關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告???????????????

頭條號【組織工作日常】，最新最全最專業(yè)黨建資料庫，持續(xù)更新。掃碼開通頭條號【組織工作日?！?，最新最全最專業(yè)黨建資料庫，持續(xù)更新。掃碼開通根據(jù)黨中央關(guān)于監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署，依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，按照本次會議安排，市人大常委會首次聽取市監(jiān)委專項工作報告。下面，我代表XX市監(jiān)察委員會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況，請予審議。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是習近平總書記反復強調(diào)的大事，是一項關(guān)系到人心向背、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎、關(guān)系到人民福祉的重要工作。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志在傳達學習五中全會精神時指出，要立足于人的現(xiàn)代化，更加突出整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任許羅德同志明確要求，要持續(xù)加強對群眾反映強烈問題的集中整治，更加有力推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。省紀委省監(jiān)委連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)部署開展損害群眾利益突出問題專項整治，并多次對XX工作情況進行指導督導。XX市委認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過市委反腐敗工作協(xié)調(diào)和市委巡察，領(lǐng)導并推動查處一批群眾身邊微腐敗。作為行使監(jiān)察職能的專責機關(guān)，市監(jiān)委認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責，堅持把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺在突出位置，著力構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡，推動監(jiān)察監(jiān)督重心下移、力量下沉，堅決懲治微腐蠅貪，持續(xù)糾治不正之風，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓人民群眾感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風反腐就在身邊。一、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作的主要情況群眾身邊的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細胞”。小的“細胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機與活力。XXXX年X月，XX市監(jiān)察委員會由市八屆人大一次會議產(chǎn)生。作為紅船起航地的監(jiān)察機關(guān)，市監(jiān)委始終堅定人民立場、踐行群眾路線，把群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題作為正風反腐的著力點和落腳點，重點治理民生領(lǐng)域和惠民富民、促進共同富裕政策措施落實中的腐敗之蠹和作風之弊。XXXX年以來，全市各級監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題XXX件XXXX人，通報曝光典型案例XX起。(一)加強統(tǒng)籌引領(lǐng)，推動監(jiān)察體系“固本強基”一是織密網(wǎng)絡強覆蓋。群眾身邊不正之風和腐敗問題主要發(fā)生在基層。監(jiān)察體制改革后，我市基層監(jiān)察對象達到X.X萬人，較改革前增加X.X萬人，針對監(jiān)察監(jiān)督在基層可能出現(xiàn)的真空地帶，市監(jiān)委樹牢“一盤棋”思想，建立“市指導、縣主抓、鎮(zhèn)落實”的一體推進機制，高標準落實鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察工作規(guī)范化建設要求，于XXXX年X月實現(xiàn)縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室全覆蓋，XXXX年X月實現(xiàn)村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站全覆蓋。