單方面強制規(guī)定在一定時期內(nèi)從某個國家和地區(qū)進口某種貨物的配額。

2、國別配額(CountryQuotas)5

（2）協(xié)議配額(AgreementQuotas)又稱雙邊配額，是由進口國和出口國政府或民間團體協(xié)商確定的配額。

（二）關(guān)稅配額(TariffQuotas)關(guān)稅配額是對貨物進口絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)進口貨物，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額進口貨物則征收附加稅或罰款。近幾年，關(guān)稅配額的使用比較普遍（配額關(guān)稅化）。（2）協(xié)議配額(AgreementQuotas)6三、“自動”出口配額(“Voluntary”RestrictionofExport)“自動”出口配額又稱自愿出口限制，是出口國或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，自動規(guī)定某一時期內(nèi)（3-5年）某些貨物對該國的出口數(shù)額限制，在限定的數(shù)額內(nèi)自行控制出口，超過限額即禁止出口。自動出口配額帶有明顯的強制性。進口國往往以貨物大量進口使其有關(guān)工業(yè)部門受到嚴重損害，造成所謂“市場混亂”為理由，要求有關(guān)的出口國自動限制貨物出口，否則就單方面強制限制進口。在這種情況下，一些出口國家不得不被迫實行自動出口配額。案例：20世紀80年代日美汽車貿(mào)易戰(zhàn)三、“自動”出口配額(“Voluntary”Restric7

“自動”出口配額一般有以下兩種形式：

（一）單方自動出口配額即由出口國單方面規(guī)定某種商品對某國的出口限額。這種配額大都由政府規(guī)定并予以公布，出口商必須向有關(guān)主管部門申請配額，在領(lǐng)取出口許可證或出口授權(quán)書等證明文件后才準予出口；也有的是由出口國的出口廠商或其同業(yè)公會、行會等根據(jù)政府的政策意向來規(guī)定。（二）協(xié)定自動出口配額即由出口國與進口國雙方通過談判簽訂一項“自動限制協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”，以規(guī)定某些商品在該協(xié)定有效期內(nèi)的出口配額。“自動”出口配額一般有以下兩種形式：8三、進口許可證制度(ImportLicensingSystem)進口許可證是指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證方可進口，否則一律不準進口。（一）定額許可證與無定額許可證：根據(jù)進口許可證與進口配額的關(guān)系（二）自動進口許可證與非自動進口許可證制：根據(jù)對進口商品有無限制。三、進口許可證制度(ImportLicensingSys9四、外匯管制(ForeignExchangeControl)外匯管制是一國為平衡國際收支和維持本國貨幣匯價而對外匯買賣和國際結(jié)算實行的限制。外匯管制對國際貿(mào)易的影響在于：當一國實施外匯管制時，出口商必須把出口所得到的外匯收入按官方匯率賣給外匯管制機構(gòu)，不能截留外匯收入；進口商必須在外匯管制機構(gòu)按官方匯率買入外匯。本國貨幣的攜出入國境也有嚴格限制。這樣，政府有關(guān)機關(guān)可以通過確定官方匯率，集中外匯收入和控制外匯供應數(shù)量來達到限制進口商品品種、數(shù)量和控制進口國國別的目的。外匯管制的方式包括數(shù)量管制和成本管制。數(shù)量管制是對外匯買賣的數(shù)量實行限制和分配。成本管制是國家外匯管理機構(gòu)利用外匯買賣成本差異影響不同商品的進口，方法是實行復匯率制度。四、外匯管制(ForeignExchangeContro10五、進口和出口國家壟斷對某些或全部商品的進出口規(guī)定由國家機構(gòu)直接經(jīng)營，或者將其進出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織。主要集中在三類產(chǎn)品：煙酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器。六、歧視性的政府采購(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)

