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文檔簡介
第1
頁HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)的改進(jìn)推進(jìn)項目組二00九年一月第1頁推進(jìn)項目組
HSE培訓(xùn)系統(tǒng)的改進(jìn)是中國石油與杜邦咨詢合作三大任務(wù)之一。目的是借鑒國際能源公司在HSE培訓(xùn)管理上的先進(jìn)理念及其最佳實(shí)踐,通過在試點(diǎn)單位推行實(shí)施,并在全系統(tǒng)推廣,完善現(xiàn)有HSE培訓(xùn)系統(tǒng),在中國石油建立一個長效、持續(xù)改進(jìn)的HSE培訓(xùn)管理機(jī)制。不斷提高管理層的管理能力與員工操作的勝任能力,進(jìn)而促進(jìn)HSE管理業(yè)績的提高。
前言HSE培訓(xùn)系統(tǒng)的改進(jìn)是中國石油與杜邦咨詢合作三大任務(wù)之目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作一、培訓(xùn)現(xiàn)狀中石油經(jīng)過多年扎實(shí)地開展HSE培訓(xùn),形成了自己的特點(diǎn),其中好的做法有:出臺了集團(tuán)公司HSE培訓(xùn)的管理辦法;每年編制HSE培訓(xùn)計劃;開展安全專職人員的培訓(xùn),如安全總監(jiān)、安全處長、安全監(jiān)督等培訓(xùn);開展基層班組長和關(guān)鍵崗位危害識別、風(fēng)險控制等為主要內(nèi)容的培訓(xùn);新員工入廠實(shí)行三級安全教育;轉(zhuǎn)崗、并崗、重新上崗要接受HSE培訓(xùn);建立了相關(guān)的HSE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。上述做法發(fā)揮了積極作用,但仍然存在著需要改進(jìn)的較大空間。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀中石油經(jīng)過多年扎實(shí)地開展HSE培訓(xùn),形成了自培訓(xùn)是企業(yè)管理體系的一個有機(jī)組成部分,培訓(xùn)與管理和運(yùn)作活動有機(jī)結(jié)合,如每一個管理標(biāo)準(zhǔn),程序或操作規(guī)程均有相關(guān)人員培訓(xùn)的具體要求。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題一:混淆了教育和培訓(xùn)的概念誤以為企業(yè)的培訓(xùn)就是大學(xué)教育,沒有認(rèn)識到崗位培訓(xùn)與教育的區(qū)別。(培訓(xùn)課程的設(shè)置)將HSE培訓(xùn)看成是一項獨(dú)立于本部門日常管理之外的工作,認(rèn)為HSE培訓(xùn)由專門的部門計劃、專門的部門執(zhí)行,需要專門的教師、專門的時間、專門的教材。沒有賦予各級管理者培訓(xùn)下屬的職責(zé)。最佳實(shí)踐培訓(xùn)是企業(yè)管理體系的一個有機(jī)組成部分,培訓(xùn)與管理和運(yùn)作活應(yīng)建立一套行之有效的與培訓(xùn)相關(guān)的工具,如培訓(xùn)需求矩陣、培訓(xùn)模塊、培訓(xùn)效果評價表及培訓(xùn)師選拔標(biāo)準(zhǔn)等。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題二:培訓(xùn)需求盲目性沒有崗位培訓(xùn)需求方面的管理辦法,導(dǎo)致培訓(xùn)需求識別比較隨意,而崗位風(fēng)險識別與控制、崗位勝任能力這些主要的需求,反而沒有識別出來;培訓(xùn)需求調(diào)查由于缺少具體的、針對性的指導(dǎo),每年一次的培訓(xùn)需求調(diào)查,員工和領(lǐng)導(dǎo)只能根據(jù)自己的理解填寫,未能系統(tǒng)地考慮崗位能力需求,造成“培訓(xùn)需求調(diào)查”失準(zhǔn)。最佳實(shí)踐應(yīng)建立一套行之有效的與培訓(xùn)相關(guān)的工具,如培訓(xùn)需求矩陣、培員工的HSE培訓(xùn)完全基于其崗位的任職要求與崗位風(fēng)險控制的需要,培訓(xùn)的目的是為了幫助各級管理層與全體員工提高崗位風(fēng)險辨識與控制能力,保證其安全地工作。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題三:培訓(xùn)主體不明確培訓(xùn)沒有指定某個具體崗位,只給各單位下名額指標(biāo),至于各單位誰來參加培訓(xùn)不關(guān)心;目前參加培訓(xùn)“被要求”的情況很普遍,因此培訓(xùn)主體多數(shù)處于被動狀態(tài),缺乏內(nèi)在的驅(qū)動力與主動性。有的還存在“懲罰性培訓(xùn)”、“培訓(xùn)專業(yè)戶”、“福利性培訓(xùn)”等。最佳實(shí)踐員工的HSE培訓(xùn)完全基于其崗位的任職要求與崗位風(fēng)險控制的培訓(xùn)的主體是被培訓(xùn)的對象;包括培訓(xùn)計劃在內(nèi)的一切培訓(xùn)活動以滿足培訓(xùn)對象需求為準(zhǔn)則。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題四:培訓(xùn)計劃宏觀性實(shí)際的培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)需求調(diào)查間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng);對于培訓(xùn)計劃的制定和執(zhí)行,員工主管的作用不明顯;培訓(xùn)計劃涉及的面廣,調(diào)整起來困難;沒有針對員工個人的能力制定培訓(xùn)計劃,也沒有HSE方面職業(yè)發(fā)展的專題計劃。