截至目前，全市XX個鎮(zhèn)(街道)共配備監(jiān)察辦主任XX人，專職副主任XX人，專職干部總數(shù)XXX名;設立村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站XXXX個，實現(xiàn)能設盡設，共有監(jiān)察工作聯(lián)絡站人員XXXX人，聘任鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察信息員XXXX人。市縣兩級監(jiān)委領(lǐng)導班子成員聯(lián)縣到鎮(zhèn)進村入網(wǎng)格，全市XX個鎮(zhèn)(街道)均有X名領(lǐng)導干部直接聯(lián)系、服務指導、推動落實。全面覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡初步建成。二是嚴格標準促規(guī)范?；鶎颖O(jiān)察工作的規(guī)范化是保證“家門口的監(jiān)委”作用得以有效發(fā)揮的關(guān)鍵。監(jiān)察體制改革以來，市監(jiān)委研究制定鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化指導手冊，統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室工作報告、調(diào)查研究、安全保密、檔案管理等制度，細化信訪舉報辦理、線索處置、談話函詢、初步核實、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務流程，確保基層監(jiān)察組織規(guī)范運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室場所規(guī)范化建設，加快推進談話場所智慧管理信息化建設，指定XX、XX為全市首批試點，打造動態(tài)化、可預警的自動留痕監(jiān)管系統(tǒng)，確?；鶎颖O(jiān)察監(jiān)督動態(tài)可循。強化干部專職專用，在縣級層面建立“業(yè)績由上考核、線索上面管理、業(yè)務上面指導、審查片區(qū)合作”的“三上一合”機制，常態(tài)化做好案件協(xié)助審理，對疑難復雜案件開展聯(lián)合審理，確?；鶎颖O(jiān)察工作有據(jù)可依。三是增進協(xié)作提質(zhì)效?；鶎颖O(jiān)察力量薄弱是制約監(jiān)督向基層一線延伸的瓶頸。把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍后，市監(jiān)委通過建立跨鎮(zhèn)的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作片區(qū)，實現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作監(jiān)督調(diào)查統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一行動，有效整合監(jiān)督力量。暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，建立“鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)(街道)部門(單位)、村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站、村(社區(qū))網(wǎng)格”一級協(xié)作機制，探索實行協(xié)作專班實體化運行，統(tǒng)籌調(diào)配基層監(jiān)察力量，充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。優(yōu)化問題線索處置流程，建立“縣級監(jiān)委領(lǐng)導班子成員、委機關(guān)相關(guān)室、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室”二級協(xié)作機制，對重點難點問題線索開展定期會商、聯(lián)合處置。落實全員培訓要求，通過實務培訓、掛職鍛煉、以案代訓等方式，嚴格監(jiān)督調(diào)查處置工作規(guī)程，提升鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)法能力。XXXX年以來，鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室自辦案件數(shù)和處分人數(shù)逐年上升，特別是XXXX年首次實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)自辦案件全覆蓋。其中，XX市已連續(xù)X年實現(xiàn)自辦案件全覆蓋，XXXX年平均每個鎮(zhèn)(街道)立案自辦案件達X.X件。(二)整合基層力量，實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹币皇菈簩嶆?zhèn)街主責，構(gòu)建責任鏈條。通過建立“清單制”、落實“報告制”、嚴格“問責制”，持續(xù)深化“四責協(xié)同”，推動責任從主要領(lǐng)導向班子成員傳導，從市縣向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，從上級單位向下屬單位傳遞，構(gòu)建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導的責任落實格局。