指國家制定法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。政府采購的產(chǎn)品既包括日用品、辦公設施，也包括建橋筑路、能源交通等公共基礎(chǔ)設施。主要通過招標、談判以及招標、談判相結(jié)合三種。招標是最主要的方式。由于政府是各國經(jīng)濟中最大的貨物與服務采購者，因而政府采購在各國經(jīng)濟發(fā)展中起著很重要的作用。據(jù)歐盟估算，政府采購的金額占其成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的15％，發(fā)展中國家的比例更高。在烏拉圭回合談判后期達成了《政府采購協(xié)議》，為全球的政府采購明確了方向。五、進口和出口國家壟斷11七、國內(nèi)稅采取國內(nèi)稅制度直接或間接限制商品進口，比關(guān)稅更加靈活、更具隱蔽性。八、最低限價(MinimumPrice)和禁止進口(ProhibitiveImport）最低限價是指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。禁止進口是限制進口的一種極端措施。當一國政府認為一般的限制已不足以解救國內(nèi)市場受沖擊的困境時，就會頒布法令，公開禁止某些商品進口。但這種措施很容易引起對方國家的相應報復，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，因此不宜貿(mào)然采用。九、進口押金制(AdvancedDeposit)又稱進口存款制或進口擔保金制，是指進口商在進口商品前，必須預先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金的制度。七、國內(nèi)稅12十、歧視性的海關(guān)估價(CustomsValuation)

海關(guān)估價是以所確定的進口貨物的價格為依據(jù)，計算出應付進口關(guān)稅額。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，海關(guān)對進口貨物的估價，應以進口貨物或相同貨物的實際價格，作為計征關(guān)稅的依據(jù)，而不能采用武斷的或虛構(gòu)的估價以提高計征從價值。然而，一些進口國利用海關(guān)估價變相地提高進口商品價格，達到征收高關(guān)稅，限制進口目的。十一、進口商品征稅的歸類海關(guān)通過靈活變動進口商品的具體稅號實現(xiàn)限制進口的目的.十、歧視性的海關(guān)估價(CustomsValuation)13第三節(jié)技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域安全、保障人民健康和安全、保護動植物健康和安全、環(huán)境保護、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等理由對商品和服務進口以及外資進入所制定的復雜苛刻的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標簽規(guī)定、環(huán)境壁壘和其他一些技術(shù)措施等。有些規(guī)定和措施非常復雜，而且經(jīng)常變化，使外國產(chǎn)品難以適應，從而起到限制進口的作用。第三節(jié)技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical14一、技術(shù)法規(guī)、標準主要由國家立法機構(gòu)制定的法律法規(guī)、行政部門頒發(fā)的命令、決定、條例、規(guī)范、指南等構(gòu)成，涉及內(nèi)容包括勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、交通、節(jié)約能源與材料等。