最佳實(shí)踐培訓(xùn)的主體是被培訓(xùn)的對象;包括培訓(xùn)計劃在內(nèi)的一切培訓(xùn)一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題五:培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性HSE培訓(xùn)內(nèi)容傾向于宏觀的內(nèi)容,與實(shí)際操作結(jié)合弱。目前的培訓(xùn)大多是法律法規(guī)、基本知識等通用內(nèi)容;沒有認(rèn)識到培訓(xùn)最好的教材就是公司的HSE標(biāo)準(zhǔn)、程序與操作規(guī)程、事故案例分析等。HSE培訓(xùn)課程設(shè)置不固定,培訓(xùn)內(nèi)容和教材沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),造成培訓(xùn)同樣的課程,講授的內(nèi)容完全不同。存在多層次、多批次開發(fā)教材的現(xiàn)象,造成資源的浪費(fèi)。管理標(biāo)準(zhǔn),程序或操作規(guī)程是員工HSE培訓(xùn)的主體教材。員工被指定進(jìn)行某項工作之前,必須接受與該工作相關(guān)的HSE培訓(xùn),經(jīng)考核證明能安全地勝任該工作,方能獨(dú)立上崗。最佳實(shí)踐一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題五:培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性管理標(biāo)準(zhǔn),程序培訓(xùn)的形式以在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主,脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔。各級管理層對其下屬的崗位勝任能力負(fù)責(zé),員工崗位職責(zé)中明確賦予了培訓(xùn)下屬的職責(zé)。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題六:培訓(xùn)方式單一培訓(xùn)方式主要以集中的“課堂教學(xué)”方式實(shí)施,在崗培訓(xùn)少,培訓(xùn)中互動弱,學(xué)員僅僅是來“聽課”;沒有充分利用各種會議、審核、交流等機(jī)會與相關(guān)人員分享HSE經(jīng)驗(yàn)和知識;沒有認(rèn)識到HSE培訓(xùn)完全可以無痕地結(jié)合到各種管理活動中;“師帶徒”無具體針對性計劃,無定期評估的機(jī)制,“學(xué)徒”的培訓(xùn)質(zhì)量完全依賴于是否遇到一位好師傅.最佳實(shí)踐培訓(xùn)的形式以在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主,脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔。各級建立培訓(xùn)師培訓(xùn)的機(jī)制,鼓勵各級管理層,各類專業(yè)管理人員與資深員工成為某一個或數(shù)個HSE專項的兼職培訓(xùn)師,員工以能成為合格的HSE兼職培訓(xùn)師為榮。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題七:培訓(xùn)依賴專職教師主要依賴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師,沒有培養(yǎng)企業(yè)“兼職培訓(xùn)師”,沒有發(fā)揮各級管理人員和專業(yè)人員在HSE培訓(xùn)中的作用;沒有建立相關(guān)制度與計劃幫助專職教師掌握一線操作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),實(shí)際上,有無一線操作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對教師資格認(rèn)定無直接影響。最佳實(shí)踐建立培訓(xùn)師培訓(xùn)的機(jī)制,鼓勵各級管理層,各類專業(yè)管理人一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題八:缺乏培訓(xùn)效果跟蹤效果評估只限于培訓(xùn)課堂,缺乏一線主管對員工培訓(xùn)后崗位上的評估,未能真正解決員工急需解決的問題;沒有明確各級管理層對培訓(xùn)的最終效果負(fù)責(zé),也就沒有對培訓(xùn)效果實(shí)施有效的跟蹤;效果評估反饋周期長,來不及對課程做及時的調(diào)整,等到下一年度計劃時,反饋的內(nèi)容往往被忘記。直線組織對培訓(xùn)的有效性負(fù)最終責(zé)任,其他職能部門提供專業(yè)支持;培訓(xùn)效果的評價的準(zhǔn)繩就是員工的崗位勝任能力,即風(fēng)險控制能力的提高。最佳實(shí)踐一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題八:缺乏培訓(xùn)效果跟蹤直線組織對培訓(xùn)的有目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作員工必須接受與崗位相關(guān)的HSE培訓(xùn)。員工應(yīng)定期進(jìn)行HSE再培訓(xùn)。一切培訓(xùn)活動以滿足崗位培訓(xùn)需求為核心。培訓(xùn)方式以在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主,脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔。HSE培訓(xùn)內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序、操作規(guī)程為主。培訓(xùn)其下屬是各級管理人員的職責(zé)之一。主管領(lǐng)導(dǎo)對其下屬崗位勝任能力負(fù)責(zé)。HSE培訓(xùn)原則