推動鎮(zhèn)街主體依托“網(wǎng)格連心、組團服務”工作機制，健全落實基層組織分工分責、日常運行、激勵保障的制度機制，整合運用村(社區(qū))務監(jiān)督委員會、監(jiān)察信息員等監(jiān)督力量，實現(xiàn)鎮(zhèn)對村的零距離、全方位監(jiān)督。XX縣XX鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)村“明責、履責、評責、督責、追責”的“五位一體”閉環(huán)責任體系;XX橋街道對原有村(社區(qū))網(wǎng)格進行再劃分，形成“信息員+聯(lián)絡員+網(wǎng)格長”的“小網(wǎng)格、大廉盟”監(jiān)督體系。XXXX年以來，全市各級監(jiān)察工作聯(lián)絡站共發(fā)現(xiàn)問題信息XXXX條，監(jiān)察工作聯(lián)絡站“前哨”作用得到有效發(fā)揮。二是督促部門履職，優(yōu)化協(xié)同機制。推動相關(guān)職能部門形成“跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級”協(xié)同治理機制，動態(tài)調(diào)整小微權(quán)力監(jiān)管重點和監(jiān)管方式，壓減權(quán)力尋租空間。督促組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門履行業(yè)務主管職責，強化行業(yè)監(jiān)督指導。探索運用改革的思路和辦法，進一步明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程，強化權(quán)力制約，破除影響保障和改善民生的體制機制障礙。近期，市監(jiān)委從“小切口”入手，緊盯“大民生”，會同XX家市級機關(guān)部門確定校外培訓、電信詐騙、惠民殯葬、勞資糾紛、房地產(chǎn)、保健品等XX個項目開展專項治理，同步公開部門職能處室電話，暢通“行風熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡等訴求渠道，查堵點、連斷點、疏淤點，嚴查對損害群眾切身利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等問題。三是建設清廉村居，夯實基層治理基礎。制定出臺《關(guān)于強化清廉村居建設有力推動基層治理專項工作方案》和《關(guān)于發(fā)展運用好“楓橋經(jīng)驗+后陳經(jīng)驗”推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化切實提升治理效能的工作方案》，建立“項目化”推進、“銷賬式”管理機制，推動清廉理念、清廉規(guī)則、清廉文化融入村居建設各方面全過程。XXXX年X月，在XX市召開全市清廉村居建設現(xiàn)場推進會，明確市統(tǒng)籌、縣主抓、鎮(zhèn)直管、村執(zhí)行的責任體系，通過打造一批可看、可學、可復制的“清廉村居”樣板，以點帶面、示范引領(lǐng)，夯實基層治理基礎。XX縣推行村級財務網(wǎng)上監(jiān)管，獲評全國新時代清廉鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀案例;XX市推行“股份分紅+善治積分”治理模式，獲評省基層清廉建設十大經(jīng)驗創(chuàng)新提名獎。同時，全市深入開展信訪舉報“三清三提升”活動，抓住信訪舉報處置這個切入點，對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報開展專項攻堅，以實際行動回應群眾關(guān)切、化解基層矛盾，XXXX年全市受理反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村(社區(qū))干部的檢舉控告數(shù)量同比下降XX.X%。(三)開展專項整治，解決群眾企業(yè)“急難愁盼”一是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項治理。聚焦村級決策、村級工程、村級資產(chǎn)、村級服務，構(gòu)建覆蓋微權(quán)力、微工程、微資產(chǎn)、微服務的廉政“防護網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”，強化基層監(jiān)督提升治理水平。各縣(市、區(qū))定期選取村情復雜、“三資”體量大、問題突出的村(社區(qū))，將其主要負責人作為縣(市、區(qū))監(jiān)委提級監(jiān)督對象，有重點地開展專項監(jiān)督，進一步規(guī)范“微權(quán)力”運行。XX縣打造“工程建設項目全生命周期智慧云管家平臺”，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工程建設項目管理體系，通過消除“微工程”監(jiān)管盲區(qū)打通工程建設領(lǐng)域項目監(jiān)管全覆蓋的“最后一公里”。XX市建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測中心，對賬務處理、經(jīng)營出租合同等X方面XX項“微資產(chǎn)”管理實行“紅”“黃”“藍”三級預警，實時督促整改。