對商品和服務的生產(chǎn)、材料使用、工藝流程、污染控制、質(zhì)量控制、包裝等產(chǎn)生強制性約束。技術(shù)標準主要包括：生產(chǎn)標準實驗與檢驗方法標準安全衛(wèi)生標準一、技術(shù)法規(guī)、標準15二、質(zhì)量認證與合格評定程序指任何直接或間接用以確定商品或服務、生產(chǎn)與管理體系是否滿足技術(shù)法規(guī)和標準所使用的程序。產(chǎn)生原因：各國依據(jù)標準的不同質(zhì)量認證和合格評定的內(nèi)容不同認證機構(gòu)資格確認不同國際著名認證：ISO9000系列、IEC電器設備安全標準認證、歐盟CE認證、美國UL認證中國強制性認證標準：3C認證（ChinaCompulsoryCertification）2002年開始實施三、衛(wèi)生檢疫規(guī)定四、商品包裝和標簽的規(guī)定二、質(zhì)量認證與合格評定程序16非關(guān)稅壁壘概述一課件17非關(guān)稅壁壘概述一課件18第四節(jié)綠色貿(mào)易措施一、綠色標準與檢疫要求即對商品中有害物質(zhì)含量制定更為嚴格的標準，如食品中農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品中含鉛量，食品與服裝的重金屬含量的規(guī)定等在紡織品服裝貿(mào)易中，歐美越來越重視環(huán)境技術(shù)標準的制定與實施。歐盟在1992年就開始禁止含有51種化學物質(zhì)面部織造的服裝進口。目前歐美對紡織品進口依照環(huán)保要求共提出需要檢測的7方面內(nèi)容包括：酸堿度、甲醛、重金屬、殺蟲劑、五氯苯、偶氮染料、顏色牢固度，根據(jù)與皮膚接觸程度，是否屬于兒童服裝確定不同的限制。以健康、環(huán)保為核心第四節(jié)綠色貿(mào)易措施一、綠色標準與檢疫要求以健康、環(huán)保為核心19二、綠色環(huán)境標志要求以是否擁有”綠色環(huán)境標志“作為進口的標準。歐盟1993年推出歐洲環(huán)境標志歐盟1992年推出生態(tài)標簽體系自愿性的生態(tài)和付費標簽制度，旨在各類產(chǎn)品中在生態(tài)保護領(lǐng)域的佼佼者選出，予以肯定和鼓勵，從而逐漸推動歐盟各類消費品的生產(chǎn)廠家進一步提高生態(tài)保護。生態(tài)標簽同時提示消費者，該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標準，是歐盟認可的并鼓勵消費者購買的“綠色產(chǎn)品”。國際標準化組織1996年陸續(xù)頒布環(huán)境管理標準ISO14000二、綠色環(huán)境標志要求20非關(guān)稅壁壘概述一課件21三、綠色包裝標簽要求指節(jié)約能源，減少廢棄物產(chǎn)生、可回收或可再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。如英國在2000年實行包裝廢棄物50%——75%重新使用的標準；日本強制推行《回收條例》；丹麥要求所有進口的啤酒、礦泉水軟性飲料一律使用可再生的容器。四、綠色補貼一些國家政府在企業(yè)無力投資新環(huán)保技術(shù)、環(huán)保設備和開發(fā)清潔技術(shù)產(chǎn)品時可能會提供補貼。進口國家往往以環(huán)境補貼為由對接受補貼的進口商品采取反補貼措施三、綠色包裝標簽要求22藍色貿(mào)易壁壘勞工標準的興起近年來，國際貿(mào)易領(lǐng)域中出現(xiàn)的一種新的非關(guān)稅壁壘，這種壁壘從以往單純強調(diào)限制商品或服務本身轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強調(diào)企業(yè)社會責任的社會標準，并將其與貿(mào)易緊密聯(lián)系?！吧鐣熑螛藴蔛A8000”