二、改進(jìn)方案員工必須接受與崗位相關(guān)的HSE培訓(xùn)。HSE培訓(xùn)原則二、改HSE培訓(xùn)管理流程二、改進(jìn)方案資源:培訓(xùn)師設(shè)施教材培訓(xùn)實(shí)施M1、M2M3、M4M5、M6培訓(xùn)計劃培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)效果分析效果滿意下一個培訓(xùn)循環(huán)直線管理專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)HSE專業(yè)部門人力資源基礎(chǔ)需求專業(yè)建議匯總分析部門計劃建議總體計劃在崗培訓(xùn)廠內(nèi)脫崗培訓(xùn)廠外脫崗培訓(xùn)總體計劃最終效果課程評估計劃總結(jié)定期總結(jié)YesNoM1:課堂培訓(xùn)M2:課堂培訓(xùn)+針對性考試M3:各種HSE會議M4:部門主管主持學(xué)習(xí)討論M5:在崗實(shí)際練習(xí)+師傅帶領(lǐng)M6:網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)HSE培訓(xùn)管理流程二、改進(jìn)方案資源:培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)計劃培訓(xùn)需求二、改進(jìn)方案建立中石油總部HSE培訓(xùn)需求矩陣培訓(xùn)集團(tuán)公司層面培訓(xùn)師開發(fā)總部HSE培訓(xùn)模塊培訓(xùn)教材中國石油HSE培訓(xùn)管理辦法
HSE培訓(xùn)的實(shí)施
HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)改進(jìn)方案流程圖杜邦公司培訓(xùn)模塊清單某典型石油公司培訓(xùn)模塊清單中國石油現(xiàn)有的HSE培訓(xùn)管理程序和實(shí)踐試點(diǎn)企業(yè)建立HSE培訓(xùn)需求矩陣試點(diǎn)企業(yè)開發(fā)HSE培訓(xùn)模塊培訓(xùn)教材試點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)兼職培訓(xùn)師對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和考核培訓(xùn)效果評估中國石油HSE培訓(xùn)管理規(guī)范二、改進(jìn)方案建立中石油總部HSE培訓(xùn)需求矩陣培訓(xùn)集團(tuán)公司層面二、改進(jìn)方案一)轉(zhuǎn)變HSE培訓(xùn)觀念打破僅僅依賴某一個部門來管理培訓(xùn)的思想觀念,建立系統(tǒng)的培訓(xùn)管理機(jī)制,形成每個部門、每個環(huán)節(jié)都為培訓(xùn)服務(wù)的意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變以往的培訓(xùn)觀念,明確直接主管對員工培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)效果跟蹤和崗位勝任能力負(fù)責(zé)。不僅在HSE標(biāo)準(zhǔn)和程序中描述直接主管的職責(zé),在績效管理的控制指標(biāo)中也要體現(xiàn)。二、改進(jìn)方案一)轉(zhuǎn)變HSE培訓(xùn)觀念打破僅僅依賴某一個部門來管二、改進(jìn)方案二)直接主管對其下屬的崗位HSE勝任能力負(fù)責(zé)培訓(xùn)下屬是直接主管的職責(zé)之一。直接主管負(fù)責(zé)制定其下屬的HSE培訓(xùn)目標(biāo)、計劃,并跟蹤實(shí)施全過程,及時提供反饋意見。直接主管負(fù)責(zé)為下屬的HSE培訓(xùn)提供資源保證(時間、輔導(dǎo)員等)。直接主管負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果的評價。二、改進(jìn)方案二)直接主管對其下屬的崗位HSE勝任能力負(fù)責(zé)二、改進(jìn)方案三)建立崗位培訓(xùn)矩陣建立崗位培訓(xùn)矩陣,崗位培訓(xùn)矩陣應(yīng)依據(jù)崗位職責(zé)與崗位風(fēng)險的識別與控制進(jìn)行編制。全員應(yīng)參與崗位培訓(xùn)矩陣建立的全過程,直接主管與員工通過溝通、討論,使員工理解崗位的基本工作能力要求與風(fēng)險,從而對培訓(xùn)需求取得共識。二、改進(jìn)方案三)建立崗位培訓(xùn)矩陣建立崗位培訓(xùn)矩陣,崗位培訓(xùn)矩二、改進(jìn)方案——崗位基本技能要求;——崗位風(fēng)險;——崗位操作規(guī)程;——HSE管理規(guī)范、程序等;——相關(guān)法律法規(guī)及其他要求;——人員、技術(shù)和設(shè)施變更;——HSE審核的結(jié)果;——業(yè)績考核的結(jié)果;——崗位能力評估的結(jié)果;——事故和意外事件的教訓(xùn);——應(yīng)急演練與應(yīng)急反應(yīng)的總結(jié);——HSE表現(xiàn)分析與改進(jìn)機(jī)會;——本單位HSE方針、目標(biāo)、指標(biāo);——再培訓(xùn)。