XX市開展“你點單，我監(jiān)督”專項監(jiān)督活動，圍繞便民事項辦理、獎補資金發(fā)放、政策法規(guī)咨詢等村級“微服務”落實情況，做到監(jiān)督內(nèi)容群眾決定、監(jiān)督過程群眾參與、監(jiān)督結(jié)果群眾評判。二是緊盯重點領(lǐng)域開展集中整治。聚焦教育、環(huán)保、建設、扶貧等領(lǐng)域，回應“熱點”、紓解“痛點”、打通“堵點”，切實保障人民群眾合法權(quán)益。針對我市部分初中學校平板電腦應用問題，組建專項調(diào)查組圍繞教育行政主管部門教育信息化工作履職情況和“平板教學”利益輸送問題開展調(diào)查，對存在敷衍應付群眾、行業(yè)監(jiān)管缺位等問題的XX名責任人員進行了追責問責，并督促各縣(市、區(qū))清退平板相關(guān)費用XXXX.XX萬元;聚焦兩輪中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題，重點查處在污染防治攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題，對XX名責任人員進行了追責問責，其中縣處級干部X人;推進人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理，排摸起底問題線索XX條，問責追究XX人，移送司法機關(guān)X人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失X.XX億元;制定扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砣晷袆佑媱?，市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動走訪低收入農(nóng)戶XXXXX戶，查看扶貧資金項目XXXX個，督促主管部門糾正違規(guī)發(fā)放補貼XXXX人，取消違規(guī)認定的XXX戶低保家庭資格。三是緊盯作風問題開展系列糾治。聚焦黨員干部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，通過一項項監(jiān)督的開展、一次次問題的整頓、一個個案件的查辦，清除妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。XXXX年以來，全市共對XXX名執(zhí)行不力、作風不實的黨員干部、公職人員進行責任追究，通報曝光典型案例XX起。向疫情防控中的不擔當不作為問題亮劍，開展靶向監(jiān)督、全程糾偏、精準問責，及時防范糾治“表格抗疫”“數(shù)據(jù)抗疫”、多頭報送等形式主義頑疾。向統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題亮劍，嚴厲整治數(shù)字“注水”、數(shù)字出政績、瞞報虛報等問題，開展專項督查XXX次，問責追究XX人。向公職人員涉及“一戶多宅”及違建等問題亮劍，XX市監(jiān)委對公職人員涉及違建和“一戶多宅”問題開展全面排查，推動涉及違法建設的XXX戶實現(xiàn)XXX%拆除，對XX名涉及違建不如實報告的公職人員以及XX家履責不力的部門(單位)進行通報。(四)堅持問題導向，整肅群眾身邊“微腐蠅貪”一是嚴糾基層“吃喝風”。常態(tài)化開展面上檢查，嚴查“酒局牌局”、違規(guī)吃請、公款吃喝(餐飲浪費)、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展“片區(qū)協(xié)查”，組建聯(lián)合檢查組，打破行政區(qū)劃界限，形成信息互通、資源共享、快速反應的跨區(qū)域合作模式，嚴查黨員干部違規(guī)出入高檔娛樂場所、接受有償陪侍等問題;實施“禁酒駕反醉駕”行動，嚴查黨員干部酒駕醉駕問題，健全通報抄告機制，對“酒駕醉駕”案件中是否存在貫徹落實黨風廉政建設和履行“一崗雙責”不到位等問題實施倒查，全市黨員干部酒駕醉駕數(shù)連續(xù)X年下降;狠剎“會所中的歪風”，對占用公共資源的會所問題進行“回頭看”，全市共排摸經(jīng)營性場所XXX家、非經(jīng)營性場所XX家，發(fā)現(xiàn)疑似場所XX家，關(guān)停整頓X家。二是嚴查基層“微腐敗”。持續(xù)懲治“蟻腐蠅貪”，緊盯土地征收流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策資金、美麗鄉(xiāng)村建設等領(lǐng)域，堅持“年年有謀劃、年年有重點”，深挖嚴查基層漠視侵害群眾利益問題。XXXX年，組織開展農(nóng)村基層“通報一批‘微腐敗’典型案例”“深化一批關(guān)鍵領(lǐng)域作風巡查”“列出一批廉潔問題清單”“進行一次基層信訪問題線索大起底”等“十個一”系列活動，發(fā)現(xiàn)問題XXXX個，問責追責基層干部XX人，對XX起漠視侵害群眾利益的典型問題進行通報曝光。XXXX年，深化農(nóng)村基層“十個一”系列活動，對XX個村開展農(nóng)村審計巡查，查處漠視侵害群眾利益問題XXX起XXX人。XXXX年，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理問題專項檢查，在全市范圍內(nèi)集中開展清理檢查，累計收回欠款XXXX筆，涉及金額X.X億元。XXXX年以來，全市共查處鎮(zhèn)村干部漠視侵害群眾利益問題XXX起XXX人。