“勞工標準（藍色壁壘）”發(fā)達國家往往以此為借口（如禁止使用童工、禁止強制勞動、法定休息日、最低工資等法律規(guī)定），限制低勞工標準下生產(chǎn)的產(chǎn)品進口藍色貿(mào)易壁壘23閱讀材料：碳關(guān)稅碳關(guān)稅是指對高耗能產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排碳關(guān)稅是指對高耗能產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。

產(chǎn)生背景：

聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會后，應對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，越來越成為國際社會的共識。在此背景下，以美國為主導的發(fā)達國家尋求征收碳關(guān)稅的形式來改變目前全球變暖及減排問題。根據(jù)世界銀行的研究報告，如果碳關(guān)稅全面實施，在國際市場上，中國制造可能面臨平均26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21%。碳關(guān)稅一旦實施，將成為某些國家狙擊“中國制造”的利器。2009年6月底，美國眾議院通過的一項征收進口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”法案，實質(zhì)就是從2020年起開始實施“碳關(guān)稅”——對進口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。閱讀材料：碳關(guān)稅碳關(guān)稅是指對高耗能產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳24碳關(guān)稅的實質(zhì)：新式綠色貿(mào)易壁壘發(fā)達國家提出碳關(guān)稅的主要目的：

一、提高本國競爭力，維護發(fā)達國家在全球經(jīng)濟中的霸權(quán)地位，削弱中國、印度、巴西等發(fā)展中大國的制造業(yè)出口競爭力。受金融危機重創(chuàng)，美國政府希望以綠色產(chǎn)業(yè)帶動美國經(jīng)濟復蘇，繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。提出嚴格的碳排放標準，對擁有世界先進減排技術(shù)的美國和歐洲、日本等發(fā)達國家具有明顯優(yōu)勢，有利于其在全球新一輪競爭中，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點，遏制新興國家的崛起。

二、通過征收碳關(guān)稅，維護其國家經(jīng)濟利益。征收碳關(guān)稅不僅可以獲得高額財政收入，減少貿(mào)易赤字，同時，美國通過對碳排放較高產(chǎn)品征收關(guān)稅，將使該類產(chǎn)品進口量減少，導致該類產(chǎn)品國際市場價格降低，美國將能以更低價格進口，獲得更大貿(mào)易利益。

碳關(guān)稅的實質(zhì)：新式綠色貿(mào)易壁壘發(fā)達國家提出碳關(guān)稅的主要目的：25

三、轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責任和成本。美國至今沒有簽署《京都議定書》。美國通過向發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應承擔的減排成本，同時通過提高減排標準迫使發(fā)展中國家向其購買先進減排技術(shù)，使發(fā)展中國家承擔了減排成本和費用。

四、有利于發(fā)達國家在全球氣候變化談判中處于有利地位。目前，針對2013年后全球減排目標和減排機制正在進行國際談判，將決定后京都時代的全球主導權(quán)。征收碳關(guān)稅不僅將改變美國過去在全球減排方面的消極做法和國際形象，增強其國際談判籌碼，而且很可能會以“碳關(guān)稅”為由要求中國等發(fā)達國家對外承諾減排量。

三、轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責任和成本。26碳關(guān)稅對中國的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。碳關(guān)稅對中國的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的27第六章非關(guān)稅措施第一節(jié)、非關(guān)稅壁壘概述一、含義非關(guān)稅措施是相對于關(guān)稅而言的，它是指一國或地區(qū)在限制進口貿(mào)易方面采取的除關(guān)稅以外的所有措施。二、非關(guān)稅措施的特點1．具有更大的靈活性和針對性2．更能達到直接限制進口的目的3．非關(guān)稅措施種類繁多，具有更大的復雜性、隱蔽性和歧視性第六章非關(guān)稅措施第一節(jié)、非關(guān)稅壁壘概述一、含義28三、非關(guān)稅壁壘的分類㈠正式的非關(guān)稅措施與進口有關(guān)的非關(guān)稅稅費關(guān)稅附加費；額外收費；對進口產(chǎn)品征收的國內(nèi)稅收價格控制措施管理定價；最低限價；海關(guān)估價制；反傾銷；反補貼財政金融措施進口押金制；提前支付要求；多重匯率；支付延遲；外匯管制等自動許可措施自動許可證；提前監(jiān)管數(shù)量控制措施非自動許可證包括提前授權(quán)；配額；禁令；出口限制安排；企業(yè)特別具體限制壟斷措施專營；指定進口；強迫性國內(nèi)服務；歧視性政府采購技術(shù)性措施技術(shù)法規(guī)、裝運前檢驗；技術(shù)標準；合格評定程序；特別海關(guān)程序；使用過的產(chǎn)品返回義務；循環(huán)利用的義務；包裝標簽要求；綠色壁壘；動植物檢驗檢疫措施UNCTAD列出的7類非關(guān)稅壁壘三、非關(guān)稅壁壘的分類與進口有關(guān)的非關(guān)稅稅費關(guān)稅附加費；額外29第二節(jié)傳統(tǒng)非關(guān)稅措施一、進口配額制二、“自動”出口配額制三、進口許可證四、外匯管制五、進口與出口國家壟斷六、國內(nèi)稅七、歧視性政府采購政策八、進口最低限價與禁止進口九、進口押金制十、專斷的海關(guān)估價十一、進口商品征稅的歸類第二節(jié)傳統(tǒng)非關(guān)稅措施一、進口配額制30一、進口配額(ImportQuotas)指一國政府在一定時期以內(nèi)，對于某些貨物的進口數(shù)量或金額所加以直接的限制。是發(fā)達國家實行進口數(shù)量限制重要手段之一。進口配額可分以下兩種：（一）絕對配額(AbsoluteQuotas)絕對配額是在一定時期內(nèi)，對某些貨物的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達到這個數(shù)額后，便不準進口。在實施中又分以下兩種：即全球配額和國別配額。1、全球配額(GlobalQuotas；UnallocatedQuotas)屬于世界范圍的絕對配額，對于來自任何國家或地區(qū)的貨物一律適用。一、進口配額(ImportQuotas)31