識別培訓(xùn)需求崗位培訓(xùn)需求矩陣二、改進(jìn)方案——崗位基本技能要求;識別培訓(xùn)需求崗位培訓(xùn)需求矩二、改進(jìn)方案四)培訓(xùn)計劃以員工為核心進(jìn)行編制培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)崗位培訓(xùn)矩陣與員工本人的HSE認(rèn)知水平來制定;制定關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位的HSE培訓(xùn)計劃,并使HSE管理能力和業(yè)績(過程指標(biāo))成為領(lǐng)導(dǎo)升遷的條件;針對有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工,制定包括HSE培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)發(fā)展計劃,明確各階段的指導(dǎo)人員;各級員工的直接主管對培訓(xùn)計劃負(fù)責(zé),在制定培訓(xùn)計劃時,多聽取直接主管的意見和要求。個人培訓(xùn)計劃示例二、改進(jìn)方案四)培訓(xùn)計劃以員工為核心進(jìn)行編制培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)崗二、改進(jìn)方案五)培訓(xùn)內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序及操作規(guī)程為主員工培訓(xùn)的主要內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序與操作規(guī)程為主,這些內(nèi)容應(yīng)列入培訓(xùn)矩陣。員工HSE培訓(xùn)還應(yīng)包括事故案例、當(dāng)前實(shí)際的HSE問題、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等。對員工理論知識的培訓(xùn)應(yīng)融入現(xiàn)場實(shí)際操作需要遵守的程序和規(guī)程當(dāng)中,而不是就知識講知識。二、改進(jìn)方案五)培訓(xùn)內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序及操作規(guī)程為主二、改進(jìn)方案領(lǐng)導(dǎo)層意愿知識技能管理層意愿知識技能基層員工意愿知識技能二、改進(jìn)方案領(lǐng)導(dǎo)層意愿知識技能管理層意愿知識技能基層員工意愿二、改進(jìn)方案六)培訓(xùn)方式以崗位、現(xiàn)場輔導(dǎo)為主培訓(xùn)方式以崗位輔導(dǎo)為主,充分利用工作現(xiàn)場進(jìn)行技能指導(dǎo);利用員工周圍的場所作為培訓(xùn)的平臺,培訓(xùn)中增加互動、練習(xí);改變培訓(xùn)/會議氛圍,鼓勵大家提問和討論,并將參與程度作為學(xué)員表現(xiàn)的一部分反饋給其直接主管;M1-典型課堂培訓(xùn)(不考試)M2-強(qiáng)化課堂培訓(xùn)(即在M1的基礎(chǔ)上增加考試)M3-各種HSE會議M4-部門主管主持學(xué)習(xí)討論M5-崗位實(shí)際練習(xí)M6-網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)二、改進(jìn)方案六)培訓(xùn)方式以崗位、現(xiàn)場輔導(dǎo)為主培訓(xùn)方式以崗位輔二、改進(jìn)方案七)建立HSE兼職培訓(xùn)師機(jī)制建立HSE兼職培訓(xùn)師機(jī)制,培訓(xùn)各級管理者的培訓(xùn)能力,尤其是基層生產(chǎn)部門的管理者,利用他們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行針對性指導(dǎo),發(fā)揮基層管理人員和專業(yè)人員的作用;逐步將對下屬的培訓(xùn)納入各級管理人員的績效考核,主管對員工的崗位勝任能力負(fù)責(zé),避免“大家都說員工素質(zhì)低、但大家都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象;鼓勵各級主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與資深員工成為某一個或數(shù)個HSE專項領(lǐng)域的兼職培訓(xùn)師;二、改進(jìn)方案七)建立HSE兼職培訓(xùn)師機(jī)制二、改進(jìn)方案七)建立HSE兼職培訓(xùn)師機(jī)制(續(xù))規(guī)定了HSE兼職培訓(xùn)師的選拔條件;規(guī)定了HSE兼職培訓(xùn)師的資質(zhì)認(rèn)定程序;鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職講師掌握公司HSE管理規(guī)范、程序與操作規(guī)程,參與互動的HSE培訓(xùn)。培訓(xùn)師應(yīng)定期參加培訓(xùn)師再培訓(xùn),以持續(xù)提高培訓(xùn)技巧。培訓(xùn)師選拔條件培訓(xùn)師能力評估二、改進(jìn)方案七)建立HSE兼職培訓(xùn)師機(jī)制(續(xù))培訓(xùn)師選拔條件二、改進(jìn)方案八)評估培訓(xùn)效果評估學(xué)員的HSE意識和能力是否提高及提高的程度;評估HSE管理規(guī)范、程序和操作規(guī)程是否得到有效執(zhí)行;評估培訓(xùn)課程的設(shè)置(包括培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師等)是否滿足學(xué)員的實(shí)際需要;員工的主管對員工的培訓(xùn)效果作最終評價;二、改進(jìn)方案八)評估培訓(xùn)效果評估學(xué)員的HSE意識和能力是否提二、改進(jìn)方案八)評估培訓(xùn)效果(續(xù))培訓(xùn)過程中應(yīng)聽取員工與其主管的意見,不斷改進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)效果的反饋,及時調(diào)整和改進(jìn)相關(guān)的課程、計劃、培訓(xùn)師;對于“師帶徒”的培訓(xùn)方式,應(yīng)逐步建立管理程序,明確如何計劃、定期評估和總結(jié),明確學(xué)員的階段成績與其個人和其師傅績效的關(guān)系。
