環(huán)評規(guī)劃及環(huán)評流程

規(guī)劃環(huán)境影響評價項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容及編制要求：規(guī)劃環(huán)境影響評價是在規(guī)劃編制階段，對規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評價，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。其目的就是在規(guī)劃編制和決策過程中，就充分考慮擬議的規(guī)劃可能涉及的環(huán)境問題，預(yù)防規(guī)劃實(shí)施后可能對環(huán)境造成不良影響。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十條規(guī)定，專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能影響的分析、預(yù)測和評估；（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；（三）規(guī)劃環(huán)境影響評價的結(jié)論。同時在該法第十二條中還要求，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良影響并直接涉及公眾權(quán)益的規(guī)劃，在規(guī)劃草案報送審批前，通過組織論證會、聽證會等形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見，并對意見的采納情況要給予說明。依據(jù)國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的細(xì)化，環(huán)評的內(nèi)容具體包括了對規(guī)劃的分析；環(huán)境現(xiàn)狀與分析；環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境影響分析與評價；針對規(guī)劃方案，擬定環(huán)境保護(hù)對策和措施，確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案；開展公眾參與；擬訂監(jiān)測、跟蹤評價計劃和編寫規(guī)劃環(huán)境影響報告書等內(nèi)容。要求在環(huán)評中必須堅(jiān)持科學(xué)、客觀和公正的原則，要綜合考慮對各種環(huán)境要素和生態(tài)系統(tǒng)的影響；應(yīng)當(dāng)把與規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來進(jìn)行整體考慮；充分考慮社會各方面的利益和主張；評價的結(jié)論要有可操作性等。規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十三條規(guī)定，〃設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查??氣此條款一是明確審查的時間在審批規(guī)劃草案前進(jìn)行。二是明確審查的組織者。三是傳遞程序。在自治區(qū)關(guān)于貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實(shí)施意見中進(jìn)一步明確：綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃環(huán)境影響評價篇章或說明的審查，由規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在組織規(guī)劃審查時一并進(jìn)行。專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家環(huán)保總局第18號令發(fā)布的《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》，對審查的范圍、組織的部門、審查的時限、專家的組成和審查意見應(yīng)包括的內(nèi)容審查都作了具體規(guī)定。同時還明確〃專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查所需費(fèi)用，從專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制費(fèi)用中列支。"根據(jù)以上規(guī)定和此次試點(diǎn)要求，為了便于操作和指導(dǎo)，規(guī)劃環(huán)評單位在實(shí)施中應(yīng)先完成規(guī)劃環(huán)評的技術(shù)方案（大綱）并經(jīng)環(huán)評報告審查部門審查。屬于須上報國家審批的規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書由編制部門先交自治區(qū)環(huán)保局，經(jīng)其組織初步審查，在修改完善后上報國家環(huán)保總局組織審查；屬于自治區(qū)人民政府或有關(guān)部門審批的規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書由編制部門交自治區(qū)環(huán)保局組織審查。規(guī)劃環(huán)境影響評價條例第一章總則第一條為了加強(qiáng)對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本條例。第二條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃,）以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三條對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開、公正的原則。第四條國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實(shí)行信息共享。第五條規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，接受審計監(jiān)督。第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。第二章評價第七條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。第八條對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容：（一）規(guī)劃實(shí)施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；（二）規(guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響；（三）規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。第九條對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第十條編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。編制專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項(xiàng)規(guī)劃。第十一條環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。第十二條環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書（以下稱環(huán)境影響評價文件），由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十三條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式進(jìn)一步論證。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。