2、國別配額(CountryQuotas)是在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準進口。為了區(qū)分來自不同國家和地區(qū)的貨物，進口商必須提交原產(chǎn)地證明書。國別配額可以使進口國根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系分配給不同的額度。一般來說可分為自主配額和協(xié)議配額。（1）自主配額(AutonomousQuotas)又稱單方面配額，是由進口國家完全自主地、單方面強制規(guī)定在一定時期內(nèi)從某個國家和地區(qū)進口某種貨物的配額。

2、國別配額(CountryQuotas)32

（2）協(xié)議配額(AgreementQuotas)又稱雙邊配額，是由進口國和出口國政府或民間團體協(xié)商確定的配額。

（二）關(guān)稅配額(TariffQuotas)關(guān)稅配額是對貨物進口絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)進口貨物，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額進口貨物則征收附加稅或罰款。近幾年，關(guān)稅配額的使用比較普遍（配額關(guān)稅化）。（2）協(xié)議配額(AgreementQuotas)33三、“自動”出口配額(“Voluntary”RestrictionofExport)“自動”出口配額又稱自愿出口限制，是出口國或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，自動規(guī)定某一時期內(nèi)（3-5年）某些貨物對該國的出口數(shù)額限制，在限定的數(shù)額內(nèi)自行控制出口，超過限額即禁止出口。自動出口配額帶有明顯的強制性。進口國往往以貨物大量進口使其有關(guān)工業(yè)部門受到嚴重損害，造成所謂“市場混亂”為理由，要求有關(guān)的出口國自動限制貨物出口，否則就單方面強制限制進口。在這種情況下，一些出口國家不得不被迫實行自動出口配額。案例：20世紀80年代日美汽車貿(mào)易戰(zhàn)三、“自動”出口配額(“Voluntary”Restric34

“自動”出口配額一般有以下兩種形式：

（一）單方自動出口配額即由出口國單方面規(guī)定某種商品對某國的出口限額。這種配額大都由政府規(guī)定并予以公布，出口商必須向有關(guān)主管部門申請配額，在領(lǐng)取出口許可證或出口授權(quán)書等證明文件后才準予出口；也有的是由出口國的出口廠商或其同業(yè)公會、行會等根據(jù)政府的政策意向來規(guī)定。（二）協(xié)定自動出口配額即由出口國與進口國雙方通過談判簽訂一項“自動限制協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”，以規(guī)定某些商品在該協(xié)定有效期內(nèi)的出口配額。“自動”出口配額一般有以下兩種形式：35三、進口許可證制度(ImportLicensingSystem)進口許可證是指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證方可進口，否則一律不準進口。（一）定額許可證與無定額許可證：根據(jù)進口許可證與進口配額的關(guān)系（二）自動進口許可證與非自動進口許可證制：根據(jù)對進口商品有無限制。三、進口許可證制度(ImportLicensingSys36四、外匯管制(ForeignExchangeControl)外匯管制是一國為平衡國際收支和維持本國貨幣匯價而對外匯買賣和國際結(jié)算實行的限制。外匯管制對國際貿(mào)易的影響在于：當一國實施外匯管制時，出口商必須把出口所得到的外匯收入按官方匯率賣給外匯管制機構(gòu)，不能截留外匯收入；進口商必須在外匯管制機構(gòu)按官方匯率買入外匯。本國貨幣的攜出入國境也有嚴格限制。這樣，政府有關(guān)機關(guān)可以通過確定官方匯率，集中外匯收入和控制外匯供應數(shù)量來達到限制進口商品品種、數(shù)量和控制進口國國別的目的。外匯管制的方式包括數(shù)量管制和成本管制。數(shù)量管制是對外匯買賣的數(shù)量實行限制和分配。成本管制是國家外匯管理機構(gòu)利用外匯買賣成本差異影響不同商品的進口，方法是實行復匯率制度。四、外匯管制(ForeignExchangeContro37五、進口和出口國家壟斷對某些或全部商品的進出口規(guī)定由國家機構(gòu)直接經(jīng)營，或者將其進出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織。主要集中在三類產(chǎn)品：煙酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器。六、歧視性的政府采購(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)