三是嚴辦基層“保護傘”。將掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅定不移“打傘破網(wǎng)”，深挖細查基層涉黑涉惡及其“保護傘”，集中力量深挖徹查欺壓群眾、強攬工程、破壞選舉等黑惡勢力背后的腐敗及“保護傘”問題。實行聯(lián)點包案制度，對案情復雜的實行提級辦理，市監(jiān)委重點對XX件省級掛牌督辦黑惡案件的推進情況及“一案三查”情況開展實地督導，持續(xù)強化壓力傳導，層層壓實工作責任。強化與政法機關(guān)的協(xié)作配合，全面落實通報、會商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等工作制度，實現(xiàn)信息共享、同頻共振，確保“打早打小”“露頭就打”的快速查處機制落地落實。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市監(jiān)察機關(guān)對XX件涉黑案件、XX件涉惡集團案件介入核查，共累計查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”XXX人，其中涉黑涉惡鎮(zhèn)村干部及工作人員XXX人。(五)注重標本兼治，構(gòu)建一體推進“三不”機制一是法治保障更有力，強化不敢的震懾。始終保持正風反腐高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務運行工作規(guī)程，全要素規(guī)范使用“XX+X”種監(jiān)察措施。推動紀法貫通、法法銜接，加強與公安、監(jiān)察、審判等機關(guān)的聯(lián)系溝通，健全案件移送管轄、審查起訴、審判及協(xié)調(diào)銜接機制，增強反腐敗工作合力。高質(zhì)量推進留置場所智慧管理全國試點建設，建立了“智慧看護”“辦案指揮”“安全監(jiān)督”和“后勤保障”的“一網(wǎng)四平臺”管理模式，建成留置場所指揮研判中心。嚴守審查調(diào)查安全底線，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，多次組織安全應急演練，確保“零事故”。二是自治基礎更穩(wěn)固，扎牢不能的籠子。充分發(fā)揮“三治融合”發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢，厘清權(quán)力清單、履職清單，發(fā)揮村民參與、基層自治的力量，明確基層權(quán)力事項、責任主體、運行流程。用好監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，強化紀律約束和法治約束，使監(jiān)察對象知敬畏、存戒懼、守底線。XX市堅持“百姓事百姓議”，依托百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會，建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，落實“五議兩公開”，運用媒體、網(wǎng)絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式規(guī)范黨務、村務、財務公開，使村民不僅能看得到，更能看得懂、看得透，防范“一肩挑”變“一言堂”。同時，嚴明村(社區(qū))組織換屆“十嚴禁”“十不準”要求，開展選風選紀定期督查和候選人資格聯(lián)審，XXXX年全市村社組織換屆期間，快查快辦涉及換屆的信訪反映XX件次，處理XX人，澄清X人。三是德治引領(lǐng)更凸顯，增強不想的自覺。加強廉政宣傳教育，把清廉文化與德治建設緊密融合，使廉潔自律成為基層黨員干部的價值追求、道德觀念和行為準則，筑牢不想腐的思想道德堤壩。XXXX年以來，市監(jiān)委先后編印了十八大以來、十九大以來嚴重違紀違法領(lǐng)導干部懺悔錄，攝制了《初心丟了》《“微腐敗”的大危害》《一念之欲千里之潰》等警示教育片，在網(wǎng)站、微信公眾號推出紀法解讀專欄，推動以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化，編印《XX清廉文化地圖活頁冊》，推出清廉XX印象片及XX清廉人物系列動漫片，編印出版《追尋·記憶里的家規(guī)故事》《XX歷代清廉人物故事“廉”環(huán)畫》等書籍，舉辦中國·XX廉政漫畫大展、中國·XX廉政農(nóng)民畫大賽、“南湖紅船杯”全國清廉詩歌征文大賽等賽事活動，推動以文化人。在高壓震懾和政策感召下，XXXX年以來，全市共有XX人主動向監(jiān)察機關(guān)說清問題。二、工作中的初步體會和存在的主要問題我市整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作取得的階段性成果，離不開省監(jiān)委、市委的堅強領(lǐng)導，離不開市縣兩級監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、法院等職能單位的齊心協(xié)力，離不開全市各級人大、社會團體和廣大人民群眾的大力支持。工作實踐中，我們有以下初步認識和體會：一是必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是建立健全國家監(jiān)察體系的根本保障和政治遵循。