第十四條對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價。第三章審查第十五條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。第十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。第十七條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。第十八條審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。第十九條審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性；（二）評價方法的適當(dāng)性；（三）環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性；（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；（五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；（六）環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和反映。第二十條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進(jìn)行修改并重新審查的意見：（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的；（二）評價方法選擇不當(dāng)?shù)?；（三）對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的；（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；（五）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的；（六）未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；（七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。第二十一條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：（一）依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，對規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；（二）規(guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。第二十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。第二十三條已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。第四章跟蹤評價第二十四條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。第二十五條規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）規(guī)劃實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；（二）規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;（三）公眾對規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；（四）跟蹤評價的結(jié)論。第二十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。第二十七條規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報告，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。第二十九條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報告或者環(huán)境保護(hù)主管部門的建議后，應(yīng)當(dāng)及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對規(guī)劃進(jìn)行修訂。第三十條規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。第五章法律責(zé)任第三十一條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第三十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）對依法應(yīng)當(dāng)編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的；（二）對依法應(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項(xiàng)規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項(xiàng)規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的。第三十三條審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實(shí)的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。第三十六條本條例自2009年10月1日起施行。中華人民共和國國務(wù)院令第559號《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》已經(jīng)2009年8月12日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行?？偫頊丶覍毝?。九年八月十七日建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件申報審批流程：建設(shè)單位到項(xiàng)目所在地環(huán)保分局（以下簡稱分局）辦事窗口領(lǐng)取并填寫《建設(shè)項(xiàng)目基本情況表》；分局開具《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件類別確認(rèn)書》和《申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批報告書》；a.確認(rèn)填報環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，建設(shè)單位領(lǐng)取和填寫環(huán)境影響登記表（登記表可當(dāng)場領(lǐng)取或從當(dāng)?shù)丨h(huán)保局網(wǎng)站下載）；b.確認(rèn)編制環(huán)境影響報告表的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)托有環(huán)評資質(zhì)的單位編寫環(huán)境影響報告表（有環(huán)評資質(zhì)的單位名單可向分局辦事窗口咨詢）；建設(shè)單位向分局提交環(huán)境影響評價文件審批的申請材料；申請材料齊全、符合法定形式，由分局開具受理通知書，予以受理；分局審查，a.經(jīng)審查環(huán)境影響報告表內(nèi)容需要補(bǔ)正的，由分局自受理之日起三個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)審查環(huán)境影響登記表內(nèi)容需要補(bǔ)正的，，由分局自受理之日起二個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。b.需聽證的，由分局依法組織聽證。c.分局在規(guī)定期限內(nèi)作出審批決定；審批結(jié)果送達(dá)（建設(shè)單位到分局辦事窗口領(lǐng)?。