課堂上評估崗位上評估二、改進(jìn)方案八)評估培訓(xùn)效果(續(xù))培訓(xùn)過程中應(yīng)聽取員工與其主目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作一)前期準(zhǔn)備工作評估中國石油現(xiàn)有HSE培訓(xùn)系統(tǒng)提出HSE培訓(xùn)改進(jìn)意見并制定改進(jìn)方案二)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作編制中國石油HSE培訓(xùn)管理辦法和管理規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)編制HSE培訓(xùn)管理程序開發(fā)總部崗位HSE培訓(xùn)需求矩陣開發(fā)試點(diǎn)企業(yè)各崗位HSE培訓(xùn)需求矩陣三、主要工作一)前期準(zhǔn)備工作三、主要工作三)培訓(xùn)培訓(xùn)師
培養(yǎng)總部15個HSE兼職培訓(xùn)師試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)內(nèi)部HSE兼職培訓(xùn)師四)開發(fā)培訓(xùn)課件規(guī)定了HSE培訓(xùn)課件開發(fā)的框架結(jié)構(gòu)開發(fā)總部16個HSE標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)課件試點(diǎn)企業(yè)開發(fā)現(xiàn)場作業(yè)HSE培訓(xùn)課件五)實(shí)施HSE培訓(xùn)總部對試點(diǎn)企業(yè)開展5個HSE標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)試點(diǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場作業(yè)HSE標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)三、主要工作三)培訓(xùn)培訓(xùn)師三、主要工作安全是通過你的行動體現(xiàn)對人的生命的尊重。安全是通過你的行動體現(xiàn)對人的生命的尊重。第33
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頁HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)的改進(jìn)推進(jìn)項目組二00九年一月第1頁推進(jìn)項目組
HSE培訓(xùn)系統(tǒng)的改進(jìn)是中國石油與杜邦咨詢合作三大任務(wù)之一。目的是借鑒國際能源公司在HSE培訓(xùn)管理上的先進(jìn)理念及其最佳實(shí)踐,通過在試點(diǎn)單位推行實(shí)施,并在全系統(tǒng)推廣,完善現(xiàn)有HSE培訓(xùn)系統(tǒng),在中國石油建立一個長效、持續(xù)改進(jìn)的HSE培訓(xùn)管理機(jī)制。不斷提高管理層的管理能力與員工操作的勝任能力,進(jìn)而促進(jìn)HSE管理業(yè)績的提高。
前言HSE培訓(xùn)系統(tǒng)的改進(jìn)是中國石油與杜邦咨詢合作三大任務(wù)之目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作一、培訓(xùn)現(xiàn)狀中石油經(jīng)過多年扎實(shí)地開展HSE培訓(xùn),形成了自己的特點(diǎn),其中好的做法有:出臺了集團(tuán)公司HSE培訓(xùn)的管理辦法;每年編制HSE培訓(xùn)計劃;開展安全專職人員的培訓(xùn),如安全總監(jiān)、安全處長、安全監(jiān)督等培訓(xùn);開展基層班組長和關(guān)鍵崗位危害識別、風(fēng)險控制等為主要內(nèi)容的培訓(xùn);新員工入廠實(shí)行三級安全教育;轉(zhuǎn)崗、并崗、重新上崗要接受HSE培訓(xùn);建立了相關(guān)的HSE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。上述做法發(fā)揮了積極作用,但仍然存在著需要改進(jìn)的較大空間。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀中石油經(jīng)過多年扎實(shí)地開展HSE培訓(xùn),形成了自培訓(xùn)是企業(yè)管理體系的一個有機(jī)組成部分,培訓(xùn)與管理和運(yùn)作活動有機(jī)結(jié)合,如每一個管理標(biāo)準(zhǔn),程序或操作規(guī)程均有相關(guān)人員培訓(xùn)的具體要求。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題一:混淆了教育和培訓(xùn)的概念誤以為企業(yè)的培訓(xùn)就是大學(xué)教育,沒有認(rèn)識到崗位培訓(xùn)與教育的區(qū)別。(培訓(xùn)課程的設(shè)置)將HSE培訓(xùn)看成是一項獨(dú)立于本部門日常管理之外的工作,認(rèn)為HSE培訓(xùn)由專門的部門計劃、專門的部門執(zhí)行,需要專門的教師、專門的時間、專門的教材。沒有賦予各級管理者培訓(xùn)下屬的職責(zé)。最佳實(shí)踐培訓(xùn)是企業(yè)管理體系的一個有機(jī)組成部分,培訓(xùn)與管理和運(yùn)作活應(yīng)建立一套行之有效的與培訓(xùn)相關(guān)的工具,如培訓(xùn)需求矩陣、培訓(xùn)模塊、培訓(xùn)效果評價表及培訓(xùn)師選拔標(biāo)準(zhǔn)等。