指國家制定法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。政府采購的產(chǎn)品既包括日用品、辦公設施，也包括建橋筑路、能源交通等公共基礎(chǔ)設施。主要通過招標、談判以及招標、談判相結(jié)合三種。招標是最主要的方式。由于政府是各國經(jīng)濟中最大的貨物與服務采購者，因而政府采購在各國經(jīng)濟發(fā)展中起著很重要的作用。據(jù)歐盟估算，政府采購的金額占其成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的15％，發(fā)展中國家的比例更高。在烏拉圭回合談判后期達成了《政府采購協(xié)議》，為全球的政府采購明確了方向。五、進口和出口國家壟斷38七、國內(nèi)稅采取國內(nèi)稅制度直接或間接限制商品進口，比關(guān)稅更加靈活、更具隱蔽性。八、最低限價(MinimumPrice)和禁止進口(ProhibitiveImport）最低限價是指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。禁止進口是限制進口的一種極端措施。當一國政府認為一般的限制已不足以解救國內(nèi)市場受沖擊的困境時，就會頒布法令，公開禁止某些商品進口。但這種措施很容易引起對方國家的相應報復，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，因此不宜貿(mào)然采用。九、進口押金制(AdvancedDeposit)又稱進口存款制或進口擔保金制，是指進口商在進口商品前，必須預先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金的制度。七、國內(nèi)稅39十、歧視性的海關(guān)估價(CustomsValuation)