扶貧攻堅、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等各項工作中取得顯著成效，其根本得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導。必須一以貫之學習貫徹習近平總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要講話精神，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，把“兩個維護”貫穿監(jiān)察工作全過程，統(tǒng)籌各方力量資源形成齊抓共管的強大合力。二是必須堅持人民立場。監(jiān)察工作是政治工作，不斷滿足人民對美好生活的向往是監(jiān)察工作的基本工作導向，也是做好監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺到更加突出位置，檢驗著監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察干部的人民立場、初心使命和工作質(zhì)量。只有把群眾利益與監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來，秉持群眾觀點，踐行群眾路線，回應群眾關(guān)切，才能找準工作切入點和發(fā)力點，才能贏得人民群眾的信賴和擁護，才能厚植黨的執(zhí)政根基和群眾基礎。三是必須堅持法治思維。新時代要實現(xiàn)監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要把依法治國理念落實到監(jiān)察工作全過程，不斷增強紀法貫通、法法銜接的能力，善于通過法律手段來維護和保障人民群眾合法權(quán)益，凡事做到依法監(jiān)督、依法調(diào)查、依法處置，把“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求落實到監(jiān)督調(diào)查處置工作中去，確保每一個案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗。四是必須堅持穩(wěn)中求進。一些群眾身邊不正之風和腐敗問題積習甚深、屢禁不止，開展專項整治必須堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力，準確把握“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系，注重堅定與穩(wěn)妥的有機統(tǒng)一，推動治理工作往深里抓、實里做。既要在實踐工作中把握規(guī)律，精準施策，又要鍥而不舍，久久為功，堅持一錘接著一錘敲，一年接著一年干，“抓反復、反復抓”，才能積小勝為大勝，積跬步至千里，做到以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。五是必須堅持發(fā)揮XX優(yōu)勢推進治理工作。XX是革命紅船起航地，又是全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地方，全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。XXXX年X月X日，XX同志在參加XX市委常委會民主生活會時強調(diào)：“XX有獨特的優(yōu)勢，又在獨特的節(jié)點上，是最佳窗口，不要喪失這個機會”。因此，必須結(jié)合XX實際，充分發(fā)揮XX城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，文化底蘊深厚，區(qū)位優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和特點，始終秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，對標走在前列、勇立潮頭的目標要求，與時俱進推動監(jiān)察工作理念、思路舉措、方式方法創(chuàng)新，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，保障各項惠民富民政策落實到位，助力打造均衡富庶城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范，為打造“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”提供更多的XX實踐、XX經(jīng)驗。我們也清醒地看到，盡管一些領(lǐng)域群眾反映和查處的問題數(shù)量有所下降，但問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些老問題沒有得到有效解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，減少存量、遏制增量任務仍然艱巨繁重，形勢依然嚴峻復雜。一是民生領(lǐng)域問題積弊仍存。群眾對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法、村級集體“三資”管理、征遷安置和房地產(chǎn)銷售等重點民生領(lǐng)域問題的反映依然集中，校外培訓機構(gòu)亂象、電信網(wǎng)絡詐騙多發(fā)、房地產(chǎn)銷售不規(guī)范、侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源等損害群眾利益的行為時有發(fā)生，群眾普遍關(guān)切，社會關(guān)注度較高。