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題二:培訓(xùn)需求盲目性沒有崗位培訓(xùn)需求方面的管理辦法,導(dǎo)致培訓(xùn)需求識別比較隨意,而崗位風(fēng)險識別與控制、崗位勝任能力這些主要的需求,反而沒有識別出來;培訓(xùn)需求調(diào)查由于缺少具體的、針對性的指導(dǎo),每年一次的培訓(xùn)需求調(diào)查,員工和領(lǐng)導(dǎo)只能根據(jù)自己的理解填寫,未能系統(tǒng)地考慮崗位能力需求,造成“培訓(xùn)需求調(diào)查”失準(zhǔn)。最佳實(shí)踐應(yīng)建立一套行之有效的與培訓(xùn)相關(guān)的工具,如培訓(xùn)需求矩陣、培員工的HSE培訓(xùn)完全基于其崗位的任職要求與崗位風(fēng)險控制的需要,培訓(xùn)的目的是為了幫助各級管理層與全體員工提高崗位風(fēng)險辨識與控制能力,保證其安全地工作。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題三:培訓(xùn)主體不明確培訓(xùn)沒有指定某個具體崗位,只給各單位下名額指標(biāo),至于各單位誰來參加培訓(xùn)不關(guān)心;目前參加培訓(xùn)“被要求”的情況很普遍,因此培訓(xùn)主體多數(shù)處于被動狀態(tài),缺乏內(nèi)在的驅(qū)動力與主動性。有的還存在“懲罰性培訓(xùn)”、“培訓(xùn)專業(yè)戶”、“福利性培訓(xùn)”等。最佳實(shí)踐員工的HSE培訓(xùn)完全基于其崗位的任職要求與崗位風(fēng)險控制的培訓(xùn)的主體是被培訓(xùn)的對象;包括培訓(xùn)計劃在內(nèi)的一切培訓(xùn)活動以滿足培訓(xùn)對象需求為準(zhǔn)則。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題四:培訓(xùn)計劃宏觀性實(shí)際的培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)需求調(diào)查間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng);對于培訓(xùn)計劃的制定和執(zhí)行,員工主管的作用不明顯;培訓(xùn)計劃涉及的面廣,調(diào)整起來困難;沒有針對員工個人的能力制定培訓(xùn)計劃,也沒有HSE方面職業(yè)發(fā)展的專題計劃。最佳實(shí)踐培訓(xùn)的主體是被培訓(xùn)的對象;包括培訓(xùn)計劃在內(nèi)的一切培訓(xùn)一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題五:培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性HSE培訓(xùn)內(nèi)容傾向于宏觀的內(nèi)容,與實(shí)際操作結(jié)合弱。目前的培訓(xùn)大多是法律法規(guī)、基本知識等通用內(nèi)容;沒有認(rèn)識到培訓(xùn)最好的教材就是公司的HSE標(biāo)準(zhǔn)、程序與操作規(guī)程、事故案例分析等。HSE培訓(xùn)課程設(shè)置不固定,培訓(xùn)內(nèi)容和教材沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),造成培訓(xùn)同樣的課程,講授的內(nèi)容完全不同。存在多層次、多批次開發(fā)教材的現(xiàn)象,造成資源的浪費(fèi)。管理標(biāo)準(zhǔn),程序或操作規(guī)程是員工HSE培訓(xùn)的主體教材。員工被指定進(jìn)行某項工作之前,必須接受與該工作相關(guān)的HSE培訓(xùn),經(jīng)考核證明能安全地勝任該工作,方能獨(dú)立上崗。最佳實(shí)踐一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題五:培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性管理標(biāo)準(zhǔn),程序培訓(xùn)的形式以在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主,脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔。各級管理層對其下屬的崗位勝任能力負(fù)責(zé),員工崗位職責(zé)中明確賦予了培訓(xùn)下屬的職責(zé)。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題六:培訓(xùn)方式單一培訓(xùn)方式主要以集中的“課堂教學(xué)”方式實(shí)施,在崗培訓(xùn)少,培訓(xùn)中互動弱,學(xué)員僅僅是來“聽課”;沒有充分利用各種會議、審核、交流等機(jī)會與相關(guān)人員分享HSE經(jīng)驗(yàn)和知識;沒有認(rèn)識到HSE培訓(xùn)完全可以無痕地結(jié)合到各種管理活動中;“師帶徒”無具體針對性計劃,無定期評估的機(jī)制,“學(xué)徒”的培訓(xùn)質(zhì)量完全依賴于是否遇到一位好師傅.最佳實(shí)踐培訓(xùn)的形式以在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主,脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔。各級建立培訓(xùn)師培訓(xùn)的機(jī)制,鼓勵各級管理層,各類專業(yè)管理人員與資深員工成為某一個或數(shù)個HSE專項的兼職培訓(xùn)師,員工以能成為合格的HSE兼職培訓(xùn)師為榮。