海關(guān)估價是以所確定的進口貨物的價格為依據(jù)，計算出應付進口關(guān)稅額。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，海關(guān)對進口貨物的估價，應以進口貨物或相同貨物的實際價格，作為計征關(guān)稅的依據(jù)，而不能采用武斷的或虛構(gòu)的估價以提高計征從價值。然而，一些進口國利用海關(guān)估價變相地提高進口商品價格，達到征收高關(guān)稅，限制進口目的。十一、進口商品征稅的歸類海關(guān)通過靈活變動進口商品的具體稅號實現(xiàn)限制進口的目的.十、歧視性的海關(guān)估價(CustomsValuation)40第三節(jié)技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域安全、保障人民健康和安全、保護動植物健康和安全、環(huán)境保護、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等理由對商品和服務進口以及外資進入所制定的復雜苛刻的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標簽規(guī)定、環(huán)境壁壘和其他一些技術(shù)措施等。有些規(guī)定和措施非常復雜，而且經(jīng)常變化，使外國產(chǎn)品難以適應，從而起到限制進口的作用。第三節(jié)技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical41一、技術(shù)法規(guī)、標準主要由國家立法機構(gòu)制定的法律法規(guī)、行政部門頒發(fā)的命令、決定、條例、規(guī)范、指南等構(gòu)成，涉及內(nèi)容包括勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、交通、節(jié)約能源與材料等。對商品和服務的生產(chǎn)、材料使用、工藝流程、污染控制、質(zhì)量控制、包裝等產(chǎn)生強制性約束。技術(shù)標準主要包括：生產(chǎn)標準實驗與檢驗方法標準安全衛(wèi)生標準一、技術(shù)法規(guī)、標準42二、質(zhì)量認證與合格評定程序指任何直接或間接用以確定商品或服務、生產(chǎn)與管理體系是否滿足技術(shù)法規(guī)和標準所使用的程序。產(chǎn)生原因：各國依據(jù)標準的不同質(zhì)量認證和合格評定的內(nèi)容不同認證機構(gòu)資格確認不同國際著名認證：ISO9000系列、IEC電器設備安全標準認證、歐盟CE認證、美國UL認證中國強制性認證標準：3C認證（ChinaCompulsoryCertification）2002年開始實施三、衛(wèi)生檢疫規(guī)定四、商品包裝和標簽的規(guī)定二、質(zhì)量認證與合格評定程序43非關(guān)稅壁壘概述一課件44非關(guān)稅壁壘概述一課件45第四節(jié)綠色貿(mào)易措施一、綠色標準與檢疫要求即對商品中有害物質(zhì)含量制定更為嚴格的標準，如食品中農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品中含鉛量，食品與服裝的重金屬含量的規(guī)定等在紡織品服裝貿(mào)易中，歐美越來越重視環(huán)境技術(shù)標準的制定與實施。歐盟在1992年就開始禁止含有51種化學物質(zhì)面部織造的服裝進口。目前歐美對紡織品進口依照環(huán)保要求共提出需要檢測的7方面內(nèi)容包括：酸堿度、甲醛、重金屬、殺蟲劑、五氯苯、偶氮染料、顏色牢固度，根據(jù)與皮膚接觸程度，是否屬于兒童服裝確定不同的限制。以健康、環(huán)保為核心第四節(jié)綠色貿(mào)易措施一、綠色標準與檢疫要求以健康、環(huán)保為核心46二、綠色環(huán)境標志要求以是否擁有”綠色環(huán)境標志“作為進口的標準。歐盟1993年推出歐洲環(huán)境標志歐盟1992年推出生態(tài)標簽體系自愿性的生態(tài)和付費標簽制度，旨在各類產(chǎn)品中在生態(tài)保護領(lǐng)域的佼佼者選出，予以肯定和鼓勵，從而逐漸推動歐盟各類消費品的生產(chǎn)廠家進一步提高生態(tài)保護。生態(tài)標簽同時提示消費者，該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標準，是歐盟認可的并鼓勵消費者購買的“綠色產(chǎn)品”。國際標準化組織1996年陸續(xù)頒布環(huán)境管理標準ISO14000二、綠色環(huán)境標志要求47非關(guān)稅壁壘概述一課件48三、綠色包裝標簽要求指節(jié)約能源，減少廢棄物產(chǎn)生、可回收或可再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。如英國在2000年實行包裝廢棄物50%——75%重新使用的標準；日本強制推行《回收條例》；丹麥要求所有進口的啤酒、礦泉水軟性飲料一律使用可再生的容器。四、綠色補貼一些國家政府在企業(yè)無力投資新環(huán)保技術(shù)、環(huán)保設備和開發(fā)清潔技術(shù)產(chǎn)品時可能會提供補貼。進口國家往往以環(huán)境補貼為由對接受補貼的進口商品采取反補貼措施三、綠色包裝標簽要求49藍色貿(mào)易壁壘勞工標準的興起近年來，國際貿(mào)易領(lǐng)域中出現(xiàn)的一種新的非關(guān)稅壁壘，這種壁壘從以往單純強調(diào)限制商品或服務本身轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強調(diào)企業(yè)社會責任的社會標準，并將其與貿(mào)易緊密聯(lián)系?！吧鐣熑螛藴蔛A8000”

“勞工標準（藍色壁壘）”發(fā)達國家往往以此為借口（如禁止使用童工、禁止強制勞動、法定休息日、最低工資等法律規(guī)定），限制低勞工標準下生產(chǎn)的產(chǎn)品進口藍色貿(mào)易壁壘50閱讀材料：碳關(guān)稅碳關(guān)稅是指對高耗能產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排碳關(guān)稅是指對高耗能產(chǎn)品進口征收特別的二氧