环志纸㈨?xiàng)目檔案，并將項(xiàng)目審批情況報市環(huán)保局監(jiān)督處、污控處或生態(tài)處、環(huán)境監(jiān)理中心所備案和上網(wǎng)公布。環(huán)評審批流程：申請人提出環(huán)保行政許可事項(xiàng)；受理申請，審查報件資料是否齊全、合法?，F(xiàn)場勘查項(xiàng)目位置，如不符合要求，退回申請人補(bǔ)正，并一次告知補(bǔ)正內(nèi)容；a，環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告書（表），提出環(huán)評文件的初審意見或直接審批（限時7個工作日）；b，建設(shè)單位填寫環(huán)境影響登記表，市環(huán)保局審批（限時5個工作日）；建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和〃三同時〃制度，試生產(chǎn)三個月內(nèi)，提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申請報告（表、登記卡），附建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報告（一式兩份）；環(huán)保行政主管部門組織驗(yàn)收并在承諾的期限內(nèi)予以批復(fù)，時限：報告書10個工作日，報告表7個工作日。辦理環(huán)評編制、審批程序及環(huán)境驗(yàn)收流程一、建設(shè)項(xiàng)目單位到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保業(yè)務(wù)辦證處辦理環(huán)境影響評價報告編制、審批工作需提交以下資料：1、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（發(fā)改委）2、與政府簽定的合同（各類工業(yè)項(xiàng)目）3、土地證4、詳細(xì)的工藝流程，產(chǎn)污環(huán)節(jié)項(xiàng)目建議書或可研。5、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目需開采方案。（1—5均為原件）6、項(xiàng)目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)域、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）7、項(xiàng)目平面布置圖（6—7為原件或復(fù)印件）二、辦證承諾時限：資料齊全，從受理收件之日起，3—5個工作日完成。承諾期到，到指定交費(fèi)處交費(fèi)后領(lǐng)證。三、環(huán)境驗(yàn)收流程試生產(chǎn)或試運(yùn)行階段建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)3日起3個月內(nèi)向具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，同時申領(lǐng)竣工驗(yàn)收申請報（表格）。建設(shè)單位委托已經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站開展竣工驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查并變質(zhì)巖受調(diào)查報告（表）。受委托的環(huán)境監(jiān)測站、現(xiàn)場考察、收集有關(guān)資料，編寫竣工驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查報告（表）。環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織行業(yè)主管部門等成立驗(yàn)收組，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗(yàn)收意見。環(huán)評報告表工作流程：一、工作步驟：編制環(huán)境影響報告表的工作一般分為評價單位接受委托、收集信息、現(xiàn)場調(diào)查與環(huán)境監(jiān)測、工程分析、環(huán)境影響預(yù)測與評價、污染防治措施有效性論證、得出評價結(jié)論、編寫《環(huán)境影響報告表、主管部門技術(shù)審查和行政審批的步驟（參見工作程序示意圖）。環(huán)評單位接收評價任務(wù)；收集環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等評價依據(jù)I現(xiàn)場踏勘調(diào)查與收集工程資料；調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然及社會概況I調(diào)查、監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境敏感點(diǎn)I從環(huán)境保護(hù)的角度對生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析，核定污染物產(chǎn)生情況I對項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測與評價I對污染防治對策的有效性和污染物總量控制措施進(jìn)行分析論證I從環(huán)境保護(hù)的角度對項(xiàng)目建設(shè)的可行性做出結(jié)論I編制《環(huán)境影響報告表（送審稿）》送建設(shè)單位I建設(shè)單位報環(huán)保局進(jìn)行技術(shù)審查;修改完成《環(huán)境影響報告表（報批稿）》送建設(shè)單位;建設(shè)單位將《環(huán)境影響報告表（報批稿）》報環(huán)保局進(jìn)行行政審批二、工作內(nèi)容：收集和確認(rèn)下述與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的評價依據(jù)（1）有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)；（2）環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；（4）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等批復(fù)文件。收集項(xiàng)目建設(shè)方面的資料和信息，主要包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)；（2）建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目組成；（3）產(chǎn)品構(gòu)成、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝過程；（4）擬定的污染防治對策和措施。對項(xiàng)目建設(shè)污染因素進(jìn)行初步的分析，判斷建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響特征。調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的基本概況，主要包括：（1）自然環(huán)境概況；（2）社會環(huán)境概況；（3）城市規(guī)劃。調(diào)查、監(jiān)測與評價建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，包括：（1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；（2）環(huán)境敏感區(qū)域；（3）區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)及存在的主要環(huán)境。