一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題七:培訓(xùn)依賴專職教師主要依賴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師,沒有培養(yǎng)企業(yè)“兼職培訓(xùn)師”,沒有發(fā)揮各級管理人員和專業(yè)人員在HSE培訓(xùn)中的作用;沒有建立相關(guān)制度與計劃幫助專職教師掌握一線操作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),實(shí)際上,有無一線操作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對教師資格認(rèn)定無直接影響。最佳實(shí)踐建立培訓(xùn)師培訓(xùn)的機(jī)制,鼓勵各級管理層,各類專業(yè)管理人一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題八:缺乏培訓(xùn)效果跟蹤效果評估只限于培訓(xùn)課堂,缺乏一線主管對員工培訓(xùn)后崗位上的評估,未能真正解決員工急需解決的問題;沒有明確各級管理層對培訓(xùn)的最終效果負(fù)責(zé),也就沒有對培訓(xùn)效果實(shí)施有效的跟蹤;效果評估反饋周期長,來不及對課程做及時的調(diào)整,等到下一年度計劃時,反饋的內(nèi)容往往被忘記。直線組織對培訓(xùn)的有效性負(fù)最終責(zé)任,其他職能部門提供專業(yè)支持;培訓(xùn)效果的評價的準(zhǔn)繩就是員工的崗位勝任能力,即風(fēng)險控制能力的提高。最佳實(shí)踐一、培訓(xùn)現(xiàn)狀問題八:缺乏培訓(xùn)效果跟蹤直線組織對培訓(xùn)的有目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作目錄一培訓(xùn)現(xiàn)狀二改進(jìn)方案三主要工作員工必須接受與崗位相關(guān)的HSE培訓(xùn)。員工應(yīng)定期進(jìn)行HSE再培訓(xùn)。一切培訓(xùn)活動以滿足崗位培訓(xùn)需求為核心。培訓(xùn)方式以在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主,脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔。HSE培訓(xùn)內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序、操作規(guī)程為主。培訓(xùn)其下屬是各級管理人員的職責(zé)之一。主管領(lǐng)導(dǎo)對其下屬崗位勝任能力負(fù)責(zé)。HSE培訓(xùn)原則
二、改進(jìn)方案員工必須接受與崗位相關(guān)的HSE培訓(xùn)。HSE培訓(xùn)原則二、改HSE培訓(xùn)管理流程二、改進(jìn)方案資源:培訓(xùn)師設(shè)施教材培訓(xùn)實(shí)施M1、M2M3、M4M5、M6培訓(xùn)計劃培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)效果分析效果滿意下一個培訓(xùn)循環(huán)直線管理專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)HSE專業(yè)部門人力資源基礎(chǔ)需求專業(yè)建議匯總分析部門計劃建議總體計劃在崗培訓(xùn)廠內(nèi)脫崗培訓(xùn)廠外脫崗培訓(xùn)總體計劃最終效果課程評估計劃總結(jié)定期總結(jié)YesNoM1:課堂培訓(xùn)M2:課堂培訓(xùn)+針對性考試M3:各種HSE會議M4:部門主管主持學(xué)習(xí)討論M5:在崗實(shí)際練習(xí)+師傅帶領(lǐng)M6:網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)HSE培訓(xùn)管理流程二、改進(jìn)方案資源:培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)計劃培訓(xùn)需求二、改進(jìn)方案建立中石油總部HSE培訓(xùn)需求矩陣培訓(xùn)集團(tuán)公司層面培訓(xùn)師開發(fā)總部HSE培訓(xùn)模塊培訓(xùn)教材中國石油HSE培訓(xùn)管理辦法
HSE培訓(xùn)的實(shí)施
HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)改進(jìn)方案流程圖杜邦公司培訓(xùn)模塊清單某典型石油公司培訓(xùn)模塊清單中國石油現(xiàn)有的HSE培訓(xùn)管理程序和實(shí)踐試點(diǎn)企業(yè)建立HSE培訓(xùn)需求矩陣試點(diǎn)企業(yè)開發(fā)HSE培訓(xùn)模塊培訓(xùn)教材試點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)兼職培訓(xùn)師對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和考核培訓(xùn)效果評估中國石油HSE培訓(xùn)管理規(guī)范二、改進(jìn)方案建立中石油總部HSE培訓(xùn)需求矩陣培訓(xùn)集團(tuán)公司層面二、改進(jìn)方案一)轉(zhuǎn)變HSE培訓(xùn)觀念打破僅僅依賴某一個部門來管理培訓(xùn)的思想觀念,建立系統(tǒng)的培訓(xùn)管理機(jī)制,形成每個部門、每個環(huán)節(jié)都為培訓(xùn)服務(wù)的意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變以往的培訓(xùn)觀念,明確直接主管對員工培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)效果跟蹤和崗位勝任能力負(fù)責(zé)。