二是主體責任落實尚有落差。各級黨委、政府和職能部門是整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的主體，雖然近年來不斷強化“四責協(xié)同”，各地各部門的責任意識有所增強，但在實際工作中，一些地方和職能部門仍然存在重審批分配、輕監(jiān)督管理，主動發(fā)揮行風監(jiān)管職能作用不夠的問題，有的派駐監(jiān)察和鎮(zhèn)村監(jiān)察干部存在“多栽花少挑刺”的思想，顧慮多、壓力大、動力不足，“熟人社會”監(jiān)督難的問題依然存在。三是治理體制機制亟待加強。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是一項系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。但在實際工作中，有的單位缺乏主動意識，消極等待，推一步動一步;有的缺乏系統(tǒng)思維，把握政策不精準，搞“一刀切式”落實，方法簡單粗糙;有的缺乏創(chuàng)新思維，習慣于傳統(tǒng)路徑和慣性思維，運用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測、數(shù)字賦能監(jiān)督的能力還不夠強，探索還不夠多。四是基層規(guī)范履職猶存短板?；鶎痈刹孔黠L好壞，直接影響國家惠民富民政策能否落地。從歷年查處的情況看，一些基層干部和公職人員在服務管理中對待群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴，有的甚至把公權(quán)當成私器;一些村(社區(qū))干部利用職務之便優(yōu)親厚友、損共肥私，有的甚至貪污侵占集體資財和補助資金，特別是換屆后村(社區(qū))主職干部實行了“一肩挑”，加強對村級權(quán)力運行的監(jiān)督又面臨著新情況和新特點。三、下一步工作考慮發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題涉及面廣、政策性強，表現(xiàn)多樣、成因復雜，既有干部思想觀念、能力素質(zhì)等方面的原因，也涉及基層治理水平、利益分配調(diào)整、法規(guī)制度缺失等深層次原因。當前整治工作正處于從面上糾正到深入治理的關(guān)鍵階段，必須立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度來思考和謀劃。就監(jiān)察機關(guān)而言，主要是準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求，強化監(jiān)督調(diào)查處置，特別是做實做細監(jiān)督基本職責、第一職責，以更高標準做深做實治理工作。(一)堅持黨的全面領(lǐng)導，以“強監(jiān)督”推進系統(tǒng)治理。市監(jiān)委將持續(xù)推動全面從嚴治黨“兩個責任”落實，壓緊壓實行業(yè)主管部門的主體責任，建立健全前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進、精準性落實、清單式管理、量化式考核的工作閉環(huán)，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職責，用好督查督辦、直查直辦和通報曝光等行之有效的方法，做到有權(quán)必有責，用權(quán)必監(jiān)督，濫權(quán)必追究。主動適應村(社區(qū))換屆后“一肩挑”和任期變化對基層權(quán)力運行帶來的變革，扎實推進基層監(jiān)督“提質(zhì)增效年”活動，推動基層監(jiān)察監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、數(shù)字監(jiān)督相結(jié)合的基層監(jiān)督體系，確保一把手思想“不跑偏”，行為“不越軌”，精力“不分散”。(二)自覺接受人大監(jiān)督，以“法治化”強化依法履職。市監(jiān)委將加強與市人大及其常委會的溝通，主動接受監(jiān)督，認真辦理代表議案提議。堅持以人民為中心，建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機制。堅持問題導向，健全完善問題發(fā)現(xiàn)機制、處置機制、銜接機制、制約機制，規(guī)范工作流程，回應社會關(guān)切，自覺接受監(jiān)督。堅持懲處與教育并重，加強對重點領(lǐng)域和基層一線干部的警示教育，定期對民生行業(yè)進行廉政風險分析評估。堅持依規(guī)依紀依法，強化紀法思維、制度意識，堅持紀法貫通、法法銜接，精準把握政策、紀律和法律，嚴格按照規(guī)定的權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，持續(xù)提高監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。(三)加快建設“智慧監(jiān)察”，以“一張網(wǎng)”做實精密智控。市監(jiān)委將積極探索數(shù)字賦能監(jiān)督的有效途徑，選取農(nóng)經(jīng)、民政等部門為