對建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程從環(huán)境保護(hù)的角度進(jìn)行系統(tǒng)的分析，主要包括：（1）對產(chǎn)生的污染物的產(chǎn)生量、排放量及變化情況進(jìn)行定量核算和分析；（2）從原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、能耗、物耗和生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生量等方面分析；（3）建設(shè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平；（4）分析項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性。定量或定性地預(yù)測和評價建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境空氣、地表水和聲環(huán)境的影響范圍和程度。對擬定污染防治對策和措施的有效性和污染物排放總量控制進(jìn)行分析論證，并提成改進(jìn)措施或解決方案。分析項(xiàng)目存在的環(huán)境風(fēng)險，提出預(yù)防和應(yīng)急措施。從環(huán)境保護(hù)的角度對項(xiàng)目建設(shè)的可行性做出結(jié)論。對上述工作成果進(jìn)行整理、歸納、分析和總結(jié)，編寫完成《環(huán)境影響報告表（送審稿）》送建設(shè)單位報環(huán)保局（或技術(shù)評估部門）進(jìn)行審查。根據(jù)環(huán)保局審查意見對《環(huán)境影響報告表（送審稿》進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善后，編制完成《環(huán)境影響報告表（報批稿）》送建設(shè)單位報環(huán)保局進(jìn)行審查最終的行政審批。環(huán)評報告審批申請材料：申請材料主要包括：書面申請報告、項(xiàng)目法定代表人身份證復(fù)印件、委托代理書、項(xiàng)目選址意見書、項(xiàng)目可行性研究報告、用地證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所證明、公眾參與調(diào)查表、環(huán)境影響評價文件、企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、其他申請材料。一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的工作程序、工程分析分類：污染型項(xiàng)目分析重點(diǎn)：工藝過程；生態(tài)影響型項(xiàng)目分析重點(diǎn)：施工、運(yùn)行方式；方法：（1）類比分析法；（2）物料平衡計算法；（3）查閱參考資料分析法；工作內(nèi)容：（1）項(xiàng)目基本情況分析；（2）工藝過程及產(chǎn)物環(huán)節(jié)分析；（3）污染物排放核算統(tǒng)計；（4）其他環(huán)節(jié)環(huán)境影響應(yīng)訴分析；（5）環(huán)保措施方案分析；（6）總圖布置方案分析；（7）清潔生產(chǎn)分析；（8）清潔生產(chǎn)水平補(bǔ)充措施建議；（9）其他建議。三、初步環(huán)保調(diào)查建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀與分析（1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；（2）周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀簡析；原有污染源及治理達(dá)標(biāo)情況（此節(jié)只適用于改擴(kuò)建項(xiàng)目）（1）廢水污染源及治理達(dá)標(biāo)情況；（2）廢氣污染源及治理達(dá)標(biāo)情況；（3）設(shè)備噪聲源及治理達(dá)標(biāo)情況；（4）固體廢物及治理情況。四、環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選環(huán)境影響因素識別一、項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營服務(wù)期和服務(wù)期滿后；二、自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量劃分；方法：矩陣法、清單法、網(wǎng)絡(luò)法和gis支持下的疊加圖法；評價因子篩選:重點(diǎn)關(guān)注重要的環(huán)境影響因素，分別列出現(xiàn)狀評價因子和預(yù)測評價因子。五、明確評價重點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、工作等級和評價范圍評價重點(diǎn)的確定：污染源性質(zhì)和實(shí)際環(huán)境現(xiàn)狀；環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的確定：在初步環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上確立；工作等級、評價范圍：模，水環(huán)境質(zhì)量要求劃分為三級；評價范圍的確定：應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目對周圍地表水環(huán)境影響較顯著的區(qū)域。（3）聲環(huán)境影響評價依據(jù)：分為三級。按投資額劃分項(xiàng)目規(guī)模；噪聲源種類及數(shù)量；項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級的變化程度；4.噪聲影響范圍內(nèi)環(huán)保目標(biāo)、環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。評價范圍的確定：項(xiàng)目含多個成點(diǎn)聲源性質(zhì)的情況;項(xiàng)目呈線狀聲源性質(zhì)的情況。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀廢水污染源及治理達(dá)標(biāo)情況廢氣污染源及治理達(dá)標(biāo)情況列出廢氣主要污染源、采取的主要治理措施、治理效率或效果及達(dá)標(biāo)排放情設(shè)備噪聲源及治理達(dá)標(biāo)情況4.固體廢棄物及治理達(dá)標(biāo)情況六、治理措施及綜合利用方案的比較選擇廢水治理簡述各股廢水的直接去處及最終排放去向，提出廢水處理工藝和綜合利用方案。如存在多個方案，要考察其治理效果，并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)（投資、運(yùn)行費(fèi)）比較選擇。簡述處理過的廢水可能對地表水環(huán)境造成的影響。廢氣治理簡述各股廢氣的直接去處及最終排放去向，提出治理工藝和綜合利用方案。如存在多個方案，要考察其治理效果，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)（投資、運(yùn)行費(fèi)）比較噪聲源控制簡述設(shè)備噪聲可能對聲學(xué)環(huán)境造成的影響，提出治理效果。固體廢物處理簡述各類固體廢物的最終排放去向，提出治理措施和綜合利用方案，列出治理效果。七、環(huán)境管理及監(jiān)測八、環(huán)境保護(hù)投資九、存在的環(huán)保問題及建議十、得出結(jié)論三、但愿有一天你會記起，我曾默默地，毫無希望地愛過你。我這扇門曾為你打開，只為你一人打開，現(xiàn)在，我要把它關(guān)上了。四、你看我的時候我裝做在看別處，你在看別處的時候我在看你。五、陸上的人喜歡尋根究底，虛度很多的光陰。冬天擔(dān)憂夏天的遲來，夏天擔(dān)心冬天的將至。所以你們不停到處去追求一個遙不可及，四季如夏的地方，我并不羨慕。六、沒想到的是，一別竟是一輩子了。七、朋友們都羨慕我，其實(shí)羨慕他們的人是我。愛你，很久了，等你，也很久了，現(xiàn)在，我要離開你了，比很久很久還要久八、Dosomethingtodaythatyourfutureselfwillthankyouf