不僅在HSE標(biāo)準(zhǔn)和程序中描述直接主管的職責(zé),在績效管理的控制指標(biāo)中也要體現(xiàn)。二、改進(jìn)方案一)轉(zhuǎn)變HSE培訓(xùn)觀念打破僅僅依賴某一個部門來管二、改進(jìn)方案二)直接主管對其下屬的崗位HSE勝任能力負(fù)責(zé)培訓(xùn)下屬是直接主管的職責(zé)之一。直接主管負(fù)責(zé)制定其下屬的HSE培訓(xùn)目標(biāo)、計劃,并跟蹤實(shí)施全過程,及時提供反饋意見。直接主管負(fù)責(zé)為下屬的HSE培訓(xùn)提供資源保證(時間、輔導(dǎo)員等)。直接主管負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果的評價。二、改進(jìn)方案二)直接主管對其下屬的崗位HSE勝任能力負(fù)責(zé)二、改進(jìn)方案三)建立崗位培訓(xùn)矩陣建立崗位培訓(xùn)矩陣,崗位培訓(xùn)矩陣應(yīng)依據(jù)崗位職責(zé)與崗位風(fēng)險的識別與控制進(jìn)行編制。全員應(yīng)參與崗位培訓(xùn)矩陣建立的全過程,直接主管與員工通過溝通、討論,使員工理解崗位的基本工作能力要求與風(fēng)險,從而對培訓(xùn)需求取得共識。二、改進(jìn)方案三)建立崗位培訓(xùn)矩陣建立崗位培訓(xùn)矩陣,崗位培訓(xùn)矩二、改進(jìn)方案——崗位基本技能要求;——崗位風(fēng)險;——崗位操作規(guī)程;——HSE管理規(guī)范、程序等;——相關(guān)法律法規(guī)及其他要求;——人員、技術(shù)和設(shè)施變更;——HSE審核的結(jié)果;——業(yè)績考核的結(jié)果;——崗位能力評估的結(jié)果;——事故和意外事件的教訓(xùn);——應(yīng)急演練與應(yīng)急反應(yīng)的總結(jié);——HSE表現(xiàn)分析與改進(jìn)機(jī)會;——本單位HSE方針、目標(biāo)、指標(biāo);——再培訓(xùn)。識別培訓(xùn)需求崗位培訓(xùn)需求矩陣二、改進(jìn)方案——崗位基本技能要求;識別培訓(xùn)需求崗位培訓(xùn)需求矩二、改進(jìn)方案四)培訓(xùn)計劃以員工為核心進(jìn)行編制培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)崗位培訓(xùn)矩陣與員工本人的HSE認(rèn)知水平來制定;制定關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位的HSE培訓(xùn)計劃,并使HSE管理能力和業(yè)績(過程指標(biāo))成為領(lǐng)導(dǎo)升遷的條件;針對有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工,制定包括HSE培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)發(fā)展計劃,明確各階段的指導(dǎo)人員;各級員工的直接主管對培訓(xùn)計劃負(fù)責(zé),在制定培訓(xùn)計劃時,多聽取直接主管的意見和要求。個人培訓(xùn)計劃示例二、改進(jìn)方案四)培訓(xùn)計劃以員工為核心進(jìn)行編制培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)崗二、改進(jìn)方案五)培訓(xùn)內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序及操作規(guī)程為主員工培訓(xùn)的主要內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序與操作規(guī)程為主,這些內(nèi)容應(yīng)列入培訓(xùn)矩陣。員工HSE培訓(xùn)還應(yīng)包括事故案例、當(dāng)前實(shí)際的HSE問題、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等。對員工理論知識的培訓(xùn)應(yīng)融入現(xiàn)場實(shí)際操作需要遵守的程序和規(guī)程當(dāng)中,而不是就知識講知識。二、改進(jìn)方案五)培訓(xùn)內(nèi)容以HSE管理規(guī)范、程序及操作規(guī)程為主二、改進(jìn)方案領(lǐng)導(dǎo)層意愿知識技能管理層意愿知識技能基層員工意愿知識技能二、改進(jìn)方案領(lǐng)導(dǎo)層意愿知識技能管理層意愿知識技能基層員工意愿二、改進(jìn)方案六)培訓(xùn)方式以崗位、現(xiàn)場輔導(dǎo)為主培訓(xùn)方式以崗位輔導(dǎo)為主,充分利用工作現(xiàn)場進(jìn)行技能指導(dǎo);利用員工周圍的場所作為培訓(xùn)的平臺,培訓(xùn)中增加互動、練習(xí);改變培訓(xùn)/會議氛圍,鼓勵大家提問和討論,并將參與程度作為學(xué)員表現(xiàn)的一部分反饋給其直接主管;M1-典型課堂培訓(xùn)(不考試)M2-強(qiáng)化課堂培訓(xùn)(即在M1的基礎(chǔ)上增加考試)M3-各種HSE會議M4-部門主管主持學(xué)習(xí)討論M5-崗位實(shí)際練習(xí)M6-網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)二、改進(jìn)方案六)培訓(xùn)方式以崗位、現(xiàn)場輔導(dǎo)為主培訓(xùn)方式以崗位輔二、改進(jìn)方案七)建立HSE兼職培訓(xùn)師機(jī)制建立HSE兼職培訓(xùn)師機(jī)制,
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